将“海绵城市”理念融入重庆市綦江区城市建设

将“海绵城市”理念融入重庆市綦江区城市建设

作者：邱明涛

来源：《新西部下半月》2016年第11期

【摘要】文章概述了海绵城市建设理念，探讨在綦江区建设现代山水田园城市过程中融入海绵城市建设理念的路径：以低影响开发为重点，将“海绵城市”理念融入东部新城建设;以小生态修复为重点，将“海绵城市”理念融入老旧城区改造;以小生态保护为重点，将“海绵城市”理念融入城市景观配置。

【关键词】海绵城市;山水城市;田园城市;建设路径

从习近平总书记在2013年中央城镇化工作会议中提出“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”，到2015年中央城市工作会议中再次强调“要提升建设水平，加强城市地上和地下基础设施建设，建设海绵城市”，短短几年时间，海绵城市已经成为实现城市良性水文循环和可持续健康发展的新型城市建设模式。海绵城市建设遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，使得城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。海绵城市的建设途径主要有三个方面：一是对城市原有生态系统的保护;二是生态恢复和修复;三是低影响开发。

綦江区委区政府于2016年提出了“努力创建生态城市、循环型城市、海绵城市、智慧城市，到2020年，基本建成宜居宜业宜游现代山水田园城市”的城市建设目标。我们认为綦江区可以以低影响开发、小生态修复、小生态保护为重点，将“海绵城市”理念分别融入东部新城建设、老旧城区改造和城市景观配置等方面，推进现代山水田园城市建设。

一、以低影响开发为重点，将“海绵城市”理念融入东部新城建设

低影响开发（Low Impact Development，LID）要求在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征，其核心是减少场地开发前后水文特征的变动幅度，包括径流总量、峰值流量、峰现时间等。按照“海绵城市”对城市生态环境影响最低的开发建设导向，在我区东部新城开发建设过程中应注重做好以下三点。

一是做好统筹性衔接协调。低影响开发雨水系统建设的内容应纳入东部新城的总体规划、水系规划、绿地系统规划、排水防涝规划、道路交通规划等相关规划之中，确保各项规划中有关低影响开发建设的内容相互衔接和协调。

二是做好保护性开发建设。在东部新城建设过程中保护好綦江河、通惠河、登赢河三条河流及其周边湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，并结合这些区域及周边的坡地、洼地、水体、绿地等进行低影响开发雨水系统规划建设。

三是做到水文干扰最小化。通过合理配置低影响开发设施如湿塘、雨水湿地、下沉式绿地等实现径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制、雨水资源化利用等目标，防止新城建设区域的河道侵蚀、水土流失、水体污染等。

二、以小生态修复为重点，将“海绵城市”理念融入老旧城区改造

生态恢复和修复是运用生态的手段对传统粗放式城市建设模式下已经受到破坏的水文条件和其他自然环境进行恢复和修复，并维持一定比例的生态空间的方式，是“海绵城市”的建设重要途径。按照“海绵城市”关于城市小生态恢复和修复的理念，在綦江区老旧城区改造过程中应注重做好以下三点。

一是推进透水铺装控制雨水地表径流。在北街、南门、菜坝等老旧城区改造过程中，根据用地的不同性质合理设定透水铺装率、绿地率等指标，减少土地硬化面积，通过下渗减排控制径流雨水。优先采用雨水花园、湿塘、雨水湿地等低影响开发设施控制不透水面积比例，最大限度的减少对城市原有水循环系统的破坏。

二是提升景观品质促进雨水积存过滤。将城市绿化景观、绿化带等与雨水设施进行合理配置，建设雨水植被景观，在提升景观美学价值的同时，实现生态功能。将景观设计与老城文化相融合，鼓励老旧楼宇开展符合现代山水田园城市建设标准的屋顶绿化、垂直绿化试点工作，提升城市景观品质，促进雨水积存和净化。

三是统筹三个系统实现雨水下渗减排。在老旧城区改造过程中，统筹好低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统。将传统排水系统与低影响开发雨水系统相结合，共同组织径流雨水的收集、转输与排放。通过综合选择自然水体、行泄通道、调蓄池等自然途径或人工设施构建超标雨水径流排放系统。

三、以小生态保护为重点，将“海绵城市”理念融入城市景观配置

保护城市原有小生态系统是海绵城市建设的基本要求。要最大限度地保护原有的河流、湖泊、坑塘等水生态敏感区，留有足够既能涵养水源又能应对较大强度降雨的林地、草地、湿地，以维持城市开发前的自然水文特征。按照“海绵城市”关于城市小生态保护的理念，在綦江区城市景观设计上应注重做好以下三点。

一是建设生态林荫营造城市道路景观。道路景观设计要注重对生态林荫道、中央绿化分隔带、树池、透水人行道等进行科学有序的搭配设置，增强雨水处理功能，留出雨水的自然留存、下渗、过滤通道，保障雨水的自然下渗循环系统，补充地下水，做到对城市原有生态的保护和最小限度的影响，营造城市道路景观。

二是建设生态护坡营造城市山地景观。在翠屏山、营盘山、南山、太公山等城市山地景观绿心的开发建设过程中要根据雨水自然行泄渠道保护和建设好生态护坡，依据不同坡度合理搭配林地、草地、生态护坡和行泄水渠等，增强对雨水的自然吸收、行泄功能，降低较强降雨造成山地垮塌，营造城市山地景观。

三是建设生态护岸营造城市滨水景观。根据綦江河、通惠河、沙溪河、登赢河等河流周边地形和汇水分区特点，合理确定雨水排水分区和排水出路，保护和修复自然径流通道，延长汇流路径，通过采用生态护岸、植草沟、雨水湿地等低影响开发设施防止出现河岸塌方、增强河水自净能力，营造城市滨水景观。

【参考文献】

[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部.海绵城市建设技术指南[S].北京：中国建筑工业出版社，2014.

[2] 王文亮，李俊奇，车伍等.城市低影响开发雨水控制利用系统设计方法研究[J].中国给水排水，2014.24.12-17.

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[4] 许萍，张丽，张雅君等.中国低影响开发城市雨水管理模式推广策略[J].土木建筑与环境工程，2011.34.165-169.

[5] 吕伟娅，管益龙，张金戈等.绿色生态城区海绵城市建设规划设计思路探讨[J].中国园林，2015.6.16-20.

【作者简介】

邱明涛（1987-）男，甘肃宁县人，中共重庆市綦江区委党校讲师，硕士，研究方向：区域经济.