“一带一路”背景下滇越边境旅游：若干关键问题及对策建议
云南在“一带一路”战略中的优势分析与对策思考
一 一
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发 生 变 化 。我 国与 美 国 、欧 盟 等 主 要 经 济 体 在 各 领 域 的利 益 碰 撞 与 矛 盾 冲 突 不 断 加 深 ，与 日 本 、 印度 、菲 律 宾 等 陆 海 邻 国 在 国 防 安 全 、经 贸 安 全 、能 源 安 全 和 边 疆 安 全 等 领 域 的 冲 突 与 竞 争 持 续 加 剧 。在 此 背 景 下 ， “ 一 带 一 路 ” 战 略构 想 的提 出 ，将 从 国家 战 略层 面 上 以 海 陆 并 进 ，两 翼 展 开 ，双 向发 展 的模 式 ，为 我 们 从 陆 路 、海 路 和 西 部 、东 部 两 个 方 向 突 破 封 锁 围 堵 ，实 现 与 周 边 国家 和 地 区合 作 提 供 战 略 支 撑
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中 图分 类 号 ：Ｆ １ ２ ５ ． ４ 文章 标 识码 ：Ａ
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文 章 编 号 ：１ ６ ７ １— ７ ４ ０ ６（ ２ ０ １ ５）０ ４ —０ ０ ９ ５ —０ ５
带 一 路 ” 战略 构 想 是 党 和 国家 新 一 届 领 导 集 体 根 据 新 时期 我 国 安 全 发 展 面 临 的 新 形 势 、新 挑 战 和新 任 务 提 出 的 宏 伟 举 措 ，对 实 现 中华 民族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 意 义 重 大 而 深 远 。 云南 作 为 我 国 面 向西 南 开 放 的 重 要 桥 头 堡 ， 带 一 路 ” 战 略 的 推 进 与 实 施 既 是 对 桥 头 堡 战 略 的最 新 升 级 ，也 是 深 化 云 南 改 革 开 放 、促 进 云 南 快 速 发 展 的一 个 重 大 历 史 机 遇 。２ ０ １ ５年 初 ，习总 书记 在 云 南 考 察 时 提 出 ，希 望 云 南 主 动 服 务 和 融 人 国家 发 展 战 略 ，成 为 我 国 民 族 团 结 进 步 示 范 区 、生 态 文 明建 设 排 头 兵 、面 向南 亚东南亚 辐射 中心。 … 因此 ，云 南 应 发 挥 自身 在 国 际 国 内 区 域 合 作 中 的 地 缘 区 位 等 方 面 优 势 ，加 强 对 “ 一 带 一 路 ” 战 略 的研 究 ，抢 抓 机 遇 ，切 实 当好 “ 一 带 一 路 ” 建 设 的主 力 军 和排
云南边境治理建议书
云南边境治理建议书云南省位于中国的西南部，毗邻缅甸、老挝和越南等国家，是中国重要的边境省份之一。
由于地理位置的特殊性，云南边境地区的治理面临着诸多挑战，包括跨境犯罪、非法移民、毒品走私等问题。
为了有效治理云南边境地区，保障边境安全和稳定，特提出以下建议：一、加强边境巡逻和监控加强边境地区的巡逻和监控是保障边境安全的重要举措。
可以通过增加边防人员和装备投入，加强边境地区的巡逻力度，及时发现和制止跨境犯罪活动和非法移民行为。
同时，利用现代科技手段，如无人机、红外线监控等技术手段，提升边境地区的监控能力，加大对边境地区的管控力度。
二、加强边境合作与交流云南省与邻国交界较长，加强与邻国的边境合作与交流，是维护边境地区安全稳定的重要途径。
可以通过建立联合巡逻机制、共享情报信息、开展联合执法行动等方式，加强与邻国的合作，共同应对跨境犯罪和非法移民等问题。
同时，加强边境地区的民间交流与合作，增进邻国人民之间的友谊和互信，减少边境地区的摩擦和纠纷。
三、加强边境地区的经济发展边境地区的经济发展是治理边境问题的根本之策。
可以通过加大对边境地区的投资，支持边境地区的基础设施建设和产业发展，提升边境地区的经济发展水平，改善边境地区的民生状况，减少非法移民的动机。
同时，加强边境地区的对外贸易合作，拓展边境地区的经济渠道，增加边境地区的经济活力，促进边境地区的繁荣稳定。
四、加强边境地区的民生保障加强边境地区的民生保障是治理边境问题的重要环节。
可以通过加大对边境地区的教育、医疗、就业等方面的投入，改善边境地区的基础设施和公共服务水平，提升边境地区居民的获得感和幸福感，减少边境地区的社会问题和治安隐患。
同时，加强对边境地区的法治建设，提升边境地区的法治水平，维护边境地区的社会稳定和安宁。
综上所述，云南边境地区的治理面临着诸多挑战，但也蕴含着巨大的发展潜力。
通过加强边境巡逻和监控、加强边境合作与交流、加强边境地区的经济发展、加强边境地区的民生保障等措施，可以有效治理云南边境地区的问题，保障边境地区的安全稳定，实现边境地区的繁荣发展。
“一带一路”背景下云南边境旅游通关便利化研究
“一带一路”背景下云南边境旅游通关便利化研究“一带一路”倡议的实施，对于中国西南边境省份云南的经济、文化发展起到了重要的推动作用。
作为连接中国与东南亚国家的重要门户，云南省被赋予了承担重要任务的使命，即建设边境旅游经济带。
为了实现边境旅游的可持续发展，需要通过通关便利化的研究，推进云南边境旅游的发展。
一、云南边境旅游的现状云南省地处中国西南边陲，拥有众多的边境口岸，是进出中国的重要门户。
云南边境旅游资源资源丰富，独特多样，有着地缘、历史、文化等优势，具有较强的对外开放意识和较好的国际形象。
然而，目前云南边境旅游面临着一些困难和问题。
首先，旅游设施和服务质量不高，不能满足游客的需求。
其次，边境旅游交通不便，其中主要原因是相关政策的限制和通关手续的不便。
再者，云南边境地区的安全环境也存在一定的隐患，制约着旅游业的发展。
二、边境旅游的通关便利化边境旅游需要依靠通关便利来提高旅游服务质量和旅游业的发展。
通关便利是指政府通过各种措施，为进出境游客提供更加方便、快捷的通关服务。
在推进通关便利化的过程中，需要改革相关制度和政策，优化通关流程，建立多元化的服务机制，提高边境通关的管理水平。
通关便利化对于边境旅游的发展有着重要的意义。
首先，通关便利化能够降低游客流失率；其次，通关便利化可以增加游客满意度；最后，通关便利化能够提高旅游营业额和地区经济收入。
（一）政策制度方面应该建立边境旅游领域的相关规定和政策，促进边境旅游的发展，并创造一个更加便利和友好的旅游环境。
优化旅游签证政策，降低签证手续的难度和时间；建立与东南亚国家签证互免制度，鼓励旅游创业和合作发展；建立云南边境旅游交通管理体系，为游客提供全方位的交通信息等服务。
（二）通关流程方面应该优化边境通关的流程，提高通关的效率。
落实“一站式”通关服务，实现信息共享和资源整合，优化通关体验；提高通关设施的技术水平，安装智能化监控设备，实现核准物流信息自动录入和信息传输等功能；优化边境通关的服务质量，完善服务程序和制度。
“一带一路”背景下滇越边境旅游：若干关键问题及对策建议
“一带一路”背景下滇越边境旅游：若干关键问题及对策建议作者：李贵云来源：《中外企业家》 2017年第1期李贵云中图分类号：F59文献标志码：A文章编号：1000-8772(2017)01-0044-03滇越山水相连，中越边境线云南段长达1 353公里。
从20个世纪末中越双方签订旅游合作协定之后，滇越边境的旅游市场得到了快速发展。
“一带一路”倡议提出后，作为面向南亚、东南亚辐射中心的云南，必将迎来边境旅游发展的新机遇和新挑战。
因此，分析滇越边境旅游的现状，探讨滇越边境旅游目前存在的若干关键问题并提出相应的对策建议，对于新形势下繁荣边境经济、维护边疆稳定、加速发展边境旅游业，推动两国合作进程，具有重要的理论意义和实践价值。
一、滇越边境旅游发展现状（一）滇越边境旅游资源滇越边境的旅游资源非常丰富，地形复杂多样并且气候多变，边境的旅游景观可以用山清水秀、湖美洞幽、山高谷深的交错综合景观特色来形容。
边境地区是少数民族聚居的地方，少数民族的淳朴民风，丰富多彩的生活文化都是滇越边境的重要旅游资源。
如云南河口瑶族自治县位于云南省红河州东南部，属于国家一类口岸，与越南的老街市、谷柳市隔河相望，是有名的云南景点和重要的边贸城市之一。
文山州的麻栗坡县距越南首都河内380公里，河江市63公里，是云南通往河内取道最直，里程最短，境外公路最平坦的一条重要通道。
天保口岸，与越南的5县26个乡接壤。
（二）滇越边境旅游发展概况滇越边界有铁路、公路相联，为发展两地的边境旅游奠定了坚实的基础。
中国国家旅游局1993年同意了云南省开展中越边境旅游。
进入21世纪以来，随着中国——东盟自由贸易区的建立，滇越边境旅游进一步发展，滇越边境旅游口岸及旅游进入方式见表1和表2。
同时，随着通关便利化程度的不断提高，出入境人数快速增加。
2015年1—11月，红河州河口口岸出入境人员达到377.4698万人(数据来源：李树芬《口岸经济成为新动力》，云南日报，2016-01-15)，而根据麻栗坡县委宣传部的统计数据，仅天保口岸，2014年出入境人数就突破50万，2015年更是达到了63.5万人次。
云南省边境旅游发展历程、问题与对策
2023-10-29
目录
• 引言 • 云南省边境旅游发展历程 • 云南省边境旅游存在的问题 • 云南省边境旅游发展对策 • 结论与展望01ຫໍສະໝຸດ 引言研究背景与意义背景
云南省位于中国西南部，拥有丰富的自然资源和悠久的 边境旅游历史。近年来，随着全球旅游业的快速发展， 云南省边境旅游也取得了长足的进步。然而，在快速发 展的同时，也暴露出一些问题，如旅游资源开发过度、 管理混乱等，这些问题制约了云南省边境旅游的可持续 发展。因此，对云南省边境旅游发展历程进行回顾，分 析其存在的问题，并提出相应的对策建议，对于促进云 南省边境旅游的可持续发展具有重要的现实意义。
数据来源
本研究的数据来源主要包括政府部门发布的统计数据、实地考察和访谈收集的数据、相关文献资料中的数据等 。
研究内容与结构安排
研究内容
本研究的主要内容包括对云南省边境旅游发展历程的回 顾和分析、对存在问题的深入探讨、提出相应的对策建 议等。其中，对发展历程的回顾和分析是本研究的重点 和基础；对存在问题的探讨是本研究的难点和创新点； 提出的对策建议是本研究的现实意义所在。
旅游人才匮乏，管理水平有待提高
总结词
详细描述
人才匮乏、管理水平不高是云南省边境旅游 的另一个问题。
目前，云南省边境旅游行业的人才匮乏，尤 其是高素质的管理人才和技术人才。同时， 现有的管理水平和运营效率也有待提高，以
满足游客的需求和提高服务质量。
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云南省边境旅游发展对策
丰富旅游产品种类，提高旅游产品的竞争力
总结词
多样化、特色化、创新性
详细描述
为了提高云南省边境旅游产品的竞争力，需要丰富旅游 产品的种类，开发多样化的旅游产品，如文化旅游、生 态旅游、休闲旅游等，同时注重开发具有地方特色的旅 游产品，以满足不同游客的需求。此外，还应注重创新 性，不断推出新的旅游产品，以吸引更多的游客。
“一带一路”战略背景下云南旅游业对外开放合作问题探析
“一带一路”战略背景下云南旅游业对外开放合作问题探析“一带一路”是指由中国提出的沿着古老丝绸之路和海上丝绸之路，与沿线国家开展一系列经济、文化合作的发展战略。
云南作为中国西南地区的重要门户城市，旅游资源丰富，发展旅游业对外开放合作已成为云南实现“一带一路”发展目标的重要途径。
一、云南旅游业的发展现状及对外开放合作的必要性随着“一带一路”战略的实施，云南旅游业发展迎来了历史性机遇。
云南作为中国西南地区边境省份，拥有得天独厚的旅游资源，如独特的民族文化、自然风光、古迹等。
tourism statistics show that in 2019, Yunnan received a total of 1.22 billion domestic and foreign tourists, with a total tourism revenue of 1.37 trillion yuan, accounting for 11.2% of theprovince's total GDP. However, compared with developed tourism provinces and cities such as Guangdong, Guangxi and Hainan, Yunnan still has a lot of room for improvement in terms of tourism infrastructure construction, product innovation, service quality and so on. This requires Yunnan to actively seek cooperation and mutual benefit with neighboring countries in order to accelerate the development of its own tourism industry.二、云南旅游业对外开放合作的优势和困境优势：以地理位置为例，云南与东南亚、南亚、中亚等国家和地区毗邻，在地缘上具有独特的优势。
“一带一路”背景下中越跨境旅游合作区开发策略探析
“一带一路”背景下中越跨境旅游合作区开发策略探析“一带一路”倡议是中国在经济全球化和地区合作方面的重要战略，而中越两国作为邻国，在“一带一路”框架下加强合作，尤其是在跨境旅游方面具有巨大潜力。
中越跨境旅游合作区的开发可以促进两国经济的互利共赢，提升地区的整体旅游业发展水平。
加强基础设施建设。
中越跨境旅游合作区地处边境地区，基础设施的建设和互联互通非常重要。
双方应加强交通建设，提高边境过境效率，增加边境口岸的数量和规模，便于游客的进出。
还需要加强电力、通讯等基础设施建设，为跨境旅游合作区的发展提供有力支持。
加强旅游产品开发和推广。
中越两国的旅游资源丰富多样，可以通过开发跨境旅游线路和产品来吸引更多的游客。
双方可以合作开发具有独特特色的旅游项目，如沿边旅游、民俗文化体验、山水风光等。
要加强对旅游产品的宣传和推广，提高产品知名度和影响力，吸引更多游客前来体验。
加强旅游服务能力和质量。
提升服务质量是吸引游客的关键因素之一。
中越跨境旅游合作区应加强培训和人员交流，提高旅游从业人员的专业素养和服务态度。
要加强对旅游从业人员的监管，确保旅游服务的质量和安全。
还应提供便利的签证政策和交通手段，方便游客的入境和出行。
第四，加强政府间合作和政策协调。
中越两国政府应加强合作，共同制定跨境旅游发展的政策和措施。
双方可以共享信息资源，加强经验交流，共同解决在跨境旅游合作中的问题和困难。
还可以加强营销策划，共同推广中越跨境旅游合作区，提升其知名度和竞争力。
注重可持续发展和生态环境保护。
中越跨境旅游合作区的开发应注重可持续发展，遵循生态环境保护的原则。
双方应加强环境保护和生态旅游的规划和管理，避免过度开发和资源浪费，确保自然环境的良好状态，为游客提供绿色、可持续的旅游体验。
中越跨境旅游合作区的开发需要双方共同努力，从基础设施建设、旅游产品开发、旅游服务质量、政府合作和生态环境保护等方面进行策略探索，实现互利共赢的目标，促进中越两国旅游业的繁荣发展。
“一带一路”背景下中越跨境旅游合作区开发策略探析
“一带一路”背景下中越跨境旅游合作区开发策略探析“一带一路”是中国提出的一个重大战略倡议，旨在促进沿线国家的合作与发展。
中越两国在“一带一路”背景下加强了经贸、人文等领域的合作，其中跨境旅游是双方合作的重要组成部分。
为了充分发挥中越跨境旅游的潜力，加强区域旅游合作，推动地方经济发展，中越两国应该在跨境旅游合作区的开发上加强战略探索。
一、背景分析经过多年的发展，中国和越南的旅游业都进入了迅猛发展期。
据数据统计，2016年中国境内旅游创造了近4.5万亿的经济效益，而越南的旅游业也在逐年增长。
两国的跨境旅游市场不断扩大，吸引了大量的游客前来观光、购物、交流等。
然而，中越跨境旅游也面临一些问题，如旅游通关难度大、旅游服务质量不稳定等。
此外，跨境旅游区的建设与发展也需要面对人文、自然资源的浪费、带来的生态环境破坏等问题，需要研究合理的开发策略。
二、开发策略针对中越跨境旅游合作区的建设和开发，以下是建议的一些开发策略：1、加强跨境旅游区的规划与整合：中越两国应共同制定全面的跨境旅游区规划，在规划过程中以保护生态环境、突出文化特征为前提，整合两国境内的资源，提升整个区域的旅游竞争力。
针对不同的旅游需求，建立多样化的旅游标准和服务。
2、打造文化旅游特色：中越两国悠久的历史和灿烂的文化，是创造文化旅游特色的宝贵资源。
沿线地区可以以越南的田园风情、中国老边儿的历史文化、民俗风情等为主题，创造出别具一格的文化旅游。
在此基础上，借助信息化手段开展观光和互动体验式的旅游运营。
3、营造良好的旅游环境：中越跨境旅游合作区不仅要注重自身开发，还要关注发展环境。
政府与社会力量应加强基础设施建设，完善旅游公共服务体系。
同时，将旅游纳入生态环境保护工作中，保护生态环境，确保自然景观、人文历史等资源的可持续发展。
4、强化跨境旅游合作：中越两国应加强合作，共同推进区域旅游发展。
合作可以体现在旅游市场开发上，共同推广旅游目的地；也可以体现在旅游人员的相互培训和交流上，提高各自的服务水平和质量。
“一带一路”战略背景下云南面临的机遇与挑战-5页文档资料
“一带一路”战略背景下云南面临的机遇与挑战一、引言中国国务院总理李克强参加2013年中国-东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。
加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。
在此战略背景下，从地理位置上看，云南拥有面向“三亚”（东南亚、南亚、西亚）和肩“两洋”（太平洋、印度洋）的独特区位优势，具有从陆上沟通太平洋和印度洋，连接南亚、东亚和东南亚三大市场的桥梁作用，也是中国唯一可以同时从陆上沟通东南亚、南亚的省份。
云南作为“一带一路”建设中连接交汇的战略支点，要认真贯彻国家战略构想，依托区位优势，切实找准在国家“一带一路”建设中的战略定位，努力融入“一带一路”建设，为推进“一带一路”建设发挥好重要省份的作用。
二、云南在“一带一路”战略背景下拥有的机遇（一）区位优势从区位看，云南北上连接丝绸之路经济带，南下连接海上丝绸之路，是中国唯一可以同时从陆上沟通东南亚、南亚的省，并通过中东连接欧洲、非洲。
云南是亚洲的地理中心，省会昆明是亚洲5小时航空圈的中心，是南北方向贯通亚洲南北泛亚铁路等国际大通道与东西方向联系亚非欧三大洲，贯通三大洋的新亚欧大陆桥的交汇枢纽。
独特的区位优势，凸显了云南在“一带一路”建设中的地位。
（二）战略机遇一是可以依托桥头堡建设，在“一带一路”战略中发挥重要门户作用，云南可以借助桥头堡建设的良好政策沟通，在道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通等方面，做好与周边国家互联互通。
二是可以在“一带一路”战略中发挥区域合作高地作用，打造大湄公河次区域合作升级版。
三是可以在“一带一路”战略中发挥睦邻外交战略通道作用，推进孟中印缅经济合作和孟中印缅经济走廊建设，开拓新的战略通道和战略空间。
四是可以在“一带一路”战略中发挥先行先试区作用，着力提升沿边开放步伐。
云南可以充分依托现有的滇中产业新区、沿边金融综合改革试验区、瑞丽重点开发开放试验区和跨境经济合作区建设，充分发挥南博会、昆交会、边交会在对外开放中的平台作用，提升沿边开放型经济水平。
“一带一路”倡议背景下云南旅游业的发展
引言
“一带一路”是新时期中国特色社会主义外交发展的重要成 就，是“丝路经济带”和“21实际海上丝绸之路”的总称。在经 济全球化发展背景下，“一带一路”是当前我国社会主义经济发 展的重点方向，涉及了政治、经济、文化等对外交流方面，是社 会文化与经济发展的很重要的要求。“一带一路”是一条旅游经 济之路，对世界文化遗产的传承与发展有着重要的作用。云南省 地处我国西南，不仅有着临近中南亚的地域优势，更有着丰富的 旅游文化资源，是新时期我国重要的旅游资源地。云南省近几年 来重点打造区域性的旅游资源，在发展中取得了很大成效，但同 时也面临瓶颈，借助“一带一路”倡议突破发展的瓶颈，补齐发 展短板是实现云南省旅游业可持续发展的重要保障，是促进云南 省经济发展的重要因素。
3.不重视文化资源的保护和开发 云南省的地区优势使其很多文化资源和自然资源都闻名于世 界，但是由于资金的限制，很多优良旅游资源都尚未被开发，加 之信息的不对称，所以经济较为落后的地区无法有效推广自己，旅 游开发进程较为缓慢，这对于云南省旅游业的良性发展是非常不利 的，而且这也不利于云南保护文化或是自然资源。“一带一路”伟 大倡议的深入推进以及“桥头堡”的建设为云南省旅游业带来了极 大的机遇，切实有效地吸引了各大机构和企业的投资。开发云南省 的旅游业，获取回报是企业投资的目的，由于政府在在这方面缺乏 监督管理，所以导致不少企业重视经济效益，忽视环境和生态，做 出破坏性开发的行为，极大地破坏了地方文化资源。
2019年1月下半月刊
“一带一路”倡议背景下云南旅游业的发展
贾振立
习近平总书记在2013年访问中南亚国家期间提出了“一带一路”倡议，该倡议成为新时期间国 际经济发展的重要导向。云南毗邻南亚，把握“一带一路”倡议带来的机遇，科学利用云南天然的人 文间文化、旅游资源和便捷的交通综合打造云南特色的旅游文化，实现内化外拓的联动文化旅游机制 是其实现旅游资源可持续发展的重要保障。本文立足“一带一路”倡议背景下的云南旅游产业发展 状，分析“一带一路”倡议背景下云南旅游业的发展所面临机遇以及挑战，最后提出云南省旅游业的 有效发展策略。
“一带一路”战略背景下云南边境旅游发展策略研究
“一带一路”战略背景下云南边境旅游发展策略研究作者：李芳易嵘李庆雷来源：《湖北农业科学》2017年第11期摘要：首先指出了云南边境旅游发展的意义。
接着分析了云南边境旅游发展的条件，旅游资源丰富、区位优势明显、边境贸易发达、沿边开放不断深入和“一带一路”战略带来的重大发展机遇成为云南发展边境旅游的重要条件。
最后，提出了云南边境旅游的发展策略：开发边境观光休闲旅游、边境商贸会展旅游、边境生态旅游和边境文化旅游等特色旅游产品；构建“一轴三区十心”的边境旅游空间布局；并从加强旅游合作、发展边境贸易、挖掘文化内涵和完善服务体系等方面进一步努力。
关键词：“一带一路”；云南；边境旅游；发展策略中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2017）11-2195-06DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.11.048Abstract：The development significance of Yunnan border tourism was pointed out firstly. Then the development conditions of Yunnan border tourism were analyzed， such as the development opportunities from tourism resources， obvious geographic advantages， developed frontier trade，constantly deepening along-border open-up， and the strategy of One Belt and One Road Border have become the important factors for developing Yunnan border tourism. Finally， the development strategies of Yunnan border tourism were put forward， such as to develop special tourism products including border tourism-leisure travel，commerce trade and exhibition tourism，ecology tourism and cultural tourism，and to build a spatial distribution of border tourism based on “one axis，three regions，ten centrality”，as well as to take further effort from enhancing regional cooperation，developing border trade，exploiting the connotation of culture，and perfecting the service system.Key words：“One Belt and One Road”；Yunnan；border tourism；development strategy2013年，习近平总书记在访问哈萨克斯坦和印尼时分别提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的伟大设想，简称“一带一路”战略。
“一带一路”背景下云南边境旅游通关便利化研究
现代商贸工业２０１９年第１６期１９㊀基金项目:２０１８年九三学社云南省委参政议政课题«一带一路 背景下云南边境旅游通关便利化研究».作者简介:张洁(１９７５－),女,云南昭通人,硕士,讲师,研究方向为旅游资源开发与保护.“一带一路”背景下云南边境旅游通关便利化研究张㊀洁(云南财经大学旅游与酒店管理学院,云南昆明６５０２２１)摘㊀要:近年来旅游业快速发展,区域经济一体化程度也在不断提高,边境地区已成为许多国家旅游业发展的重要区域.从边境旅游通关便利化建设的必要性入手,分析了云南边境旅游通关便利化主要在口岸通行㊁通关配套设施㊁通关流程和制度㊁与邻国合作机制以及专业人才方面存在问题,在此基础上提出相应的对策,以期提升云南边境旅游通关便利化程度,给云南边境旅游发展提供有益借鉴.关键词:边境旅游;云南;通关便利化;区域旅游合作中图分类号:F ２㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀d o i :１０．１９３１１/j ．c n k i ．１６７２Ｇ３１９８．２０１９．１６．００９㊀㊀随着中国 东盟自由贸易区(C A F T A )㊁大湄公河次区域经济合作(GM S)的不断推进,跨境旅游合作区和边境旅游试验区的设立,以及 一带一路 等重大国家战略的实施,标志着边境地区开放开发已上升为国家战略,云南由传统的边缘地带转变为中国对东南亚南亚开放的重要前沿.２０１６年国务院发布«关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见»,标志着国家高度重视旅游业在边疆发展中的作用.因此积极进行边境旅游研究,解决瓶颈问题,是助推云南深度参与 一带一路 ㊁提高区域一体化进程的重要途径.本文定义边境旅游为:相邻两国协商和约定开放指定的边境口岸,允许两国公民以及其他国家和地区的公民持相关证件从指定口岸出入边境,在双方协商的边境区域和时间里开展跨境旅游.本文中边境旅游包含两个涵义:一是边境旅游是一种特殊的出境旅游;二是边境旅游活动范围是边境线周边地区,且旅游者实现了国境线的跨越.１㊀云南边境旅游通关便利化建设的必要性１．１㊀推动一带一路 发展需要云南在 一带一路 建设中承担了重要作用,被定位为建设 面向南亚㊁东南亚的辐射中心.而旅游业是 一带一路 建设的突破口和先锋产业,云南和东南亚三国接壤,具有优越的区位优势,边境旅游的发展得到了国务院和云南省政府的重视.２０１５年国家发改委㊁外交部㊁商务部联合发布«推动共建丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路的愿景与行动»,强调推进和扩大边境旅游规模,提升 一带一路 沿线各国通关便利化程度.因此,推动边境旅游快速发展,提升通关便利化程度,成为执行 一带一路 倡议的重要举措.１．２㊀提升云南边境旅游竞争力需要近年来,越来越多的国家以强化海外宣传促销㊁签证便利化㊁区域合作深化等多种方式全面深入参与国际客源市场争夺,便利化是影响游客选择旅游目的地的重要因素之一,便利化政策正在成为当前世界各国争取国际游客的重要手段.通关便利化程度直接影响到游客能否顺利通关,以及通关的效率和成本,我国边境旅游要想在激烈的国际竞争中获胜,提升通关便利化程度是关键.« 十三五 旅游业发展规划»明确指出,要推动边境旅游发展,改善边境旅游政策,推进边境旅游签证㊁通关便利化,研究制定边境旅游自驾游便利化政策.云南作为边境口岸大省,近年来边境旅游取得了很大发展,但也出现了一些制约发展的因素.其中通关问题已成为云南边境旅游发展的瓶颈之一,无法满足边境游客快速增长的需要,给边境游客带来不满,严重影响了云南与东南亚南亚边境旅游合作.因此,完善和提升边境口岸通关便利化,使通关服务更便捷㊁高效㊁安全,是促进云南跨境旅游区域合作,提升云南边境旅游竞争力的重点.１．３㊀加强区域经济一体化需要云南地处西南边疆,与东南亚三国接壤,是中国接壤国家数量㊁国境线长度名列前茅的省份,拥有得天独厚的区位优势.在各级政府和部门的共同推进下,边境旅游已成为中国与南亚东南亚开展国际旅游合作的重要载体,成为促进区域经济一体化的重要途径.随着中国与南亚东南亚国家互惠措施不断出台,中国与南亚东南亚国家旅游合作前景值得看好.云南应与邻国应建立跨国无障碍旅游合作机制,不断提升互联互通以及签证便利化,开放更便利的出入境管理制度,这些通关便利化措施将有力地促进云南与南亚㊁东南亚的旅游合作,提升云南对外开放水平,推进中国东盟和大湄公河次区域经济一体化步伐.２㊀云南边境旅游通关便利化存在的问题随着国际通道的建成和边境旅游线路的开放,云南边境旅游迎来了发展高峰.但在口岸建设㊁通关方面仍存在许多困难和问题,与发达地区相比仍然存在较大差距和一些突出问题.２．１㊀口岸通行方面的问题口岸级别不对等.比如中缅８对对开口岸中,仅有３对为一类口岸(瑞丽－木姐㊁畹町－九谷和打洛－勐拉),其他口岸都有不对等的问题,如中国清水河口岸是一类口岸,缅方清水河口岸是二类口岸;中国南伞口岸是二类口岸,对口缅方果敢口岸是一类口岸.因为双方口岸不对等,«中缅边境管理协定»中 持护照等有效证件的中国游客或第三国公民及货物可通过 的条例就无法实施,严重阻碍了边境游客的通行.交通不畅.云南不少陆路口岸目前只通二级公路,从临近城市至口岸路程超过３小时.此外和云南口岸对应的接壤国家边境公路等级更低,对口岸畅影响极大.如老挝境内没有高速公路,以弯多弯急㊁低限区域发展现代商贸工业２０１９年第１６期２０㊀㊀速的山路为主,黄金周因为大量自驾游车辆的到来,形成拥堵,影响口岸畅通.２．２㊀通关配套设施存在的问题口岸通关配套设施建设不足.云南省口岸建设起步晚,多数口岸处在经济落后地区,大部分口岸存在通关设施建设滞后,通关查验设施设备不足,通关效率低,过境时间长的问题.口岸的人员通道规模较小,常出现游客㊁车辆通关队伍排长队的情况.而大部分境外对应口岸通关设施更加落后,严重影响通关效率.口岸智能化水平较低.相比东部沿海发达地区,云南电子口岸建设水平太低,严重阻碍通关效率.口岸通关没有完全实现电子申报㊁电子审单,书面文件形式依旧为主导.未建立完备的电子信息平台,难以实现信息共享与整合.大多数二类口岸还没有推广电子口岸建设,通关过程以人工处理为主导,效率低耗费时间长.而越南㊁老挝㊁缅甸三国电子通关改革起步较晚,目前通关作业基本是人工审单,通关速度更慢,导致边境游客在邻国口岸花费太多时间.２．３㊀通关流程和制度存在的问题通关手续复杂,耗费时间长.出于国家安全以及游客安全考虑,边境双方国家对出入境管理㊁交通工具和通关检查较为严格,签证办理较为复杂,在西双版纳磨憨口岸,每年中国大假期间,中国自驾车往往排成长龙等待通关已是常态.部分口岸尽管开通了边境旅游线路,但出境手续需要提前申请,且必须有持证导游陪同活动,只能参加团队游,自助游客不能通行.部分口岸只允许云南省居民参加边境旅游,国内居民和持第三国护照者还不能通行.通关制度不稳定.由于外交㊁政局等原因,云南口岸边境旅游签证多年来处于时办时停的状态.云南与缅甸相对接口岸最多,缅甸局势不稳定,多次出现某些口岸因战事而紧急关闭,影响了边境旅游的发展.部分国家或地区通关政策执行随意性大,也给边境游客带来了诸多不便.如２０１７年云南西双版纳和老挝琅勃拉邦签订协议,允许云南省的昆明玉溪等８个州市团队游客不需办理护照,通过异地办理边境通行证就可从景洪口岸前往琅勃拉邦旅游,可是不到一年的时间琅勃拉邦单方面取消了协议.自驾车通关限制多.目前针对云南陆路口岸,只有老挝和中国签订了«车辆出入境管理办法»,可以允许边境游客从中国磨憨越南磨丁口岸自驾游进入老挝.目前尚不能从云南口岸自驾进入越南和缅甸.２０１４年云南和缅甸曾协商推出了中缅自驾车旅游环线,由云南瑞丽口岸出境,自驾进入缅甸,再从云南腾冲猴桥口岸或西双版纳勐腊口岸入境,但由于缅甸内政原因２０１６年底缅甸关闭了通过瑞丽口岸进出的自驾车通道.２．４㊀与邻国合作机制的问题缺乏边境旅游合作机制.边境旅游合作机制尚未建立或完善,全面沟通与协商机制尚未形成.云南边境地区与接壤国家,尤其与缅甸,只在某些方面如警务㊁卫生建立了会晤商谈机制,其他方面合作中出现的问题,通常采用临时协商的方式,没有制定完善的合作机制.邻国方面除了贸易商人,少有高级官员来访.如缅甸方面,最近５年就未有省部级以上官员访问过云南临沧市.已经建立跨境旅游合作的口岸,合作也仅仅在一两个方面展开,合作方式单一,进展缓慢.缺少有效信息交流机制.信息交流是提升通关便利化水平的重要方面,但至今云南与邻国仍缺乏有效的信息交流机制,互联互通还有很多亟待完善的方面,通关便利化措施上与邻国对接困难,在通关政策㊁通关程序和通关技术等方面存在根本上的制度性差异.边境两国缺乏统一的通关标准,如边检标准不一致㊁通关手续不统一,有的甚至相互冲突,对口岸通关便利化发展影响较大.边境两国缺乏有效的信息交流平台,边境游客缺乏有效获取通关信息的便捷途径,尤其是通过简单查询就能获取相关信息的多语种平台.缺少制度保障.中国经过多方努力和邻国签订旅游合作协议,但要落实和持久往往存在困难,对邻国单方面不履行协议行为缺乏有效约束.我国与缅甸１９９７年签订«中缅边境管理与合作协定»,约定八对协议口岸,批准双方公民持边境通行证通关,弄岛南坎口岸是其中之一.之后按协议我国边检㊁海关等部门均到位,但缅方相应机构一直未到位,结果至今为止该口岸只能作为边境通道来使用,没有发挥出应有价值.２．５㊀专业人才缺乏的问题专业人才匮乏,口岸工作人员需要掌握两国语言,需要两国双方联合培养,在达成共识上有一定难度.如缅甸很多旅游企业总部设在仰光等南部城市,靠近云南的北部边境地区中文人才较为匮乏,通关过程中存在交流障碍.３㊀推进云南边境旅游通关便利化的对策３．１㊀完善口岸基础建设,提升口岸畅通性提升双方口岸对等性.如缅甸果敢口岸为一级口岸,比对应的云南南伞口岸级别高,云南应大力争取将其升级为一类口岸,以达到口岸对等开放,便于边境游客持护照通行.再如云南清水河口岸为一级口岸,比对应的缅甸清水河口岸级别高,云南应和缅方积极协商,推动缅方清水河口岸建设成一类口岸,实现双方口岸级别对等,游客通关通畅.改善口岸交通.促进云南重要口岸的交通建设,提高到各口岸公路的级别;加大与周边国家交通建设合作,采用合资合作㊁援建等方式支持邻国建设口岸主要公路通道.３．２㊀推进通关设施建设,完善电子口岸平台推进口岸通关配套设施建设.加强口岸硬件设施建设,增加和升级通关查验设施,扩大人员通道规模,设立团队游客绿色通道和自驾车专用通道,提升口岸通行条件.推进电子口岸平台建设,加快口岸通关自助查验设备建设,利用指纹㊁面相等信息识别实现快速高效的自助通关.实现口岸管理部门的部分通关数据共享,建立和完善网上预约办证系统,实现游客网上自主预约通关㊁自主查询㊁支付和一键式办理.为旅游团推出网上预检㊁大型旅游团分流㊁登车验放等通关便利化措施,确保口岸的安全顺畅和通关便捷.采用合作㊁援建等方式支持邻国建设电子口岸平台.３．３㊀简化通关手续和流程,建立快速通关模式进一步简化出入境手续.解决签证和通关过程的繁琐与复杂,争取将办证权限和团队出境游审批权限下放到地方,放宽非边境地区居民参加边境旅游的限制条件.允许游客持边境通行证,在双方协商区域内自助游.根据欧美通关便利化经验,尝试在云南与接壤国家边境地区实行 一证通 互免签证,建设无障碍边境旅游圈,实现２４小时通关.对第三国公民采取 单一签证 制度,第三国游客持护照及其中一国的签证即可在另一国出入境.现代商贸工业２０１９年第１６期２１㊀作者简介:姜蔚霞(１９９４－),女,湖南衡阳人,硕士研究生,从事物流与线路规划研究.㊀㊀稳定口岸签证和通关政策.应加强与邻国相关部门的交流与合作,共同制定长期有效㊁稳定的口岸签证和通关政策,包括旅游团队签证㊁旅游者口岸签证㊁异地通行证办理和互免签证政策,以及持何种证件可以允许跨境的政策,以使边境游客掌握正确信息,做出正确决策.促进自驾车通关便利化.在出入境车辆管理方面,积极促进和落实云南与接壤三国间车辆运输的协定,达成双方自驾车旅游者在协商范围内的跨境通行;简化跨境手续,降低跨境费用,允许自驾游客凭双方认可的证件便捷通关,尤其是昆曼公路沿线城市间自驾游团队的互免签证政策,实现双方跨境无障碍自驾旅游.为自驾车旅游团提供 一站式 通关服务,提高通关效率.３．４㊀完善跨境旅游合作机制完善与邻国边境旅游的交流合作与会晤磋商机制,建立常态化的互访交流机制,共商口岸通关中出现的新情况㊁新问题,协商制定解决办法.由于东南亚形势政策复杂多变,鼓励边境市县主管旅游的领导定期出访考察协商;培养一批熟悉邻国事务的地方专家,以协助妥善解决问题.完善信息交流机制.完善与邻国的互联互通,逐渐在通关程序㊁通关政策和通关技术标准上达成一致,统一边检标准㊁通关手续.搭建跨境网络旅游信息服务平台,利用 互联网＋ 模式对口岸传统信息服务设施进行升级改造,供给游客便捷的多语种通关信息查询平台,解决两国口岸信息不对称的问题.与邻国建立稳定的旅游联合执法机制,及时协调和处理跨境旅游合作中不履行合约㊁协议的行为.３．５㊀加强人才培养与邻国积极开展多种形式的口岸通关人才培养的交流合作.积极为邻国中文人才培养提供帮助,互送工作人员到对方进行学习培训,或互派师资到对方进行教学,共同提高口岸通关工作人员的业务素质和语言能力,提升通关服务水平和效率.参考文献[１]张广瑞．中国边境旅游发展的战略选择[M ]．北京:经济管理出版社,１９９７．[２]罗明义．国际旅游发展导论[M ]．天津:南开大学出版社,２００２．[３]刘小蓓．广西边境旅游发展研究 以广西东兴市为例[D ]．成都:四川大学,２００４．[４]冯颖．贯彻 一带一路 战略,旅游便利化需先行[N ]．中国旅游报,２０１６Ｇ６Ｇ２４(B ０１)．[５]黎鹏．C A F T A 背景下中国西南边境跨国区域的合作开发研究[D ]．长春:东北师范大学,２０１１．[６]徐潇剑．云南省国家级陆路口岸通关便利化问题研究[D ]．昆明:云南财经大学,２０１７．[７]李晨阳,朱文龙．通关便利化建设与中国 东盟自由贸易区的深入推进 以云南省为例[J ]．东南亚纵横,２０１０,(１１):３７Ｇ４３．[８]肖朝霞．基于 桥头堡 战略的云南边境地区与南亚区域旅游合作的分析 以保山市为例[J ]．商业经济,２０１１,(４):５０Ｇ５２．[９]李芳． 一带一路 倡议背景下云南边境旅游发展策略研究[J ]．湖北农业科学２０１７,５６(１１):２１９５Ｇ２２００．我国花卉物流需求预测模型及其问题研究姜蔚霞(中南林业科技大学材料科学与工程学院,湖南长沙４１０００４)摘㊀要:针对我国花卉产业发展现状,基于GM (１,１)模型,从花卉产销情况入手,对我国２０２５年与２０３０年花卉总产量与销售总额进行预测,误差分析结果显示该模型平均相对误差较低,预测结果精度较高.根据预测结果,结合当前我国花卉物流发展情况,指出未来花卉物流运力不足将会严重制约花卉产业发展,提议须加强花卉供应链研究,促进花卉运输多元化发展,充分利用花卉运输资源.关键词:需求预测;花卉物流;灰色预测方法中图分类号:F ２５㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀d o i :１０．１９３１１/j ．c n k i ．１６７２Ｇ３１９８．２０１９．１６．０１０１㊀引言自 十三五 以来,人均可支配收入得到显著提高,人们娱乐消费的比重逐步增大,花卉产业开始崛起.现今,一二线城市白领的已经成为花卉日常消费的主力军.２０１８年全国花卉产销形势分析报告指出,我国的花卉消费范围以一二线城市为中心,逐步向外围发展,消费群体不断扩大,整体呈良好的发展势头.如此带来庞大的花卉物流需求,我国花卉物流发展面临着新的挑战.２㊀我国花卉物流研究现状分析近几年,国内外关于花卉物流研究较少,主要分为花卉物流现状分析及花卉运输问题研究.在花卉运输方面,王立娟从花卉运输保鲜期入手,并以城市G D P 总量与城镇居民人均收入情况为聚类指标,对云花的可达城市范围进行了分析研究.C h r i s t i n eN g u y e n 研究分析了过去２０年中的加利福尼亚州的鲜切花市场发展情况,指出鲜切花的市场份额下降了４４％,并提出通过建造新的花卉物流中心来通过花卉运输效率.A d e l aP o l i a k o v á分析研究了花卉运输的四种常用交通工具,指出汽运与空运运输优势明显,强调了长距离运输花卉必须冷链运输.刘帅,姜丽构建了基于F A H P的花卉冷链物流服务质量评价模型,其中对航空㊁铁路㊁公路这三种运输方式做了比较分析,并指出了其优缺点.宋志兰等人对云南的花卉物流需求进行了预测,指出未来五年云南花卉产量大幅增长,须加强冷链物流来满足物流需求.在花卉物流现状方面,张荣忠从迈阿密先进的花卉物流模式入手,强调花卉保鲜运输是花卉物流中须重点关注的部分.邵砾群等人论述了国外先进花卉物流发展模式,从我国实际情况入手,提出了符合我国国情的发展意见.曹允春等人针对云花物流系统发展现状,详细分析了其存在的问题,提议通过流程再造的方。
一带一路背景下云南旅游企业管理对策探析
迎来新 一 轮
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走出去
的高潮
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云 南省
需 要 专业 化人 才的 支持
从这 个意 义 上说
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对 旅 游从 业人 员 的 数量
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法律
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“一带一路”倡议背景下云南企业在缅甸、越南、老挝面临的法律问题及对策
“一带一路”倡议背景下云南企业在缅甸、越南、老挝面临的法律问题及对策作者：熊殷泉张宇来源：《法制与社会》2019年第02期摘要劳工问题和税收问题是云南企业在缅甸、越南、老挝投资面临的最主要问题，包括云南企业在内的中资企业都遇到过棘手的劳资纠纷。
而税收问题也是包括云南企业在内的中国企业在投资之前最值得关注的部分。
云南企业的商标和专利在上述三国频繁遭遇知识产权侵权。
本文主要从企业和国家或者政府两个层面提出解决劳工、税收和知识产权问题的对策，对待劳工问题要先从尊重当地的法律法规政策和风俗习惯入手，税收问题上要提前做好规划，知识产权问题上云南企业需要转变立场与态度。
关键词劳工税收知识产权企业政府作者简介：熊殷泉，云南师范大学文理学院，讲师；张宇，云南师范大学文理学院，讲师，研究方向：经济学。
中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2019.01.147一、劳工问题缅甸面临的首要劳工问题是留在缅甸国内的劳动力严重不足，缅甸劳动力大量外流，因为缅甸的经济长期落后于东南亚其他国家，导致约有200万劳动力在泰国做黑工，剩下的也流向了印度尼西亚等其他国家作劳动力。
大量的劳动力外流导致中国在缅甸投资的大型基础设施项目没有足够的劳动力来完成。
其次，在缅甸的中资企业以前很少爆发劳工问题，但随着近几年多种外国势力在缅甸的渗透，2017年在注册地在中国杭州的美资企业爆发一次大规模的罢工，罢工中有7名中国籍员工被困。
最后，中国劳工在缅甸的人身和财产安全也值得关注。
包括云南企业在内的中国企业在越南面临的最严重的劳工问题就是劳资双方的矛盾巨大，甚至因为劳资矛盾还出现过不止一次大规模的流血冲突。
最大规模的一次流血冲突发生在2014年，因为对中国台湾地区投资的企业里军事化与非理性的管理模式的不满，如每天只能上三次厕所每次五分钟，再加上低薪等问题，导致越南劳工长期对所有中国投资企业产生极大的对立情绪， 2014年5月12日距离胡志明市两小时车程的平阳市新加坡工业园内，一台资鞋厂约一百名越南员工发起游行。
“一带一路”背景下云南边境旅游通关便利化研究
“一带一路”背景下云南边境旅游通关便利化研究随着“一带一路”倡议的实施和推进，云南边境旅游通关便利化成为了一个备受关注的课题。
云南省位于中国的西南边陲，是我国重要的边境省份之一，与缅甸、老挝、越南等国接壤，拥有丰富的边境文化资源和旅游资源。
由于长期以来边境口岸的通关手续繁琐、时间长，并且存在一些管理上的不便利，给云南的边境旅游发展带来了诸多问题。
研究云南边境旅游通关便利化是十分必要的，这有助于推动云南省的旅游业发展，提升边境地区的对外交流水平，促进东南亚地区经济的融合与发展。
二、云南边境旅游通关便利化的现状分析（一）通关手续繁琐，时间长目前云南省的一些边境口岸，通关手续存在繁琐、不规范等问题。
一些游客需要提交多种证件和资料，办理签证、通关手续等需要花费较长时间，给游客的旅游体验带来了不便。
（二）管理不便利部分边境口岸的管理方式落后，对外国游客的管理不够便利，有时甚至给外国游客留下不好的印象。
这对边境旅游业的发展和形象造成了一定的不利影响。
三、云南边境旅游通关便利化的对策建议（一）优化通关手续应该简化通关手续，提高通关效率，减少游客的等候时间，提高口岸的服务水平和游客的满意度。
通过引入先进的科技手段，如自助通关机、电子签证等，以简化并加快通关程序。
（二）加强管理服务应该加强对边境口岸的管理，提高管理水平，确保对外国游客的管理更加便利。
加大对边境公安执法和监管力度，加强对边境地区的治安和秩序管理，使游客能够更好地享受旅游。
（三）加强国际合作加强与邻国的合作，促进边境通关便利化落地。
通过互相减免签证费、放宽签证限制、制定出入境便利化措施等方式，实现国际旅游的便利化。
“一带一路”背景下云南边境旅游通关便利化研究
“一带一路”背景下云南边境旅游通关便利化研究随着中国“一带一路”倡议的推进，云南边境旅游通关便利化研究成为研究的热点之一。
云南作为中国的西南边陲和连接东南亚的重要通道，具有丰富的自然景观和独特的民族文化，吸引了众多境外游客的目光。
云南边境地区的通关便利化程度还存在很多不足之处，需要加强研究和改进。
云南边境旅游通关便利化的研究需要考虑地理位置和交通状况。
云南位于中国的西南边陲，且交通条件相对较为艰难。
边境地区的山区和河流交错，交通不便给通关工作带来了一定的困难。
研究需要考虑如何在不改变自然环境的前提下，优化交通线路和道路条件，提高通关效率。
云南边境旅游通关便利化的研究需要关注边境口岸的建设和管理。
边境口岸是旅游通关的重要环节，直接影响到游客的出入境体验。
研究需要关注如何加强边境口岸的设施建设，提高口岸设施的现代化水平，提升通关效率。
要加强边境口岸的管理和监督，确保通关过程的安全和顺畅。
云南边境旅游通关便利化的研究需要加强国际合作和信息共享。
云南是中国连接东南亚的重要通道，与邻国的边境线长达4000多公里。
为了提高通关便利化水平，需要与邻国加强合作，共同研究和解决通关问题。
要加强信息共享，建立起跨境旅游的信息交流平台，方便游客了解各国的通关政策和要求。
云南边境旅游通关便利化的研究需要充分考虑旅游资源的保护和可持续发展。
云南拥有得天独厚的自然景观和丰富的民族文化，因此吸引了大量游客的到访。
过度开发和游客的涌入可能会对旅游资源造成破坏。
研究需要探索如何在通关便利的前提下，保护和合理利用旅游资源，实现旅游业的可持续发展。
云南边境旅游通关便利化研究是当前的热点研究之一。
通过加强地理位置和交通状况的考虑，优化边境口岸的建设和管理，加强国际合作和信息共享，以及充分考虑旅游资源的保护和可持续发展，可以提高云南边境旅游通关的便利化水平，促进云南边境旅游的发展。
“一带一路”背景下云南边境旅游通关便利化研究
“一带一路”背景下云南边境旅游通关便利化研究“一带一路”倡议是中国倡导的重要战略，其目标是推动区域经济一体化，加强国家间的经济合作和交流。
云南位于中印缅泰四国接壤的重要区域，具有得天独厚的地理位置和丰富的旅游资源，是实施“一带一路”战略的重要节点之一。
为了实现云南边境旅游通关便利化，需要深入研究相关政策和措施，建立高效便捷的通关机制，推动边境旅游发展和跨境合作。
一、云南边境旅游发展现状分析云南边境旅游是云南地区重要的旅游资源和经济支柱，其中以中越边境旅游最为典型。
近年来，云南积极推进边境旅游发展，取得了显著成效。
例如，2019年中越边境旅游人数已达2.6万人次，同比增长约3倍。
同时，云南边境旅游也面临一些问题和挑战，如安全管理不够严格、通关手续复杂等。
因此，云南边境旅游需要加强管理和规范，提升服务水平和游客体验。
实施“一带一路”，旨在促进区域经济一体化和贸易自由化，推动经济发展和区域合作。
云南边境旅游通关便利化，可以为“一带一路”建设做出贡献，具有以下重要意义：1、促进边境旅游增长和跨境合作通过建立高效便捷的通关机制和管理体系，可以吸引更多的游客前来旅游，推动边境经济发展和跨境合作。
例如，中越边境旅游通关便利化可以大幅增加越南游客到中国旅游的数量，促进区域旅游消费的增长。
2、提高跨境贸易和投资便利化程度边境旅游通关便利化不仅可以促进旅游业发展，也有助于提高跨境贸易和投资便利化程度。
通过简化通关手续和降低关税，可以提高物流效率，促进贸易和投资的活跃度。
3、推进国际间的文化和人员交流边境旅游通关便利化还可以推进国际间的文化和人员交流。
游客可以更加便捷地前往不同的国家和地区旅游，了解不同的文化和风俗，增进相互的了解和友谊。
三、云南边境旅游通关便利化措施为了实现云南边境旅游通关便利化，需要采取一系列政策和措施，包括：1、建立高效便捷的通关机制加快推进电子口岸建设，提高通关效率和便利度。
例如，中越边境地带可以建立跨境电子商务试验区，通过互联网关键技术和信息技术手段，对商品、资金、信息等进行网络化交易和管理。
“一带一路”背景下云南边境旅游通关便利化研究
“一带一路”背景下云南边境旅游通关便利化研究随着中国“一带一路”倡议的不断推进，云南边境地区的旅游通关便利化成为了一个备受关注的话题。
云南作为中国的西南门户，不仅地处国家的边疆地区，还是中国与东南亚国家交流的重要节点。
如何在“一带一路”背景下加强云南边境旅游通关便利化对于促进区域经济合作和文化交流具有重要意义。
本文将对云南边境旅游通关便利化进行研究和探讨。
一、“一带一路”倡议对云南边境旅游通关的影响在“一带一路”倡议的推动下，云南边境地区的旅游行业将迎来新的发展机遇。
中国与东南亚国家之间的旅游交流将会更加频繁，来自东南亚国家的游客也将更便捷地来到中国的边境地区旅游观光。
中国游客也将更便利地前往东南亚国家旅游度假。
加强云南边境旅游通关便利化，促进边境地区旅游交流，对于推动区域经济发展和文化交流具有重要意义。
二、当前云南边境旅游通关的困难和问题当前云南边境地区的旅游通关便利化仍存在一些困难和问题。
边境口岸设施和设备相对落后，通关效率低下。
边境通关的流程复杂，手续繁琐，导致游客通关时间长，体验不佳。
边境地区的交通和基础设施相对滞后，不能满足旅游需求。
种种问题制约了云南边境旅游通关的便利化和发展。
针对上述问题，有必要从多个方面着手，加强云南边境旅游通关便利化。
需要加大对边境口岸设施和设备的投入，提高通关效率。
应简化边境通关手续，加快通关流程，提高游客通关体验。
还需要加强边境地区交通和基础设施建设，提高旅游接待能力。
三、加强云南边境旅游通关便利化的对策和建议应简化边境通关手续，提高通关效率。
加强政府部门之间的协作，优化通关流程，减少不必要的手续和环节。
采取更加灵活的通关措施，为团体游客和个人游客提供差异化的通关服务。
加强边境地区交通和基础设施建设。
加大对边境地区交通和基础设施的投入力度，完善交通网络，提高通达性。
加强边境地区旅游接待设施的建设，提高旅游接待能力。
还需要提高边境地区的安全、卫生和环境管理水平，确保游客的安全和舒适。
“一带一路”背景下云南边境旅游通关便利化研究
“一带一路”背景下云南边境旅游通关便利化研究“一带一路”是中国倡导的全球性发展战略，旨在通过经济、政治和文化领域的交流与合作推动各国共同发展。
云南是中国西南地区的重要省份，在“一带一路”战略中具有重要的地位。
该省位于中国与东南亚国家的交界处，是中国连接东南亚的主要门户，也是中国与南亚、中亚地区联系的重要交通枢纽。
云南省边境线长达4061千米，边境贸易发展潜力巨大。
为了促进“一带一路”建设和云南边境旅游的发展，云南边境通关便利化研究成为当下重要的议题。
一、云南边境旅游发展的现状云南省境内有大量具有独特风景和人文资源的景区，如瑞丽、滇池、玉龙雪山等，吸引了大量国内外游客。
同时，云南省还与越南、老挝、缅甸等东南亚邻国接壤，具有厚重的边境文化和土著风情。
这为云南的边境旅游发展提供了无限的发展空间。
但是，云南边境旅游目前面临着一些问题：1.通关便利度不高。
由于境外国家和地区的区域和国际交通网络相对分散和不完善，当前国际客运基地的规模和经营的质量相对较低。
同时，现有的边境口岸通关速度较慢，待改进。
2.服务能力不足。
部分较为偏远的边境旅游区域缺乏运输和住宿设施，旅游服务能力不足，难以满足游客需求。
3.安保、卫生和环境状况差。
中国边境地区的环境、卫生、安全状况相对落后，一些地方还存在恶劣的自然环境，这给游客的安全和健康带来了潜在风险。
二、云南边境通关便利化的实践为了促进云南边境旅游的发展，当地政府和旅游企业采取了一系列的通关便利化措施，如下：1.建设联检联办系统。
云南省以东南亚大通道为主线，实现几个主要口岸的通关联检，主要涉及快件、农产品、生活日用品等领域。
同时，在部分关口设置“绿色通道”，使得通关程序得到了简化和畅通。
2.建立境外合作机构。
云南省与越南、老挝、缅甸等东南亚国家的有关旅游机构建立了紧密的合作机制，发挥各自的特色，共同开展旅游交流和旅游开发活动。
在东南亚多个国家设立旅游代表处，为游客提供服务和咨询。
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2017年 1 月 刊 （ 总 第 555期)
『 一带一路』 背景下边境旅游： 若干关键问题及对讓议
•李 贵 云 ---------------------------------------
中图分类号: F59 文 献 标 志 码 :A 文章编号:1000-8772(2展的若干关键问题
滇 越 边 境 旅 游 经 过 2 0 多年的发展， 取得了不错的成 效， 但在“ 一带一路” 倡议下， 这种快速发展的边境旅游 业亟待解决一些深层次的关键问题， 集中体现在边境旅 游的发展定位问题、 边境新型城镇化问题、 跨境旅游合 作区建设问题、 边境基础设施通畅问题和边境旅游的体 制创新问题等。 (一 ） 滇越边境旅游发展的战略定位问题 随着“ 一带一路” 倡议的推进， 中国与越南的经济合 作将逐步深化， 合作方式、 合作范围和合作的深度也将 必然逐步扩大， 这就要求边境旅游的发展定位要全方位 提 升 。原来的边境 旅 游 发 展 定 位 在 “ 兴边富民” ， 而在“ 一 带一路” 背景下， 则要求立足于中越贸易自由化和边境 地区经济社会发展一体化的目标， 推进 两 国 边 境 地 区 的 整 合 发 展 。真 正 建 立 起 “ 资源共享、 线路共建、 市场共拓、 客源互派、 信息互通、 多方共赢” 的无障碍边境旅游， 从 而通过 边 境 旅 游 的 “ 人流” 带动“ 物流” “ 资金流” “ 信息流” 和“ 技术流” 的双向流动， 进而实现“ 政策沟通、 道路联通、 贸易畅通、 货币流通、 民心相通” 。从 这 个 意 义 上 来 说 ， “ 一带一路” 背景下， 滇越边境旅游发展的定位不仅体现 在经济意义上， 更多地要体现在中越两国经济、 政治、 社 会、 文化和生态环境 的 保 护 等 多 位 一 体的 发 展 定 位 上 。 (二 ） 滇越边境城镇的新型城镇化问题 边境城市作为国家边境地区物质文明和精神文明 最集中的载体， 具有着帮助旅游者了解对方国家的窗口 和 门 户 作 用 。随 着 “ 一带一路” 倡议的实施， 边境旅游将 逐步由口岸购物旅游向以城市为核心的旅游转变， 这就 使得边境城市成为最核心的旅游产品。因 此 ， 配合我国 新 型 城 镇 化 的 进 程 ，边 境 旅 游 城 市 要 以 完 善 城 市 功 能 、 提升城市品位为重点， 提高城市的旅游接待水平， 提升 城市的文化内涵， 塑造边境城市个性， 彰显民族特色， 逐 步建成宜商、 宜游、 宜居的边境国际和口岸城市。同 时 ， 边境城市建设中还要凸显特色购物的重要性， 要规划 建 设“ 特色休闲购物街区” 和“ 免税商店” 。因 此 ， 要想方设 法创新边境城市发展模式， 不断推进边境旅游由“ 口岸 旅游” 向“ 城市旅游” 转变。
云南河口一越南河内； 云 南 麻 栗 坡 一 云 南 河 江 ； 选择 交 通 工 具 ;2.随着航班和 云 南 金 平 、江 城 一 越 南 莱 州 ；海防-河内-老街公路 航空 河口-昆明 昆明-河内
一、 滇越边境旅游发展现状
(一)滇越边境旅游资源 滇 越 边 境的旅 游 资 源 非 常 丰 富 ，地形复 杂 多 样 并 且 气 候 多 变 ，边境的旅游景观可以 用山清水秀、 湖美洞幽、 山高谷深的交错综合 景 观 特 色来形容。边境地区是少数民族聚居 的地方， 少数民族的淳朴民风， 丰富多彩的生 活文化都是滇越边 境 的 重 要 旅 游 资 源 。如云 南河口瑶族自治县位于云南省红河州东南 部， 属于国家一类口岸， 与越南的老街市、 谷 柳 市 隔 河 相 望 ，是有名的云南景点和重要的
边 贸 城 市 之 一 。文 山 州 的 麻 栗 坡 县 距 越 南 首 都 河 内 3 8 0 公 里， 河江市63公里， 是云南通往河内取道最直， 里程最短， 境 外公路 最 平 坦 的 一 条 重 要 通 道 。天 保 口 岸 ， 与 越 南 的 5 县 26 个乡接壤。
滇 越 山 水 相 连 ，中越边境线云南段长达 1 353公里。 从 2 0 个世纪末中越双方签订旅 游 合 作 协 定 之 后 ，滇越边境的旅游市场得到 了快速发展。 “ 一带 一 路 ” 倡议提出后， 作为面 向南 亚 、 东南亚 辐 射 中 心 的 云 南 ， 必将迎来边 境旅游发展的新机 遇 和 新 挑 战 。 因此， 分析滇 越 边 境 旅 游 的 现 状 ，探讨滇越边境旅游目前 存在的若干关键问题并提出相应的对策建 议， 对于新形势下 繁 荣 边 境 经 济 、 维护边疆稳 定 、加速 发 展 边 境 旅 游 业 ，推动两国合作进 程， 具有重要的理 论 意 义 和 实 践 价 值 。
同时， 随着通关便利化程度的不断提高， 出人境人数快 速 增 加 。2 0 1 5 年 1一 1 1 月 ， 红河州河口 口岸出人境人员达到 377.4698万人(数据来源:李树芬《 口岸经济成为新动力》 ， 云 南日报， 2016-01-15)，而 根 据 麻 栗 坡 县 委 宣 传 部 的 统 计 数 据， 仅天保口岸， 2014年出人境人数就突破5 0 万 ， 2 0 1 5 年更 是达到了 63.5万 人 次 。
(二 ）滇越边境旅游发展概况 滇越边界有铁路、 公路相联， 为发展两地的边境旅游奠 定 了 坚 实 的 基 础 。 中 国 国 家 旅 游 局 19 9 3 年 同 意 了 云 南 省 开 展中越边境旅游。 进 人 2 1 世纪以来， 随着中国一 东盟自由
贸易区的建立， 滇越边境旅游进一步发展， 滇 越边境旅游口 岸及旅游进人方式见表1 和 表 2。 表 1 滇越边境旅游的主要交通类型及其对旅游的影响
交通类型 铁路
TS:
交通航线上的起点和终点 昆明一河内；一个国际联运旅客快车班次 北京一河内
_________ 综合效益。 旅 1.在 满 足 游 客 的 需 求 方 面 ， 客 可 根 据 自 己的客观条件来 高速公路的开通， 极大地增加 了旅游的人数;3.随着新型交 通工具的构建， 滇越旅游涵盖 的范围得到进一步拓展。
表2
滇越边境口岸一览表
一类口岸二类口岸 都 龙 、麻 栗 坡 、 田蓬
云南境内的口岸 越南境内的口岸
河 口 、金 水 河 、天保
马 鹿 塘 、老 街 、清 水 、茶 岭 、 阿 巴 寨 、乌 马 都 洪 、猛 康 、菁 门 、普 驼 隆 、 同登、友 谊 、芒街 棒 、上 蓬 、朔 江 、坡 标 、 里板、下 琅 、 平 宜 、峙 马 、横模。
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酬™ 若 干 关 键 问 题 及 对 _ 议
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(三 ） 滇越跨境旅游合作区建设问题 “ 一带一路” 倡议下， 跨境旅游合作区是未来跨境旅 游 发 展 的 方 向 。通 过 双 边 乃 至 多 边 跨 国 规 划 ， 整合双边 资源， 进行整体开发， 从而打造国际旅游精品线路， 塑造 跨 境 旅 游 品 牌 。但 从 目 前 滇 越 边 境 旅 游 的 状 况 来 看 ， 还 存在着旅游设施条件差、 通关手续多和旅游合作程度弱 等不足， 从而很难构建起交通、 信息、 产品、 市场和产权 纽带， 这 将 不 利 于 推 进 滇 越 跨 境 旅 游 合 作 区 建 设 。如何