国贸2008财政学第十二章
财政学(陈共)课后习题答案解析详解
第一章财政概念和财政职能复习与思考1.学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起？答：在市场经济体制下,市场是一种资源配置系统,政府也是一种资源配置系统,二者共同构成社会资源配置体系。
而财政是一种政府的经济行为,是一种政府配置资源的经济活动,所以明确政府与市场的关系是学习财政学和研究财政问题的基本理论前提。
不明确政府与市场的关系,就难以说明为什么有市场配置还要有政府配置,政府配置有什么特殊作用,政府配置的规模多大为宜,政府采取什么方式配置资源等。
什么是市场？完整的市场系统是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的。
在市场经济下,政府构成市场系统的一个主体,这是毋庸置疑的。
比如,政府为市场提供诸如基础实施、教育和社会保障之类的公共物品和准公共物品,同时从市场采购大量的投入品和办公用品。
但政府又是一个公共服务和政治权力机构,具有与市场不同的运行机制,因而在市场中又具有特殊功能和特殊的地位,可以通过法律、行政和经济等手段,"凌驾"于市场之上介入和干预市场。
因此,为了说明政府与市场的关系,需要先从没有政府的市场系统说起,这时市场只有两个主体,即家庭和企业。
2.什么是市场失灵？答：市场失灵是和市场效率对应的。
市场的资源配置功能不是万能的,市场机制本身也存在固有的缺陷,这里统称为"市场失灵"。
市场失灵主要表现在：<1>垄断。
<2>信息不充分和不对称。
<3>外部效应与公共物品。
4收入分配不公。
<5>经济波动。
3.参考图1—1,思考政府在市场经济体制下的经济作用。
答：西方新凯恩斯主义提出一种新型的政府－市场观,认为现代经济是一种混合经济〔指私人经济和公共经济,政府和市场之间不是替代关系,而是互补关系。
图1－1说明了有政府介入的市场,政府与家庭、企业之间的收支循环流程。
图 1-1 政府与家庭、企业之间的收支循环流程图我国在明确提出我国经济体制改革的目标是社会主义市场经济体制的时候,曾对社会主义市场经济体制做出一个简明的概括："就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用……。
118094 财政学 教学大纲(国贸)
财政学Public Finance课程编号：118094 学分： 3开课学院：商学院课内学时：48课程类别：学科平台课课程性质：必修一、课程的性质和目的课程性质：《财政学》是经济管理类核心课程，是国际经济与贸易专业基础课程。
目的：通过对财政与税收理论、政策与制度的学习，全面增强学生的税收素养，为进一步学习其它相关课程打下理论基础，并提高其对国家经济与政策的理解能力和对实际工作中出现的新情况新问题的解决处理能力，也为学生奠定企业经营与管理必要的基础知识，也满足我国财政与税收建设的需要。
二、课程教学内容及基本要求《财政学》是一门全面阐述财政与税收方面的基本理论、基础知识和我国财政税收的实务的课程。
主要包括财政职能、财政收入、财政支出理论，财政预算、国债、财政政策等理论，以及税收基本原理和我国税收实务。
通过本课程学习能够掌握财政及其相关理论，能够理解财政活动、财政现象和财政政策，能够掌握我国现行的主要税种的税收实务，从而能够在宏观层面理解经济问题。
（一）课程教学内容及知识模块顺序1.知识单元一：财政概论（6学时）（1）知识点1：财政的产生、财政及其相关概念。
（2）知识点2：财政职能。
（3）知识点3：公共财政。
（4）知识点4：政府与市场的作用。
教学基本要求：（1）了解财政产生和财政及公共财政概念（2）掌握财政的理论基础和基本职能（3）了解财政学的发展历史（4）理解政府与市场的作用范围。
2.知识单元二：财政支出理论（6学时）（1）知识点1：财政支出分类和规模。
（2）知识点2：财政支出结构变化及影响因素。
（3）知识点3：购买支出和转移支出及其对经济的影响。
教学基本要求：（1）了解财政支出的概念与分类。
（2）掌握财政支出的影响。
（3）掌握我国财政支出的相关理论（4）掌握按经济性质分类的财政支出以及社会保障支出等。
3.知识单元三：财政收入理论（3学时）（1）知识点1：财政收入的分类。
（2）知识点2：财政收入的结构、规模、原则、质量及其内涵。
首经贸财政学复习题（重点）
首经贸财政学复习题（重点）《财政学》复习思考题第一章财政概念和财政职能一、重要名词市场失灵、市场缺陷、外部效应、公共物品、公共需要、政府缺陷和失效、非排他性、非竞争性二、简答题1、什么是市场失灵和市场缺陷？它们表现在哪些方面？2、区分公共物品和私人物品的基本标准。
3、公共需要的历史性和特殊性。
4、财政的基本特征。
5、政府失灵的主要原因及其表现。
6、谈谈你对公共财政的理解。
7、在我国，财政职能的演变和经济体制的改革有何联系？8、在大城市的居民密集区往往碰到这样的问题：宾馆酒楼空调散热器对着周围居民的门窗，使他们在炎热的夏天无法打开门窗，生活环境受到严重的影响。
在居民看来，宾馆酒楼因安装空调散热器而侵犯了自己的权利，而酒楼宾馆则认为它有权这样做。
如果你是政府官员，且只是考虑效率，那么你认为将权利赋予给谁的效率最高，试说明自己的理由。
三、论述题1、在市场经济体制下，政府应在哪些方面介入社会经济运行，如何理解财政的职能？2、为什么当今世界各国普遍推行政府干预和市场机制相结合的混合经济制度？第二章财政支出概述一、重要名词“ 搭便车” 、公共提供、公共生产、私人生产、要素收入分配、规模收入分配、“成本—效益”分析法、经济建设费、社会文教费、购买性支出、转移性支出、“瓦格纳法则”二、简答题1、为什么纯公共物品只能由政府来提供？2、混合物品的有哪几种提供方式？3、简述“成本—效益”分析法。
4、简述最低费用选择法。
5、简述公共定价法。
6. 简述财政支出按支出用途分类和按费用类别分类。
7. 财政支出按经济性质分类及其对经济分析的意义。
8、影响财政支出规模的因素有哪些？9、从政府职能角度判断我国财政支出结构的变化。
10、从财政支出的经济性质判断我国财政支出结构的变化。
三、论述题1、试论述公共选择理论的主要观点?2、什么是财政支出中的公平和效率？如何理解两者之间的关系？3、从世界各国财政支出规模发展变化的一般趋势，分析我国财政支出规模发展的特殊性。
2008年对外经贸大学815经济学综合考研真题及答案解析
2、如果闲暇是正常品，则财产性收入的增加会导致劳动供给量（？） A．增加 B ．减少 C.不改变 D．不确定
3、根据基尼系数的大小，下列四个国家中哪一个国家的分配最为平均：（？） A.甲国的基尼系数为 0.20 C.丙国的基尼系数为 0.50 4、在一级价格歧视下，（？）。
官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军
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7、决定美国和中国的投资乘数不一样的因素主要是： A．两国的平均消费倾向差异 C．两国的企业投资规模差异 B．两国的边际消费倾向差异 D．两国的投资预期收益差异
8、在经济增长模型中，衡量技术进步最常用的度量标准是（？） A．劳动利用程度 C．索洛剩余 B．资本利用程度 D．劳动生产率
9、通常认为，下列属于紧缩货币的政策是（？） A．提高贴现率 C．降低法定准备金率 B．增加货币供给 D．中央银行头入政府债券
B.乙国的基尼系数为 0.35 D.丁国的基尼系数为 0.60
A． 厂商根据消费者的需求价格弹性不同收取不同价格 B． 厂商可以在不同时间向消赞者收取不同价格 C．厂商只是改变了定价的方式，但是并没有改变产量水平 D．产品的边际收益等于产品价格 5、对于生产相同产品的厂商来说，（？）模型分析得到的结论与竞争模型的结论相同。 A．古诺(Cournot) C．伯特兰德(Bertrand) 6、向政府雇员支付的报酬属于（？） A.政府购买支出 B.转移支付 C.政府税收 D. 消费 B.斯塔克伯格（Stackbelberg） D.主导厂商（Dominant Firm）
可定价模型可定产量的模型面临两个不同的需求曲线有相同的市场需求函数但有相同的成本或mc但成本不同即mc不同求利润最大化的价格求利润最大化下的产量反应函数反应函数mcmrmr联立两个价格反应曲线求交点联立两个产量反应曲线求交点除非两个需求曲线结构相同除非两个成本一样mcmc书上的结论只有在mc才可以用厂商1的反应曲线
(00089)国际贸易(2008年版)
科目：《（0089）国际贸易（2008年版）》出版社：中国人民大学出版社作者：薛荣久第一章导论1、识记：对外贸易的概念（0807名、0907单、1007名）。
答：对外贸易或国际贸易指世界各国之间货物、服务和生产要素交换的活动。
2、识记：对外贸易产生的条件。
答：1）、有可供交换的剩余产品；2）、出现政治实体。
3、领会：对外贸易的发展动因（1407简）。
答：1）、生产方式的要求；2）、经济发展阶段的差异；3）、各国经济资源禀赋不同；4）、各国之间生产要素缺乏流动性；5）、经济全球化与规模经济；6）、需求偏好差异。
4、领会：简述资本主义国家需要对外贸易的主要表现（1007简）。
答：资本主义生产方式确立以后，由于这种生产方式的内在要求，又决定了资本主义国家离不开对外贸易：1）、追求利润和利润最大化的需求；2）、解决国民经济发展不平衡的机制；3）、缓和经济衰退和危机的途径；4）、构筑资本主义经济体系的渠道。
5、简答应用：当代国际贸易的发展态势。
答：1）、国际贸易发展速度超过历史水平；2）、发达国家一直是国际贸易的主体；3）国际分工向纵深发展；4）、国际贸易结构向高科技、服务业发展；5）、对外贸易依存度不断提高；6）、跨国企业成为国际贸易的重要角色；7）、科学技术在国际贸易中的作用日益加强；8）、世界贸易体制加强，贸易自由化成为贸易政策的主流；9）、世界市场竞争向综合化、集团化和有序化方向发展；10）、出现国际物流革命；11）、中国贸易地位崛起。
6、领会：简述国际物流的含义（1004名）答：指物流活动超越国家疆界，延伸到其他国家和地区，其目的是降低运输费用，加快商品周转和提升竞争力，获取销售利益。
7、识记：对外贸易和国内贸易的相同点（0907多、1007多、1407多）答：1）、两者都是商品、服务和要素的交换活动；2）、经营的目的都是取得利润或经济效益。
8、领会：对外贸易与国内贸易存在差异的原因。
答：1）、文化环境不同：A、语言不同；B、社会环境、宗教、风俗习惯不同；2）、贸易环境不同：A、贸易政策和措施不同；B、各国的货币与度量衡差别很大；C、海关制度及其他贸易法规不同；D、国际汇兑复杂；E、贸易环节众多。
财政学(陈共)第十二章公债
• 轮次偿还法
指政府按公债券号码的一定顺序分次偿还的方法。
• 抽签偿还法
指政府通过定期抽签、确定应清偿的公债的方法。
• 一次偿还法
指国家定期发行公债，在公债到期后，一次还本付息。
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公债偿还资金的来源
• 预算直接拨款
是政府从预算中安排一笔资金来偿还当年到期公债的本息。
• 预算盈余偿还
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其它分类方法
• • • • 按发行主体可分为中央公债和地方公债； 按公债计量单位可分为实物公债和货币公债； 按公债用途可分为生产性公债和非生产性公债； 按有无利息和利息支付方式划分，可分为有息公 债、有奖公债等。
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二、公债的发行
公债发行条件
• • • • 公债发行额 公债期限 公债的发行价格 公债券的利率
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第三节 公债市场
一、公债的发行市场 二、公债的交易市场 三、公债发行市场与交易市场的关系
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一、公债的发行市场
公债的发行市场，是指以发行债券的方式筹 集资金的场所，又称为公债的一级市场。 公债的发行市场没有集中的具体场所，是无 形的观念上的市场。 公债的发行市场由公债发行者政府、投资人 和中介人构成。
指以政府预算盈余资金作为偿清资金来源的做法。 前提是政府预算有盈余，不具实践价值。
• 发行新债、偿还旧债法
即从每年新发行的公债收入中，提取一部分来偿还旧债的本息。 容易使政府陷入恶性的债务循环之中。
• 建立偿债基金
是政府每年从预算收入中拨出一定数额的专款，作为清偿债务的 专用基金。为偿还债务提供了一个稳定的资金来源。
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四、公债的性质
就公债的特性看，它是一种虚拟的借贷资本 就公债的本质看，它体现一定的分配关系， 是一种“延期的税收”
财政学-习题集及答案(陈共)
财政学习题集第1章财政概念和财政职能二、填空1、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在：垄断、信息不充分或不对称、外部效应和公共产品、收入分配不公、经济波动等。
2、政府干预经济的手段包括：立法和行政手段、组织公共生产和提供公共物品、财政手段。
3、政府干预失效的原因和表现可能发生在：政府决策失误、为、政府提供信息不及时甚至失真、政府职能的“越位”和“缺位”。
4、公共物品的两个基本特征是：性。
5、财政的基本特征包括：阶级性与公共性、强制性与非直接偿还性、入与支出的对称。
6、经济稳定与发展职能。
7、根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于合理区间。
8、国际收支平衡指的是一国在国际经济往来中维持经常性项目收支的大体平衡，包括进出口收支、和无偿转移收支。
9、自马斯格雷夫于1959年出版的《究》首次引入公共经济学概念，随后冠以公共经济学的著作得以陆续出版。
四、不定项选择1、一般来说，下列哪些物品是纯公共物品：A、国防B、花园C、教育D、桥梁2、一般来说，下列哪些物品是准公共物品：A、国防B、花园C、教育D、桥梁3、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在：A、垄断B、信息不充分或不对称C、收入分配不公D、经济波动4、政府干预经济的手段包括：A、立法和行政手段B、组织公共生产和提供公共物品C、财政手段D、强制手段5、政府干预失效的原因和表现可能发生在：A、政府决策失误B、政府提供信息不及时甚至失真C、政府职能的“越位”和“缺位”D、寻租行为6、公共物品的基本特征包括：A、历史性B、非排他性C、非竞争性D、单一性7、财政的基本职能是：1A、资源配置职能B、调节收入分配职能C、组织生产和销售职能D、经济稳定与发展职能8、财政的特征包括：A、阶段性与公共性B、强制性与非直接偿还性C、收入与支出的平衡性D、历史性9、完整的市场体系是哪几个相对独立的主体组成的：A、家庭B、企业C、政府D、中介10、财政实现收入分配职能的机制和手段有：A、划清市场与财政分配的界限和范围B、规范工资制度C、加强税收调节D、通过转移支出第2章财政支出的基本理论二、填空1、提供公共物品来满足公共需要有两个系统：一是市场，二是。
最新国贸财政学第十二章
公共产品的提供
公共产品提供的效率要求：公共产品的提 供一直增加到每个人对最后一单位的边际 评价之和等于边际成本的水平。
MRT=MRS1+MRS2
❖
2、公共卫生问题
❖
重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、
重大食物和职业中毒等。
❖ 心理疾病很多。
❖ 全国有严重精神疾病的患者约1600万，每60 个家庭有一个人患精神分裂症，3000万青少年有 程度不等的心理障碍。
❖ 不正当的竞争，收入分配两极分化，工作和 生活压力加大。人才的选拔与任用过于强调共性。
• 2、混合产品的有效供给 • 公共供给的净收益：总收益-[建设成本+征税
成本+征税的福利成本]
• 私人供给的净收益：总收益-[建设成本+收费
成本+收费的福利成本]
❖ 3、私人提供的效率较高
❖
原因之一：在私人部门，既可以实施
提薪、晋升等胡萝卜政策，也可以实施降
职和解雇等大棒政策；
❖ 而在公共部门，缺乏追求良好业绩的 动力，管理者也不能对人力资源和资本实 施有效的控制。
私用品的有效提供
•在消费理论中， 追求利润最大化的 个人，使无花果叶 对苹果的边际替代 率（MRSfa）等于 无花果叶的价格 （Pf）除以苹果价 格（Pa）。
在图4-2c的均衡点，亚当和夏娃都使MRSfa等于4， 生产者也使MRTfa等于4。因此，均衡点：
公共用品的效率供给
对于公共用品来说， 集体支付意愿：是 个人需求曲线的纵 向加总。
❖ 公共产品的分类不是绝对的，他取决于市场条件和技术 状况。
陈共《财政学》习题
陈共《财政学》习题《财政学》习题第一章财政概念与财政职能1、公共物品主要得提供者就是：（）A、政府Ｂ、市场??C、企业D、国有企业２、市场活动中存在未被补偿得损失或应得未得得收益得现象被称作：(?) Ａ、市场失灵Ｂ、边际效益递减?C、外部效应D、免费搭车3、下列情况能形成垄断得就是：??( ）Ａ、产量增大B、规模扩大引起得边际收益递减与边际成本递增Ｃ、规模扩大引起得边际收益递增与边际成本递减D、规模扩大引起得总收益增加与平均成本得增长4、在市场活动中，没有得到补偿得额外成本或额外收益被称作:??（）A、市场失灵??Ｂ、外部效应C、免费搭车Ｄ、寻租５、在市场活动中，资源配置处于无效或低效率得状态被称作:?(?)A、市场失灵?B、外部效应C、免费搭车?D、寻租6、外部效应就是指: （)Ａ、微观经济主体得活动对她人带来得影响B、厂商活动对她人造成得损失C、微观主体行为给她人造成得损失未予补偿或给她人带来得收益未得到回报D、微观主体无偿享有她人得利益7、具有外部效应得产品最集中地表现在上: ??( ）A、竞争性产品?B、垄断性产品C、私人产品Ｄ、公共产品8、公共物品就是指：( ）Ａ、人人都需要得产品??Ｂ、具有社会共同利益得产品?C、具有非盈利性得产品Ｄ、具有非排她性与非竞争性得产品９、混合物品就是指: （?）A、公共物品与私人物品各占一半得物品?B、公共物品与私人物品相混杂得物品Ｃ、同时具有公共物品与私人物品特征得物品Ｄ、由私人生产而由政府提供得物品10下列对社会公共需要特征表述不正确得就是:（)A公共需要就是每个社会成员个人需要得总与?B公共需要由每一社会成员无差别得共同享有C享有公共需要也要付出一定代价D满足公共需要得物质手段来源于剩余产品１１、财政分配得目得就是满足: （）A、社会公共需要?B、私人需要?C、混合需要Ｄ、国有企业得需要12、政府干预经济(调节经济)主要就是因为: ( )A、政府拥有政治权力??B、政治权力凌驾于财产权力之上C、政府就是全社会得管理者?D、市场本身存在缺陷1３、政府干预经济过程中也有缺陷，导致政府缺陷得根源就是:??( )A、政治权力凌驾于财产权力之上?B、政治权力对经济权力得支配C、政治权力得滥用?D、政治权力对财产权力得排斥14、寻租就是指: （）A、由于让渡财产使用权而收取得租金B、厂商寻求收益最大化得行为Ｃ、政府因让渡国有资源使用权而获取收益得行为D、政府职员靠手中得职权获取经济利益得行为15、在市场经济条件下政府得经济作用主要就是：（）Ａ、决定全社会得资源配置?B、指导经济发展方向C、弥补市场缺陷D、实现公平分配1６、财政作为一种经济行为，其活动得主体就是：( )A、政府?B、企业C、国家机关D、公共事业单位１7、财政就是随着( )得产生而产生得:Ａ、人类?Ｂ、社会C、国家?D、经济活动1８、经济学研究得核心问题就是: ??( ）A、资源配置?B、供求关系?C、公平分配?D、价格19、在资源配置中，起基础作用得就是: （)A、政府?B、计划C、市场?D、宏观调控20、资源配置在本质上就是解决：(?）Ａ、经济资源在不同产业合理分布得结构性问题?B、劳动力结构问题?C、经济资源在不同地区合理分布得结构性问题?D、经济效益问题21、经济稳定得目标集中体现为:（?)A、财政收支平衡??B、国际收支平衡?C、总供给与总需求得平衡?D、充分就业四、判断题１、外部效应就是微观厂商活动对她人造成得损害、(错?)2、外部正效应有利于社会经济发展，而外部负效应损害社会经济发展、( 错)3、公共产品可以由私人生产但由政府提供、??（对?）4、无论消费者就是否购买，公共产品带来得好处可为消费者享有、??（对?）5、混合产品由于具有一定得竞争性与排她性,不能用于满足社会公共需要、（错)6、私人产品就是政府提供得，公共产品就是市场提供得、?（错）7、混合产品可以采取公共提供得方式,也可以采取混合提供得方式、?( 对）8、社会公共需要得内容在任何社会都就是相同得、??(错?）9、政府干预外部效应得手段有行政手段、法律手段、财政手段?(对）１0、公平分配就是财政得主要职能、（?错）五、名词解释1财政２公共物品３混合物品４公共需要5配置资源6稳定经济7外部效应8市场失灵六、简答题1公共需要有哪些特征？２市场失灵表现在哪些方面?3在提供公共物品方面，市场为什么就是失效得？4政府干预市场得手段有哪些具体表现?5政府干预失败得原因主要就是什么?6财政如何实现经济得稳定与发展?七、论述题1怎样从市场与政府得相互关系来理解财政对经济得干预 ?2、财政得职能表现为哪几方面?财政采取哪些政策手段来实现其职能？第二章财政支出得基本理论二、单项选择题1、所谓“搭便车”现象就是指：（?)A、个体行为给她人带来得损害?B、个体或单位无偿享有公共利益Ｃ、通过各种手段获取利益最大化?D、凭借权力获得好处2、纯公共物品只能由什么来提供：(?)C、企业?D、社会组织A、市场B、政府?3、对混合物品,较好得提供方式就是：( )Ａ、政府生产,政府无偿提供?B、私人生产，政府购买回来后无偿向社会提供Ｃ、私人生产,私人有偿提供Ｄ、一部分政府无偿提供，一部分市场有偿提供4、国有国营得经营模式适用于哪类国有企业（或单位）:??（)A、提供公共物品得国有企业B、垄断性国有企业C、大中型国有企业?D、小型国有企业5、我国现阶段公平分配就是指：（)A、按劳分配??B、按资分配C、按权力分配?D、按对社会得贡献分配6、实现社会公平（个人或家庭收入公平),主要借助得财政措施就是: ( ）A、税收?B、国债??C、财政投资Ｄ、转移支付制度7＊、一定社会资源在财政部门与民间部门合理配置得最低条件就是: （?）A、财政部门资源使用得边际效率应大于该资源用于民间部门得边际效率B、财政部门资源使用得边际效率应等于该资源用于民间部门得边际效率C、财政部门资源使用得边际效率应小于该资源用于民间部门得边际效率D、财政部门资源使用得平均成本应等于民间部门使用该资源得平均成本8、财政支出得核心问题就是：（)A、提高财政支出得使用效益?B、实现社会公平分配C、实现宏观经济得稳定D、提高经济增长速度9、衡量财政支出进行资源配置得效率高低时，其标准就是：??（?）A、社会净效益最大化??B、征税成本最小化C、财政投资得具体项目效益最大化?D、政府提供公共物品得成本最小化1０、采用“成本－效益”分析方法衡量财政支出效益时,其主要适用得对象为：（?）A、政府得经济类投资项目?B、政治军事项目Ｃ、文化教育项目??Ｄ、公共事业项目１１、“最低费用选择法”在评价财政支出效益时，主要适用于：( )A、经济项目B、政治军事项目?C、公共事业项目?D、基础设施项目12、根据不同时间段得使用量来确定公共劳务收费标准得定价方法就是: （）A、平均成本定价法?B、边际成本定价法C、二部定价法?D、负荷定价法三、名词解释1搭便车2要素分配３规模收入分配4政府采购制度5最低费用选择法6二部定价法7负荷定价法四、简答题1为什么说纯公共物品必须由政府而不就是由市场提供？2如何瞧待公平与效率得内在统一性及矛盾性？五、论述题1公共物品（包括混合物品）得生产方式及提供方式有哪些组合？2什么就是政府采购制度？其对提高财政支出效益有何意义?第三章财政支出规模与结构二、单选题１、扩大再生产就是指:( )A、将M中得一部分用于投资?B、将Ｍ中得一部分用于个人消费ＶC、将M中一部分用于社会消费?Ｄ、将M中得一部分用于弥补生产资料得消耗2、从社会产品得使用过程瞧，财政得重置投资就是指：?（?)A、满足社会消费后，剩余部分得社会产品用于扩大再生产得投资B、剩余产品(Ｍ）中得一部分用于扩大再生产得投资Ｃ、剩余产品中用于非生产性得固定资产投资Ｄ、由C转化而来得用于弥补生产资料消耗得简单再生产得投资3、财政支出发生时,同时伴随着商品与劳务得交换，这类支出称为: （)A、购买支出??B、转移支出C、生产性支出Ｄ、非生产性支出4、能够较准确真实地反映财政活动规模大小得指标就是：?(?）A、财政收入占GＤＰ得比重??Ｂ、财政支出占GＤP得比重??C、财政收入占财政支出得比重D、中央财政收入占整个财政收入得比重5、在一般情况下，随着社会经济得不断发展,财政支出规模得发展趋势表现为:（?)A、不断扩大?B、日渐萎缩C、基本不变?Ｄ、无规则波动６、从经济发展不同阶段说明财政支出有增长趋势得理论就是由谁提出得: (?）Ａ、瓦格纳?B、皮科克?Ｃ、马斯格雷夫?D、拉弗四、判断题1、从社会资金得最终使用去向瞧，C得价值全部用于补偿性支出，V得价值全部用于消费性支出,Ｍ得价值全部用于积累性支出、(错 )2、购买性支出侧重于执行资源配置职能，转移性支出侧重于执行收入分配职能、（?对）3、转移性支出使政府资金无偿地转移，参与收入分配，说明其在社会资源配置中发挥主要作用、（?错)４、随经济发展水平得提高,政府应逐渐减少其活动范围，因此财政支出规模呈不断下降趋势、??（错）5、改革开放以来,我国财政支出占GＤＰ得比重不断下降，说明:随着经济发展,财政支出规模呈下降趋势就是一个基本规律、?错（)6、在正常情况下，随着经济发展，财政支出占GDP得比重呈上升趋势、（对?)五、名词解释1财政重置投资２经济建设费3购买支出４转移支出六、简答题1比较购买支出与转移支出对经济活动得不同作用?２为什么说财政支出规模有不断增长得趋势？3为什么说"用财政支出占GDP得比重＂来衡量财政活动得规模，比”财政收入占ＧDP 得比重”更符合实际情况？七、论述题1影响财政支出规模增减变动得因素主要有哪些？2、改革开放以来,从政府职能及支出性质两方面考察，我国财政支出结构有什么变化？并分析其原因、第四章购买性支出二、单项选择题１、财政支出中,能够为全体社会成员提供并由全体公民共同享受得支出就是：( ）A、社会消费支出?Ｂ、投资性支出?C、救济支出 D、财政补贴2、能够保证国家政治职能得以实现得财政支出就是：（?)Ａ、社会消费支出?B、投资性支出?C、救济支出D、财政补贴3、行政管理费与国防费作为无偿性得财政支出,属于：( ）A、社会消费支出?B、投资性支出?Ｃ、社会保障支出?D、转移性支出4、文教科卫事业费支出属于：(?)Ａ.积累支出?B消费支出?Ｃ补偿支出D、投资支出5、教育需求就是：（?)A、私人需求?B、团体需求?C、纯公共需求Ｄ、准公共需求６。
浙江工商大学 国贸08己 财政学复习资料
第一章财政概念和财政职能一、市场失灵：市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有缺陷，这里我们统称之为‘市场失灵’。
二、市场失灵的主要表现1．垄断：市场效率是以完全自由竞争为前提的，然而当某一行业在产量达到相对较高水平之后，就会出现规模收益递增和成本递减问题，这时就会形成垄断。
垄断者可能通过限制产量，抬高物价，是价格高于其边际成本，获得额外利润，从而使市场失灵。
2．信息不充分和不对称：竞争性市场的生产者和消费者都要求有充分的信息，信息构成商品生产、消费和营销的最敏感的神经系统，生产者和生产者，生产者和消费者之间都要相互了解，商品营销是生产与消费之间的连接环节，更需要灵敏的掌握生产和消费的信息。
在试产经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争的对象，而信息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。
3．外部效应与公共物品：完全竞争市场要求成本和效益内在化，产品生产者要负担全部成本，同时全部收益归生产者所有。
外部效益说明的是一个厂商从事某项经济活动给其他人带来利益或损失的现象，（如上游水库可以使下游地区从中受益，是正的外部效应，造纸厂对河流造成污染，是负的外部效应。
）因此，外部效益就是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。
当出现正的外部效益时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到损失补偿，因而市场竞争就不可能形成理想的效率配置。
外部效应典型的例子是‘公共物品’，因为大部分‘公共物品’的效益是外在化的。
4．收入分配不公：市场机制小律师以充分竞争为前提的，而激烈的竞争不可能自发的解决收入分配公平问题。
市场经济的第一道分配是要素分配，个人收入取决于劳动投入的数量和质量以及投入资本的多少。
效率和公平是矛盾的统一，效率是前提，首先是把‘蛋糕’做大，没有效率，即使是公平的，也是低水平的平均主义；但公平既是经济问题，也是社会问题，收入差距过大，严重不公，会带来社会不安定，反过来会影响效率。
国贸实务第12章
B2M 指的是Business to Manager
B2M是相对于B2B、B2C、C2C的电子商务模式
而言，是一种全新的电子商务模式。而这种电子
商务相对于以上三种有着本质的不同，其根本的
区别在于目标客户群的性质不同，前三者的目标
客户群都是作为一种消费者的身份出现，而B2M针
对的客户群是该企业或者该产品的销售者或者为
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3.书面合同的内容
• 常见的书面合同通常包括以下三部分内容： 1)约首:包括合同名称、编号、签约日期和地
点、买卖双方的名称和合同成立的依据等。 2)本文:是合同的主体，用于规定有关货物买
卖的各项交易条件，如品质、质量、包装、价格、 装运、支付、保险、商检、索赔、仲裁、不可抗 力，等等。
3)约尾:指合同的结尾部分，包括合同文字的 效力、份数、生效条件、双方签字等内容。
第十二章 贸易合同的签订
• 1.书面合同的签订 • 2.电子商务 • 3.电子合同
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第一节 书面合同的签订
• 1.签订书面合同的意义
《公约》规定：销售合同无须以书面订立或书面证明，在形式方面 也不受任何其他条件的限制。销售合同可以用包括证人在内的任何方 法证明。（我国加入公约时对该条款作了保留。） • （1）买卖法律关系成立的依据 • (2)确定了合同生效的具体时间。从理论上讲，合同生效的时间是发盘 人与受盘人作出有效接受的时间。但是，如果发盘人与受盘人约定合 同生效以双方签订正式的书面合同为准，那么，合同的生效时间就应 当是双方正式签订书面合同的时间。 • （3）作为买卖双方履行合同的依据。书面合同签订之后，买卖双方 各持一份正本，并按合同规定，逐条履行自己的合同义务。 （4）作为索赔理赔和处理纠纷的重要依据。
财政学第12章
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12.3.1. 边际分析的价值
图12-4 在国防中边际分析所发挥的作用：相关的问题并不在于我们应该拥 有500枚导弹或是不需要导弹，而是每再拥有一枚导弹所产生的额外杀 伤力。这里有严重的边际递减现象
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一般均衡：（两个消费者）
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图12-1 美国的国防支出：图A显示了均以1986年美元（以GNP除去通 货膨胀因素）。图B显示了国防支出占GNP的比例。来源：国民收入和 产品帐户，1929～1982,Tables 1.1, 3.15；Survey of Current Business, July 1987, Table 1.1,3.15。
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12.1.1. 文官控制
• 长期以来在军事决策中文官的参与程度究 竟应该多大一直存在有争论。 • 有些观点竭力拥护大量的文官参与并将此 列为最重要的问题之一。这里首要的观点 就是每一支部队似乎都在追求自身的利益。 海军似乎更会强调购买航空母舰而不是运 输舰（它的主要益处是使陆军作战更加有 效力）。 • 即使是在每一支兵种内部，
第III部分 公共支出项目
Public Expenditure Program
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第十二章 国防
Defense
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12.1. 国防的成
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2、纯公共产品的供给
纯公共产品的市场需求曲线是把该种公 共产品的个人需求曲线垂直相加。
公共供给可能产生低效率，包括配置低 效率和X-无效率。 前者指官僚过多地征税，却过少地供给 公共产品；
后者指缺乏追求成本最小化的动机造成
的资源浪费。
公共产品：需注意的问题
虽然每个人消费的公共用品数量相同，但不一定所有人 对这种消费的评价都一致。 公共产品的分类不是绝对的，他取决于市场条件和技术 状况。 一种物品可以满足公共用品的一部分而不能满足另一部 分。 许多在传统上不被认为是商品的东西具有公共用品的特 征。 私用品并不一定只由私人提供。 一种物品的公共提供并不一定意味着也由公共部门生产。
2、公共产品的种类
纯公共产品：有非竞争性又有非排他性。
准公共产品（混合产品、俱乐部产品）：有非
竞争性但又有排他性。
公共产品可能属于最终消费品,也可能属于中间
投入品；
公共产品可能是有形产品,也可能是无形产品。
二、纯公共产品的有效供给 1、纯公共产品的供给主体
私人部门不愿充分供给纯公共产品,主要困难
有专家在基层派出所作过调查，结果发 现：派出所的工作20%是打击犯罪，30%是基 础工作(户口、档案、身份证等)，50%是服务 性的琐事。
2、公共卫生问题
重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、
重大食物和职业中毒等。
心理疾病很多。
全国有严重精神疾病的患者约1600万，每60
个家庭有一个人患精神分裂症，3000万青少年有 程度不等的心理障碍。 不正当的竞争，收入分配两极分化，工作和 生活压力加大。人才的选拔与任用过于强调共性。
（Free Rider）排除在受益范围之外，或者排他
成本很高。
是否具有 竞争性？
具有 竞争性
是否具有 排他性？
具有 排他性
私人产品：有竞争 性也有排他性
具有非 竞争性
具有 非排他性
公共有 排他性
准公共产品：有非竞 争性但有排他性
具有 非排他性
纯公共产品：有非竞争 性也有非排他性
•
2、混合产品的有效供给
成本+征税的福利成本]
• 公共供给的净收益：总收益-[建设成本+征税
• 私人供给的净收益：总收益-[建设成本+收费
成本+收费的福利成本]
3、私人提供的效率较高
原因之一：在私人部门，既可以实施
提薪、晋升等胡萝卜政策，也可以实施降
职和解雇等大棒政策；
而在公共部门，缺乏追求良好业绩的
【观点碰撞】 甲：传统戏曲、主旋律影片等大众文化 产品必须由政府提供。但是大剧院未必由政 府投资建设，对私人剧院提供适当的补贴效 果更好。 乙：大众文化与娱乐文化之间的界定标 准是什么？既然B剧院设施陈旧，新建一个大 剧院似乎没有什么不妥。
公共产品的有效提供
公共用品的有效提供
首先，算出在没有考虑某消费者的需求的情况下的各产 品的总积分，高者胜出，将予以生产。 其次，将该消费者的利益考虑进来，如果因此修改，消 费者应该付费。其付价应为两轮投票中中选产品之差。 同理可算出其他消费者的付费数额。戊现象，公众并没 有专门为他做什么。 设计可以达到预定的目的，但缺乏实践上的普遍操作性。
公共用品的效率供给
对于公共用品来说， 集体支付意愿：是 个人需求曲线的纵 向加总。
•对于共用品而言， 每个人面临相同的数 量，人们决定他们愿 意支付多少价格。 对于私用品而言，每 个人面临 相同的价 格，然后人们决定 他们需要多少数量。
公共产品的提供
公共产品提供的效率要求：公共产品的提 供一直增加到每个人对最后一单位的边际 评价之和等于边际成本的水平。
【观点碰撞】 甲：灯塔能否由私人提供，关键是收费 的成本有多高。随着电子收费系统的应用， 私人提供的可能性是存在的。 乙：即便收费成本降低了，还存在交费 的意愿问题。海上航行“搭便车”更容易。 所以，灯塔必须由政府提供。
2、大剧院需要由政府建设和管理吗？ A大剧院位于某市闹市区，总建设面积3 万平方米，总投资核算5.69亿元，全部由政 府出资。 其实，该市原有一个B剧院，也位于市 中心，有1000多个座位，能基本满足除大型 芭蕾舞和歌剧之外的文艺演出。 目前，B剧院的使用率极其低下，一年 之中没有几次演出。
在于供给成本无法补偿。 公共部门拥有向社会成员征税的权力，所以它 可以解决这个困难。 公共供给(Public Provision)不等于公共生产 (Public Production) ，因为公共供给可以私 人生产。
公共产品就是由公共部门提供的产品 与劳务。这个说法不对。 第三部门在一定程度上能提供公共 产品，那是追求道义。 由公共部门提供的产品与劳务也不 一定都是公共产品。 公共部门也可能提供私人产品，但 不是追求利润，可能追求分配公平。
把城市的人口和就业岗位分散到可供合理发展 的离开中心的地域。
并非现代交通工具使城市陷于瘫痪，而是城市
的机能组织不善，迫使市民每天往返旅行，造成交
通拥堵。
4、义务教育问题
目前尚有几十个县没有普六，200多
个县没有普九。
中央和省级政府主要承担高等教育支
出，初等教育支出主要由县乡政府承担。
“三个和尚没水吃”的制度解析
怎么解决三个和尚为什没水吃的难题呢？ 一.组织开会，作思想政治工作； 二. 经济体制改革；比如说承包制——供水的产权和责任 清晰；供水非公有制；三个和尚餐饮股份有限公司。 长流水之迷、长明灯之迷？ 产权清晰时，成本是内部化的；而当产权不清晰时，成本 是外部化的。外部化的成本谁去计算？更有谁去关心？
MRT=MRS1+MRS2
美国学者斯蒂格利茨的调查结果：
国防部用9美元的价格购买在市场上用3美元 可买到的标准螺丝钉；
政府雇员比私人雇员多花64%的病假时间；
政府部门的计算机平均寿命为私人部门的50%；
政府总务管理局的人数是相应业务量私人部
门的17倍，管理成本为14倍。
英国学者帕金森的研究结论：
公共生产与私人生产
政府干预经济程度的根本性差异 私人生产与公共生产的成本差异
成本 质量
公共企业或私人企业经营的市场环境
所有制性质并不重要
是否存在竞争最重要
公共用品与公共选择
关于公共用品的提供数量，必须做出集体决策 有时候，公共提供的物品也可以由私人提供，但在 这种情况下，也需要社区的集体决策，这时要选择 利用公共提供的程度。 生产
例 题
假定某社会只有甲乙丙三个公民，他们对共 用品的需求分别为：P1=100-X，P2=100-2X， P3=100-3X，其中X是共用品数量，每单位共 用品成本是4元。 （1）求社会对共用品需求函数。 （2）该社会共用品最优数量是多少？ （3）每个公民的价格是多少？
关于私有化的争论
世界各国都在针对政府职能私有化的优点展开争 论。私有化指把由政府提供的服务交给私人部门 去提供和（或）生产。 比较公共提供和私人提供时，要分析由私人提供 整个社会的福利是否会增加？用什么标准评判？ 可以考虑以下几个方面； 工资和材料的相对成本 管理费 偏好多样性 分配问题
有些县乡财政困难，但新增人口很多。 2006年，山西省财政总收入亿元以下的县 还有22个，最少的永和县财政收入仅1000 多万元。
教 育
为什么政府涉足教育较多，
为什么政府涉足教育较多，而不是让市场去提供？
虽然教育主要是一种私用品？公共干预的论据是什么？ （公平？）。 如果教育是公共用品，政府的干预是对它补贴等手段。 当实行免费和义务初等教育和中等教育时，其理论依据 不仅仅是基于效率来考虑。 来自经济理论的结论是，提供免费公立学校制度不一定 能使所有人消费比在私人教育市场中更多的学校教育。 一种理论认为：教育不但产生人力资本，而且还对受教 育者灌输对现存体制的信仰。
动力，管理者也不能对人力资源和资本实
施有效的控制。
原因之二：在私人部门，经营欠佳就得破 产。
而在公共部门中，“经营”欠佳反而会得
到更多的预算经费。职能部门的预算经费会随
着消费者不满程度的提高而增加。
如：犯罪率上升对警察局有好处，流行病 肆虐对卫生局有好处，洪水泛滥对水利局有好 处。
四、公共产品的短缺 1、社会治安问题
私用品的有效提供
横向加总：对于任意价格水平的市场需求，就是把 该价格下每条私人需求曲线与纵轴之间的水平距离 加总。
私用品的有效提供
•在消费理论中， 追求利润最大化的 个人，使无花果叶 对苹果的边际替代 率（MRSfa）等于 无花果叶的价格 （Pf）除以苹果价 格（Pa）。
在图4-2c的均衡点，亚当和夏娃都使MRSfa等于4， 生产者也使MRTfa等于4。因此，均衡点：
公共教育支出取得何种结果？
•支出越多，教育质量越 高吗？支出——产出。 •实证研究中一些教育带 来人力资本增加的指标 包括：考试分数、出勤 记录、退学率或升学率、 失业率以及收入之类的 指标 •班级规模与教育质量 •教育支出与收入之间的 关系
【案例分析】 1、海上的灯塔非得由政府提供吗？ 1610-1675年，英国私人投资建造了10 个灯塔。投资者向船只收费，依据是船只的 大小及航程经过的灯塔多少。 私营灯塔是向政府租地建造的，租期满 后，由政府收回经营。 到1820年，英国当时的公营灯塔有24个， 而私营灯塔有22个。