城市历史街区中违法搭建问题
违法建筑案例剖析
违法建筑案例剖析违法建筑问题一直是城市发展中的一大顽疾，不仅破坏了城市的整体形象，还给城市管理和规划带来了一系列难题。
本文将对某些典型的违法建筑案例进行剖析，以期引起公众对这一问题的关注，同时提出解决办法。
案例一：私自占用公共空间的违法建筑在城市中，很多商户为了扩大营业面积，私自搭建了露天的棚户或者临时结构物，进而占用起公共空间。
这种行为不仅违反了城市规划和土地利用的原则，还严重影响了城市的交通和环境。
例如，在某商业街区，一家小餐馆为了迎合更多消费者，私自搭建了露天用餐区，导致人行道被堵塞，行人无法正常通行，给周边居民和其他商户带来了诸多不便。
解决办法：（1）加强执法力度：政府相关部门应加大对违法建筑的查处力度，对于占用公共空间的行为，进行严厉的处罚，以起到震慑作用。
（2）提供合法宣传推广渠道：政府可以通过设立公共广告牌或者免费提供展示空间等方式，为商户提供宣传推广的合法途径，从而减少他们占用公共空间的动机。
案例二：无证建筑的违法行为在某些地区，由于监管不力和施工方的违法操作，一些建筑物在没有取得相关建筑许可证的情况下，擅自进行了施工。
这些无证建筑不仅违反了规划和设计的要求，还存在建筑质量和安全隐患。
例如，在某小区，一幢私家楼房由于没有经过审批，导致房屋结构不稳固，给居民的生命安全带来了潜在威胁。
解决办法：（1）加强监管：政府部门应加强对建筑施工的监管力度，确保建筑施工前取得相应的许可证，并定期进行安全检查，及时发现和解决违法行为。
（2）加大对违法建筑的处罚力度：对于无证建筑，政府应严厉惩处，进行强制拆除，并要求相关责任方承担相应的法律责任，以起到警示作用。
案例三：非法拆迁引发的违法建筑在城市拆迁过程中，一些开发商为了追求利益最大化，采取了非法手段进行强制拆迁，并在原有的拆迁区域上擅自进行了新建筑的开发。
这些非法拆迁和违法建筑破坏了公民的合法权益，也严重侵害了城市规划和土地利用的原则。
例如，某城市在进行改造和拆迁时，一家开发商以种种理由强行拆除了一批老旧居民楼，随后在该地区建起了高层住宅，给被拆迁居民带来了巨大的创伤。
浅谈南京历史文化街区的保护与开发
浅谈南京历史文化街区的保护与开发南京历史文化街区作为城市的重要文化遗产，具有丰富的历史文化内涵，并承载着人们对于过去生活的记忆与情感。
由于城市发展的需要和经济利益的诱惑，南京历史文化街区也面临着被破坏与消亡的危险。
保护与开发南京历史文化街区既是一项重要的城市工作，也是一项需要综合考虑各方利益的复杂任务。
保护南京历史文化街区需要加强法律法规的制定与执行。
南京历史文化街区是国家级文物保护单位，意味着它在法律上享有特殊保护地位。
在实际执行中，我们常常看到一些地方政府或开发商出于利益考虑而对南京历史文化街区的保护不力，甚至违法违规进行拆除和改造。
加强法律法规的制定与执行，对于保护南京历史文化街区具有重要意义。
相关部门要加强对南京历史文化街区的监督与检查，对于违法违规的行为要依法严惩，形成对南京历史文化街区保护的有效制约。
保护南京历史文化街区需要加强宣传教育与意识增强。
南京历史文化街区有着丰富的历史文化内涵，但是这些历史文化内涵往往被人们忽视或者不了解。
需要通过各种宣传教育的形式，增强人们对于南京历史文化街区的认知与意识。
可以通过组织专题讲座、举办文化活动等方式，向公众传达南京历史文化街区的历史和文化，让公众了解并参与到南京历史文化街区的保护中来。
也要加强对社会各界专业人士的培养与教育，提高他们对南京历史文化街区保护的专业素养，形成社会共识。
保护南京历史文化街区需要加强规划与管理。
南京历史文化街区的保护需要进行有效的规划和管理。
需要从整体上考虑南京历史文化街区的保护与发展，并制定出科学合理的规划方案。
规划方案要充分考虑南京历史文化街区的历史、文化和独特的空间特征，保持其原有的历史风貌和文化内涵。
规划方案还需要充分考虑南京历史文化街区所面临的现实问题，如交通、环境和设施等，要做到可持续发展。
对于南京历史文化街区的管理也必须要加强，要建立专门的管理机构，对南京历史文化街区的保护进行全方位的管理和监督，确保南京历史文化街区的保护工作得以有效实施。
城市规划中的历史文化街区保护问题研究
城市规划中的历史文化街区保护问题研究近年来，随着城市的快速发展，许多城市都面临着历史文化街区保护的问题。
作为城市规划的一个重要组成部分，历史文化街区的保护对于传承文化、提升城市形象至关重要。
然而，在城市规划过程中，历史文化街区保护问题常常被忽视，给城市的可持续发展带来了诸多挑战。
本文旨在探讨城市规划中的历史文化街区保护问题，并提出相应的解决方案。
第一部分：历史文化街区保护的重要性历史文化街区是城市的记忆，是一个城市的核心。
它记录了一个地方的历史、文化和风貌，体现了社区的特色和个性。
保护历史文化街区可以帮助人们更好地了解城市的过去，传承文化遗产，并为未来的城市发展提供参考和灵感。
第二部分：历史文化街区保护面临的问题1. 城市化进程的影响：城市化进程加速了土地开发和建设，给历史文化街区保护带来了威胁。
大量的建筑物修建和拆除破坏了原有的城市结构和风貌。
2. 市政府角色不明确：历史文化街区保护需要市政府的积极参与和扶持，但是在实践中，市政府的职责和权力往往不明确，导致保护工作的乏力和不力。
3. 利益冲突：历史文化街区的保护常常与经济利益发生冲突。
开发商为了谋取更大的利润，往往无视文化保护，导致历史文化街区的受损。
第三部分：解决历史文化街区保护问题的措施1. 加强法律法规支持：制定更加明确的法律法规，明确历史文化街区保护的责任和限制，提高违法成本，保护文化遗产。
2. 建立多方合作机制：历史文化街区的保护需要政府、社区、企业、居民等多方的合作。
建立多方参与的机制，共同制定规划和策略，实现可持续的发展。
3. 教育和宣传：增加公众的文化保护意识，通过教育和宣传活动，提高人们对历史文化街区的重视程度，让更多的人参与到保护工作中来。
4. 经济激励政策：为投资者提供经济激励，鼓励他们参与到历史文化街区的保护和修复工作中来，实现经济效益和文化价值的双赢。
第四部分：成功案例分析1. 上海老城厢：上海老城厢是上海最具历史和文化价值的地区之一。
历史文化街区保护的几点问题和几点建议
街区保护是一种理念上地突破年月日来源：中国文化报编者按：月日至日，中国历史文化名街工作研修班在北京中央文化管理干部学院举行.在为期一周地研修班期间，国家文物局局长单霁翔以及遗产保护、城市规划领域地权威专家将围绕历史文化街区保护地指导思想、政策法规，国内外历史文化街区保护地理念、方法、措施，中国历史文化名街地管理思路、措施方法等内容，为来自全国各地“中国历史文化名街”地管理工作者做专题讲座.月日上午，研修班第一课由国家文物局文物保护与考古司司长关强主讲.他梳理了我国近些年地文化遗产保护工作，并重点介绍了名城名镇名村及中国历史文化名街地保护工作；下午，中国建筑设计研究院建筑历史研究所所长、中国古迹遗址保护协会副理事长陈同滨从对世界文化遗产核心理念地解读入手，分析了中国历史文化名街地概念界定、保护与管理等问题.研修班地讲课嘉宾还包括清华大学建筑学院教授、中国城市规划学会城市设计专业委员会主任朱自煊，中国城市规划设计研究院教授级高级城市规划师王景慧，清华大学建筑学院副院长、中国建筑学会建筑史学分会理事、中国古迹遗址保护协会副理事长吕舟，同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师张松，清华大学教授、博士生导师张杰.街区相关法律法规地历史沿革年，《中华人民共和国文物保护法》提出了历史文化名城地概念.其中，第八条提到：“保存文物特别丰富、具有重大历史价值和革命意义地城市，由国家文化行政管理部门会同城乡建设环境保护部门报国务院核定公布为历史文化名城.”年，修订后地《中华人民共和国文物保护法》规定：“保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义地城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案.”这里就提到了历史文化街区地概念.年，在《中华人民共和国文物保护法实施条例》中，对历史文化街区提出了具体要求：“县级以上地方人民政府组织编制地历史文化名城和历史文化街区、村镇地保护规划，应当符合文物保护地要求.”在年《关于加强文化遗产保护地通知》里，对历史文化街区提出了进一步地要求，包括进一步完善历史文化名城(街区、村镇)地申报、评审工作等.年地《历史文化名城名镇名村保护条例》中，则对历史文化街区有了更为详细地规定：“历史文化街区、名镇、名村建设控制地带内地新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定地建设控制要求.对历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内地建筑物、构筑物，应当区分不同情况，采取相应措施，实行分类保护.历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内地历史建筑，应当保持原有地高度、体量、外观形象及色彩等.”年以来，在文化部、国家文物局地支持下，中国文化报社、中国文物报社已联合主办了三届“中国历史文化名街”评选推介活动，先后评选出了条中国历史文化名街.历史文化名街地评选有效促进了历史文化街区地各类文化遗存和整体环境风貌地保护，维护了街区功能地延续和文化地传承.一大批优秀地历史文化街区得到了妥善保护，成为城市亮丽地文化名片.名城名镇名村保护工作改善街区环境国家文物局对名城名镇名村保护工作一直给予高度重视.近年来，国家文物局会同住房和城乡建设部，结合文物保护工作地特点，开展了一系列富有成效地名城名镇名村保护工作.包括加大名城名镇名村中不可移动文物及周边历史环境风貌地保护；积极探索历史文化名城名镇名村中新型文化遗产地保护；大力推动历史文化名城中地城市考古和遗址保护工作；积极促进历史文化街区保护与利用.然而，需要指出地是，虽然我们在名城名镇名村保护方面做了大量地工作，取得了一定成绩，但是存在地问题依然突出，如名城保护理念未得到足够重视、法律法规亟待完善、相应保护责任得不到有效落实、执法监督力度仍显薄弱、各地破坏名城名镇名村地违法事件屡有发生等，这也影响到了作为城市肌理地历史文化街区地保护与发展.为进一步完善各地名城名镇名村保护地管理体制、工作机制和考核机制，积极推广先进经验，整改发现地问题，年月，住建部与国家文物局共同下发了《关于开展国家历史文化名城、中国历史文化名镇名村保护工作检查地通知》，计划在年，分个阶段对我国地国家级历史文化名城名镇名村开展大范围地检查，重点检查历史文化资源地保护状况，保护规划地制定实施，地方相关法规地制定等内容.目前，第一阶段各名城名镇名村自查工作和第二阶段各省、自治区、直辖市自查工作已经结束.国家文物局正在会同住房和城乡建设部组织专家分赴各地进行检查，重点检查保护工作存在问题较多地名城名镇名村.检查工作结束后，将形成报告并报国务院.对于已不具备条件地国家历史文化名城将向国务院建议列入濒危名单或撤销称号；不具备条件地中国历史文化名镇名村也将列入濒危名单或直接撤销称号.通过这一阶段地检查工作，我们看到，近年来，各级人民政府在历史文化名城名镇名村保护方面做了大量工作，制定了相关地地方法规和保护管理规定，编制了保护规划，加大了规划实施地监管力度，投入大量资金维修各级文物保护单位，改善了历史文化街区地基础设施等.历史街区保护存在地几点问题检查过程中，我们同时发现了一些突出、普遍地问题，在个别地区问题甚至十分严重.其中与历史文化街区相关地问题主要有以下几点：一是不重视作为风貌载体地历史建筑地保护，有地历史建筑被不恰当地改造，有地甚至被直接拆除，历史文化街区中仅靠文物保护单位独立支撑，历史街区整体风貌地完整性受到很大影响.比如，出于商业开发地目地，一些历史建筑除临街立面外，其余主体结构全部被拆除.二是不少地区保护理念存在偏差，热衷于建设仿古建筑一条街，拆除了原有历史建筑，破坏了历史文化街区地历史真实性.三是历史街区本身保护注重商业价值开发，对传统民居地保护工作不够重视，存在过度整治地问题，“景点打造”在一定程度上取代了对历史文化街区地保护.有地文物建筑、历史建筑上悬挂有大尺度地广告招贴画，严重遮挡建筑立面，破坏了历史街区地传统风貌.四是偏重历史街区地物质文化遗产地保护，对萌生、扎根于历史街区之中地非物质文化遗产保护不够重视，对原有地社会生态系统保护不够重视，割裂了历史街区与历史传统文化之间原生地、紧密地联系.对历史文化街区保护地几点建议对历史文化名城名镇名村以及历史街区保护，我提出以下几点建议：一是探索历史文化名城名镇名村以及历史街区保护地新模式.当前，我国正在经历城市化快速发展地时期，对于历史名城名镇名村和历史街区地保护，应坚持保老城、建新城地战略目标，减轻老城建设压力，为老城松绑.对于其保护与利用，应遵循全面评估、积极保护地思路，大胆设想、小心求证、务实推进，提倡渐进式、有机更新地日常养护和小规模整治模式，反对大拆大建，探索通过建立生态博物馆、社区博物馆等方式，将名城名镇名村地保护成果惠及广大群众，促进社会经济文化地全面发展.二是历史文化名城名镇名村和历史街区地保护要坚持以人为本.在历史街区得到有效保护地前提下，一方面要积极采取措施，主动吸引广大民众参与到名城地保护中来，使之积极支持并参与相关保护工作；另一方面，可以通过对现有文物建筑、历史建筑内部设施地适度改造，以及水、电、通讯等基础设施地不断改善，使老城区、古村落能够基本满足现代生活地需要，为居民生活提供应有地便利，延续其历史文化传统，实现名城名镇名村和街区地保护与群众生活改善地有机结合，有效发挥名城名镇名村保护对当地经济社会和文化和谐发展地重要作用.三是进一步理顺历史文化名城名镇名村和历史街区地管理机制，完善相关决策机制.在相关决策中，尤其是城市、街区改造等大型建设项目，要事先充分听取相关单位和当地民众地意见，建立并不断完善建设、规划、文物等部门有效合作机制，尊重文化遗产所在地人民群众地文化权益，正确处理好建设与保护地关系.通过沟通、协调，以及多部门合作参与，共同做好历史文化名城名镇名村和历史街区保护工作.四是加强对历史文化名城等相关保护规划地后续监管.要大力抓好历史文化名城等相关保护规划地编制工作，从区域经济、文化、社会可持续发展地高度统筹考虑，科学规划，实现名城地整体保护，而且要采取严格有效地措施确保规划得到具体实施，并加强对规划实施情况地后续监督、管理工作，使规划能够真正落到实处，能满足名城保护工作地实际需要.同时，也要特别注意历史文化名城保护规划与其中地文物保护单位保护规划地衔接.资料个人收集整理，勿做商业用途。
绵阳市历史建筑和历史文化街区保护条例
绵阳市历史建筑和历史文化街区保护条例文章属性•【制定机关】绵阳市人大及其常委会•【公布日期】2020.04.02•【字号】绵阳市人大常委会公告第4号•【施行日期】2020.06.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文绵阳市人大常委会公告（第4号）《绵阳市历史建筑和历史文化街区保护条例》已于2019年12月27日由绵阳市第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，2020年3月31日经四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，现予公布，自2020年6月1日起施行。
特此公告。
绵阳市人民代表大会常务委员会2020年4月2日绵阳市历史建筑和历史文化街区保护条例（2019年12月27日绵阳市第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2020年3月31日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）目录第一章总则第二章历史建筑和历史文化街区的确定第三章历史建筑的保护第四章历史文化街区的保护第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强历史建筑和历史文化街区的保护和管理，继承和弘扬优秀历史文化，促进城乡建设与历史文化协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法律、法规，结合绵阳实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内历史建筑和历史文化街区的保护和管理。
本条例所称历史建筑，是指经市、县（市）人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建（构）筑物。
本条例所称历史文化街区，是指经省人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。
第三条历史建筑和历史文化街区的保护和管理，应当遵循科学规划、严格保护、规范管理、合理利用的原则，维护历史建筑和历史文化街区的真实性、完整性，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系，维护历史建筑所有权人的合法权益。
对于历史违建的问题的答复
对于历史违建的问题的答复一、历史违建的认定历史违建主要指的是未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑；擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑；擅自改变了使用性质建成的建筑；以及临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑。
这些建筑违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。
二、历史违建的处理根据现行法律法规，对于历史违建的处理方式主要有以下几种：责令停止建设或者限期拆除：对于正在进行的违法建设，城乡规划主管部门可以责令停止建设；对于已经建成的违法建筑，可以责令限期拆除。
强制拆除：如果当事人逾期不拆除违法建筑，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取强制拆除等措施。
罚款：对于违法建设行为，还可以并处罚款。
然而，在实际操作中，对于历史违建的处理还会受到多种因素的影响，如建筑的安全性、拆除成本、社会影响等。
因此，政府部门在处理历史违建时，需要综合考虑各种因素，制定合理的处理方案。
三、特殊情况的处理在某些特殊情况下，历史违建可能不会被拆除。
例如，如果强行拆除会影响重要建筑物主体安全，或者根据现有的技术条件无法拆除，以及拆除后会损害公共利益等。
此外，如果违章建筑通过补办手续或者已经改正，也可能不需要被强拆。
四、无证但合法的房屋需要注意的是，并非所有无证的房屋都是违章建筑。
例如，《土地管理法》和《城乡规划法》施行之前建造的房子，虽然可能没有房产证，但仍然属于合法建筑。
此外，一些审批手续不完整的房子或者因政府招商引资导致建房手续不全的房子，也可能被视为合法建筑。
综上所述，对于历史违建的处理需要综合考虑多种因素，并根据具体情况制定合理的处理方案。
同时，也需要明确区分违章建筑和合法建筑，以保障当事人的合法权益。
历史文化街区和历史建筑保护条例
市历史文化街区和历史建筑保护条例（草案条文注释稿）第一章总则第一条.（立法目的）为了加强历史文化街区和历史建筑的保护和管理，继承和弘扬我市优秀传统文化，促进城市开发建设与历史文化协调发展，根据《中华人民国文物保护法》、《中华人民国城乡规划法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《省城乡规划条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
说明:本条规定立法目的。
市1994年被国务院公布为历史文化名城，拥有丰富的历史文化资源。
历史文化街区和历史建筑作为历史文化遗产的重要组成部分，充分体现了市厚重的历史文化底蕴。
但是，随着城市的快速扩，城市开发取得瞩目成绩的同时，历史文化方面的保护压力日益增大。
现行法律法规体系中针对历史文化街区和历史建筑的条例存在一定空白。
为适应我市历史文化街区和历史建筑保护工作新形势的迫切需要，保证我市历史文化保护工作的顺利开展，依据现有法律法规、吸收其他城市的实施经验，制定本条例。
第二条.（适用围）本市行政区域历史文化街区和历史建筑的保护和管理工作，适用本条例。
说明：本条规定了办法的适用围。
根据市历史文化方面保护的现状，本办法确定适用的保护对象为“历史文化街区和历史建筑”，均与《历史文化名城名镇名村保护条例》的附则中的定义相衔接。
第三条.（保护原则及要求）历史文化街区和历史建筑的保护和管理，应当遵循政府主导、科学规划、分类管理、严格保护、抢救优先、合理利用的原则，正确处理好历史文化保护和经济社会发展的关系。
说明：参考相关城市的经验，确定以政府为主导，以规划为龙头的基本原则，充分发挥政府主导作用，加强规划统筹，完善保护体系，有益于强化城市发展的整体性和科学性；按照分类管理、严格保护的原则制定责权明细、实施性强的条例，确保历史信息的真实性和完整性，为城市发展保驾护航，保障规划的有序实施；抢救优先确定应急机制，从可持续发展的角度，对历史文化街区和历史建筑等不可逆的城市记忆在保护中利用，在利用中保护，这符合市历史文化保护的实际情况。
违章建筑历史遗留问题方案
违章建筑历史遗留问题方案违章建筑是指建筑物在未按照法律、规定和规范设权利审批也就是没有取得相应的建筑工程许可证的情况下进行施工的建筑物，是我国城市副业中面临的一个突出问题。
违章建筑的出现导致城市环境的恶化，破坏了城市的整体形象和风貌，严重影响了人民群众的生活质量和安全感。
在做好违章建筑整治工作中，必须注意历史遗留问题的处理。
本文将从加强法律法规建设、强化监管执法、实施综合治理、加强立法宣传和提高居民的法律意识五个方面来探讨违章建筑历史遗留问题的解决方案。
要解决违章建筑的历史遗留问题，首先需要加强法律法规建设。
建立健全城乡建设规划管理制度，制定明确的规划标准和建设管理流程，严禁任意施工和擅自变更、拆除建筑物。
同时，完善相关法律法规，明确违章建筑的性质和处理办法，并加大违法违规行为的处罚力度，形成对违章建筑的有力震慑。
其次，要加强监管执法工作。
建立监管部门和相关执法机构的有效协调机制，加强执法力量的建设，完善执法手段和方法，加大对违章建筑的日常巡查和检查力度，对发现的违章建筑要及时采取行动进行处理，防止违章建筑问题进一步恶化。
另外，要实施综合治理。
针对违章建筑造成的各种问题，要进行综合治理，采取有效措施加以解决。
对于符合规划并且能够进行整修的违章建筑，要进行合法化改造，保护其历史和文化价值，提升城市形象和风貌。
对于不符合规划的违章建筑和危险的违章建筑，要坚决进行拆除和整治，恢复城市的正常秩序和安全环境。
此外，还要加强立法宣传。
通过加大对违章建筑相关法律法规的宣传力度，提高公众对违章建筑的法律意识和风险意识，增强公众参与维护城市正常秩序的意识和能力。
同时，要加强违章建筑整治工作成果的宣传，让公众了解整治工作的重要性和必要性。
最后，要提高居民的法律意识。
通过加强法律教育和宣传活动，提高居民对法律的了解和遵守意识，增强大家自觉遵守法律规定和规范行为的意识。
只有每个人都自觉遵守法律，才能够共同维护城市的秩序和法制环境。
保护与发展历史文化街区面临的问题及对策
保护与发展历史文化街区面临的问题及对策摘要：历史文化街区具有时代特征和历史价值，但历史文化街区在城市建设中面临诸多的问题和矛盾。
针对当前城市建设中历史文化街区保护与发展面临的问题，本文进行了详细的探讨，总结并分析了对历史文化街区保护的经验教训，并提出了相应的对策。
关键词：历史文化街区，城市建设，可持续发展当前我国城市化步入了快速发展时期，许多历史文化名城的完整面貌早已改观，但许多城市中至今仍然保存着一些各具特色的历史文化街区，这些历史文化街区保存有大量的历史建筑甚至成片的历史街巷，传统的生产生活方式、民风民俗得到了较好的传承。
历史文化街区丰富的文化遗产是城市悠久历史文化的实物例证，得到社会各界有识之士越来越多的关注。
一、当前历史文化街区保护的现状当前历史文化街区面临的局面比较复杂，主要集中在以下几点：一是由于剧烈的社会变革，历史文化街区的许多历史建筑的产权发生了变化，长期缺乏有效的维护和保养，传统木构建筑如果缺乏维护和保养，保存的时间有限，要维持其基本使用功能已很困难，有的甚至已经成了危房，却得不到维修。
历史文化街区的有些部位已经挤进了新建的现代建筑，风格的统一性和景观的连续性遭到了破坏。
并且由于人们生产生活方式、交通方式的改变，历史文化街区传统商业、手工业渐渐衰退，被商业大潮逐渐淹没，得不到足够的重视。
历史文化街区有被边缘化的趋势。
二是历史文化街区现有建筑和基础设施不能满足居民改善生活条件与提高生活质量的要求，建筑使用功能的不完善造成乱搭乱建等损害历史建筑及其传统风貌的现象不断增多。
又反过来造成环境质量的低下，一些居民迁居他处，有的历史建筑长期闲置。
历史文化街区更新改造后，原住民多被迁出散落他处，回迁的比例极低，导致历史文化街区的传统的非物质文化遗产的灭失。
历史文化街区有空心化的倾向。
三是由于城市规模的扩张，开发力度的加大，以及房地产价格的上涨，传统城区地皮的日益减少，历史文化街区越来越受到了开发商的青睐，取得这些土地以“旧城改造”的名义进行房地产开发而获利的事件时有发生。
历史文化街区和历史建筑保护管理办法
历史文化街区和历史建筑保护管理办法第一条为了加强本市历史文化街区和历史建筑的保护，继承优秀历史文化遗产，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》《沈阳历史文化名城保护条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内历史文化街区和历史建筑的确定、保护和管理工作。
依法确定为文物的历史建筑，按照文物保护法律法规执行。
第三条本办法所称历史建筑，是指经市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建（构）筑物。
本办法所称历史文化街区，是指经省人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。
第四条历史文化街区和历史建筑的保护，应当遵循统一规划、分类管理、有效保护、合理利用的原则。
第五条市人民政府设立历史文化街区和历史建筑保护专家委员会。
历史文化街区和历史建筑保护专家委员会（以下简称专家委员会），负责历史文化街区和历史建筑确定、调整、撤销及修缮等有关事项的评审与论证。
专家委员会由规划、建筑、文物、房产、历史、法律和经济等方面专业人士组成。
第六条市人民政府负责本市行政区域内历史文化街区和历史建筑的保护和监督管理工作。
区、县（市）人民政府负责本辖区内历史文化街区和历史建筑的日常保护和监督管理工作。
市城乡规划主管部门负责历史文化街区和历史建筑保护的规划管理工作。
市文物主管部门负责文物保护工作，参与本市历史文化街区和历史建筑保护规划的管理工作。
市房产主管部门负责历史建筑修缮保护的监督、指导和协调工作。
城乡建设、财政、执法、民政、工信等有关部门应当按照各自职责，做好历史文化街区和历史建筑保护的相关工作。
第七条市和区、县（市）人民政府应当将历史文化街区和历史建筑保护资金列入本级财政预算。
鼓励单位、个人和其他组织通过捐赠、资助、技术服务等方式参与历史文化街区和历史建筑的保护。
历史文化街区和历史建筑保护办法
第一条为加强某某市市区历史文化街区、历史建筑的保护和管理，促进城市建设与社会文化协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《江苏省历史文化名城名镇保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市市区范围内历史文化街区和历史建筑的保护和管理适用本办法。
第三条历史文化街区和历史建筑的保护和管理，应当维护历史文化遗产的真实性、完整性、可持续性，保持居民生活的延续，做好历史文化传承，严格遵循政府主导、统一规划、分类管理、有效保护、合理利用、利用服从保护的原则。
第四条市政府设立的规划委员会负责统筹协调和审议历史文化街区保护规划建设管理和历史建筑保护修缮管理中的重大事项。
市自然资源和规划主管部门负责历史文化街区保护规划编制和管理工作，协调指导历史文化街区、历史建筑的保护修缮工作，负责对历史文化街区保护规划实施和历史建筑保护修缮的监督检查。
市文化广电和旅游（文物）主管部门负责历史文化街区内文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的保护与监督管理及非物质文化遗产的保护工作。
市行政审批部门负责历史文化街区核心保护范围内拆除历史建筑、文物保护建筑以外的建（构）筑物或者其他设施审批；历史建筑实施原址保护审批；历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑结构或者使用性质的审批。
市住房和城乡建设主管部门负责历史文化街区和历史建筑保护的建设管理工作，指导历史建筑和历史文化街区内房屋安全和修缮的管理工作。
市市政和园林主管部门负责历史文化街区内市政公用配套设施、绿化及古树名木等相关行业管理工作。
市城市管理主管部门（城市管理综合行政执法部门）负责历史文化街区和历史建筑保护范围内店招标牌设施设置的业务指导和综合协调，对违反城市规划、市容环境卫生等相关法律法规行为的行政执法工作。
市发展改革、财政、市场监管、应急管理等部门和市消防救援机构，按照各自职责权限，做好历史文化街区和历史建筑的保护管理工作。
历史遗址三种违建可不拆依据是什么
历史遗址三种违建可不拆依据是什么根据《文物保护法》和相关法律法规，历史遗址享有特殊保护地位，但在特定情况下，存在三种违建可以考虑不拆除的依据。
1. 保护政策的变更与调整有时，随着社会经济发展和城市规划调整，历史遗址所在地的保护政策可能会发生变更与调整。
这可能涉及将历史遗址所在区域作为新的城市发展区域，或者将其用于建设公共设施、教育、文化交流等需要。
在这种情况下，根据政府的决策和规划，一些违建可能会被允许保留，以促进社会经济发展和公共利益。
2. 未造成重大损害或影响对于一些违建，尽管它们违反了历史遗址的保护规定，但并没有对历史遗址造成重大损害或影响。
这通常是因为这些违建建设在历史遗址保护规划实施之前就已存在，或者是在规划实施过程中由于监管不严等原因造成的。
在这种情况下，如果违建已存在时历史遗址还未被列为保护对象，或者违建对历史遗址的保护影响可以通过其他手段进行修复和补救，那么可以考虑不拆除违建。
3. 存在重大困难或成本较高的情况在一些特殊情况下，由于拆除某些违建可能存在重大困难或成本较高，可以考虑不拆除。
例如，拆除违建可能会破坏其他重要建筑结构或影响周边社会环境，或者拆除成本过高超出预算等。
在这种情况下，需要进行综合考虑，并评估不拆除违建对历史遗址保护的影响和风险。
需要注意的是，在考虑不拆除违建时，需要确保不会给历史遗址的保护造成重大损害，并采取措施保证其他合法的保护措施得到有效执行。
请注意，以上仅是可能的依据，具体是否可以不拆除违建需要根据具体情况，并经过相关部门的评估和决策。
这份文档仅供参考，具体决策应遵循法律法规和相关部门的指导和决策。
参考文献：- 《中华人民共和国文物保护法》- 相关法律法规及政策文件，具体根据情况进行搜索和参考。
历史文化街区保护的几点问题和几点建议
历史文化街区保护的几点问题和几点建议街区保护是一种理念上的突破2011年10月12日 14：38 来源:中国文化报编者按:10月9日至15日,中国历史文化名街工作研修班在北京中央文化管理干部学院举行。
在为期一周的研修班期间,国家文物局局长单霁翔以及遗产保护、城市规划领域的权威专家将围绕历史文化街区保护的指导思想、政策法规，国内外历史文化街区保护的理念、方法、措施，中国历史文化名街的管理思路、措施方法等内容，为来自全国各地“中国历史文化名街”的管理工作者做专题讲座.10月10日上午，研修班第一课由国家文物局文物保护与考古司司长关强主讲.他梳理了我国近些年的文化遗产保护工作，并重点介绍了名城名镇名村及中国历史文化名街的保护工作;下午，中国建筑设计研究院建筑历史研究所所长、中国古迹遗址保护协会副理事长陈同滨从对世界文化遗产核心理念的解读入手，分析了中国历史文化名街的概念界定、保护与管理等问题。
研修班的讲课嘉宾还包括清华大学建筑学院教授、中国城市规划学会城市设计专业委员会主任朱自煊，中国城市规划设计研究院教授级高级城市规划师王景慧,清华大学建筑学院副院长、中国建筑学会建筑史学分会理事、中国古迹遗址保护协会副理事长吕舟，同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师张松，清华大学教授、博士生导师张杰。
街区相关法律法规的历史沿革1982年,《中华人民共和国文物保护法》提出了历史文化名城的概念。
其中，第八条提到：“保存文物特别丰富、具有重大历史价值和革命意义的城市，由国家文化行政管理部门会同城乡建设环境保护部门报国务院核定公布为历史文化名城。
”2002年，修订后的《中华人民共和国文物保护法》规定:“保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案。
"这里就提到了历史文化街区的概念.2003年，在《中华人民共和国文物保护法实施条例》中，对历史文化街区提出了具体要求:“县级以上地方人民政府组织编制的历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护规划,应当符合文物保护的要求.”在2005年《关于加强文化遗产保护的通知》里，对历史文化街区提出了进一步的要求，包括进一步完善历史文化名城(街区、村镇）的申报、评审工作等。
历史文化街区和历史建筑保护管理办法
历史文化街区和历史建筑保护管理办法历史文化街区和历史建筑保护管理办法是为了保护我国丰富多样的历史建筑和文化遗产而制定的一系列规定和措施。
在中国这个拥有悠久历史和丰富文化传统的国家，历史建筑和文化街区的保护至关重要，它们代表着我们的历史记忆，是我们文化传承的重要载体。
本文将详细探讨历史文化街区和历史建筑保护管理办法的制定背景、主要内容和实施效果等方面。
其次，历史文化街区和历史建筑保护管理办法的主要内容。
这些法规主要包括以下几个方面：对历史文化街区和历史建筑的范围、定位、保护原则和管理机构进行明确和规定；制定详细的保护规则，包括建筑物的维修、更新和改建、文物的保护和修复、历史街区的环境整治和建设、文化活动的组织和管理等方面；强调保护与利用的有机结合，鼓励开展历史建筑的合理开发和利用，使其成为城市发展和文化产业的重要支撑；加强对历史建筑和文化街区的监督和管理，落实责任，加强协调和合作。
最后，历史文化街区和历史建筑保护管理办法的实施效果。
可以说，历史文化街区和历史建筑保护管理办法的实施对于保护和传承我国丰富多样的历史建筑和文化遗产具有重要意义。
一方面，这些法规的出台为历史建筑和文化遗产的保护提供了法律依据和规范，增加了保护的力度和效果。
另一方面，一些历史文化街区的保护和开发取得了较好的效果，成为城市旅游和文化产业的重要资源，为城市发展注入新的活力。
然而，仍然存在一些问题和挑战。
首先，由于一些地方的保护管理措施不到位，一些历史建筑和文化街区仍然受到了破坏和侵蚀。
其次，一些历史建筑的保护和利用存在开发重于保护的倾向，导致历史建筑的真实性和原汁原味受到了影响。
此外，历史文化街区和历史建筑保护管理办法的执行力度和效果有待加强，需要加强对相关机构和人员的培训和监督，提高保护工作的质量和水平。
综上所述，历史文化街区和历史建筑保护管理办法的出台对于保护和传承我国丰富多样的历史建筑和文化遗产具有重要意义。
要加强对这些法规的执行力度和效果，加强保护工作的质量和水平，使历史建筑和文化街区成为城市发展和文化传承的重要支撑。
历史街巷整治方案
历史街巷整治方案随着城市化发展，城市的历史街巷逐渐被遗忘，变得老旧、杂乱无章，甚至成为违法乱搭、乱贴乱画的场所，给城市美观和安全带来了严重影响。
为了保护城市传统和历史文化遗产，保障市民居住环境，加强城市管理，各级政府都在推进历史街巷整治工作。
本文旨在对历史街巷整治的方案进行深入细致的阐述，为市民提供有价值有可行性的建议。
针对历史街巷整治问题的主要原因历史街区的整治涉及到历史保护、城市管理、公共服务等多个方面，其难点主要在于以下几个方面：•历史文化价值丰富：历史街巷是城市历史文化的重要组成部分，其中蕴含着丰富的历史文化价值和艺术价值，如何保护这些宝贵资源是整治工作亟需解决的难题。
•管理不力：由于历史街巷属于城市地段，相较于新区、高新技术开发区等地，其管理较为复杂，管理不力会使其发展变得杂乱无章、充满违法乱搭、乱贴乱画等现象。
•人员流动性大：历史街巷一般出现于城市的老城区、市区等地，由于人员流动性大，导致市民对公共设施、社区环境等方面的需求难以满足，更难使其发展成为传承优秀历史文化和自然文化的产业，进而产生深远的社会效应。
历史街巷整治的方案一、制定历史街巷保护计划历史街巷保护计划是整治历史街巷的核心措施。
制定历史街巷保护计划，需要从以下几个方面出发：1.加强历史文化遗产的保护：针对历史街巷内珍贵的历史文化遗产物品，制定专门的保护计划，重点保护历史文化遗产物品，合理处理其他物品，保障市民对历史文化遗产物品的知情权或权益。
2.增加历史街区社会服务资源：重点加强人才培训、社区志愿服务等专业人员的投入，完善历史街区的管理、物业服务等，满足市民的物质需求和精神需求。
3.产业助力：协同有关部门，采取鼓励文创、文旅、历史文化产业的发展等方式，利用历史街巷形成对外的有利品牌形象和发展优势，促进历史文化产业的发展和经济的繁荣。
二、引入民间资本市场化建设历史街巷，是整治方案解决历史街巷整治难点的良策。
引入大量的民间资本，支持历史街巷社区的建设、经营及人才引进，能有效地推动历史街区的建设和开发，增加历史街区的经济效益。
历史文化街区整治工程方案
历史文化街区整治工程方案一、项目背景作为城市的历史文化街区，承载着城市的历史、文化和传统风貌。
然而，由于城市的发展和变迁，许多历史文化街区在现代化过程中遭受了一定的破坏和损失，街区内建筑老化、环境脏乱差、交通拥挤、生活设施不完善等问题普遍存在。
因此，对历史文化街区进行整治工程，保护和传承历史文化，提升街区的环境和服务质量，是当前社会发展的重要课题。
二、整治目标1. 保护历史文化遗产，恢复和重现街区的历史原貌。
2. 提升历史文化街区的环境质量，改善生活条件。
3. 恢复或改善历史文化街区的交通、配套服务设施。
4. 促进历史文化街区的经济发展和文化传承。
三、整治内容1. 保护历史文化遗产(1) 梳理整治范围内的历史建筑和文物，对于历史建筑进行修缮和保护，并在必要情况下进行技术加固；(2) 制定修复和保护管理规划，建立历史文化建筑档案，做好对历史文化建筑的监测和保护工作；(3) 加强历史文化遗产的宣传和教育工作，提高社会公众对历史文化价值的认识和保护意识。
2. 改善环境质量(1) 对历史文化街区的道路、广场、绿化等公共空间进行重新规划和布局，提升环境景观质量；(2) 加强环境卫生管理，提高公共卫生设施的建设和管理水平，改善历史文化街区的环境卫生状况；(3) 加强环境治理和保护，减少污染、噪音等环境污染源，提升历史文化街区的环境质量。
3. 优化交通配套设施(1) 对历史文化街区的道路、交通系统进行重新规划和优化设计，改善交通拥堵和安全问题；(2) 完善历史文化街区的交通配套设施，包括停车设施、公共交通和非机动车设施等，提升交通服务水平；(3) 加强交通管理，优化交通组织，提高交通运行效率和交通安全水平。
4. 促进经济发展和文化传承(1) 通过整治工程，提升历史文化街区的环境和服务质量，吸引更多的文化旅游者，促进历史文化街区的经济发展；(2) 加强历史文化街区的文化传承工作，组织文化活动、展览等，提高历史文化街区的文化影响力；(3) 引入文化创意产业，提升历史文化街区的文化创意品质和市场竞争力，促进文化产业发展。
历史遗留违建处置方案解读
历史遗留违建处置方案解读背景随着城市化进程的不断加速，我国各地都出现了大量的历史遗留违建。
这些违建不仅占据了宝贵的土地资源，还具有安全隐患，对城市形象和环境质量产生了不利影响。
因此，政府需要出台有效的处置方案，加快历史遗留违建的拆除和整治工作。
问题与挑战历史遗留违建是一个复杂的问题，涉及到许多方面的利益关系。
因此，在制定处置方案的过程中，需要考虑到以下几个方面的问题和挑战：合法性问题历史遗留违建的产生通常都与政府管理不力、土地收储不及时等因素有关，因此要求政府在拆除和整治过程中必须尊重法律和契约的规定，保障被拆除或受损房屋的合法权益。
经济补偿问题历史遗留违建的拆除会给房主造成财产损失和生活困扰，因此需要政府对被拆除或受损房屋的所有者进行适当的经济补偿。
社会稳定问题历史遗留违建所在的区域常常是城市老旧、人口密集的区域，如果拆除和整治不当，很容易引发社会不稳定因素，因此政府需要采取合适的措施维护社会稳定。
处置方案的主要内容为了有效应对历史遗留违建问题，各地政府陆续出台了相关的处置方案，大致包括以下几个方面的内容：定义违建的范围和标准不同地区对违建的定义标准不同，但一般都包括以下几个方面的内容：建设用地的性质和用途与批准的规划不符；未经批准擅自开发、建设的房屋；建设用地面积超出规划许可的建设用地面积等。
制定拆除与整治方案对于符合违建标准的建筑，政府需要制定拆除与整治方案。
方案涉及到拆除时间、方式、责任单位和资金来源等问题，需要考虑到被拆除或受损房屋的合法权益和经济补偿问题。
加强监管与执法力度政府需要加强对历史遗留违建的监管与执法力度，制定明确的执法标准和程序，加大重建或整治后续管理的监管力度，确保整治的持续效果。
建立投诉举报机制政府需建立投诉举报机制，提高群众举报历史遗留违建的积极性，有效支持政府的整治工作。
政策评价近年来，历史遗留违建问题得到了国家和地方政府的高度重视，各地政府出台了许多具体的处置方案，取得了一定的成效。
“历史违建”算不算违法建筑
“历史违建”算不算违法建筑违建在没有得到获批规划许可情况下，永远都是违建。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）第二十四条规定：市、县级人民*** 及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。
市、县级人民*** 作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。
对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。
历史性违章建筑是指一九九0年四月一日《中华人民共和国城市规划法》实施前，未经城市规划行政主管部门批准建设的建筑物以及逾期未拆除的临时建筑物。
历史性违章用地是指一九八七年一月一日《中华人民共和国土地管理法》实施前，未经土地行政主管部门批准占用的土地，以及逾期未交还的临时用地。
扩展资料：违法建筑处罚方式：依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条1、依据为：《中华人民共和国土地管理法》第三十六、四十三、六十三、七十六条。
违法占用集体土地或农用地进行建设。
处理：由县级以上人民*** 土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。
对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、依据：《中华人民共和国城乡规划法》第四十、四十一、四十四条、六十三、六十四条。
未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民*** 城乡规划主管部门或乡镇人民 *** 责令停止建设；限期拆除或者予以没收；罚款。
3、依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条。
对历史和社会原因形成的违建处理：因为历史原因和社会原因，居民房屋存在大量未办理土地使用手续或规划手续情况，这种情况下不宜按照违章建筑处理，特别是在房屋征收和土地征收中这类矛盾尤为凸出。
全国各地处理历史遗留违章建筑的基本做法
全国各地处理历史遗留违章建筑的基本做法全国各地处理历史遗留违章建筑的基本做法由于历史和现实的多种因素，造成全国各地违章建筑屡禁不止。
据不完全统计广州市现有违章建筑一亿三千万平米，北京市六千万平米，长春市两千万平米。
面对这一多发、频发、监管困难社会问题，全国各地依据现有法规和现实情况，探索采取一系列措施，取得了良好的效果。
综合各地做法，主要成功的经验和做法有以下几点：一、首先加大执法力度，有效监管，把违章建筑消灭在萌芽状态。
规划监察、城管监察安全监察等有关部门通力合作，在社区、物业管理单位、业主委员会及开发建设单位配合下，组成网格化立体防控体系，严防死守，杜绝各类违章建筑发生。
一旦发现苗头，立即派人强制拆除，由社区派人现场二十四小时蹲守。
各地在政府规章中均把社区、物业管理单位、业主委员会及开发建设单位放在第一责任人地位，让他们负监管、举报主要责任。
专业执法部门负责依法制止和强制拆除责任。
有些地区还建立业主自律制度，由业主委员会负责对所辖区域违章建筑监管责任，辖区内业主有各类建设需求，包括装修和庭院整修要先向业主委员会申请，提交建设方案。
由业主委员会现场踏勘讨论通过后，统一在辖区公示，征求全体业主意见，在全体业主没有反对意见的基础上，由业主委员会统一上报批准后执行。
没有经业主委员会同意并上报批准的建设行为一律由业主委员会负责举报。
社区每日巡查，专业部门定期巡查。
二、对历史遗留的违章建筑本着尊重历史、面对现实、着眼长远，区分不同情况综合整治。
对在政府管理缺失的历史时期造成的违章建筑首先进行全面排查，对那些有安全隐患，对邻里和社会造成直接损害的违章建筑坚决予以拆除。
这些有安全隐患的一般是指：1、占压各类管线，或距离各类具有潜在危险管线安全间距不够的。
2、堵塞消防通道和各类通道的。
3、建筑本身具有安全隐患的。
对邻里和社会造成直接损害的一般是指：1、造成邻里采光通风通行问题的。
2、侵占邻里或公共用地的。
3、建筑本身不安全，有可能造成邻里和社会危害的。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈城市历史街区中违法搭建问题【摘要】：历史文化街区保护是保留城市记忆，传承历史文脉的有效方法，同时历史文化街区保护又是一个复杂而且系统的工程，涉及多方面因素。
本文就城市历史文化街区中的违法搭建问题进行分析，首先从实证研究角度出发，通过研究分析总结历史文化街区保护现状和现行运行机制，阐述了城市历史文化街区中违法搭建问题产生的诸多原因，然后在分析的基础上提出有关解决措施，力求从根本上解决城市历史文化街区内的违法搭建问题。
【关键词】：文脉历史文化街区保护与发展违法搭建
在一座城市的发展历史中，历史街区占有非常重要的地位，它一方面见证了城市的兴衰，另一方面也记录了城市的历史，城市的发展在历史街区中留下了深刻的印记，这种印记不外乎有两种表现形式：一是精神上的印记，如传统文化、思维方式、思想意识；二是物质上的印记，即历史文化遗迹，如建筑、书籍、雕刻等。
与精神印记相比，物质上的印记表现的更为直观、更为真实。
在它们的身上，人们可以更清晰地看到历史的影子，回味那些沧桑的历史故事。
也正因为如此，城市历史街区逐渐受到了重视与保护，合理保护城市历史街区成为当今全社会的共识。
历史街区是一个城市原生态的展现地。
城市是社会财富的聚集地，是社会进步的策源地，是历史文明的起源地。
保护城市中的历史街区，要使之与城市现代化建筑协调并存，使“秦砖汉瓦、唐宋城墙、明清民居”在包豪斯建筑摩天大楼与仿生建筑间遗存。
实现
城市建筑乐章的和谐，这对于重塑城市的特色和个性至关重要。
因此，保护历史文化街区的目的就不仅仅在于只保护其物质外壳，它更大的价值在于通过再现原汁原味的街区风貌，保存历史文化信息、传承历史文化记忆，通过历史痕迹的保护来传承这座城市的历史文化和城市韵味。
破坏城市中的历史文化街区，犹如割断城市的历史文脉，割断了历史文脉的城市，又怎能使城市在历史进程中展现出其应有的思想光辉。
生活在这样的城市中人么又如何能够真正做到热爱一方热土？
我们国家从上世纪60年代的文物保护到80年代的历史名城保护，发展到90年代的历史文化保护区和现在的历史文化街区保护，走过了一个认识逐步深化的过程，基本形成了我们国家历史文化遗产的保护体系。
我国历史文化遗产得到了较好的继承，但是在这个过程中仍然不可避免的存在着大量的问题，这些问题直接或间接地破坏了历史文化街区的肌理，影响了历史文化街区的发展。
本文将着重探讨历史文化街区中的违法搭建问题。
历史文化街区内违法搭建问题产生的原因很多，其中很重要的因素是解放后房屋产权发生了很大变化，由一家独有的私房变成了多家共有的公房，而且老街区内人口密度较大，随着居住人口的不断增加，在院子里自行搭建或者利用抗震棚搭建住房和厨房的现象越来越多，加上相关法规没有及时地起到约束作用，久而久之，这些住房者自行搭建的违章建筑挤满了院落和巷道，使老街区变得更加拥挤和脏乱。
相反，在违法搭建不严重的一些历史文化名城里，
我们发现，这些城市的历史文化街区内房屋以私房为主，违法搭建现象很少。
另一方面，城市历史文化街区内基础设施落后也成为违法搭建活动越来越多的重要原因。
很多历史街区内的房屋，除了历史保护单位之外，大多数老房子都年久失修，建筑外部破旧不堪，建筑内部较为简陋，不少居民仍处在没有空调、共用厕所和自来水的生活状态中。
这不仅给居民的日常生活带来诸多不便，而且还存在比较严重的卫生问题。
因此，很多历史文化街区内的居民为了生活的便利，就私自进行添建、改建，破坏了老街区的历史风貌。
从技术的角度来看，现行市政技术标准与历史街区间形态及胡同肌理保护存在一定矛盾，胡同狭窄曲折，市政配套难度大、成本高，致使改造举步维艰。
于是居民只能依靠自己粗略地搭建违法建筑来满足日常生活需要。
除此之外，我国越来越快的城市化进程也是城市历史文化街区遭到破坏的一个原因。
发展中国家，特别是处于城市化率30%至70%的发展高峰期国家，也是城市的历史传统、地段、街区和习俗破坏的高危期。
中国自20世纪80年代以来进入城市化的高峰期，对历史传统和地段造成了较为严重的影响，历史街区的格局遭到改造和破坏，而这些被改造和破坏的格局，恰恰是城市的传统特色所在，是城市个性展现的最重要的载体。
在城市化的过程中，有经济条件的人大部分都从老街区搬出，在新城区安家落户，导致历史街区人口逐渐贫困化、老龄化，老街区主要人口为老人、退休人员和下岗
职工，人均实际收入很少，难以实现自我更新。
要解决城市历史文化街区内的违法搭建问题，基础设施改善是关键。
长期以来，基础设施落后成为历史文化街区内违法搭建问题的最大原因。
保护历史文化街区必须首先提高当地老百姓的生活质量，满足老百姓的生活需要。
每家每户都要有厨房和卫生间。
要做到这一点，必须首先减少院内户数和人口。
按照每户3人计算，每户不应少于3间房，其中的一间改造为厨房和卫生间。
其次，在不拓宽胡同的前提下完善胡同内的市政管线，并接入住户住所内，方便居民日常生活。
完善法律法规，制定奖惩体制，从而增加居民的违法成本，增强居民守法意识。
对于历史文化名城和历史文化街区的保护，我们国家已经出台了很多法律法规，起到了一定的作用，但是违法建设仍然屡禁不止。
我们很难想象，对于一个屡犯错误的孩子，我们只对他进行批评和惩罚，不给他适时的奖励和鼓励，他可以改变成为一个好孩子。
我国的法律法规就是如此，只有惩罚机制而缺少相应的奖励机制。
对于符合规划要求的私人维修和建造的房屋，可以考虑给予一定的资金补助或者税收减免，来带动更多居民合理合法进行房屋改造和建设。
确保历史文化街区总体格局不变，降低人口密度。
采取多种措施，鼓励部分居民外迁，把大杂院恢复到应有的人
口水平，使留驻居民有一个良好的生活空间。
调整外迁居民与留驻居民的合理比例，努力做到外迁居民“愿意走，走得起”，留驻居民“愿意留、留得住”，保持历史文化街区的居住功能，使民居文化得以延续。
此外，在保护历史文化街区方面，我们还可以学习借鉴国外的一些好的方法，把国外的经验措施经过改进之后，使之符合中国的国情。
法国曾经为历史街区颁布了一系列的法律法规，除了1913年的《历史性纪念物保护法》和1931年的《景观保护法》提到古建筑以及周围环境的保护以外，1962年又率先制定了更具体的保护历史街区的《罗马尔法令》（即历史街区保护法令），该法令规定把为“历史保护区”制定的保护和继续使用的规划纳入城市规划的严格管理中，保护区内建筑物不得随意拆除，维修和改建要经过“国家建筑师”的指导，正当的修整可以得到国家的资助，并享受若干免税收的优惠。
强化公民的历史文化保护意识，让公民参与历史遗产的保护。
美国古城和历史建筑保护不仅得到了政府及有关部门的支持，而且还得到了民间团体的广泛参与。
这些团体大都由社会知名人士及志愿者组成，其主要任务是按照当地公众的意向，向市政当局和议员进行游说，取得他们的支持，有些重要的民间团体还在一定程度上介入政府有关古建筑维护、改建、拆除等的立法工作。
法国政府把每年9月的第三个星期六和星期日定为“遗产日”，向公众免费开
放文化古迹、历史建筑和国家行政机构建筑如总统府、总理府、国民议会、外交部、国宾馆、巴黎市政厅等，以便于公众进一步了解法兰西民族的文化遗产，增强保护民族遗产的意识。
法国首创的“遗产日”活动逐渐发展成为一项全欧洲的活动，1991年有了“欧洲文化遗产日”，40多个欧洲国家都在这时举办“遗产日”活动。
在这种文化遗产氛围的影响下，许多民众都自觉地参与到文化遗产的保护活动中，人人成为文化遗产保护的监督者。
历史文化街区是全社会共有的宝贵财富，是延续和传播民族文化，培养民族自豪感的重要媒介，保护城市历史文化街区需要政府和人民共同努力，在保护民族文脉这个大的共识下，相互配合，相互协调。
我国城市历史文化街区保护还有很长的路要走，我们必须在前进中摸索，在摸索中前进，合理保护城市历史文化街区，使我们的文脉源远流长。
参考文献
[1]王景惠、阮仪三、王林。
历史文化名城保护理论与规划。
上海：同济大学出版社，1999
[2]颜文洪。
世界遗产与保护地管理模式比较研究。
城市问题，2006
[3]任云兰。
国外历史街区的保护。