2011年国考申论真题及答案解析(模拟题)
2011年《申论》真题及参考解析
（贵州、四川、福建、黑龙江、湖北、山西、重庆、辽宁、海南、江西、天津、陕西、云南、广西、山东、湖南、江苏）十七省（满分100分时限150分钟）一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。
他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。
国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。
2．许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。
流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。
该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。
“入园难”、“入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题。
走后门、托关系，父母、爷爷、奶奶连夜排队，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。
“入园难”、“入园贵”到底是怎样的情况？一方面，公办幼儿园一位难求，公办幼儿园一般都是由教育部门或者其他政府部门开办，享受政府财政拨款，教师属于事业单位编制，而且基本上都获得“省市级幼儿园”的最高评级，在市民中享有收费低、教学质量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了“入园难”的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的盛况，还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些由高校、企业办的幼儿园。
2011年国家公务员考试申论真题及答案解析(省部级)
给定资料1.黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。
黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东肯利县注入渤海，全长5464 千米，流域面积75.24 万平方千米。
黄河流域是中国文化的发祥地之一。
几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河沿岸。
进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。
黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。
黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘峦可退。
这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个宫殿的都城偃师商城和郑州商城。
商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。
青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。
文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，"中国"一词最早的所指也是黄河流域。
古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。
黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物，杰出唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲。
也是每一个中国人的骄傲。
"黄河之水天上来，奔流到海不复还"，黄河第一景观该是那闻名天下的壶口瀑布。
黄河流经此地时，敛水成束，倾泻在三十多米深的石槽中，形似茶壶注水，正如古云"盖河漩涡，如一壶然。
"在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面。
2011年国考申论真题答案(省部级(含副省级)综合管理类)
中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员（省部级(含副省级)综合管理类）申论真题及解析一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
（20分）1.“给定资料4”定道：“黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。
”请结合对这句的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。
解析：这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。
题目所说的“基本事实”。
这是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。
即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。
这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。
把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。
对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。
因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。
参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道；这是它自身千百年来所遵循的客观规律。
黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对群众构成威胁。
新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。
2.“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。
请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。
（10分）要求：简明扼要，条理清楚。
2011年国家公务员考试申论真题及答案解析
中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员（省部级(含副省级)综合管理类）申论真题及解析一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
（20分）1.“给定资料4”定道：“黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。
”请结合对这句的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。
解析：这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。
题目所说的“基本事实”。
这是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。
即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。
这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。
把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。
对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。
因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。
参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道；这是它自身千百年来所遵循的客观规律。
黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对群众构成威胁。
新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。
2.“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。
请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。
（10分）要求：简明扼要，条理清楚。
2011年度国家公务员考试申论真题及解析(省部级)
2011年中央、国家机关录用公务员考试《申 论》试卷（一）省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分时限150分钟）题号（一）（二）（三）（四）总分核分人得分一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。
黄河从青海发源，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东垦利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。
黄河流域是中国文化的发祥地之一。
几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址遍及黄河沿岸。
进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。
黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。
黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水可用，涝有山岗丘峦可退。
这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个有宫殿的都城偃师商城和郑州商城。
商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。
青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。
文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，“中国”一词最早的所指也是黄河流域。
古往今来，黄河两岸上演了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。
黄河流域地灵人杰，涌现出了许许多多伟大的历史人物，杰出的唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推动社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲，也是每一个中国人的骄傲。
2011年公务员申论真题参考答案及解析
第一题：材料2中徐永光和陈光标分别提到“慈善的暴力行为”和“暴力慈善”。
请结合材料2谈谈两者有什么不同，要求不超过150字。
（20分）【作答思路】通过阅读题干可知，本题是一道综合分析题。
题目要求说明徐永光“慈善的暴力行为”和陈光标“暴力慈善”两者的不同，实质要求对两个词汇进行比较分析。
仔细阅读给定资料2，可以从这两个词汇的出处中分析出它们的本质含义。
“慈善的暴力行为”这个词来源于徐永光的一句话“这是一种慈善的暴力行为。
陈光标式慈善是一种给慈善的倒退。
”在这句话中，“慈善的暴力行为”被用来形容陈光标这种只在乎物质救济，不尊重或忽视受捐赠者心理感受的作秀式的慈善行为。
“暴力慈善”这个词出自陈光标的一句话“‘暴力慈善’这个定位非常好。
因为当前中国慈善事业的大发展，必须要用“大暴力”去推动，用暴力慈善才能推动慈善事业大幅度地进步。
”在这句话中，暴力慈善被理解为只有高调的捐款行为才能推动慈善事业，实际是陈光标在故意曲解徐永光的意思，通过文字游戏来掩盖自己以慈善为商业作秀的实质。
最后对以上材料信息进行加工整合，分析出两者的不同即可。
【参考答案】“慈善的暴力行为”是指一种以牺牲受赠人的尊严来获得自己的满足的慈善作秀，是一种社会慈善事业发展的倒退；而“暴力慈善”在这里是指只有用高调的捐款行为才能刺激中国的富人，才能推动慈善事业大幅度地进步。
前者是对陈光标举钱合照的批判和讽刺，后者则是故意混淆词汇主语来为自己商业作秀行为开脱。
第二题：请认真分析材料1—5，针对目前我国企业家和明星的个人慈善活动中面临的主要问题提出解决建议，要求不超过350字。
（30分）【作答思路】本题是提出对策类试题，主要考查考生的解决问题能力。
通过审题可知，本题的作答范围是“资料1-5”，作答对象是“针对目前我国企业家和明星的个人慈善活动中面临的主要问题”，作答任务是“提出解决建议”，作答条件是“不超过350字”。
给定资料1中举了福耀集团董事长曹德旺捐款的例子，从侧面反映了我国慈善基金会的执行力存在问题，由此可以推出一条对策：要加强对慈善机构和资金的监管，实施全程监管、实时监管，严格问责制度。
2011年国考申论真题及答案解析,模拟卷
2011年公务员考试国考申论真题及答案解析（模拟卷）(正灵樊政公考名师团队)一.注意事项1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。
2、参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3、仔细阅读给定资料，按后面提出的“申论要求”依次作答。
(正灵樊政公考名师团队)二、给定资料【材料1】据财政部网站消息，2009年全国政府采购规模为7413.2亿元，比2008年增加1422.3亿元，增长了23.7%。
节能、节水、环保产品政府采购金额较2008年均有不同程度增长。
(正灵樊政公考名师团队)据介绍，2009年全国政府采购规模统计工作已全部结束。
据统计，2009年国内政府采购总规模达7413.2亿元，这在2008年总规模5990.9亿元的基础上增加了1422.3亿元，实现了同比超两成的增长幅度。
在货物、工程及服务3大采购对象中，2009年全国货物类采购规模为3010.6亿元，比2008年同期增长17.6%；工程类采购3858.4亿元，比2008年同期增长29.5%；服务类采购544.2亿元，比2008年同期增长20%。
据了解，2009年，我国政府采购制度在扩大内需、促进经济增长等措施中发挥了积极作用。
在此背景下，财政部进一步加大了对政府采购的监管力度，分别在完善法制体系、强化政策功能、提升监管水平和加强信息化建设等方面取得了积极进展。
(正灵樊政公考名师团队) 数据显示，2009年我国节能、节水产品政府采购金额为157.2亿元，全国环保产品采购金额为144.9亿元，较2008年均有不同程度增长。
据悉，去年一年，在我国计划投入4万亿元资金刺激本国经济、拉动国内需求的大背景下，政府采购的政策功能在服务现实经济中有了多种可能性。
在这一年中，财政部会同发展改革委、环保部调整扩大了环境标志产品、节能产品政府采购范围，完善了公示制度、供应商承诺机制和退出机制，《环境标志产品政府采购清单》和《节能产品政府采购清单》的发布也由1年1次调整为1年2次。
2011年国家公务员考试申论真题及答案
2011年公务员考试国考申论真题及答案解析一、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读材料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
(正灵樊政公考名师团队)二、给定资料【材料1】地下水，是贮存于包气带以下地层空隙，包括岩石孔隙、裂隙和溶洞之中的水。
地下水是水资源的重要组成部分,由于水量稳定,水质好，是农业灌溉、工矿和城市的重要水源之一。
但在一定条件下，地下水的变化也会引起沼泽化、盐渍化、滑坡、地面沉降等不利自然现象。
(正灵樊政公考名师团队)地下水作为地球上重要的水体，与人类社会有着密切的关系。
地下水的贮存有如在地下形成一个巨大的水库，以其稳定的供水条件、良好的水质，而成为农业灌溉、工矿企业以及城市生活用水的重要水源，成为人类社会必不可少的重要水资源，尤其是在地表缺水的干旱、半干旱地区，地下水常常成为当地的主要供水水源。
据不完全统计，70年代以色列国75％以上的用水依靠地下水供给。
德国的许多城市供水，亦主要依靠地下水。
法国的地下水开采量，要占到全国总用水量1/3左右。
像美国、日本等地表水资源比较丰富的国家，地下水亦要占到全国总用水量的20％左右。
中国地下水的开采利用量约占全国总用水量的10%-15％，其中北方各省区由于地表水资源不足，地下水开采利用量大。
根据统计，1979年黄河流域平原区的浅层地下水利用率达48.6％，海、滦河流域更高达87.4％。
1988年全国270多万眼机井的实际抽水量为529.2×108立方米，机井的开采能力则超过800×108立方米。
(正灵樊政公考名师团队)【材料2】2009年由中国国家自然科学基金委和国土资源部下属的中国地质调查局联合资助的《中国地下水科学的机遇与挑战》一书介绍，在过去几十年内，为满足不断增加的用水需求，中国的地下水开采量以每年25亿立方米的速度递增。
2010年7月，北京举办的2010国际地下水论坛上，与会专家发出警告：一些地区地下水储存量正以惊人的速度减少，另外，许多地区地下水还遭到严重污染。
2011国考申论真题及答案解析(模拟题)
2011年公务员考试国考申论真题及答案解析（模拟卷）一、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读材料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
(正灵樊政公考名师团队)二、给定资料【材料1】地下水，是贮存于包气带以下地层空隙，包括岩石孔隙、裂隙和溶洞之中的水。
地下水是水资源的重要组成部分,由于水量稳定,水质好，是农业灌溉、工矿和城市的重要水源之一。
但在一定条件下，地下水的变化也会引起沼泽化、盐渍化、滑坡、地面沉降等不利自然现象。
(正灵樊政公考名师团队)地下水作为地球上重要的水体，与人类社会有着密切的关系。
地下水的贮存有如在地下形成一个巨大的水库，以其稳定的供水条件、良好的水质，而成为农业灌溉、工矿企业以及城市生活用水的重要水源，成为人类社会必不可少的重要水资源，尤其是在地表缺水的干旱、半干旱地区，地下水常常成为当地的主要供水水源。
据不完全统计，70年代以色列国75％以上的用水依靠地下水供给。
德国的许多城市供水，亦主要依靠地下水。
法国的地下水开采量，要占到全国总用水量1/3左右。
像美国、日本等地表水资源比较丰富的国家，地下水亦要占到全国总用水量的20％左右。
中国地下水的开采利用量约占全国总用水量的10%-15％，其中北方各省区由于地表水资源不足，地下水开采利用量大。
根据统计，1979年黄河流域平原区的浅层地下水利用率达48.6％，海、滦河流域更高达87.4％。
1988年全国270多万眼机井的实际抽水量为529.2×108立方米，机井的开采能力则超过800×108立方米。
(正灵樊政公考名师团队)【材料2】2009年由中国国家自然科学基金委和国土资源部下属的中国地质调查局联合资助的《中国地下水科学的机遇与挑战》一书介绍，在过去几十年内，为满足不断增加的用水需求，中国的地下水开采量以每年25亿立方米的速度递增。
2010年7月，北京举办的2010国际地下水论坛上，与会专家发出警告：一些地区地下水储存量正以惊人的速度减少，另外，许多地区地下水还遭到严重污染。
2011年国考【申论】真题及答案解析
2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》试卷一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
(20分)1.“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表新形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。
”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。
解析：这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。
题目所说的“基本事实”，就是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。
即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。
这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。
把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。
对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。
因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。
分享一点个人的经验给大家，我考试的时候也是和大家一样买各种资料、报各种培训班，在这些准备的过程中我觉得对我最有帮助的要数我三十多块钱买的那个训练软件了，那个软件其实也没有什么特别的主要是我用的时间对了吧，我是在考试前3个月用的，那会我已经看了很多公务员的相关资料，也上了培训班，对公务员知识已经很熟悉了，只是我没有很系统的去总结，脑海里的那些知识点乱七八糟的，正好这个软件是一个系统的复习软件，它通过题库的方式帮你把知识串联起来，让你在脑海里对考试的各个知识点有一个系统的记忆。
2011年国家公务员考试申论真题(含解析和参考答案)
2011年中央国家机关公务员录用考试《申论》试卷省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分时限150分钟）题号（一）（二）（三）（四）总分核分人得分一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位臵填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位臵作答，未在指定位臵作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。
黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东肯利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。
黄河流域是中国文化的发祥地之一。
几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河沿岸。
进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。
黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。
黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘峦可退。
这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个有宫殿的都城偃师商城和郑州商城。
商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。
青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。
文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，‚中国‛一词最早的所指也是黄河流域。
古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。
黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物，杰出唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲，也是每一个中国人的骄傲。
2011年国考申论真题(详细解析)
中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员（地市以下行政执法类）申论真题及解析一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
（20分）1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。
请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。
（10分）要求：准确、全面、有条理。
不超过200字。
【作答思路】从题干中可以看出，这道题的作答范围要锁定在材料1和材料2。
从作答要求上看，准确、全面、有条理，不超过200字，这里有条理这条要求需要我们多加注意，这预示着我们写出的答案结构一定要清晰，建议形式上采用部分的结构框架，内容上，通过对材料1、2的整体把握，要分两个方面来阐述，即进城务工人员子女教育问题在农民工子弟学校和公办学校两个方面的表现，这样就可以将摘录出来的要点进行分类，应该将一些重复的要点进行归纳总结，保证字数的要求。
【参考答案】进城务工人员随迁子女受教育问题的具体表现在公办学校和民办农民工子弟学校两个方面：公办学校不仅学费、赞助费、借读费高昂，而且缺少专门供农民工子女就读的公立学校；农民工子女没有城市户籍；考大学成为难题；不公平待遇和歧视，使农民工子女心灵受到创伤。
民办农民工子弟学校数量有限，条件简陋，经费紧张；没有办学许可证，没有合法地位，没有政府支持；教师队伍不稳定，生源不稳定，教学质量难以保证。
2.根据“给定资料4”中的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。
（10分）要求：准确、简明。
不超过150字。
【作答思路】从题干可以看出，本题属于综合分析类试题，着重考查的是阅读理解能力和综合分析能力。
题目要求理解“困境中的不绝希望”这句话的意思，首先要指出困境是什么，接下来要指出不绝希望是什么，最后简要说明应该如何实现在困境之中不绝望。
在题干中要根据给定资料4的字限，那么作答本题，应该主要从材料4之中寻找要点。
【参考答案】随着教育成本越来越高，上学难在农村表现的尤为突出，有些地方出现因教致贫、因教返贫的困境，辍学之风抬头，但是仍然有许多农民越是在这样的困境中越是把希望寄托在下一代受教育上，并且不惜血本地投资教育。
2011年国家公务员考试真题答案及解析—申论
2011年国家公务员考试真题答案及解析—申论省级以上试题：一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。
1．给定资料4写到“黄河健康生命的主要表现形式是，三善即善淤善决善徙。
这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。
”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识（10分）要求：简明、完整，不超过200字。
2、给定资料5介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法，请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。
（10分）要求：简明、扼要、条理清楚，不超过200字。
二、给定资料3介绍了密西西比河，亚马逊河、尼罗河流域出现的生态危机及各国政府的治理措施，对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。
（20分）要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。
三、国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义的材料，宣传手册由四个部分组成，依次为黄河之水天上来、黄河与中华文明、黄河的治理与开发、黄河精神万古传，请结合给定资料，列出各个部分的要点。
要求：切合主题，全面、表述准确有逻辑性，不超过400字四、请参考给定资料，以弘扬黄河精神为主题，自选角度自拟题目写一篇文章。
（40分）要求：1.中心论点明确，有思想高度。
2.内容充实有说服力。
3.语言流畅1000字左右【解析】总体来看，2011年省级以上国考试卷与2010年相比，无论是在难度，材料类型、题目要求等各方面都非常相似，都是严格依靠考试大纲，侧重考查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
一、给定材料分析1. 给定材料字数今年国考申论省级以上试卷字数仍然在6000多字，与往年相比没有太多变化。
由近几年国考申论给定材料的阅读字数我们可以看出，申论材料字数基本稳定，一般维持在6000字左右，而且这种趋势预计以后还会延续，不会有太大的变化。
这对于考生的阅读量而言，不算大，可以有比较充足的时间进行后面的作答。
2. 材料主题内容今年申论材料的主题是黄河治理与黄河精神的弘扬问题，共有七段材料：材料1介绍了黄河文明、黄河流域地杰人灵、黄河景观及丰富的文化资源等黄河文化的发展进程；材料2是我国60年来治黄成就及近年黄河流域的生态破坏严重；材料3是密西西比河、亚马逊河及尼罗河流域的生态危机及各国政府采取的治理措施；材料4是黄河的健康标准及毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛等历代领导人对治黄的重视；材料5介绍了东汉王景治理黄河的思路和做法；材料6是黄河污染的危害及人们对于“黄河清”的愿望；材料7是五位专家学者的治理黄河和弘扬黄河文明的观点建议。
2011年国考申论真题及答案解析(模拟题)
2011年公务员考试国考申论真题及答案解析（模拟题）一.注意事项1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。
2、参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3、仔细阅读给定资料，按后面提出的“申论要求”依次作答。
(正灵樊政公考名师团队)二、给定资料1．我国总人口到本世纪30年代中期将达到峰值15亿左右。
人口计生委发布的报告透露，未来十几年，我国人口多、底子薄、人均资源相对不足的基本国情没有根本改变。
根据预测，未来十几年，我国人口总量仍将保持持续增长的态势，预计每年净增人口在800万人到1000万人之间。
(正灵樊政公考名师团队)虽然我国目前已经进入了低生育水平国家的行列，生育水平虽然已经降至更替水平以下，但由于人口基数大，人口低增长率与高增长量将长期并存。
据新近完成的国家人口发展战略研究报告称，未来30年是确保低生育水平稳定、实现人口由缓慢增长到零增长的关键时期，“十一五”时期，收紧或放开生育政策都不可取。
由于20世纪80年代至90年代第三次出生人口高峰的影响，2005年-2020年，20岁-29岁生育旺盛期的妇女数量将形成一个小高峰，导致出生人口数量也出现一个小高峰。
同时，自实行计划生育以来全国已累计有近1亿独生子女。
进入21世纪，这部分人陆续进入生育年龄，将使生育水平有所提高。
上述两种因素共同作用，将使出生率和出生人口数量有明显增加。
（来源：中国证券报）(正灵樊政公考名师团队)2．计划生育工作开展这么多年来，大部分群众能够自觉执行政策，但也有一部分人想尽千方百计偷生，这已经成为人们对计划生育工作意见最大的问题之一。
2004年《解放日报》曾有这样一则报道，吉林省某市一高三毕业生以优异成绩考取了北京大学，却因家庭贫困被迫放弃，仔细一了解，该学生家庭年收入仅有几千元钱，而他家竟有五个小孩。
说来这并非偶然，1998年南方闹洪水，被解放军救出的小江珊就姐妹5人。
2011国家公务员考试申论真题及答案
中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员（省部级（含副省级）综合管理类）申论真题及解析一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
（20分）1．“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表新形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。
”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。
解析：这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。
题目所说的“基本事实”，就是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。
即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。
这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。
把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。
对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。
因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。
参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道；这是它自身千百年来所遵循的客观规律。
黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对群众构成威胁。
新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。
2．“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。
请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。
（10分）要求：简明扼要，条理清楚。
2011年国家公务员考试申论真题及答案(含给定资料)
2011年国家考试录用公务员申论试题1．在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。
同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。
最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。
这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。
在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。
但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。
因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。
然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。
已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。
可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。
别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。
”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。
“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。
”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。
”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。
许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。
开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。
和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。
树人学校也是一所农民工子弟学校。
开学已经一周，还有100来名学生没来报到。
校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。
有的回老家了，有的转学了。
至于有没有人掇学，那就没办法统计了。
”春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。
2011年国考【申论】真题及答案解析
2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》试卷一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
(20分)1.“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表新形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。
”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。
解析：这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。
题目所说的“基本事实”，就是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。
即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。
这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。
把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。
对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。
因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。
参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道;这是它自身千百年来所遵循的客观规律。
黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础;另一方面黄河也对群众构成威胁。
新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。
2011国考申论真题及解析
2011年国考申论真题及参考答案给定资料：1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。
一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。
海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。
据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。
从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。
我国这个比值是0.31：1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。
这个比值我国在世界的排名90多位。
渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉。
渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。
濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。
可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多穿都停靠在码头没有出海。
“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。
”一位码头管理人员告诉记者，因为污染，渤海的鱼越来越少，许多渔民都不愿出海了。
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2011年公务员考试国考申论真题及答案解析（模拟题）一.注意事项1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。
2、参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3、仔细阅读给定资料，按后面提出的“申论要求”依次作答。
(正灵樊政公考名师团队)二、给定资料1．我国总人口到本世纪30年代中期将达到峰值15亿左右。
人口计生委发布的报告透露，未来十几年，我国人口多、底子薄、人均资源相对不足的基本国情没有根本改变。
根据预测，未来十几年，我国人口总量仍将保持持续增长的态势，预计每年净增人口在800万人到1000万人之间。
(正灵樊政公考名师团队)虽然我国目前已经进入了低生育水平国家的行列，生育水平虽然已经降至更替水平以下，但由于人口基数大，人口低增长率与高增长量将长期并存。
据新近完成的国家人口发展战略研究报告称，未来30年是确保低生育水平稳定、实现人口由缓慢增长到零增长的关键时期，“十一五”时期，收紧或放开生育政策都不可取。
由于20世纪80年代至90年代第三次出生人口高峰的影响，2005年-2020年，20岁-29岁生育旺盛期的妇女数量将形成一个小高峰，导致出生人口数量也出现一个小高峰。
同时，自实行计划生育以来全国已累计有近1亿独生子女。
进入21世纪，这部分人陆续进入生育年龄，将使生育水平有所提高。
上述两种因素共同作用，将使出生率和出生人口数量有明显增加。
（来源：中国证券报）(正灵樊政公考名师团队)2．计划生育工作开展这么多年来，大部分群众能够自觉执行政策，但也有一部分人想尽千方百计偷生，这已经成为人们对计划生育工作意见最大的问题之一。
2004年《解放日报》曾有这样一则报道，吉林省某市一高三毕业生以优异成绩考取了北京大学，却因家庭贫困被迫放弃，仔细一了解，该学生家庭年收入仅有几千元钱，而他家竟有五个小孩。
说来这并非偶然，1998年南方闹洪水，被解放军救出的小江珊就姐妹5人。
那一年仅湖北省洲湾乡就被洪水“淹”出了7000多人。
救灾物资本是按各村人口数分下去的，分到最后却不够了，原来有些人根本没上户口。
一统计，该乡竟有7000多这样的人。
大家平时浏览报刊杂志，看到一些案例的时候，有的当事人家中竟有三四个子女。
这些虽然都是无意中发现的，但却蕴含着很大的普遍性，不能不让人为我国的计划生育工作担忧。
一方频频超生，无所顾忌，一方恪守政策，不敢越雷池一步，造成了"稳定低生育水平是稳定部分公务员低生育水平"的现状，总会让一些遵纪守法或者迫于无奈的人心里不是滋味。
况且，还有一些因为子女多而生活困难的家庭，孩子上不起学了，老人看不起病了，社会上还要为其捐款捐物，而这些捐助者们大多是独生子女家庭，生活条件相对较好，造成了独生子女家庭心理上的不平衡。
(正灵樊政公考名师团队)3．从2001-2009年，天津市人口出生率始终保持在8%。
以下，均低于国家下达天津市的人口计划；计划生育率连年保持在98.7%以上，多项工作走在了全国前列；市内六区已连续14年实现了户籍人口自然变动负增长。
新生育高峰已到来(正灵樊政公考名师团队)据测算，天津市20—29周岁的育龄妇女人数，将在未来几年内达到新的高峰。
加上按照现行生育政策，城市地区符合“夫妻双方都是独生子女”、农村地区符合“夫妻一方为独生子女”的可以生育两个子女条件的人数明显增多，新的生育高峰已经到来。
因此，天津市生育水平出现回升的趋势。
由于城市拆迁、企业转制加上一部分农民群众的生育观念没有发生根本转变，使得今后天津市稳定低生育水平任务，显得十分艰巨。
此外，流动人口大量增加，也使稳定低生育水平工作难度加大。
随着天津经济社会发展提速，流动人口持续增加，到2009年底全市流动人口已达250万。
按照滨海新区总体发展规划，到2010年，滨海新区的流动人口将达到85万人左右，成为天津市人口总量增加的重要因素。
由于流动人口管理在全市尚未形成统一的协调机制，流动人口政策外出生问题比较突出，计划生育管理仍面临一定的困难。
天津市出生人口素质仍需进一步提高。
据卫生部门出生缺陷监测资料显示，天津市出生缺陷发生率2009年虽比前几年略有下降，但每年仍然有1000名左右的缺陷儿出生，给社会和家庭带来沉重负担。
(正灵樊政公考名师团队)从2006年起，天津市将全面深入地实施出生缺陷干预工程，倡导科学婚检，努力降低出生缺陷发生率。
出生人口性别比正常应该是女孩和男孩之比在100：103至100：107之间。
目前，天津市出生人口性别比偏高问题也日益突出。
据介绍，“五普”时，天津市出生人口性别比为100：112.51，已高于正常范围。
虽然近年来通过加强综合治理已取得一定成效，但发展不平衡，部分区县出生人口性别比仍然较高。
天津市将着手进一步控制出生人口男女性别比不尽合理的问题，还要加大对非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为的治理力度，加强对终止妊娠手术和相关设备、药品的管理。
(正灵樊政公考名师团队)近年来城乡普遍开展的“关爱女孩行动”，对遏制出生人口性别比升高发挥了重要的作用，为此，今年还要继续深入开展“关爱女孩行动”。
2006年起，天津市各区县都要实现独生子女父母奖励费的现金发放，建立对独生子女意外死亡家庭的救助制度，不断探索具有天津特色的有利于稳定低生育水平、构建和谐社会的计划生育政策体系和利益导向体系；重点探索研究新建居民小区、高档住宅区的计划生育管理服务问题，解决城郊接合部的管理“盲区”问题，最大限度地减少管理漏洞。
另外，继续深入开展计划生育合格社区和合格单位的创建活动，落实企事业单位法人代表负责制，依托社区、村居和企事业单位搞好经常性的计划生育管理与服务；切实把握好新农村建设的历史机遇，将人口和计划生育工作纳入全市新农村建设的总体部署和综合评估之中，文明乡镇和生态文明村的计划生育工作要达标。
与此同时，做好流动人口的计划生育管理和服务，把流动人口计划生育管理和服务经费纳入流入地财政预算，保证流动人口免费技术服务项目的落实。
（来源：《每日新报》）4．国家人口发展战略研究报告明确了国家人口发展的战略目标，其中之一就是“到本世纪中叶，人口峰值控制在15亿人左右，之后人口总量缓慢下降，人均收入达到中等发达国家水平”。
(正灵樊政公考名师团队)报告还指出，到本世纪中叶，人口素质和健康水平要全面提高。
建立起比较完善的社会保障体系。
人口分布和就业结构比较合理，城镇化水平达到中等发达国家水平，城乡共同进步。
创建环境生态良好的现代化人居环境。
基本实现国家现代化。
此外，国家人口发展的战略目标还包括到2020年，人口总量控制在14．5亿人，人口素质大幅度提高。
（来源：新浪网）5．上海市正面临新一轮生育小高峰，预计2006年上海市常住人口出生将达到13.1万人，比原定计划12.7万人增加0.4万人；2007年全市常住人口出生将达到13.7万人，比2006年增加0.6万人。
(正灵樊政公考名师团队)这是上海市人口和计划生育委员会举行的新闻发布会上传出的信息。
记者了解到，据初步统计，2006年上半年，上海市常住人口出生为6.31万人，与2005年上半年同期相比，增加0.6万人，增长了10.51%。
上海市计生委有关负责人指出，今后几年上海市人口出生数还将持续上升，其主要原因是来沪流动人口在上海的生育数量增长较快，今年上半年全市来沪流动人口出生为2.43万人，与上年同期相比增加0.71万人，增长了41.28%。
为了掌握流动人口在上海的生活状况和服务需求，上海市计生委所做的一项调查表明，来沪常住流动人口的平均年龄为30.9岁，其中，35岁以下年龄段占84.15%。
年轻流动人口的进入对于促进上海经济发展以及改善人口年龄结构具有积极意义。
这项调查还显示，73%的来沪常住流动人口为已婚，其配偶主要是非上海户籍，占到90.61%。
41.55%的对象携带配偶和子女一起来沪，其中，82.8%的来沪配偶在上海工作。
(正灵樊政公考名师团队)6．日前，新华社记者专访了德国某人口发展研究专家K教授。
记者：目前全球人口发展的总体状况与趋势是怎样的？K教授：世界人口还从来没有像在过去一个世纪里那样快速增长。
从1900年到今天，世界人口已经由16亿增加到65亿。
根据联合国的预测，到2050年，世界人口将达到91亿。
特别是发展中国家，现在的年轻人比老年人多，这意味着那里的人口将继续增加。
发达国家的情况则相反。
世界人口发展的一个总体趋势是，人口增长地区和人口缩减地区之间的差距越来越大。
欧洲大部分地区、俄罗斯、日本、韩国和南非今后人口将减少。
非洲、北美、南美、澳大利亚、中国以及印度的人口仍将增加。
从单个国家来看，到2050年，人口数量减少最多的国家是日本，将比现在减少2700万；人口数量增加最多的国家是印度，将比现在增加5.4亿。
记者：中国是世界上人口最多的国家。
中国很多年前就开始实行严格的计划生育政策。
如何评价中国的这一政策？(正灵樊政公考名师团队)K教授：中国在毛泽东时代就开始重视计划生育了。
那之前每个家庭平均生五六个孩子，社会负担非常大，人们的衣食都保证不了，也没有更多资金发展经济。
虽然中国在实行计划生育政策的时候措施有些强硬，但是如果没有计划生育政策，中国的经济改革或许无法起步。
目前中国在城市实行严格的“一对夫妻只生一个孩子”的计划生育政策，但是在农村却有所松动。
中国现在一个妇女平均生育大约1.7个孩子。
中国目前的年轻人仍然多于老年人，今后中国的人口每年仍将增长大约1000万人。
中国人口达到16亿后，将会慢慢下降。
记者：印度人口增长如此之快，而印度政府目前还没有实行人口控制政策。
这对印度经济发展有何影响？(正灵樊政公考名师团队)K教授：印度人口增长很快，这对印度的经济可能有负面影响。
但是，印度的经济发展也很快。
随着经济的发展，印度的出生率会慢慢降低。
因为随着一个农业国家的转型，对劳动力的需求量会越来越少。
另外，经济发展落后的国家，社会保险体系不健全，人们普遍存在“养儿防老”的观念。
经济的快速发展则会打破这种观念。
记者：现在中国已经有人口专家担心，中国的年轻劳动力将慢慢减少。
中国的“人口红利”不久将枯竭。
K教授：趋势是这样的。
这也反映了社会老龄化带来的问题。
很多国家都面临这个问题。
日本和韩国的情况更为严重。
记者：如何解决这个问题呢？K教授：劳动力减少可以通过提高生产率得到部分弥补。
现在中国的大部分劳动力分布在建筑以及纺织等对劳动力素质要求相对低的行业。
如果劳动力减少，中国必须使用更多机器。
相应的，必须提高人的素质。
发达国家的经验就是这样。
所以，投资教育是解决劳动力减少的一个有效办法，因为这相当于提高了生产率。
年轻人学习知识更容易，因此在很多行业投资于早期教育是值得的。
加强年轻人的培训也非常必要。