大力发挥城建档案管理处之作用
档案管理规定
城市建设档案管理规定第一条为了加强城市建设档案(以下简称城建档案)管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案工作条例》，制定本规定。
第二条本规定适用于城市内(包括城市各类开发区)的城建档案的管理。
本规定所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
第三条国务院建设行政主管部门负责全国城建档案管理工作，业务上受国家档案部门的监督、指导。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作，业务上受同级档案部门的监督、指导。
城市的建设行政主管部门应当设置城建档案工作管理机构或者配备城建档案管理人员，负责全市城建档案工作。
城市的建设行政主管部门也可以委托城建档案馆负责城建档案工作的日常管理工作。
第四条城建档案馆的建设资金按照国家或者地方的有关规定，采取多种渠道解决。
城建档案馆的设计应当符合档案馆建筑设计规范要求。
城建档案的管理应当逐步采用新技术，实现管理现代化。
第五条城建档案馆重点管理下列档案资料：(一)各类城市建设工程档案：1.工业、民用建筑工程；2.市政基础设施工程；3.公用基础设施工程；4.交通基础设施工程；5.园林建设、风景名胜建设工程；6.市容环境卫生设施建设工程；7.城市防洪、抗震、人防工程；8.军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
(二) 建设系统各专业管理部门(包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门)形成的业务管理和业务技术档案。
(三) 有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
第六条建设单位应当在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。
浅谈如何发挥城建档案工作 在城市规划和建设中的作用
２ ０ １ ３ 年第４ 期・ 域难 菇 ２ ３
些 装 备 或 设 备 ，改 善 档 案 保 存 的 条
计 、鉴定 以及保管 ，这就需要采取严 来 降低 工 作人 员 的工作 强 度 ，缩短 查 的各项信息，方便施工建设 ；执法人 谨 且现 代 化 的手段 ，所 以档案部 门要 询 服务 时 间 ，提升 查询 服务 质 量 。此 员也 能 对 城 市 有 更 为详 细 准 确 的 了
学 习先进 的科 学管 理技 术 ，紧跟 时代 外 ，服 务 意识 也是 很重 要 的 因素 ，加 解 ，方 便执 法 的顺 利进 行 。 发展 步伐 ，运 用 先进 的科 学技 术 。与 强对 工作 人 员 的思 想 教育 ，通 过 日常 此 同时 ，还要 培 养掌 握专 业技 能 的 、 的培 训 ，提 升 工作 素质 ，强化 服务 意 能 够 熟 练 运 用 现 代 化 技 术 的 工 作 人 识 。让 工 作人 员在 工作 中充满 激情 ， 员 ，只有 管理 人 员的技 能 与素 质得 到 用心 的为每 一 名用户 做好 服务 工作 。 了提 高 ，档 案 的管理 工作 才会 更 加规 范 。除此 以外 ，我们 还需 要采 用现 代 化先 进技 术来 进行 档 案管 理 的操 作 。 以往 ，我 们 都是 相关 人 员亲 自手 工检 索 ，这种 传 统方 法在 如今 显得 落 后 ，
档案法 》，通过多种形式 ，如发 《 档 案 法 》是 在 １ ９ ８ ７ 年 首次 颁 布 度 的发挥 执 法部 门 的作 用 ，加大 监管 据 《 放 宣传 单 、组织 建 设施 工单 位培 训 等 的 ，主要 是 为 了促 进 、规 范档 案 的收 力度 ，以此促 进 城建 档 案收 集工 作 的
河南省城市建设档案管理办法(草案征求意见稿)
河南省城市建设档案管理办法（草案征求意见稿）第一条为加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设和管理中的作用，打造宜居、韧性、智慧城市，服务城市更新行动，推进城市治理体系和治理能力现代化建设，根据《中华人无共和国档案法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内城建档案的收集、整理、保护、利用及其监督管理活动。
第三条本办法所称城建档案，是指在城市规划、建设和管理活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等不同形式的历史记录。
第四条城建档案工作应当遵循统一领导、分级管理的原则，维护城建档案的完整和安全，便于社会各方面的利用。
第五条各级人民政府应加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业纳入本地区国民经济和社会发展规⅛J,统筹安排发展城建档案事业所需经费，确保城建档案事业与本地区国民经济和社会发展水平相适应。
第六条省人民政府确定的省级行政主管部门负责全省城建档案工作，业务上受同级档案部门的监督、指导。
县级以上人民政府应当明确城建档案工作主管部门，负责本行政区域内的城建档案工作，业务上受同级档案邹门的监督、指导。
城建档案工作主管部门主要职责是：（-）组织实施有关城建档案管理的法律、法规、规章和政策。
（二）设置城建档案管理机构或者配备城建档案管理人员。
大中城市应当建立城市建设档案馆。
（H）编制并组织实施城建档案事业规划，提供人员、设施、设备和经费等必要支持。
（四）制定、实施城建档案工作的具体业务和技术规范。
（五）开展城建档案工作的业务监督和指导。
（六）指导城建档案科学研究，加强城建档案宣传教育，组织城建档案业务培训。
城建档案工作主管部门可以委托城建档案管理机构开展城建档案工作的日常管理工作。
第七条城建档案管理机构主要职责是:（-）负责本行政区域内城建档案的收集、整理、保管和利用等工作。
（二）开发城建档案信息资源，开展技术咨询和城建档案的科研工作，并向社会提供服务。
对城建档案管理工作的几点认识
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对城建档案管理工作的几点认识
景诗 杰
一
、
城建档案的重要眭
三、充分发挥城建档案的作用
１ 、城建档案是城市规划工作的依据。城建档案为城市 １ 、充分利用城建档案资料汇编 。城建档案资料汇编 基本建设提供 了有力依据，不仅能缩短规划设计时间，也 是以年度或专业类别为单位 ，依据城建档案资料 内容进行 能大大缩短施工期，全面提高工作效率。 的分类汇编 ，是现行城市基本建设管理的法规、规范标准 录，是揭示全市城建档 ２ 、城建档案是城市建设工作的基础。城建档案是城市 的文集 ，是编制城建档案的联合 目 案馆和各个城市建设管理部门档案室全部馆藏的大型检索 建设发展过程的真实记录，也是城市建设和维护工作不可 缺少的重要依据，为城市拆迁、修建、扩建工程各方面的 工具。城建档案管理部 门只有主动提供汇编 ，提供利用服 务，才能真正发挥城建档案 的作用，有利于实现城建档案 工作提供大量真实准确的数据。 信息的资源共享。 ３ 、城建档案是城市管理工作的第一手资料 。如今的城 ２ 、主动提供城建档案信息服务 。现代的档案利用服 市地上高楼林立，铁路、道桥纵横交错；地下给排水、煤 气、通讯、人防等工程管线密集如织。要对这些城市基本 务，必须实现由被动服务向主动服务方式转变，采取多种 设施实施有效的管理与维护，就必须有完整、准确 、系统 形式、多种渠道 向工程设计和施工单位提供城建档案中存 储的设计理念、工艺技术等信息，以供参考。如在拆迁、 的城建档案作依据。 改建工程中，可将以存档的地质勘查报告资料提供给施工 ４ 、城建档案是解决相关纠纷的凭证。在解决征用土 单位，帮助其 了解地质情况 ，这样可以减少重新勘测的费 地、地界纠纷等方面的问题时，城建档案是重要的法律依 用，保证工捌 顿 利有序地开工。 据，对维护单位和公民合法权益，提供重要凭证。 ３ 、积极改变城建档案利用服务方式。城建档案长期处 二、 城建档案的科学管理 于封 闭、半封 闭服务状态，必须向开放性、开拓型服务转 ｌ 、牢固树立法制观念，加强城建档案管理。城建档 变，面 向全社会，为方方面面的城市建设提供档案利用服 案是城市建设发展历程的真实记录，是研究城市发展历史 务 。随着技术市场的开放，城建档案作为科技信息的成果 及发展规律的重要参考依据，是整个社会构筑现代化建设 和载体，已带有商品的性质并具有商品价值。这就进一步 事业的坚固基石 。所 以，必须强化法制观念，科学管理， 发挥了城建档案作为科技交流工具和实体的作用。 充分发挥城建档案作用。各职能部门要共 同参与，齐心协 ４ 、充分利用完善的城建档案，开展网络服务。现代化 力，使城建档案工作逐步走向规范化、制度化、法制化， 的城市建筑，地下管道密如蛛网。城建系统各部门间各行 更好地为改革开放和经济建设服务。 其是，互不通气 ，经常发生工程施工损坏通讯线路、 自来 ２ 、抓好组织落实，建立有效档案管理 网络。在工程的 水管道、煤气管网等，经常出现重复施工现象，给 国家的 施工过程中，档案管理人员经常会发生变动，为使档案管 人力、物力、财力造成 了巨大浪费。这就要求城市建设部 理工作具有组织性、连贯性，应建立一个与工程相对应的 门建立城建档案的网络系统，与国家城建档案信息中心相 完整的档案资料管理网站。在这个网络 中，最重要的就是 连接 ，实现资源共享，就可避免上述情况的发生，促进城 要在建设行政管理部 门成立综合档案室，城建档案管理部 市建设又好又｜ 陕地发展。 门派驻专人监督指导档案工作。 （ 作者单位：和龙市城市管理监察大队 ） ３ 、全程跟踪和严格控制。在工程的建设过程中，通常 会发生设计变更、项 目增减交替进行等情况。为此 ，对工 程档案资料的形成 、积累、变化，必须全程跟踪与严格控 制 ，进行有效地监督和检查，确保变更 、修改或补充的工 程资料有序、完整，使工程档案管理工作做到滴水不漏。 ４ 、按阶段有序归档 。在工程开工前 ，就应把可行性 研究报告、立项批复、用地规划、工程规划、勘察设计等 相关资料收集、整理归档。在工程施工阶段，注意变更修 改、技师事故记录、施工记录等技术资料的收集整理。工 程竣工后，将完整的竣工图纸、各专项验收报告及上述阶 段的档案资料统一立卷、归档。
浅谈加强城建档案管理工作的重要性
然 产 物 。 它 的 发 展 更 多 地 依 照 着城 市 建 设 的节 奏 ．也 更 多 地 围绕 着 城 市建 设 中
心 工 作 的 服 务 。 它 是 档 案 工 作 与 城 市 建 设 事 业 结 出 的成 果 。
一
是 切实 加强 城建档 案队伍 建设 。
搞 好 建 章 立 制 工作 。 城 建 档 案 管 理 是 城 市 建 设 的 一个 重 要 组 成 部 分 ，城 建 档 案 资料 是城 市 改 造 建 设 过 程 中 的重 要 资 料 依 据 。档 案 管 理 队 伍 是 城 建 档 案 管理 的 关键 因 素 ． 决定着城建 档案的发展水平 。 在 当 前 市 场 经 济 的 发 展 过 程 中 ，城 建 档 案 管 理 队 伍 的 思 想 观 念 、业 务 水 平 等 方 面 存 在 着 与 新 形 势 、新 任 务 不 相 适 应 的 问 题 ．这 就 迫 切 要 求 我 们 建 设 一 支 掌 握
到充 分 利 用 。 然而 ， 现 代 科 技 的 一 大 弊端 是计 算 机 网 络 系 统 的 安 全 系数 会 随 着 时
改造等客观实物组成 ． 城市实体建设 、 改 造和 演变过程 中直接 形成 的各种 文字 、
图 表 、图 纸 、声 像 等载 体形 式 的 信 息 记
录， 即城建档案。事实上 ， 城建档案古 已 有之 ． 它 与 城 市 建设 活 动 同根 同源 ， 既 记
城 建 档 案 管 理 工作 对 城 市 建 设 的 健 康 发 展 起 着 至 关 重 要 的 作 用 。城 建 单 位 档 案
管 理 系 统 是 城 建单 位 不 可 缺 少 的 部 分 ， 对 于 单 位 的 决 策 者 和 管 理 者 来 说 至 关 重
东莞市城市建设档案管理办法
东莞市城市建设档案管理办法第一章总则第一条为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案工作条例》、《城市建设档案管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内城建档案的管理。
第三条城建档案工作实行统一领导、分级管理的原则，建立以市城建档案馆为中心，以各镇区、各建设单位档案室为基础的城建档案管理网络，保证城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第四条东莞市城建规划局是城建档案的主管部门，负责本市行政区域内城建档案管理工作，依法查处城建档案违法行为。
第五条市城建档案馆受市城建规划局委托，负责城建档案的日常管理工作，业务上接受市档案局的监督和指导。
第六条各镇区建设管理部门负责本镇区的城建档案管理工作，设置城建档案室，配备专（兼）职城建档案管理人员，业务上接受市档案局和市城建档案馆的监督和指导。
第七条城建档案事业列入本市城市建设事业发展规划。
城建档案馆（室）的建设资金应列入地方固定资产投资计划，城建档案管理经费由财政部门纳入同级预算管理，保障城建档案管理工作与城市建设事业的协调发展。
第二章城建档案馆第八条市城建档案馆是保存和管理全市重要城建档案的基地，其馆库建设应当符合《档案馆建筑设计规范》要求，达到库容充足，功能齐全；城建档案的管理应当逐步采用新技术、新设备，实现档案管理现代化。
第九条市城建档案馆应配备足够数量、胜任工作的管理人员，其中包括档案管理、工程技术、声像技术及信息管理等专业人员。
第十条市城建档案馆的基本任务：（一）贯彻实施党和国家关于档案工作的政策、法律、法规和省、市有关规定；（二）负责接收、征集、保管本市重要的永久和长期保存的城建档案和资料；（三）对各镇区及全市建设单位的城建档案工作进行监督、指导，并组织业务培训；（四）统一管理全市地下管线工程档案和资料；（五）组织工程档案预验收；（六）对馆藏档案和资料进行科学管理，做好城建档案信息资源的开发利用和咨询服务。
发挥城建档案作用为城市规划建设管理服务
木斯市城建档案馆是人民政府所属的公益性科技事业单位，是以城市为单位，永久保存城建档案的基地和城建信息中心。
其实行馆处合一的管理体制，具备两种职能：一是行政职能，对城建档案工作进行业务指导、监督检查和行政执法；二是事业职能，对城建档案的接收、保管和开发利用。
佳市城建档案馆收集、保管了近一个世纪城市历史和城市规划、建设、管理档案资料，记录和浓缩了佳木斯市从一个小城镇发展成为黑龙江省东北部地区中心城市的一步步轨迹。
馆藏档案门类齐全、系统、完整，涉及城市规划基础资料、建设工程档案、城市基础设施资料、城建声像档案等十八大类。
平均每年提供利用近400人次、1000余卷次，其中馆藏珍贵的历史照片为中央电视台《走遍中国》佳木斯专辑摄制组、博物馆陈列展、拍摄《佳木斯——东北小延安》及大型宣传教育活动等提供了原始素材，每年提供利用可达100余人次。
馆藏档案信息资源为城市规划、建设、管理提供了可靠依据，同时，馆藏档案信息资源的开发成果，在城市的规划、建设、管理活动中也起到了不可替佳发挥城建档案作用为城市规划建设管理服务代的作用。
本馆开发城建档案信息资源紧跟我市城市建设的步伐，提供主动服务，相继编写了《佳木斯市城市建设大事记》、《佳木斯市地下管网资料汇编》、《佳市历史建筑旧址遗迹图文资料集》等资料，为城市建设和历史建筑保护提供了有价值的信息咨询服务。
由黑龙江人民出版社出版发行的《佳木斯城市发展史》对佳木斯的城市发展，做了较为全面、系统的阐述，反映了佳木斯的自然历史和经济社会发展的总体面貌，对研究城市发展规律起到了一定的参考作用；此外，《城市建设铸辉煌》、《与时俱进、继往开来，谱写城市建设新篇章》等多部专题片，充分展现了我市的城市建设风貌，为宣传佳木斯起到了突出的作用。
随着城市建设的迅猛发展，馆藏档案资源数量逐年增多，给档案管理带来了诸多不变。
传统的目录式管理，内容和手段单一，满足不了用户的需要，所以利用信息技术改变城建档案传统管理方式，向现代化管理转变显得尤为重要。
浅谈加强城建档案管理工作的重要性
浅谈加强城建档案管理工作的重要性【摘要】城建档案管理工作是城市建设领域中一项至关重要的工作。
通过优化城市规划与建设，保障城市安全与发展，提升城市形象，便于城市更新改造，以及增强城市文化底蕴，城建档案管理工作能够有效推动城市的可持续发展。
加强城建档案管理工作不仅是对城市历史的保护，也是对城市未来发展的促进。
未来城建档案管理工作应注重数字化技术的应用，提升档案管理效率和服务质量。
加强城建档案管理工作对城市的发展起着重要的支撑作用，是城市管理的重要组成部分，也是城市文明建设的重要途径。
【关键词】城建档案管理工作、城市规划、城市安全、城市发展、城市形象、城市更新改造、城市文化、必要性、发展方向、重要性、管理工作、城建档案。
1. 引言1.1 城建档案管理工作的定义城建档案管理工作的定义指的是对城市建设过程中产生的各类档案进行有效管理和保护的工作。
这些档案包括城市规划、建设施工、市政设施使用等各个环节的相关文件、资料和记录。
通过规范管理这些档案，可以有效地保留城市建设的历史痕迹，为城市规划和发展提供重要参考依据。
城建档案管理工作的范围涵盖广泛，涉及到政府部门、企事业单位、社会组织等多个方面，需要各方共同努力，确保城市建设的档案得到及时整理、归档和保护。
城建档案管理工作还包括数字化管理和信息化建设，利用现代技术手段提高档案管理的效率和质量，同时加强对档案的保密和公开工作，更好地服务于城市建设和社会发展的需要。
城建档案管理工作的重要性不可忽视，对于城市的可持续发展和文化传承起着至关重要的作用。
1.2 城建档案管理工作的背景城建档案管理工作的背景主要包括以下几个方面：一是城市建设日益加快，城市规划和建设档案数量庞大，需要进行有效管理和保护；二是城市发展与文化传承密不可分，城建档案是城市历史和发展的重要见证；三是城市更新改造频繁，城建档案的整理和利用对于城市更新工作具有重要意义；四是城市发展对于城市安全和形象提出了更高要求，城建档案管理工作则成为保障城市安全与发展的重要保障；五是数字化技术的飞速发展，对城建档案管理提出了新的要求和挑战。
发挥城建档案作用 提升城市建设水平
一
个城市的品位首先体现在它的
（ ） 建 档 案 监 管 机 制 不 断 规划水平上，而城建档 案则是城市规 二 城 健全 。各 级 档 案工 作者 依法 履 行监 管 划最重要的参考依据。为了保证规划
常进行的保障 ，人民生活离不开水 、
电 、气 、通 风 、交 通 、住房 、绿 化 、
将档案工作纳入重点建设的整体安排 中统筹考虑 ，有部署 、有检查、有考
四 、发 挥城 建档 案 作 用 ，提 ‘ 环境 、商业 、服 务 、旅 游 ，所 有这 核 ，有力地推动了城市建设项 目档案 升城 市建管水平
建档案 ，必然成为城市科学研究的重 在 城 建档 案 管理 工作 中发挥 了积 极作 设 发展 中的其它环 节如 ：规 划 、拆 要资料来源之一。城建档 案综合地反 用。同时，城建档 案工作积极 为项 目 迁 、勘察 、设 计 、施 工 、质监 、安
５ 戤 蠢 如量 ・ ０ １ ８ ２ １年第７ 期
１ ８ 年８ ，第二次全 国科技档 事文化 ，有物质文明建设 ，还有精神 同 时 ，城 市建 设是 一个 延 续不 断 ，永 ０ 月 ９ 案工作会议 胜利 召开 ，会议提 出 ： 文明建设等 ，而且这些内容都是相互 无终止的动态体 系。城建档案应真实
“ 城建档案是在城市建设 中形成的具 关联 的，城市建设各方面的问题关系 地反映城市的状况 ，因此 ，要求提高 有保存价值的各种文字、图表 、声像 到各行各业 ，而各行各业的问题反过 城建档案工作在动态变化中的应变能
灾害，减少损失的重要手段。城建档 对城建档案工作的监督指导和服务 ，
新形势下如何发挥城建档案在当今城市建设中的作用
４ 敏照黜凌 ・ ０２ ０ ２ １年第６ 期
素质的基础上 ，积极开发城建档案资 （ ） 三 要开拓服务项 目，主动走 提供 了丰富的信息资源。 （ ） 强法制 建设 ，规范 档 五 加 源 ，善于利用有价值 的档案信息提供 向市场 ，以灵活多样的方式进行服务 城建档案工作的目的是为城市建 案管理 ，使档案管理和服务步入法制 于城市建设活动 ，并做好超前性的服 务 ，以更好的服务于 日益发展 的城市 设服务。传统的服务方式都是在档案 化、规范化轨道 加 强和 完善法 制体 系建 设是 档 建设活动 。作为城建档案工作者 ，要 室开展工作 。如查 阅图纸、编写利用
设 ，这样既可以提高城建档案工作 的 积极 争取 上级机 关及有 关部 门对城
在市 场经 济 的条件 下 ，城 建档 社会地位 ，又可以为城 建档案走向市 建档 案工作 的支 持 ，加 大对城 建档 案竣 工验 收制度 、竣 工资料 的整理 案工作原有的收集 、整理 、归档 、保 场打好基础。 （ ） 四 要应用最新技术 ，提高管 及 竣工 图的编 制等 有关 内容 进行培 管 、利用的基本职能已显十分单薄 ， 只有转换 、扩大 、发展和协调其社会 理水平 ，以为城市发展提供一个高效 训 的力度 ，使 城建 档案专 业人 员对 职 能 ，才能在新形势下求得生机 。改 率的工具 ，为领导科学决策提供丰富 依 法治 档 的重要性 有较 为透彻 的认 识 ，要 鼓励社 会各 界对档 案 工作 中 革开放 以来 ，我 国城市发展的速度越 的信 息资源
来越快 ，建设投资的规模越来越大 ，
宁波市城市建设档案管理规定
宁波市城市建设档案管理规定【标题】宁波市城市建设档案管理规定【时效性】有效【颁布单位】宁波市人民政府【颁布日期】2002/09/04【实施日期】2002/10/10【失效日期】（涉及部分行政许可项目内容废止）【内容分类】城建环保【文号】宁波市人民政府令第102号【题注】（２００２年８月２８日宁波市人民政府第３７次常务会议通过，自２００２年１０月１０日起施行）【正文】第一章总则第一条为了加强城市建设档案管理，充分发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称城市建设档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件、材料。
第三条本规定适用于本市行政区域内城市建设档案形成、收集、保管、利用等管理活动。
第四条市和县（市）、区人民政府应当加强对城市建设档案工作的领导，把城市建设档案事业纳入城市建设发展规划，保障城市建设档案机构、人员编制和经费适应城市建设事业发展的需要。
第五条城市建设档案管理工作实行集中管理与分级管理相结合的原则，在维护城市建设档案完整与安全的基础上，便于社会各方面对城市建设档案的利用。
第六条市建设行政主管部门主管本行政区域的城市建设档案事业。
市城市建设档案馆是城市建设档案管理的专门机构，受市建设行政主管部门委托，具体负责全市的城市建设档案管理工作。
各县（市）、区建设行政主管部门主管本行政区域内的城市建设档案管理工作。
各县（市）、区城市建设档案馆或城市建设档案室具体负责本行政区域内的城市建设档案管理工作。
市和县（市）、区档案行政管理部门对城市建设档案业务工作依法进行监督和指导。
第七条城市建设档案是城市建设和管理的重要依据及信息资源，城市建设档案工作是城市规划、建设、管理工作的重要组成部分。
全市各形成城市建设档案的单位和个人，应当做好档案材料的收集、保管、整理等工作，并按有关规定向城市建设档案馆或城市建设档案室报送城市建设档案。
城市建设档案管理规章制度（5篇）
城市建设档案管理规章制度第一条为了加强城市建设档案管理，充分发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《____档案法》和____《建设工程质量管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称城市建设档案(以下简称城建档案)是指在城市规划、建设和管理中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图表、图片、声像等各种载体的文件材料。
第三条本规定适用于本市行政区域内城建档案的报送、接收、收集、保管、利用和管理。
第四条市、县(市)人民政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业的建设纳入城市建设发展规划。
第五条市建设行政主管部门负责本市城建档案的统一管理工作；县(市)建设行政管理部门负责本辖区内城建档案的管理工作。
市、县(市)建设行政管理部门所属的城建档案馆对城建档案实行集中管理。
市城建档案馆负责本市市区城建档案以及市区以外市级以上重点建设工程档案的接收、收集、保管和利用，县(市)城建档案馆负责本辖区城建档案的接收、收集、保管和利用。
市、县(市)档案行政管理部门应当对本辖区内城建档案管理工作加强监督和指导。
第六条市、县(市)城建档案馆负责接收下列城建档案：(一)各类城市建设工程档案：1.工业、民用建筑工程档案，包括工矿企业，办公、商业用房，学校、医院、文化体育场所，住宅小区及市区七层以上、其他区域五层以上住宅楼等建筑工程档案；2.市政基础设施工程档案，包括道路、排水、桥涵、隧道、水质净化厂、城市照明、泵站、大型停车场等工程档案；____公用基础设施工程档案，包括供水、供气、供热、供电、通讯、广播电视等工程档案；4.交通基础设施工程档案，包括铁路客运站、铁路运输编组站、铁路货运场站、长途汽车客运站、机场、码头等工程档案；5.园林绿化、风景名胜建设工程档案，包括名泉、公园、绿地、苗圃、纪念性建筑、名人故居、名胜古迹、古建筑、有代表性的城市雕塑等档案；6.市容环境卫生设施建设工程档案，包括垃圾粪便处理场、大型垃圾转运站、公共厕所等工程档案；7.城市防洪、抗震和环境保护、人防工程档案；8.建制镇公用设施、公共建筑工程档案；9.____工程档案资料中，除____禁区和____管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
强化管理职能,提高城建档案管理工作地位
强化管理职能,提高城建档案管理工作地位中图分类号：g271文献标识码： a 文章编号：城建档案工作是城市规划、建设和管理过程中一项重要的基础工作，是建设行政主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法检查的重要依据。
城建档案是城市建设的历史记录，是城市可持续发展的重要生产要素、无形资产和社会财富。
城建档案在进行社会管理、提供公共服务、保障城市生产生活秩序、维护城市安全、应对城市突发事件等工作中具有非常重要的作用。
新时期城建档案管理工作要做到“为事业而为”，“有为才有位”，才能充分展示城建档案管理工作在公共事务管理中的位置和作用。
坚持“依法治档”城建档案管理工作只有在法律法规保证下才能实现可持续发展。
以《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《工程质量管理条例》等国家层面的法律法规以及各省市出台相关的政策法规，为我们做好城建档案管理工作提供了强有力的法律支撑。
在实际工作中，一是要加强法律法规的宣传，使建设、施工、监理部门明了向城建档案管理机构按质按量及时移交城建档案是应尽的法定义务，改变建设单位“一重、一轻”（即重视抓工程项目的建设，轻城建档案归档报送）的现象。
二是要推行档案管理从业人员资格培训考试、资质认证制度，不断提高基础档案人员综合业务素质，纠正建设单位对档案人员安排的随意性，确保从业人员相对稳定。
三是积极推进城建档案的执法检查。
城建档案执法工作不仅是贯彻执行城建档案法律法规的有效手段，而且是城建档案行政管理部门依法行政的重要形式，同时又是促进各单位依法管档、确保档案安全与完整，为国家积累档案信息资源，提高档案管理水平的重要环节、因此，各单位要充分认识城建档案执法工作的重要性，把城建档案执法工作落到实处，常抓不懈。
明确“身份”，确定性质城建档案馆是各级建设、规划行政主管部门所属的事业单位。
2000年我馆经市人民政府批准成立“天津市城建档案管理处”，与城建档案馆合署办公，实行“两块牌子，一套人马”。
滁州市人民政府关于印发滁州市城市建设档案管理办法的通知
滁州市人民政府关于印发滁州市城市建设档案管理办法的通知文章属性•【制定机关】滁州市人民政府•【公布日期】2011.11.15•【字号】滁政[2011]139号•【施行日期】2011.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文滁州市人民政府关于印发滁州市城市建设档案管理办法的通知（滁政〔2011〕139号）各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《滁州市城市建设档案管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年十一月十五日滁州市城市建设档案管理办法第一条为了加强城市建设档案（以下简称“城建档案”）的管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理和城市应急公共安全体系中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》和原国家建设部《城市建设档案管理规定》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市城市规划区内城建档案的收集、整理、保存、利用和管理。
凡在本市规划区内形成、管理、利用城建档案的单位和个人必须遵守本办法。
第三条本办法所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件资料。
第四条市城乡建设委员会负责全市城建档案管理工作，业务上接受市档案行政主管部门的监督和指导。
市城市建设档案馆（以下简称“市城建档案馆”）设在市城乡建设委员会。
市城乡建设委员会可以委托市城建档案馆具体负责本市规划区内的城建档案的日常管理工作。
第五条城建档案工作遵照集中统一管理的原则，确保城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第六条城建档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备相应的城市建设、档案管理专业知识，接受专业培训后持证上岗。
第七条凡在本市规划区内形成的具有保存价值的城市建设工程档案、各专业管理部门的业务管理和业务技术档案、城市建设基础资料和科学研究成果档案以及城市地下管线档案，均应按本办法规定，由产生上述档案资料的有关单位和个人向市城建档案馆移交。
德州市人民政府办公室关于印发《德州市城市建设档案管理办法》的通知
德州市人民政府办公室关于印发《德州市城市建设档案管理办法》的通知文章属性•【制定机关】德州市人民政府•【公布日期】2012.10.08•【字号】德政办发[2012]20号•【施行日期】2012.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文德州市人民政府办公室关于印发《德州市城市建设档案管理办法》的通知（德政办发〔2012〕20号）各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：《德州市城市建设档案管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
德州市人民政府办公室2012年10月8日德州市城市建设档案管理办法第一条为加强城市建设档案管理，充分发挥城市建设档案在规划、建设和管理中的作用，根据《档案法》、《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案工作条例》和《山东省档案条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市建设档案（以下简称城建档案），是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体形式的文件材料。
第三条本办法适用于德州市城市规划区范围内城建档案的报送、接收、收集、保管、利用和管理。
第四条城建档案是城市规划、建设和管理的基础资料，各级政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业列入城市建设发展规划。
第五条德州市城建档案馆（德州市城乡建设档案管理处）是隶属于市住房和城乡建设局的科级全额预算管理事业单位。
各县市区应当建立健全城建档案管理体制和运行机制，各级城建档案管理单位应当配备足够的档案管理人员和专业技术人员。
第六条城建档案馆的基本建设投资采取多渠道筹资解决，城建档案管理经费由财政部门纳入同级预算管理。
第七条市住房城乡建设行政主管部门负责市城市规划区范围内的城建档案管理工作，业务上接受市档案行政主管部门的监督、指导。
市城建档案管理机构，负责中心城区城建档案管理的日常工作，包括德城区、经济技术开发区和运河经济开发区辖区内的城建档案管理工作。
宜昌市城市建设档案管理办法
宜昌市城市建设档案管理办法第一条为加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理工作中的作用，提高档案信息化建设水平，推进城市治理能力现代化，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国城乡规划法》《建设工程质量管理条例》《城市建设档案管理规定》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内城建档案的收集、移交、管理、利用等活动。
本办法所称城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等各种载体的文件材料。
第三条城建档案管理应当遵循集中收存、统一管理、信息共享的原则，保障城建档案的完整和安全，方便社会公众查询和利用。
第四条各级人民政府应当加强对城建档案管理工作的领导，把城建档案事业纳入城市建设事业发展规划，保障城建档案的馆库建设、人员配置、管理经费等条件与城市建设发展水平相适应，城建档案事业发展所需经费列入政府预算。
第五条市住房和城乡建设行政主管部门负责本市行政区域内的城建档案管理工作，业务上受市档案主管部门监督和指导。
市城建档案管理机构具体负责西陵区、点军区、伍家岗区城建档案的日常管理。
其他各县市区（含高新区）建设行政主管部门或其城建档案管理机构具体负责本行政区域内城建档案的日常管理，电子档案信息与市城建档案管理机构共享，业务上受同级档案主管部门监督和指导。
市级人民政府对城建档案管理工作另有分工的，从其规定。
第六条市城建档案管理机构受市住房和城乡建设行政主管部门委托，负责全市下列城建档案管理工作：（一）指导和协调全市城建档案管理工作；（二）组织开展城建档案相关法律、法规、规章的宣传和培训；（三）起草市城建档案发展规划和工作计划、制度及业务标准、技术规范；（四）统筹开展城建档案信息资源的开发利用工作。
（五）承担法律、法规和规章规定的其他职责。
第七条市城建档案管理机构及县市区（含高新区）城建档案管理机构负责辖区内下列城建档案日常管理工作：（一）接收、收集、整理、鉴定、保管和利用城建档案；（二）按照规定对建设工程档案进行验收；（三）涉及城建档案管理的其他工作。
河北省城市建设档案管理规定
河北省城市建设档案管理规定河北省城市建设档案管理规定你知道河北省城市建设档案规定有哪些吗?下面是店铺为你整理的河北省城市建设档案管理规定，希望对你有用!河北省城市建设档案管理规定第一条为加强城市建设档案管理，规范城市建设档案的形成、、保管和利用等行为，根据《中华人民共和国档案法》等法规、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定所称的城市建设档案(以下简称城建档案)，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的，以文字、图纸、图表和声像制品等为载体的文件材料。
第三条本规定适用于本省行政区域内城建档案的形成、移交、保管和利用。
第四条各级人民政府应当加强对城建档案工作的领导，将城建档案工作纳入城市建设事业的发展规划，建立以城建档案管理机构为中心、产生城建档案单位的档案室为基础的城建档案管理体系，保证城建档案机构、人员、设施和经费的落实，使城建档案工作与当地的城市规划、建设和管理工作同步发展。
第五条县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作。
各级城建档案管理机构在同级建设行政主管部门的领导下，负责本行政区域内城建档案的日常管理工作，并在业务上接受上级城建档案管理机构和同级档案行政管理部门的监督、指导。
建制镇人民政府应当指定人员负责城建档案的管理工作。
第六条产生城建档案的单位应当根据需要设置档案工作机构或者配备人员，按照城建档案归档的内容，做好收集、整理、建档、保管和利用工作，并按规定向城建档案管理机构移交档案。
任何单位和个人不得以任何理由拒绝归档或者将档案占为己有。
对产生城建档案的单位，城建档案管理机构应当进行技术指导，并对其重点建设工程的档案进行跟踪管理。
第七条城建档案管理机构重点管理并接收下列档案：(一)建设工程档案，包括工业和民用建>工程，城市公共设施工程，城市公用事业工程，抗震工程，与城市建设有关的人民防空工程的档案，以及军事工程档案中除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关>蔽工程的位置图;(二)建设系统的城市规划、勘测、设计、施工、园林绿化设施管理、环境卫生设施管理、市>工程设施管理、公用事业管理、房产管理等专业部门的业务管理和技术档案;(三)有关城市规划、建设和管理的法律、法规、规章和其他规范性文件，以及科学研究成果和有关城市的历史、自然、经济、资源等方面的文件资料;(四)省人民政府建设行政主管部门规定的其他文件材料。
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大 的提升 ，档案数量 、种类 、内在质量都显著提高 ，从
而极大地提升了城建档案从业人 员的工作士气和从 业成
三 、基于单位的属性 ，就是想出了好 的解决方法 ，
但是在实施过程 中也缺乏权威性 、强制性和有效性。 因此 ，笔者想到了我们的另外一块牌子—— “ 城建 档案管理处” ，它完成 了当年的发文功能后 ，是否还有
一
意识逐渐深入人心 ，很好地帮助并指导人们科学合理 、
可持续发展地进行社会经济活动 的重要 内容。人们从 中
、
正如本文开头所述 ，城建档案管理处是一个行
发现了其价值 并获益非浅 ，它改变了我们的生活 、生产
业 的行政管理机构 ，是这个行业的主管机关。它肩负本
节奏 ，提高了工作效 率 ，开拓了人们的视野 ，使我们 自
收名录与档案编制标准 ，抓大放小 、去粗取精 、有保有 弃 、注重长远地把它们排除在接收范围之外 ，这样对我 们的城建档案管理水平和效率也是一种提高 。
三、成片开发 的大型居住小区、工业园区中的小型 配套建筑 因为其在建设项 目投资中占比普遍很小 、功能
采取合理 有效 的运行机制 ，使 自身 的档 案储藏面积 更
域 内城建档案的收集 、整理、保管及提供利用 ，功能上
不具备行业管理职能 ，无法外延式地发展。
东风蓬勃发展起来 。前三十年基本上是处于打基础的摸 索阶段 ， “ 丰富馆藏 、提供利用”是行业的中心指导思
想和工作导向 ，三十年的辛勤耕耘和积 累使馆藏得到极
二、城建档案馆的从业人员基于单位 的性质 ，难以
觉地在心 中产 生出强烈的城建档案意识 。然而 ，高速发 展 的现状不会 一直保持 ，在基数较低 时发展往往较快 ， 而 当发 展持续三十年 、档 案数量积 累到 相当庞大 时 ， 我们的硬件——馆库将不堪重负，档案管理的效率将下
行业的发展规划 、行政职能、机构设置、人员配备等诸
多重任 ，本身内在属性决定了它责无旁贷。 二、城建档案管理处这一部分拥有行政职能的机构
性质 ，也可促使城建档案馆 的从业人员被迫站在一个更
高的高度——从行业管理 的角度出发去思考问题 。
２ １ 年第８ ・ 《 靼 １ ０ １ 期 ５
三 、基于城建档案管理处这一单位的行政屙 ｌ 生，使
我们可 以跳 出城建档案馆这一狭小天地 ，开拓思路 ，放 眼整个行业区域 ，与政府 、兄 弟事业单位 、企业联姻 ，
档案管理处汇同其行政主管部 门共同完成。 将 全社 会 的有效 资源在本行 业内进行科学配置 ， 可以有效地调动本行业的内在潜能 ，利用人们不断增强
多层建筑 ；根据工程项 目的重要性 ，我们又可 以把工程
项 目分 为重点工程与一般工程。
作 为城 建档案馆 ， 目前 的情况是 无论上述如何分
在其价值存续期间发挥其应有的作用。然而 ，既然城建 档案馆将其排除在接收范围之外 ，它们的形成 、收集 、 保管就是一大问题 ，其质量和标准无法保证和统一 ，此 时，城建档 案管理处就可发挥它的重要作用 ：其行政管 理的职能可使其要求建设单位、施工单位 、监理单位继 续履行 它们各 自的相关职责和义务 ，切实做好工程档案 的形成、收集工作 ，验收由城建档案管理处组织实施 ， 符合要求后由城建档案管理处备案 ，并责成建设单位按 标准的城建档案管理模式 自己归档保存 ，其档案权属归 建设单位所有 ，档案的保存期限及到期鉴定销毁 由城建
价值 ，而且还缺其不可 ，由其形成的城建档案就其重要 性而言勿庸质疑 ，它们既然存在就必须被接收并保管 ，
建项 目；根据建筑 的存续时间 ，我们可 以把建筑分为永
久建筑 与临时建筑 ｉ根据建设的用地范围 ，我们可以把 建筑分为成片开发的大型居住小区、工业 园区与零星项 目； 根据建筑 的高度 ，我们可以把建筑分为高层建筑与
单一且大多使用通用图集 ，在讲时效 、信息化高度发达 的今天 ，城建档案馆 中存储大量此类， ｆ档案似乎不够 ｆ￣ Ｎ 理性 ，会给社会资源造成很大的浪费。 那么，我们城建档案馆不接收这些档案 ，是否意味 着这些档案不重要 ，从而可以不形成 、不归档了吗？事 实并非如此 ，这些项 目之所 以需要建设 自然有它的存在
就感 ，城建档案的合理利用在社会经济生活中发挥了巨
大的社会价值 和经济价值 ，使城建档案从原本人们不熟
悉 、不了解 、不知道 、不会利用 ，逐渐转变成为工程建
设过程 中的重要一环 ，成为广为人知 ，并且其城建档案
其他的功能？这块牌子在单位的大 门口静静地挂了十几 年 ，从没有人好好地 、深入地思考一下它的性质 、职能 与作用，现在是时候高调 出山了，笔者有如下浅见 ：
大 、档案数量更多、种类更丰富、检索方式更多样化 、
档案管理手段更趋多元。 鉴于此 ，我们可 以设想一下 ：根据建筑形式 的性 质 ，我们可以把建筑分为建筑物与构筑物 ；根据建筑用 途 ，我们可以把建筑分为工业建筑与民用建筑 ；根据工
程项 目的性质 ， 我们可以把工程项 目分为工业项度也会在人们心 目中
大打折扣。
那么，如何破解这个难题、这个发展中的瓶颈呢？ 笔者认为靠城建档案馆这块牌子是远远不够 的，理 由有
如下 几点 ：
一
建档案馆的工作人员。
长 期以来 ，全 国各地 的城建档 案馆 借改革开放 的
、
城建档案馆是一个纯事业单位 ，它负责一定区
大 力发 挥 城 建 档 案 管理 处 之作 用
口 赵 津 宁
城建档案管理处 ，顾名思义 ，是一个行业的行政管 理机构 ，是这个行业 的主管机关 ，这个行业就是城市建 设档案的管理。 目前 ，全 国地级市 以上的主要城市 中城 建档案管理处基本都 已存在 ，原则上与该市的城建档案 馆合署办公 ，一套人马两块牌子 ，人员基本上都是原城
类 ，一般都是先接收进馆 ，这样就造成了档案胀库的窘