公务用车租赁服务服务采购招标文件

竞争性谈判文件
项目编号：HC[2018]1855
项目名称：公务用车租赁服务服务采购
哈尔滨市政府采购中心
2018-9-26
目录
第一章竞争性谈判邀请第二章采购内容和要求第三章供应商须知
第四章响应文件格式第五章合同文本
第一章竞争性谈判邀请
1、项目编号：HC[2018]1855
2、采购人：哈尔滨市水务局
3、采购项目用途、名称：公务用车租赁服务采购
4、采购数量、简要技术要求：公务用车租赁服务采购一项，详见本文件第二部分。

本采购项目为1包，供应商可以对全部包进行报价，也可以对部分包进行报价，但必须整包报价。

本项目拒绝进口产品参与报价。

5、合格供应商必须符合下列条件：
(1) 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

(2) 具有同类项目的经营资质和服务能力。

(3) 拟参加本项目报价的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网上注册登记并备案。

(4) 参加投标的供应商必须具有《道路运输经营许可证》。

6、供应商信用信息查询渠道：“信用中国”网站、中国政府采购网
7、采购预算及付款方式：
(1) 本项目预算资金每年20.5万，三年合计61.5万元，由哈尔滨市财政局拨付。

(2) 如无服务质量问题，以实际发生租车费用为准，按季付款。

8、服务期限：合同签订后执行三年，一年合同期满后，经采购人及有关部门对中标供应商进行全面评价，评价合格，可延续合同，结算方式不变。

服务地点：用户指定地点。

9、竞争性谈判文件获取及确认报名时间（北京时间、下同）、方式：
(1) 竞争性谈判文件获取及确认报名时间：从即日起至2018年9月30日14时止。

(2) 竞争性谈判文件获取及报名方式：通过哈尔滨市政府采购网下载竞争性谈判文件并报名，下载竞争性谈判文件后未报名的报价无效。

网址：选择【哈尔滨】
10、项目答疑会召开时间：2018年9月30日14时，过时不候。

召开地点：哈尔滨市政府采购中心4楼1401室。

11、响应文件递交时间、地点：2018年10月12日上午8点30至9点30分；哈尔滨市政府采购中心4楼1401室。

12、递交响应文件截止时间：2018年10月12日上午9点30分（如遇供应商或开标项目较多等原因造成无法按时办理完毕的，我们将于9点30分关闭开标大厅，继续办理已在规定时间进入大厅供应商的手续）。

13、未按以上规定提交响应文件的将被拒绝。

(1) 响应文件中装订以下资质及证明材料复印件并加盖报价单位公章。

A 营业执照副本（原件与响应文件同时递交）
B 无重大违法记录声明
C 中小企业声明函（如果是）
D 残疾人福利性单位声明函（如果是）
E《道路运输经营许可证》（原件与响应文件同时递交）
(2) 不满足上述要求的，不能被确定为成交供应商。

15、报价有效期：不得少于60天
16、成交原则：谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后优惠率报价由高到低的顺序确定成交供应商。

17、本项目不收取投标保证金，供应商在采购过程中违反有关规定或成交后因自身原因放弃成交资格的，将由监管部门依法处理。

18、联系方式：
采购单位：哈尔滨市水务局
地址：哈尔滨市道里区河山街138号
联系人：戚维军联系电话：*************
采购代理机构：哈尔滨市政府采购中心
地址：哈尔滨市南岗区中山路181号市民大厦一号楼4楼、6楼
邮政编码：150001
采购处联系电话：87153908 联系人：罗彦红、马文艳
质疑受理联系电话：87153920 联系人：于延吉、聂春明
第二章采购内容和要求
一、采购内容
1、投标人必须具有4人轿车和5-7人中型商务车、5至7人SUV吉普车及16人以上中巴面包车以及35人以上大型客车。

有政府采购备案等相应资质和手续，以上各型号车辆投标单位需保证3-5台以上。

2、车辆要求：所有车辆使用年限需在3-5年以内，所有车辆需证照齐全、合法、有效，技术性能良好，车内需具有空调系统，保证空调正常运转。

（开标时提供行驶证复印件）
3、驾驶员要求：具有驾龄在五年以上，年龄35周岁-55周岁，来车配备驾驶员。

4、车辆所需燃料费、保养费、检车费等招标方概不承担。

5、车辆出现任何交通事故、违章、罚款均由中标方承担。

6、中标方必须安排一名车辆管理人员与采购服务项目单位保持每天24小时沟通和联系。

7、出租方购买承运人责任险的保额需达到每个座位40万元人民币以上，第三者责任险需达到30万元以上。

8、4人轿车中需提供机要应急保障车一台，确保24小时随叫随到。

二、采购要求：
备注:
1、2330元为本次投标基础价合计数的最高限价，分项报价为每个分项的最高限价，高于最高限价的报价投标无效。

2、投标优惠率=（2330元-供应商基础报价合计）/2330元×100%；计算出的优惠率是计算超时、超公里、送机场、市区内点对点的依据。

三、其它要求
1、供应商须提供完全满足采购需求的服务，否则不能成为中标商。

2、本次采购为“交钥匙”项目，供应商须符合中国相关技术标准。

3、供应商负责提供相关技术资料及日常使用、维护保养培训。

4、供应商承担项目中所需要的全部材料、配件和各类费用，负责办理与本项目相关的各类手续。

5、供应商在报价中须包括以上全部费用。

6、如交付使用时间违约，每天按合同总价的0.3%罚款，罚款最多为合同总价5%。

7、采购人严格按照采购要求和供应商相关承诺组织验收，否则由于不认真或虚假验收出现的质量问题，采购人负相应的责任。

8、2018年我局公务用车租赁服务交通费用的财政预算为20.5万元，2019年、2020年具体合同金额以财政下达预算为准。

第三章供应商须知
A 说明
1.合格供应商范围
1.1 在中国境内注册、有提供服务能力的企事业单位均可参与报价（如果采购的货物实行生产许可证制度，应有生产许可证）。

如果法人单位授权其领有营业执照的分支机构报价，则须提供法人单位有效的授权书原件，响应文件上加盖该分支机构单位公章。

1.2 在政府采购行为中，由于腐败或欺诈行为而被取消资格的供应商不能参加谈判。

1.3 供应商应在其响应文件附件中提供本《竞争性谈判文件》要求提供的有关供应商的资质、证明等材料。

1.4 本项目拒绝联合体参与报价。

不满足上述要求的，视为无效报价。

1.5 如供应商代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》（统一格式）。

1.6 放弃成交的供应商不得参与本项目的再次采购活动。

1.7 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

2.现场考察和项目答疑
2.1 如需现场考察的，供应商应参加由采购方组织的对项目现场和其周围环境进行的考察，以获取有关编制响应文件所需的各项资料，供应商应承担现场考察的责任和风险。

2.2
供应商对《竞争性谈判文件》如有疑义需要澄清的，或认为技术参数中存在排他性和不合理条款的，须在本项目答疑会结束前用书面形式通知采购方。

有必要进行澄清或者修改的，采购方以《项目答疑会纪要》等形式作出答复。

供应商应在项目答疑会结束后及时到哈尔滨市政府采购中心网站下载《项目答疑会纪要》。

答复后1个工作日内若无疑义，视同供应商响应采购方的各项要求。

3.费用
无论谈判过程中的作法和结果如何，供应商自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。

B 响应文件
4.响应文件计量单位
4.1响应文件中所使用的计量单位, 除有特殊要求外，应采用中国国家法定计量单位。

5.响应文件的组成
5.1响应文件（统一格式见本文件第四部分——响应文件格式），包括：
5.1.1 报价书
5.1.2 报价一览表
5.1.3 针对本文件第二部分服务内容的应答（包括但不限于实施方案及服务措施）
5.1.4 技术规范偏离表
5.1.5 响应文件附件
5.2资格证明文件包括：详见本文件第一部分
6.响应文件附件的编制及编目
6.1响应文件附件由供应商自行编制。

规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。

6.2响应文件附件包含以下内容：
6.2.1 法人代表授权书（后附格式）；
6.2.2 无重大违法记录声明（后附格式）；
6.2.3 中小企业声明函（如果是）、残疾人福利性单位声明函（如果是）；
6.2.4 供应商上年度资产负债表、损益表；
6.2.5 供应商的业绩、信誉情况；
6.2.6 供应商情况表；
6.2.7 技术服务和售后服务的内容及措施；
6.2.8 特殊工具及备件清单；
6.2.9 竞争性谈判文件要求的其它证明材料等。

7.报价
7.1 所有价格均以人民币报价
7.2 如需用外汇购入某些货物，须折合人民币计入报价中。

7.3 对每一种货物只允许有一个报价，报价不因市场变化因素以及其它风险而变动。

8.最低报价不能作为最终成交的保证。

9.响应文件的签署及规定
9.1组成响应文件的各项资料均应遵守本条。

9.2供应商应填写全称、同时加盖公章。

9.3供应商的响应文件必须由法人代表或全权代表签署。

9.4响应文件一式4份，其中正本1份，副本3份。

如正本与副本不符，以正本为准。

供应商应当在谈判文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。

在截止时间后送达的响应文件为无效文件。

9.5响应文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。

副本可以用复印件。

9.6响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。

9.7响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

9.8递交响应文件以后，如果供应商提出书面修改和撤回报价要求，在递交响应文件截止时间前送达采购方的，采购方可以接受，但不退还响应文件。

9.9在报价有效期内响应文件应保持有效，有效期短于本文件第一部分规定期限的为无效报价。

C 谈判及确定成交办法
10.谈判
10.1供应商应按竞争性谈判文件规定的时间和地点派法人代表或法人委托人递交响应文件。

10.2 谈判小组将根据实际情况分别与供应商进行谈判。

11.谈判小组
根据本次项目的特点组建谈判小组。

谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以
上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

12.对响应文件的审查和响应性的确定
12.1递交响应文件后，谈判小组将审查响应文件是否完整，是否已按规定签署，是否有计算错误。

响应文件中报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）响应文件中报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（5）供应商不同意以上修正，则其报价将被拒绝。

12.2在对响应文件进行详细评审之前，谈判小组将审查供应商的企业情况、财务、技术、人员和生产（供货、服务等）能力等相关内容。

如果确定供应商无资格履行合同，其报价将被拒绝。

12.3谈判小组将确定每一响应文件是否对竞争性谈判文件的要求做出了实质性的响应，且没有重大偏离。

12.4谈判小组允许供应商修改响应文件中不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。

13.响应文件的澄清
13.1 谈判小组将对全部响应文件进行审查、评估和比较。

13.2 为了有助于对响应文件进行审查、评估和比较，谈判小组有权让供应商澄清其报价内容。

供应商有责任按谈判小组书面通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。

13.3 重要澄清答复应是书面的。

13.4 此书面文件将构成响应文件的重要组成部分。

14.成交方法和原则
14.1谈判小组在综合评定供应商的各项指标的同时，成交供应商应具备以下条件：（1）响应文件符合竞争性谈判文件的实质性要求；
（2）具有良好的商业信誉；
（3）有执行合同能力。

14.2供应商存在下列情况之一的，报价无效:
（1）响应文件未按采购文件要求签署、盖章的；
（2）不具备采购文件中规定的资格要求的；
（3）报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（4）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;
（5）要求报价时提供资格证明文件及材料原件，供应商未按规定提供的；
（6）如供应商代表不是法人代表，正本中无有效的法人代表授权书原件的；
（7）供应商未按规定要求密封响应文件的；
（8）报价有效期短于本文件第一部分规定期限的；
（9）采用弄虚作假等欺诈行为报价的；
（10）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。

14.3 有下列情形之一的，视为供应商串通报价，其响应文件无效：
（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；
（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；
（5）不同供应商的响应文件相互混装。

14.4 评审优惠政策
A 根据财库［2011］181号文件规定，非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

B 根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，提供《残疾人福利性单位声明函》的符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

C 符合上述条件的，供应商须在响应文件中声明。

14.5 成交原则：谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序确定成交供应商。

谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。

供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效报价处理。

15.保密及其它注意事项
15.1从谈判开始直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清和比较供应商的有关资料以及成交意向等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。

15.2在谈判期间，供应商企图影响谈判方向的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。

15.3根据谈判情况，谈判小组将确定最后报价的截止时间，晚于截止时间递交的报价无效。

D 其他
16.签订合同
16.1采购人与成交供应商应当在授予合同通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

合同草签后三日内将合同草案提交哈尔滨市政府采购中心核对，由哈尔滨市政府采购中心将经过核对的政府采购合同草案报政府采购监督管理部门审核后，采购人与成交商签订的政府采购合同生效。

16.2 采购文件、成交商的响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

16.3 授予合同通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。

授予合同通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。

17. 本次采购的货物质量要按照国家或行业的有关标准执行。

第四章响应文件格式
报价书
哈尔滨市政府采购中心：
（供应商全称）授权（全权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的（项目编号、项目名称）谈判的有关活动，并对项目进行报价。

为此：
1、提供供应商须知规定的全部响应文件（含资格证明文件）正本1份，副本3份；
2、所报项目的基础报价合计为（大写）：人民币。

优惠率为 % 。

3、保证遵守竞争性谈判文件中的有关规定。

4、保证忠实地履行双方所签的政府采购合同，并承担合同规定的责任义务。

5、愿意向贵方提供任何与该项谈判活动有关的数据、情况和技术资料。

6、本报价自递交之日起天内有效。

7、与本次谈判活动有关的一切往来通讯（请详细填写）：
地址：
邮编：
电话：
传真：
手机：
报价单位（盖公章）：
全权代表签字：
日期：
开标一览表
项目名称：
项目编号：
投标人（盖公章）：
全权代表签字：
日期：
开标一览表附件：
备注:
1、2330元为本次投标基础价合计数的最高限价，分项报价为每个分项的最高限价，高于最高限价的报价投标无效。

2、投标优惠率=（2330元-供应商基础报价合计）/2330元×100%；计算出的优惠率是计算超时、超公里、送机场、市区内点对点的依据。

注：该附件是开标一览表的重要组成部分，供应商必须认真填报，否则投标无效。

采购项目价格明细表
[注意] 此表必须认真填报，序号严格按照本文件第二部分的顺序填写，否则造成的后果自负。

报价单位（盖公章）：
全权代表签字：
日期：
项目实施方案及服务措施
[注意] 此表必须根据采购内容和要求自行编制、认真填报，序号严格按照竞争性谈判文件中第二部分的顺序填写，否则造成的后果由供应商自负。

报价单位(盖公章)：
全权代表签字：
日期：
技术规范偏离表
[注意] 此表必须按照本文件中第二部分认真填报，否则报价无效。

报价单位（盖公章）：
全权代表签字：
日期：
报价表
包号：
报价单位：
全权代表签字：
填报时间：
注：报价截止时间:此表须于201 年月日时分前投入报价箱中。

晚于本截止时间或放弃报价的供应商报价无效。

报价书附件
(根据供应商须知第6条的要求由报价供应商自行编制)
资格证明文件
法人代表授权书
哈尔滨市政府采购中心:
（单位全称）法人代表授权
（全权代表姓名）为全权代表,参加贵处组织的
项目（项目编号）谈判活动，全权处理本活动中的一切事宜。

报价单位(盖公章)：
法人代表手写签字：
日期：
附：
全权代表姓名：
身份证号码：
职务：
详细通讯地址：
邮政编码：
传真：
电话：
手机号码：
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2、本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。

本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。

如有虚假，将依法承担相应责任。

报价单位(盖公章)：
法人代表手写签字：
日期：
[注意] 凡递交此声明函的，须提供报价单位最近年度的具有法律效力的会计（审计）报表原件，并与响应文件同时递交。

否则此声明函无效。

残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。

如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖公章）：
日期：
无重大违法记录声明
本单位郑重声明，在参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。

如声明不实，我单位自愿承担由此引发的一切后果。

特此声明。

报价单位（盖公章）：
法人代表手写签字：
日期：
供应商情况表
第五章合同文本
《黑龙江省政府采购合同》
汽车类
采购单位（甲方）<#采购单位#> 采购流水号 <#计划编号#>
供应商（乙方）<#供应商#> 项目编号<#捆绑包编号#>
采购计划号<#计划编号2#>
签订地点签订时间
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照招投标文件规定条款和中标供应商承诺，甲乙双方签订本合同。

第一条合同标的
1、汽车一览表
注：供货一览表所填内容必须与招标文件一致，如有不一致以招标文件为准。

2、合同合计金额包括汽车价款、备件、专用工具、安装、调试、检验和技术资
料及包装、运输等全部费用。

如招投标文件对其另有规定的，从其规定。

第二条质量保证
1．汽车的质量必须符合国家颁布的汽车质量标准和汽车行业标准及相关法律、法规规定、招投标文件的要求。

乙方提供的自主创新汽车、节能和环保汽车必须是列入政府采购清单上的汽车。

2．乙方向甲方要真实、准确介绍所销售汽车的基本情况，乙方应保证所交付的汽车是全新、未使用过的原装产品。

汽车生产时间必须是在合同订立前个月内生产的汽车。

第三条权力保证
乙方应保证所提供汽车在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。

第四条交付和验收
1、汽车交（提）货时间：地点：。

方式：。

2、乙方必须向甲方提供：（1）销售发票；（2）（国产车）车辆合格证、（进口车）海关进口证明和商品检验单；（3）保修卡或保修手册；（4）车辆使用说明书或用户使用手册（中文）；（5）随车工具及备胎等备件清单。

3、甲方对汽车证件、手续、配置、性能、外观等认真检查验收，验收合格后由甲乙双方签署验收单并加盖采购单位公章。

乙方交付的汽车不符合本合同确定的质量标准的，甲方有权拒绝接收。

第五条售后服务
1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招投标文件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。

2、乙方应明确汽车保修起止时间：。

3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。

（见合同附件）
第六条付款方式和期限
1、资金性质；。

2、付款方式：。

财政性资金按财政国库集中支付规定程序办理；自筹资金；付款期限为甲方对货物验收合格后7个工作日内付款。

第七条合同的变更、终止与转让
1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。

2、乙方不得擅自转让（无进口资格的供应商委托进口货物除外）其应履行的合同义务。

第八条违约责任
1、乙方所提供的汽车如不符合国家颁布的汽车质量标准和汽车行业标准及相关法律、法规规定、招投标文件要求，应及时更换，更换不及时的按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的，乙方应向甲方支付违约货款额 5%违约金并赔偿甲方经济损失。