贵德县农产品质量安全监管现状与建议
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上 可在 现 有 的 乡镇 农 业 综 合服 务 中心 加挂 “ 农 产 品 质 量 检
训滞 后 ， 干部 、 群 众对 农 产 品 质 量 安全 问题 的 认 识 不到 位 ，
因 此在 生 产 过 程 中 ， 无法 对 农 药 、 化 肥 进 行 科 学使 用 ， 违 反
规定使用禁用农药 ， 随意 缩 短 安 全 用药 期 限 ， 片 面 追 求 经 济利 益最 大 化 。 二是 贵德 县 农产 品 营销 未 与市 场接 轨 ， 生产 者对 市场 准 入标 准 认识 全 无 。 三 是对 非 法生 产 、 出售 不安 全 农 产 品 的打 击 、 处罚 力度 较 轻 ， 部 分人 员存 在侥 幸心 理 ， 以 身试 法 。
现代 农业 科技
２ ０ １ ３年 第 １ ８期
食 品科 学
贵德县农产 品质量安全监管现状与建议
杨玉娥
（ 青海 省 贵德 县农 业 技 术 推 广 中心 ， 青海贵德 ８ １ １ ７ ０ ０）
摘要 总结 了贵德 县农 产品 质 量安 全监 管的 现状 ， 对其 存在 的 问题 进行 分析 ， 并提 出建议 ， 以供 参考 。 关键 词 农 产 品质 量安 全 ； 监 管 现状 ； 建议 ； 青 海贵 德 中 图分类 号 Ｆ ３ ２ ２ 文 献标 识码 Ａ 文 章编 号 １ ０ ０ ７ — ５ ７ ３ ９ （ ２ ０１ ３ ） １ ８ — ０ ２ ７ ９ — ０ ２
贵德 县 农产 品 质检 站 于 ２ ０ １ ２年挂 牌 成 立 。 与县 农技 推 广 中 心是 一 套 人 员 ， 编制 ２ ０个 ， 有 ４个股 ， 即 园艺 股 、 植 保 股、 作 栽股 、 土肥股 ， 现 有人 员 １ ７人 。 农 产 品 质 量 安 全 监管 工作 由植保 股 一 名技 术 人员兼 职 ， 技术 力 量单 薄 ， 缺 乏专业
当加 强 对农 产 品质 量 安全 知 识 的 宣传 和 培 训 ， 提高 公 民 的 农 产 品质量 安 全意 识 。 二 是提 高 生产 者 的安 全意 识 。 通 过 宣
贵德 县现 有农作 物播 种面 积为 １ ． ３ ３万 ｈ ｍ ， 其 中粮 食 作物 ６ ９ ３ ３ ． ３ ３ ｈ ｍ ， 油料作物 ３ ５ ３ ３ ． ３ ３ ｈ ｍ ， 蔬菜 １ ０ ６ ６ ． ６ ７
开展 。 ３ ． ３ 建立健 全农 产 品质 量安 全监 管机构
一
是成 立县 级 农产 品 质 量 检 测 中 心 。 二是 配 备 快 速 检
是 从整 体 来看 ， 农产 品质量 安 全 法律 法规 的宣 传 、 培
测 的设 备 ， 开 展 快速 检 测 。 三 是建 立 健 全 农产 品质 量 检 验 、 检测 监 控体 系 。 四 是建 立 乡镇 农产 品 质量 安全 监 管站 。 操 作
食品。 Hale Waihona Puke Baidu
３ ． ２ 建 立 农 产 品 质 量 安 全 监 管 财 政 投 入 机 制
次， 占全 县发 生面 积 的 ４ ３ ％； 全 县 只 有 １个 生 态 园 区 的 蔬 菜 进 行 抽 检送 超 市 ， 其 余 全 县生 产 及 调 进 的 蔬菜 都 未 进行
抽检 。 １ ． ２ 农 产 品质量 安全 监 管 队伍现 状
１ 贵德县 农产 品质量 安全 监管 现状 １ ． １ 农 产 品 生 产 过 程 监 管 现 状
产品 的生 产 单位 ， 各个 生产 环 节监 管 十分 困难 。 二 是经 费投
入 不足 。 由于 财 力有 限 ， 尚 未列 入 预 算给 予稳 定 投 入 ， 开 展 工作 也 没有 专项 的监 管 经费 。 三是 没 有监 管设 施 。 四是 监管
ｈ ｍ２ ， 其他作物 １ ８ ０ ０ ． Ｏ ０ ｈ ｍ 。 病 虫害防治面积 ８ ５ ４ ６ ． ６ ７ ｈ ｍ２
传、 培 训 指导 生产 者 实施 标准 化 生产 ， 确保 农产 品 的质量 安
全， 接 受 市场 准入 ， 从源 头 把关 ， 确保 农产 品质量 安 全 。 三 是 提高营销者的安全意识 。 通过宣传 、 教育、 引导 、 监 督 营 销 者 销售 合格 的无公 害农 产 品 ， 保 障消 费 者 的合法 权 益 。 四是 提 高消 费 者 的安全 意识 。 坚 决消 费安 全食 品 ， 拒 绝 消 费 有害
技 术 力 量薄 弱 『 ４ ＿ 习 。 现 有 人 员 工作 任 务繁 多 、 压力大 ， 普 遍 存 在 年龄 老 化 、 知 识 老化 等 问题 ， 与 从事 监管 工作 的要 求相 差
很大。
３ 建 议
３ ． １ 强 化农产 品质量 安全 意识
一
是政 府及 农 业 、 工商、 质监、 安监 、 新 闻媒 体 等 部 门应
系统 的技 术 人员 。
２ 存 在 的 问 题 ２ ． １ 农 产 品 质 量 安 全 意 识 淡 薄
一
政 府 部 门 将 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 要 纳 入 该 县 国 民 经 济 和社 会 发 展 规划 中 ， 并 每 年安 排 一 定 的农 产 品 质 量 安 全监 测专 项 经 费 ， 确 保 农产 品质 量 质 量 监测 工作 的正 常
农产 品 质 量 安 全 问题 不 仅 关 系 到 每个 人 的身 体 健 康 。 而且 对农 业 发展 、 农 民增 收具 有 重大 影 响 。 建 立 完善 农产 品 质量 安 全 监 管体 系 ， 实 现 对 农产 品 “ 从 农 田到 餐桌 ” 全 程 质 量安全控制 ， 是 当 前农 产 品 质量 安 全 监 管部 门面 临 的一 个 重要 任 务 。 为此 ， 笔 者在 省 质检 局 的领 导 下 ， 对 江苏 省 农 产 品质 量安 全 监管 部 门 的科学 监 管 、 先 进做 法 进行 专 题调 研 ， 实地 考 察 。 结合贵德县农产品质量安全监管现状 ， 找 出 问 题， 并提 出建议 。
训滞 后 ， 干部 、 群 众对 农 产 品 质 量 安全 问题 的 认 识 不到 位 ，
因 此在 生 产 过 程 中 ， 无法 对 农 药 、 化 肥 进 行 科 学使 用 ， 违 反
规定使用禁用农药 ， 随意 缩 短 安 全 用药 期 限 ， 片 面 追 求 经 济利 益最 大 化 。 二是 贵德 县 农产 品 营销 未 与市 场接 轨 ， 生产 者对 市场 准 入标 准 认识 全 无 。 三 是对 非 法生 产 、 出售 不安 全 农 产 品 的打 击 、 处罚 力度 较 轻 ， 部 分人 员存 在侥 幸心 理 ， 以 身试 法 。
现代 农业 科技
２ ０ １ ３年 第 １ ８期
食 品科 学
贵德县农产 品质量安全监管现状与建议
杨玉娥
（ 青海 省 贵德 县农 业 技 术 推 广 中心 ， 青海贵德 ８ １ １ ７ ０ ０）
摘要 总结 了贵德 县农 产品 质 量安 全监 管的 现状 ， 对其 存在 的 问题 进行 分析 ， 并提 出建议 ， 以供 参考 。 关键 词 农 产 品质 量安 全 ； 监 管 现状 ； 建议 ； 青 海贵 德 中 图分类 号 Ｆ ３ ２ ２ 文 献标 识码 Ａ 文 章编 号 １ ０ ０ ７ — ５ ７ ３ ９ （ ２ ０１ ３ ） １ ８ — ０ ２ ７ ９ — ０ ２
贵德 县 农产 品 质检 站 于 ２ ０ １ ２年挂 牌 成 立 。 与县 农技 推 广 中 心是 一 套 人 员 ， 编制 ２ ０个 ， 有 ４个股 ， 即 园艺 股 、 植 保 股、 作 栽股 、 土肥股 ， 现 有人 员 １ ７人 。 农 产 品 质 量 安 全 监管 工作 由植保 股 一 名技 术 人员兼 职 ， 技术 力 量单 薄 ， 缺 乏专业
当加 强 对农 产 品质 量 安全 知 识 的 宣传 和 培 训 ， 提高 公 民 的 农 产 品质量 安 全意 识 。 二 是提 高 生产 者 的安 全意 识 。 通 过 宣
贵德 县现 有农作 物播 种面 积为 １ ． ３ ３万 ｈ ｍ ， 其 中粮 食 作物 ６ ９ ３ ３ ． ３ ３ ｈ ｍ ， 油料作物 ３ ５ ３ ３ ． ３ ３ ｈ ｍ ， 蔬菜 １ ０ ６ ６ ． ６ ７
开展 。 ３ ． ３ 建立健 全农 产 品质 量安 全监 管机构
一
是成 立县 级 农产 品 质 量 检 测 中 心 。 二是 配 备 快 速 检
是 从整 体 来看 ， 农产 品质量 安 全 法律 法规 的宣 传 、 培
测 的设 备 ， 开 展 快速 检 测 。 三 是建 立 健 全 农产 品质 量 检 验 、 检测 监 控体 系 。 四 是建 立 乡镇 农产 品 质量 安全 监 管站 。 操 作
食品。 Hale Waihona Puke Baidu
３ ． ２ 建 立 农 产 品 质 量 安 全 监 管 财 政 投 入 机 制
次， 占全 县发 生面 积 的 ４ ３ ％； 全 县 只 有 １个 生 态 园 区 的 蔬 菜 进 行 抽 检送 超 市 ， 其 余 全 县生 产 及 调 进 的 蔬菜 都 未 进行
抽检 。 １ ． ２ 农 产 品质量 安全 监 管 队伍现 状
１ 贵德县 农产 品质量 安全 监管 现状 １ ． １ 农 产 品 生 产 过 程 监 管 现 状
产品 的生 产 单位 ， 各个 生产 环 节监 管 十分 困难 。 二 是经 费投
入 不足 。 由于 财 力有 限 ， 尚 未列 入 预 算给 予稳 定 投 入 ， 开 展 工作 也 没有 专项 的监 管 经费 。 三是 没 有监 管设 施 。 四是 监管
ｈ ｍ２ ， 其他作物 １ ８ ０ ０ ． Ｏ ０ ｈ ｍ 。 病 虫害防治面积 ８ ５ ４ ６ ． ６ ７ ｈ ｍ２
传、 培 训 指导 生产 者 实施 标准 化 生产 ， 确保 农产 品 的质量 安
全， 接 受 市场 准入 ， 从源 头 把关 ， 确保 农产 品质量 安 全 。 三 是 提高营销者的安全意识 。 通过宣传 、 教育、 引导 、 监 督 营 销 者 销售 合格 的无公 害农 产 品 ， 保 障消 费 者 的合法 权 益 。 四是 提 高消 费 者 的安全 意识 。 坚 决消 费安 全食 品 ， 拒 绝 消 费 有害
技 术 力 量薄 弱 『 ４ ＿ 习 。 现 有 人 员 工作 任 务繁 多 、 压力大 ， 普 遍 存 在 年龄 老 化 、 知 识 老化 等 问题 ， 与 从事 监管 工作 的要 求相 差
很大。
３ 建 议
３ ． １ 强 化农产 品质量 安全 意识
一
是政 府及 农 业 、 工商、 质监、 安监 、 新 闻媒 体 等 部 门应
系统 的技 术 人员 。
２ 存 在 的 问 题 ２ ． １ 农 产 品 质 量 安 全 意 识 淡 薄
一
政 府 部 门 将 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 要 纳 入 该 县 国 民 经 济 和社 会 发 展 规划 中 ， 并 每 年安 排 一 定 的农 产 品 质 量 安 全监 测专 项 经 费 ， 确 保 农产 品质 量 质 量 监测 工作 的正 常
农产 品 质 量 安 全 问题 不 仅 关 系 到 每个 人 的身 体 健 康 。 而且 对农 业 发展 、 农 民增 收具 有 重大 影 响 。 建 立 完善 农产 品 质量 安 全 监 管体 系 ， 实 现 对 农产 品 “ 从 农 田到 餐桌 ” 全 程 质 量安全控制 ， 是 当 前农 产 品 质量 安 全 监 管部 门面 临 的一 个 重要 任 务 。 为此 ， 笔 者在 省 质检 局 的领 导 下 ， 对 江苏 省 农 产 品质 量安 全 监管 部 门 的科学 监 管 、 先 进做 法 进行 专 题调 研 ， 实地 考 察 。 结合贵德县农产品质量安全监管现状 ， 找 出 问 题， 并提 出建议 。