某某县烈士纪念馆建设项目可行性实施报告

某某县烈士纪念馆建设项目第一章总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称某某县烈士纪念馆建设项目1.1.2 项目建设单位单位名称：某某县民政局单位负责人：刚联系：-37663269邮政编码： 7134001.1.3 可行性研究报告研究容、编制依据和围1、研究的容研究容主要包括：项目建设的背景及必要性、需求分析与建设规模、建设条件、建设方案、项目建设总投资、筹资方案、效益分析、社会评价和风险对策等。

2、编制的依据（1）国务院《革命烈士褒扬条例》1980年4月29日国务院常务会议通过（2）民政部、财政部关于对全国烈士纪念物加强管理保护的通知民[1986]优33号（3）民政部《革命烈士纪念物管理保护办法》民政部2号令，1995.7.20（4）市“十二五”期间社会事业发展规划；（5）《可行性研究报告编制委托书》；3、编制的围按照国家关于政府投资项目前期工作容要求及建设单位的委托意见，对工程建设的必要性、可行性进行分析论证；对工程方案、选址、建设规模及工程容、总图布置、建设工期及进度提出方案意见；对项目进行初步投资估算；提出项目的社会效益、环境影响的分析评估意见；在此基础上做出研究结论和建设。

1.2 项目概况1.2.1 建设地点该项目建设地点位于某某县烈士纪念馆部。

1.2.2 建设容及规模某某县烈士纪念馆建设项目建筑面积约800平方米，建设规模为长45米，宽18米，框架结构的大厅一座，七度抗震设防，部列烈士英名录、纪念文物等1.2.3 建设期限自开工之日起12个月完成项目全部工程，达到入驻条件。

即从2016年1月～2016年12月。

1.2.4 建设投资及资金筹措本项目总投资共计120万元。

资金来源为申请中、省、市项目资金60万元，自筹60万元。

1.2.5 主要技术经济指标主要经济技术指标见表1-1：表1-1 主要经济技术指标第二章项目提出的理由和必要性2.1 项目提出的理由和背景2.1.1 项目提出的理由我县烈士纪念馆位于监军街道永寿村，占地5.2亩，集中迁葬保护烈士墓48座，其中有军区授予“模民兵营长”荣誉称号的一等功臣天柱烈士墓。

目前陵园部没有纪念大厅，不能充分发挥爱国主义教育基地作用。

为了更好地做好烈士纪念设施建设保护工作，进一步弘扬烈士大无畏的革命精神，激发广大人民群众的爱国热情及献身国防和现代化建设，本着深入推进革命传统教育和国防教育的原则，根据省民政厅、财政厅《关于申报2016年省级烈士纪念设施管理保护补助资助金项目的通知》精神，结合我县实际，经县委、县政府同意，拟在某某县烈士纪念馆建设某某县烈士纪念馆一座。

现2.1.2 项目提出的背景爱国主义历来是动员和鼓舞全国各族人民团结奋斗的一面旗帜，是推动社会进步的伟大力量，是全国各族人民共同的精神支柱。

在新中国成立60周年之际，深入开展群众性爱国主义教育活动，弘扬爱国主义精神，对增强党的感召力、祖国的向心力、中华民族的凝聚力，进一步打牢全县人民共同团结奋斗的思想基础，同心同德，奋力开创全面建设小康社会和社会主义现代化建设新局面具有十分重要的意义。

中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》明确指出：“要引导人们发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以热爱祖国、报效人民为最大光荣，以损害祖国利益、民族尊严为最大耻辱。

”爱国主义作为公民道德建设的基本要求和基本规，在新形势下已经成为提高公民道德水平和民族素质的重要的价值载体和精神动力。

正确认识爱国主义对于提高公民道德水平和民族素质的意义与作用，是一个关系社会主义精神文明建设理论和实践的重要课题。

无数革命先烈为着人民国的诞生，把自己的生命与国的诞生结合在一起，用他们的生命谱写了爱国主义的颂歌。

为了缅怀革命先烈的丰功伟绩，1949年，刚成立的中华人民国决定在天安门广场奠基建设人民英雄纪念碑。

随后，从中央到地方，把建设烈士纪念馆、博物馆、纪念碑作为缅怀革命先烈，开展爱国主义教育的重要基地。

通过缅怀革命先烈活动，激发了一代又一代中华儿女的爱国热情，为社会主义现代化建设做出了积极贡献。

2.2 项目建设的必要性某某县烈士纪念馆建设是全县青少年开展爱国主义教育的需要。

某某县在长期的革命战争中，有的先烈为了人民利益抛头颅，酒热血，用自己的生命换来人民国的诞生，为中国革命和现代化建设作出了积极的贡献。

通过本项目的建设，不仅是落实了国务院和民政部的政策，更是对革命先烈的深切怀念。

通过本项目建设，为全县青少年开展爱国主义教育提供了优秀的基地。

某某县烈士纪念馆建设是推动某某县三个文明建设，构建和谐社会的需要。

改革开放以前，某某县一直是国家级贫困县，改革开放以来，永寿人民在县委、政府的正确领导下，县域经济实力明显增强，社会面貌日新月异。

烈士纪念馆作为全县的重要公益设施，不仅是展现某某县精神文明建设的窗口，也是某某县文明成果的展现。

通过本项目建设，进一步推动构建和谐某某县进程，具有十分重要的现实意义。

某某县烈士纪念馆建设是凝聚民心，推动某某县经济跨越式发展的需要。

目前，某某县正处于跨越式发展的关键时期，要保持全县的经济实力持续、健康稳步发展，就需要多层面去唤起民心，凝聚人气，通过本项目建设，用爱国主义这一主线把各种意识形态统一起来，在推动某某县经济大发展中再创新业绩，具有长远的历史意义。

第三章项目建设单位基本情况3.1 项目建设单位某某县民政局3.2 建设单位基本情况某某县民政局是主管全县社会行政事务的县政府组成部门。

科级建制，局机关设秘书股、救灾救济股、低保股、社会事务股、双拥股、财务股，下属单位：婚姻登记中心、县中心敬老院。

主要宣传贯彻国家关于民政、民族、宗教政策法规指导农村村民委员会和城市居委会基层政权建设工作，指导开展村务公开、乡镇政务公开制度；负责农村自然灾害救济工作，核查、上报和发布灾害情况，指导灾区开展生产自救，管理分发救灾物资主管社会救济、社会福利、社会救助、福利彩票有奖销售等工作。

主管退伍义务兵、转业志愿兵、军队复员干部的接收安置工作、优待抚恤工作。

主管社区建设、婚姻登记管理、儿童收养登记、殡葬改革、全县地名、行政区划、勘界等工作。

主管全县民族、宗教事务管理工作。

负责县老龄工作领导小组办公室的各项工作。

第四章项目建设容和规模4.1 建设容某某县烈士纪念馆建设容包括：该项目建筑面积约800平方米，建设规模为长45米，宽18米，框架结构的大厅一座，七度抗震设防，部列烈士英名录、纪念文物等4.2 建设规模某某县烈士纪念馆建设项目建筑面积800平方米，合理确定建设规模和水平，做到“功能齐全、设施完善、适度超前”。

第五章场址选择和建设条件5.1 拟选场址某某县烈士纪念馆建设项目位于某某县常宁镇街道。

该地址居民群众较为集中，方便群众办事、活动。

5.2 场址建设条件5.2.1 区位条件项目选址所在某某县常宁镇街道，供电、供水、供气、通讯等基础设施建设非常完善；项目交通通达性好，区位条件优越。

5.2.2 场址自然条件项目选址位于项目区气候属暖温带大陆型干旱、干旱性气候，冬长夏短，四季冷暖分明，年平均降雨量602毫米，年平均气温10.8℃，一月平均气温-2.9℃，七月平均气温24℃，极端最低温度-17.4℃，极端最高温度38.9℃。

5.2.3地质水文条件项目所在地位于鄂尔多斯台地西南缘褶带，褶皱、断层构造较发育，以永寿村东西向向斜构造和娄敬西向正断层为代表。

境地层分布自下而上有寒武、奥陶系海相石灰岩，三迭系、侏罗系和白垩系陆相碎屑岩以及新生界黄土堆积物。

寒武奥陶系灰岩主要出露于店头的娄敬山，好寺河、仪井沟沟谷和五峰山，厚度大于1000米，是鄂尔多斯台地的基底。

三迭系、侏罗系和白垩系地层厚度200米-700米不等，主要分布在境各沟谷之中。

新生界黄土在境广泛分布，厚度130-200米。

境水文地质条件简单，地震烈度6度，新构造运动稳定，黄土湿陷和滑坡现象较普遍。

项目区水文区域划分为泾河、渭河两大流域，永寿梁以北为泾河流域，以南属渭河流域。

区河流从东向西主要有泾河、三岔河、封候沟、漠西河与漆水河五大河流，泾河流量最大斫平均流量68m3/S，其余年平均流量1 m3/S左右。

其岔河流入泾河，其余均注入渭河。

5.2.4 基础设施条件1、交通项目区常宁镇距某某县城28公里，距125公里。

永常公里穿境而过，处于西咸都市一小时经济圈，交通发达，与外界的联系便捷。

2、供电项目用电从附近的市政电网接入，电力供应有保障。

3、供水项目用水从附近的市政供水管网接入，用水有保障。

4、通讯该区域已实现了传输数字化的现代通讯网络，已建成移动通信网、互联网，通讯条件良好。

该区移动通讯效果良好，通信线路可从场址附近现有市政设施接入。

5.2.5 防洪、防潮、排涝实施条件建设场区地形较为平缓，在项目设计的时候，利用自然高差进行防洪和排涝，洪水经过排水沟自然排入雨水排放系统。

综上所述，该项目建设场址自然条件、基础设施条件良好，能满足项目建设要求。

5.2.6 经济社会条件1、某某县基本情况某某县地处渭北旱塬南缘丘陵沟壑区，是古“丝绸之路”上的重要驿站，素有“秦陇咽喉”之称。

全县总面积889平方公里,辖11个镇1个示园区管委会、249个行政村,总人口20.34万人。

境沟壑891条，塬面支离破碎，群众居住条件差且比较分散。

现有人工刺槐林40万亩，天然草场32万亩，年降雨量600mm左右;全县石灰石储量4亿吨，煤碳储量5亿吨，可开发利用的矿产资源较少，经济基础薄弱，是典型的旱作农业县,也是国家六盘山片区扶贫开发重点县。

312国道、福银高速及西平铁路穿境而过，交通便捷，已融入西咸1小时经济圈。

近年来，县委县政府坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕把永寿建设成“大生态有机农产品生产地、生态休闲度假养生后花园、新型生态工业聚集区”三大目标，大力实施“项目带动、工业主导、城镇加速、产业提升、旅游突破、民生改善”六大工程，县域经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。

2006年以来，三次荣获全省县域经济社会发展“争先进位”奖，在全省的排名由2005年的第70位上升到2012年的第52位。

2013年，全县生产总值完成41.331亿元，增长13.2%；规模工业总产值完成39.274亿元，增长47.5%;固定资产投资实现48.82亿元，增长27%；地方财政收入完成1.3亿元，增长24.1%；城镇居民人均可支配收入达到23530元，增长10.7%；农民人均纯收入达到7317元，增长14.5%。

第六章建设方案6.1 设计依据及标准6.1.1 设计依据1、建设单位提供的地理位置相关资料；2、根据建设单位提供的设计示意图及使用功能要求；3、根据我国现行的国家和地区的设计规；4、相关气象，地质，经济社会等基础资料。

6.1.2 设计标准1、《民用建筑设计通则》JGJ37-87；2、《办公建筑设计规》JGJ 67-2006；3、《建筑抗震设计规》(GB50011-2001)；6.2 总体规划布局6.2.1 总平面布置原则（1）坚持科学合理、节约用地的原则；（2）在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展；（3）合理确定功能分区，科学地组织人流和物流；（4）室采光、色彩设计符合功能要求；（5）根据使用功能特点确定各个功能区域建筑面积比例；（6）力求做到建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便、减少污染和能耗；（7）搞好建筑室外绿化。