新时期中国农村基层党建研究
中国农村基层党组织建设的历史进程研究
中国农村基层党组织建设的历史进程研究作者：伍先美来源：《速读·中旬》2018年第12期中国共产党自成立以来就重视党的基层组织建设，特别重视党在农村基层组织建设。
回顾党的基层组织建设发展历程，可以为新时代农村基层党组织建设提供建设经验。
一、中国共产党建立至新中国成立前1.大革命时期（1921—1927年）是我党开始意识到农村基层党组织建设重要性的时期。
1921年7月中共一大召开，中国共产党正式成立。
1922年，二大通过《中国共产党党章》，详细的规定基层党组织如何设立，明确“凡有党员三人至五人均得成立一组。
”1925年1月，四大通过《中国共产党第二次修正章程》，通过了《对于组织问题之议决案》，首次规定“支部为党的基本单位，有三人以上即可组织支部”。
1926年7月，中共四届三中全会专题研究基层支部建设，陈独秀提出“党到农民中去！”提出了发展党组织的重点方向。
1927年《组织问题议决案》，明确提出了要把党的基础建立在产业支部上面，“在广大工人群众中做政治工作，才是真正领导工人群众”2.土地革命时期（1927—1937年）是农村基层党组织建设的发展期重要性的时期。
毛泽东非常注重农村支部建设。
主要是根据地、在广大农村开展党的建设工作，建立农村党支部，开展党的农村工作。
设立了韶山党支部、乔林乡党支部。
为党的农村工作开展创造了条件，奠定了基础。
中共六大以后，在基层组织建设方面，中央强调要从建立党的地方组织做起，加强基层党组织建设，一是在村里建立党小组，在乡建立党支部，发展党在农村的基层组织；二是发挥党员、党组织在群众生活中的核心、领导作用。
3.抗日战争时期（1937—1945年）党的农村基层组织也得到了全面发展。
一是全面发展农村基层党组织。
彭真在《关于晋察冀边区党的工作和具体政策报告》中写到“各县首先成立党的工作委员会、工作团，负责建立全县各乡、村的党支部。
吸收入党积极分子，建立村党支部。
”二是重视党组织的思想建设。
新农村基层党组织建设创新研究
关键词 ：新农村 基层党组织 创 新
农 村基 层党组织建设 事关党的执政基 础的巩 固和执 政能 变成一个长期执 政的党 ，党组 织的战斗力和 党员的形象直接 力的提高 ，直接关系到 党的各项方针 政策和重大决 策能否得 关涉到党 的执 政地位 的巩 固。改革开放 以来 ，随着经济体制 到落实 ，关系到 新农村建 设能否顺利进行 。伴随市场 经济的 转型的深化 ， 村市场主体 的不断发育 ，农 民价值观更趋多 农
加 速发展和新农 村建设 的深入开展 ， 农村 基层党组 织的工作 样化 ，民主 权利意识也 日益增强 ，一些直接 或间接地 围绕经
环 境 、内容和任 务发生 了重大变化 ，农 村基层党建 工作的新 济利益 的调整分 配 而引发的 矛盾不 断激化 ，干群 关系紧张 ，
矛 盾 、新 问题 日益凸显 。但是 ，一些基层 党组织战 斗堡垒作 成为当前影响农村社会稳定 的焦点 。 长期以来 ，党 的政治权 用不强 ， 的软弱涣 散 ，有的领域 党组织覆盖面不 广 ，部分 威性的确立 很大程度上得 益于对意识形态 的准确把握 ，而这 有 党员意识淡 化 、先锋模 范作用不 明显 。十七届 四中全会通过 种依靠意识 形态的 “ 散布 性支持”具有精神 性和象征性 的特
关于如何加强农村基层党组织建设的调研报告
关于如何加强农村基层党组织建设的调研报告新圩江镇政府文远告农村基层党组织是农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，也是新农村建设的组织者、推动者、实践者。
党的十七大报告对新形势下党的建设作了充分论述，其中一个突出亮点就是明确提出了以改革创新的精神加强党的建设重大战略思想和任务，为我们全面推进党的基层组织建设进一步指明了方向，也为我们全面加强党的基层组织建设提出了新要求。
一、农村基层党组织建设的基本状况（一）农村基层党组织建设的基本现状新圩江镇农村基层党组织设置，严格坚持《党章》要求，以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则，依据工作需要和党员数量，按照党员的生产、工作地和村委会属地管理原则，合理设立基层党组织。
目前，党组织由1个党总支，33个支部组成，共有党员为813人，其中正式党员779人，预备党员34人，女性党员348人，60岁以下党员562人；农村党员中正式党员652人，预备党员24人，女性党员195人，60岁以下党员392人。
（二）农村基层党组织建设的基本做法及特点1、加大对农村党员和基层干部的教育培训，不断提高党员的整体素质镇党委把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期党员教育的重点。
围绕“全面建设小康社会”这一主题，准确把握十七大精神，统一思想，统一行动；把握“解放思想，实事求是，与时俱进”这一精髓，组织全体党员、干部认真研读十七大报告原文，深刻认识党的十七大重大而深远的意义；突出“狠抓落实”这一关键，运用十七大精神指导实践、推动工作。
充分运用集中学习、专题讲座、研讨交流、读书笔记、撰写文章、电化教育等形式，把全体党员和干部职工的思想统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大提出的各项任务上来。
此外镇党委还采用党员电化教育、上党课等形式，对广大党员及群众进行政治理论、业务知识、实用科技等培训。
2、扎实抓好党员干部队伍建设，进一步加强基层组织建设一是严格坚持民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，明确班子成员的权限和职责，始终做到重大事项由集体讨论决定，不搞一言堂，一人定，努力维护班子的团结和统一，确保党的路线、方针、政策顺利贯彻执行。
关于如何加强农村基层党组织建设的调研报告
关于如何加强农村基层党组织建设的调研报告随着农村经济的发展和城乡一体化进程的加速，农村基层党组织建设日益成为当前关注的重点。
本文通过对于当前农村基层党组织建设的现状进行调研，总结出了加强农村基层党组织建设的主要途径和建议。
一、农村基层党组织建设的现状目前，尽管一些地区的农村党组织建设已经取得了较大的进展，但也存在一些问题。
首先，由于一些地区的基层党组织数量庞大、工作难度大，许多基层党组织的建设形同虚设，党员参与度低，并且不能有效地组织农村居民参与到建设中来。
其次，由于某些干部在基层党组织建设中缺乏有效的引导和指导，许多党组织存在盲目性、重复性等问题。
此外，农村党组织的信息化建设还有待提高，信息化手段对于党员和居民的思想引导和教育具有深远意义。
二、农村基层党组织建设的主要途径和建议（一）开展党员教育活动基层党组织应该加强党员教育活动，提高党员的思想政治素质。
具体而言，应该注重培训党组织书记、组织委员等岗位的党员，增强他们的组织能力、沟通能力和推动力。
同时，还应该开展以党员大课堂、座谈交流会等形式的教育活动，帮助党员跟进党的政策、方针和路线，增强党员的认识和自信心。
（二）强化党组织的管理基层党组织应该强化组织管理，开展全员组织谈话，清理虚假党员，对党员的参与度、工作效果进行考核，并且定制相应的奖惩制度。
党组织书记应该成为基层组织的灵魂人物，充分发挥其作用，把党员的工作过程充分引导到了组织领域。
（三）充分利用科技手段基层党组织应该充分利用科技手段，提升工作效率，充分利用网络、软件等开展党员教育和组织工作。
党员之间可以通过手机短信、企业微信等互联网平台进行沟通交流，可以大幅度提高党员和党代表的组织能力和成效。
（四）加强与农村居民的互动基层党组织应该积极联系农村居民，组织社区志愿者、帮扶团队等活动，在广泛地宣传基层党组织的责任和作用，营造良好的党员和群众组织环境。
诚如以上所述，农村基层党组织建设正是一个长期复杂的过程。
新时代农村基层党组织队伍建设的问题与对策研究--以Y县为例
城乡建设与发展-243-“党是领导一切的”是写入党章的重大原则。
在农村基层，党组织的建设情况很大程度上决定了乡村基层的治理水平和效果。
基层党组织是党在农村的重要阵地，是推进乡村振兴等重要战略的领导核心，是促进农村改革发展的坚实力量。
而党组织领导作用的发挥，很大程度上取决于党组织队伍建设的水平，党员干部的素质和能力如何。
因此，如何改善基层党组织队伍建设，是非常值得研究的命题。
2019年，中共中央印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》指出要加强农村基层党组织队伍建设，提升基层党建的质量，这是发挥党组织引领作用，顺利开展党在农村工作的现实需要。
因此，研究Y 县农村基层党组织队伍建设存在的问题，并据此提出切实可行的对策建议，对于提升Y 县农村基层党建水平，改善党组织领导乡村治理的效果，具有重要的实践意义。
1 Y 县农村基层党组织队伍建设的现状Y 县位于安徽省西北部，全县共30个乡镇、348个行政村。
截至2018年，Y 县总户数47.5766万户，人口为178.3792万，其中城镇人口约为32万人，乡村人口为146万人。
2019年，全县地区生产总值411.8亿元，增长8.7%，一二三产业结构比重为13.9：41.4：44.7。
Y 县共有村居委会348个，其中村249个，社区99个。
全县共有党员五万多人，其中农村党员三万多人，每个村、社区都设有基层党组织。
全国党建网站联盟数据显示，Y 县30个乡镇都设有党建先锋网，各村社区也有对应的村级网站。
在基层党员队伍的储备和党组织建设上，以L 镇为例，2019年，全镇组织了两期积极分子与发展对象培训班，其中不仅有19个村的积极分子，更有各村党建业务负责人参会，参培人员超过40人次。
据调查，Y 县下辖的X 镇，2019年一共吸纳了9名党员，其中35岁以下的3人，大专及以上学历的4名。
2020年，S 镇新增党员11名，高中及以上学历有7人，35岁以下的8人。
Y 县近年来也一直重视党员学习，以三会一课、民主生活会为抓手，组织每一名党员及时接受学习教育。
农村基层党组织在乡村振兴中的作用研究—以定兴县为例
农村基层党组织在乡村振兴中的作用研究—以定兴县为例一、农村基层党组织在乡村振兴中的重要意义实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。
全面推进乡村振兴，是党的二十大提出的新要求，如何将乡村振兴战略落实到实际工作中，关键是要发挥农村基层党组织的作用。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是落实和完成党在农村各项政策的终端和末梢，也是推进乡村振兴战略的核心力量和重要抓手，能不能解决乡村问题，能不能实现乡村振兴，很大程度上需要依靠深入群众的农村基层党组织作用的发挥。
2023年中央一号文指出，强化农村基层党组织政治功能和组织功能。
突出大抓基层的鲜明导向，强化县级党委抓乡促村责任，深入推进抓党建促乡村振兴。
因此，建好建强农村基层党组织，将其打造成动力强劲的乡村振兴“火车头”，对实现乡村振兴具有重要的现实意义。
（一）加强农村基层党组织建设有利于农村走上发展、振兴之路。
农村基层党组织作为党扎根在农村的力量体现，它既是党凝聚民心、发动群众、引领发展的核心，又是农村社会治理的领导者、推动者和实践者，对推动农村有效治理，促进农业兴旺发达，带领农民致富起着不可替代的作用。
农村基层党组织发展建设得越好，农村也自然越快走上发展的快车道。
（二）加强农村基层党组织建设有利于在基层充分落实党的政策，发挥党的主心骨作用。
基层党组织是党的农村政策的执行者，是连接党和农民的纽带、沟通的桥梁，起着上传下达时的作用。
党的十九大报告提出，“党的基层组织是确保党的理论路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要以提升组织力为重点，突出政治功能，将基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。
发展基层党组织可以加强党组织在人民心中的影响力和认同感，提高党在基层的执行力。
（三）加强农村基层党组织建设有利于吸引人才、留住人才。
乡村振兴，关键在人。
新时期农村基层党组织建设面临的新挑战及对策
新时期农村基层党组织建设面临的新挑战及对策摘要：改革开放以来，农村基层党组织建设所处环境发生了深刻变化：农村经济体制发生根本性变革，新经济组织、新社会组织大量涌现，农村劳动力大规模向城市和产业集聚区转移，新型农村社区方兴未艾。
环境的深刻变化，使农村基层党组织建设面临着部分农村基层党组织作用“边缘化”、组织覆盖与工作覆盖“缺位”、党员干部队伍后继乏人、农民工流动党员教育管理难度加大、新型农村社区党建工作机制亟待完善等一系列的挑战。
加强新形势下农村基层党组织建设，要转变领导方式，扩大组织覆盖和工作覆盖，强化主体素质，建立健全城乡一体农民工流动党员动态管理机制，完善新型农村社区党建工作机制。
关键词：农村基层党组织建设；新型农村社区；新经济组织中共十七届四中全会《决定》指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
”①加强农村基层党组织建设对于巩固党的执政基础，切实解决“三农”问题，推动社会主义新农村建设，全面建设小康社会具有十分重要的意义。
改革开放以来特别是近年来，河南省经济社会发展取得显著进步，进入了工业化、城镇化加速推进的新阶段，农村基层党组织建设所处环境发生了深刻变化，面临着一系列新的挑战。
加强新形势下农村基层党组织建设，必须紧紧围绕执政能力建设和先进性建设的主线，适应新形势新任务的要求，正视问题与挑战，不断探索新途径、新方法。
一、农村基层党组织建设环境的深刻变化改革开放以来，随着农村经济体制改革的深化和社会主义市场经济的发展，河南农村社会发生了历史性变化。
当前，河南经济社会发展正处于经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的关键时期，农村社会正处于加速转型之中，农村基层党组织建设所处环境发生了深刻变化。
1.经济体制发生根本性变革。
农村是计划经济体制下最薄弱的环节，农民对体制改革的要求也就特别迫切。
改革开放之前，河南农村与全国一样，人民公社是主要的经济形式和经营形式。
新时期加强基层党组织建设的调研报告
新时期加强基层党组织建设的调研报告摘要：基层党组织建设对基层党建工作的有效落实有着积极影响，结合各级党组织的实际情况开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育活动，能够将党中央的领导思想深入贯彻和落实到各项工作中，在推动基层党组织建设和发展中起到了促进作用。
在新时期发展环境中，做好基层党建工作是保证思想政治工作有效开展的基础，本文主要对江滨农场基层党组织建设的实际情况进行了充分调研，以此为基础制定强化这项工作的有效措施，以此推动各项决策的充分落实。
关键词：新时期；基层党组织建设；调研报告调研工作的开展能够对江滨农场党组织的建设情况进行充分了解，在上级党委的正确领导下，基层党组织的各项职责得到了有效发挥，整体的责任意识有所增强，而且能够实现各项责任的有效落实，形成了良好的工作局面。
为了进一步加强基层党组织建设，还需要采取完善对策对这项工作进行创新，消除以往建设工作中存在的问题，为党建工作的顺利开展提供有利支撑。
一、江滨农场党组织建设情况江滨农场党委下设基层党组织34个；其中：党总支2个，机关党支部10个，场直单位党支部13个，管理区党支部8个，非公有制企业党支部1个；设专职党组织书记18名，兼职党组织书记17名；目前共有党员1360名。
新时期加强基层党组织建设，将党的领导思想和各项使命落实到基层工作中，对基层产业结构进行优化和调整，建设农业基地促进江滨农场农业领域的进一步发展，对江滨整体的改革发展有着促进作用。
基于这种情况，江滨农场党委严格按照上级党委的正确领导来开展各项工作，建立了责任管理机制实现了各岗位职责的有效落实，实现了对各项工作的统一管理，通过一级管理一级的方式能够将各项内容落到基层，形成了狠抓落实的领导格局，各层级的主体责任得到了明确，在实际工作中能够实现相互监督、协调作业，对于基层的各项工作进行长期有效的监督。
抓住基层党组织建设中的相关机会，为基层工作的开展打下良好基础，确保能够将党组织的各方面能力和作用充分发挥出来，实现对基层党建工作的科学引领，以加强基层发展和经济水平提升为核心，围绕农场发展期间的关键内容开展基层党建工作。
农村基层党组织建设情况调研报告
农村基层党组织建设情况调研报告农村基层党组织建设情况调研报告一、选题背景和目的农村基层党组织是农村党建的基础和战斗堡垒，是推动农村经济发展和社会稳定的重要力量。
近年来，随着农村经济社会的快速发展和农村人口流动的增加，农村基层党组织建设面临着新的形势和挑战。
本次调研旨在深入了解农村基层党组织的建设情况，分析存在的问题和不足，提出改进和加强建设的建议，为推动农村基层党组织建设提供参考。
二、调研方法和范围本次调研采用多种方法和手段，包括问卷调查、访谈、座谈会等。
调研范围主要涵盖我国农村各个地区的基层党组织。
三、调研结果分析1.农村基层党组织的基本情况农村基层党组织普遍存在的情况是：党员数量较多，但基层组织基数较小，党员工作量较大；农村干部能力和素质普遍较低，缺乏专业化水平；农村党员发展不平衡，一些地区党员发展较快，一些地区党员发展落后。
2.农村基层党组织存在的问题和不足（1）党组织建设不够完善：部分农村基层党组织存在党组织建设不完善、党员教育培训不够精细的问题。
（2）党员参与度不高：部分党员参与度不高，缺乏积极性和主动性。
（3）组织生活薄弱：一些农村基层党组织的组织生活薄弱，组织形式单一，内容单调。
（4）农村党组织的村干部队伍建设不到位：农村基层党组织的村干部队伍建设不到位，缺乏高素质的村干部。
3.农村基层党组织建设的成效尽管农村基层党组织存在各种问题和不足，但也取得了一些成效。
农村基层党组织在稳定农村秩序、推动农村经济发展、防控重大疫情等方面发挥了积极的作用。
四、改进和加强农村基层党组织建设的建议（1）加强党组织的基础建设：加大对农村基层党组织的经费投入，改善基础设施条件，提高办公和活动场所的质量。
（2）加强党员教育培训工作：注重加强党员思想政治教育，提高党员的理论水平和政治素质。
（3）加强党员参与和组织生活：加强党员参与党组织活动，提高党员的参与度和凝聚力。
（4）加强村干部队伍建设：提高村干部的政治素质和专业水平，提高农村干部队伍的整体素质。
农村基层党的建设研究
农 村 基 层 党 的建 设 研 究
张鹏 飞 张 秀 旭
（ 国延 安 干 部 学 院 陕 西延 安 中
７６０ １ １０ ０
【 摘
要】 本 文依据 当前农村基层 党的建设基本现状 ， 出了推进农村基层 党的建设战略任务和路 径选择。指 出要 以科 学发展 观统领 提
【 关键词】 农村 ； 基层党建 ； 现状； 路径选择
化” 问题 突出 。年轻 人 口 单 向流 动 导 致农 村 人 口老 龄 化 、 巢化 ， 空 引起农 村党 员老龄 化。从 调 查村 庄 来看 ， 村 党员 年 龄偏 高 ， 历 农 学 较低 ， 性 党员数量 更少 。农村人 口流 动 、 会结构 变化 、 民职业 女 社 农 和阶层 分化等 因素 导致农 村社 会对党 组织 事务冷 漠 ， 员参与 党 内 党 活动意 识淡 薄 ， 次数 减少 。党 内监 督 和 群众 监 督不 到位 ， 滋生 一 些 不 正之风 ， 败现象 日有 发 生。 原有 的 村 建 一 支 部 置模 式 腐 寸 一 设 当前农 村基 层党 的建设基 本现 状 已经不 能适应 当前 农村城 镇化 、 市场化 以及人 口流 动的 需要 。相 当 １ 农 村基 层党 的建设取得 主要 成就 、 部分 农村人 口逐 年减少 ， 乡村 衰落初 现端倪 。 （） １ 农村经 济取 得较快 发展 。 十一 五 以来 ， 项 社会 事 业加 各 （ ） 员干部 领 导 水 平亟 待 提 高。 农村 基 层 党 员干 部 谋 划 发 ３党 快 发展 、 民生 活 明 显 改善 。中 央财 政 “ 农 ” 入累 计 近 ３万 亿 展能力 有限 、 人 三 投 带领群众 致 富水平 不高 。一方 面受党 员干 部知识 文 化 元， 年均增 幅超 过 ２ ％ 。彻底 取消农 业税 和 各种 收 费 ， 束 了 自古 素质以及信息获得、 ３ 结 分析、 筛选能力有限制约 ； 另一方面农村基层党 以来农 民种 田交税 的历史 ， 建立种 粮农 民补贴 制度和 主产 区利 益补 员干部 缺乏 工作 的独立性 、 自主 性和 创 造性 ， 乎都 是 被 动开 展 工 几 偿 机制 ， 力推 进农 业 科技 进 步 。粮 食产 量 屡 创历 史 新 高 ， 着 连续 ７ 作 。在 推进新 农村 建设 中 ， 把主 要精 力 放在 建 新 街 、 盖新 房 上 。农 年 增产 ； 村综合 改革 稳步推 进 ， 体林权 制 度改革 、 农 集 国有农 场 管理 村 人居 环境 的确得 到改善 ， 也让部 分农 民背 上了沉 重的债 务 负 同时 体 制改革 全面 推开 。农业农 村基 础设施加 快建 设 ， 盖城 乡的 社会 担 ， 业税 后休养 生息形 成的 好局面 面临 新的挑 战 。农村 文化 事 覆 去农 保 障体 系逐 步 健 全。 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 年 均 分 别 实 际 增 长 业 衰退 ， 民娱乐活 动太少 ， 村 暴 力事 件 、 农 农 上访 事 件 、 体性 事 件 群 ８９ ； １ 年 农民人 均纯收 入达到 ５１ 元 ， 的日子 越过越 好 ， 明显增 多 ， 民生活 幸福 感 、 全感不 高 。 ．％ ２ ０ ０ ９９ 农民 农 安 农村发 展 进入一个 新 时代 。 二、 推进农 村基 层党 的建设 战略任 务和 路径选 择 （ ） 农村 建设成 效 比较显 著。从 实 际调 查来 看 ， 照新 农 村 ２新 按 １ 以科 学发展 观 统领农 村基层 党 的建设 工作 全局 、 目标 要求 ， “ 以 升级 晋 档 、 学发 展 ” 动 为载 体 ， 基 层 党组 织 充 科 活 各 科 学发展 观是进 一步 推动 中国经 济改革 与发 展的思 路和 战 略 ， 分发挥 战 斗堡垒 的作 用 ， 动农 村 经济 、 治 、 化 、 推 政 文 生态 和 社会 建 是 指导经 济社 会发展 的根 本指导 思想 ， 也是推 动农 村基层 党 的建设 设 ， 民生 活水 平逐步 提高 ， 村休 养生 息初现繁 荣 。其中 ， 最 伟 大工程 的战 略方针 。要建设 推动 科学 发展 、 农 农 成效 促进 社会和 谐的 农 村 为显 著的 是农村人 居环 境发 生巨大 变化 ， 典型示 范新村 基本 建成 并 基 层党 组织 ， 以科 学发 展观统 筹工 作全局 。按 照马克 思主 义建 必须 逐步扩 大 ， 镇化 水平 明显提 高 ， 卫生环 境条 件显著 改善 ， 村 党 理论和建 党规 律 ， 固树 立发 展 是 第一 要务 的 理 念 ， 城 农村 农 牢 紧紧 围 绕农 信 息化进 程步伐 加快 ， 社会保 障事业 快速 推进 ， 村社 会不 断繁荣 。 村经济发展、 农 社会进步和民生改善为目标， 准确把握农村发展基础、 （ ） 村基 层党组 织建设 不 断加 强 。从 实 际调 查 来 看 ， ３农 各地 农 农 业发展 方 向和农 民发展 需求 。着力 解决 “ 农 展 中 的突 出 问 三 发 村 乡镇 党 委领导 班子素 质逐 步 提高 ， 镇党 委 书记 、 乡 乡镇 长普 遍 具 题 、 提高人 民生 活水平 ， 取信 于 民 ； 力推 动 农村 党 员 队伍 、 员干 着 党 有研 究生 学历 。党在农 村覆盖 面进 一 步扩 大 ， 做 到 哪里 有 群众 哪 部 队伍和 基层 党组织 建设 ， “ 服务 于 民 ； 力推 动 农村 基 层 党的 工作 着 里就有 党 的工作 ” 相应成 立由村 党 支 部书 记牵 头 的红 白 喜 事理 事 机 制创新 ， 于民 。为巩 固党在 农村执 政基 础奠 定坚 实基础 。 ， 受惠 会、 治安维 稳巡逻 队 、 级事 务 监督 委 员会 、 村 党员 致富 带 动示 范 户 、 ２ 狠 抓农 村基层 党 员干部整 体素 质和领 导 水平的提 高 、 农业 专业 协会党 代 表等 组 织 设 置 方 式创 新 。 高校 毕 业 生 、 业 军 转 （） １ 选好 基层 党 组 织 书记 。 “ 按照 守 信 念 、 奉 献 、 本 领 、 讲 有 重 人 、 乡民营 企业 家等给 农村 党 员干 部 队伍 注 入新 的 血液 ， 级 党 品 行的要 求 ， 强基层 党组织 书记 队伍 建设 拓宽 农 村基 层 干 部 返 村 加 。 员干 部基 本上都 是各村 致富 带头人 ， 较强 的市场经 济意 识和 致 来 源 ， 优秀 党员担 任村 党组 织 书记 ， 具有 选拔 推进 选 聘 高校 毕 业生 到 村 富带动 能 力。农村 逐步形 成 “ 册 两 聚 四会 制度 、 干 部 坐 班 制 任 职工作 ， 转业退 伍军人 到乡 、 工作 ， 导农 民企业 家 回乡 建 一 村 鼓励 村 引 等农村 工作 机制 ， 进一步 增强 党在农 村执 政的透 明度和 公信 力 。农 功立 业 ， 及时调 整软 弱涣散 农村 基 层 党组 织 班 子 ， 强 乡 镇党 委 书 加 村党 员队伍 进一步 壮大 。 党员 干部 教 育力 度 不 断加 大 ， 效果 良好 。 记 队伍建 设 。 村级 党员干 部待遇 有所 改善 、 升通 道逐步 打通 。 晋 （） ２ 发展好 农村 基层 党员 。进一 步完 善 农村 党 员 发展 程 序 ， 党 ２ 农村基 层党 的组 织建设 存在 问题 、 员发 展 有 序 推进 ， 把 党 员发 展 质 量 关 ， 立 “ 名 党 员 、 面旗 严 树 一 一 （ ） 在农村 领导 核心有 弱化 趋势 。从 实 际来 看 ， １党 农村 基 层 党 帜 ” 想 ， 那些信 念坚 定 、 事公 道 、 富有 方 、 思 把 办 致 群众 认 可 、 洁 自 廉 组 织开 展工作 动力不 足 、 效率 不 高 。基层 组 织 对党 员 疏于 管理 ， 一 律 的积极分 子 吸收到党 的 队伍 中来 ， 立一支 充满 活力 的农村 党员 建 盘 散沙 ， 党员 身份意 识不 强 ， 层 党组 织 在农 民 群众 中 的 影响 力 和 队伍 。 基 公 信力 大打折 扣 。部分农 村基 层 党 组织 工 作方 式粗 暴 ， 度 蛮横 ， 态 （） ３ 加强 党员 干部 教 育 。农 村基 层 党 员 干 部是 党 的 政 策在 农 群 众不 信任 干部 、 支持 党 组织 ， 层 党组 织 失去 了 执政 基 础。 随 村 宣传和 落实 直接承担 者 。党员干 部要 及时掌 握党 的理论 、 策和 不 基 政 着 农村 各种经 济组 织和社 会组 织建立 和发展 ， 基层 党组织 职 能 方针 确切 内涵和 精神实 质 ， 且 落实 到位 ， 须 加 强学 习 。各 级 党 农村 并 必 发 生变化 ， 去了对 具体 事物的决 策权 、 失 组织 实施权 和财务 分 配权 。 委要 制定农 村党 员干部 学 习规划 。大兴学 习研 究之风 ， 大兴 求 真务 农 村党 员流失 严重 ， 织服务 功能 发挥 受限 。 党组 实之 风 ， 好党 员干部 远程 教育 系统 ， 分利用 各种 方式 ， 用 充 调动 党 员 （） ２ 基层 党 组织 建 设 不 足 。 农村 党 员 “ 化 、 文 化 、 老 低 女性 弱 学 习积极性 和 主动性 ， 努力 推进学 习型 党组织 建设 。
关于农村基层党组织建设情况的调研报告
关于农村基层党组织建设情况的调研报告农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，其执政能力的强弱直接关系到农村的改革、发展和稳定，关系到党在农村执政地位的巩固。
为了全面加强农村基层组织建设，增强农村党建工作的针对性和指导性，围绕加强新形势下村级组织建设这个课题，对我区部分乡镇和村进行了调研。
现将调研情况综述如下：一、近年来农村基层组织建设取得的成效最近几年，全区各级党组织紧紧围绕区委关于全面加强党的基层组织建设、开创基层工作新局面的要求，按照农村“三有”目标，以“固本强基”为载体，在农村基层组织建设中取得了明显成效。
1、加强了以党支部为核心的基层组织建设，村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。
各乡镇领导班子齐全，政治素质和工作能力较强，村两委班子建设不断加强，目前3个乡镇中，共有13名选派干部在村(社区)担任第一书记或乡党委副书记(其中3名为省、市选派干部，10名为区选派干部)。
干部的知识和年龄结构进一步得到优化，各乡镇机关干部的大专文化程度均达到90%，45周岁以下达75%以上，特别是在村两委换届选举后，村干部的文化程度、年龄结构也有较大改善。
基本保障制度进一步健全，在进一步提高村居干部收入的同时，建立了以报酬稳步增长、养老保险和医疗保险为主要内容的基层干部“三位一体”激励保障机制，村干部工作积极性进一步增强。
党员干部教育培训工作得到普遍重视，按照分级负责、普遍轮训的原则，通过定期办班和外出参观考察等方法，有计划的对基层干部和党务工作者进行了培训。
注重抓好党员队伍建设，各党委班子成员均建立了基层党建工作联系点，各乡镇都建立了直管党员基本情况台帐。
发展党员工作正常开展，各村做到两年发展1名以上党员，培养3名以上入党积极分子的要求。
2、健全规范了各项规章制度，基层民主法治建设稳步推进。
党建工作第一责任人制度得到基本落实。
各乡镇都能较好地贯彻民主集中制原则，坚持党员代表大会、党的选举、党的组织设置、“三会一课”，党内组织生活会和民主生活会等组织制度。
加强农村基层党组织建设的探索和思考
全面建成小康社会时期加强基层党组织建设的思考摘要: 农村基层党组织适应经济社会的发展变化,不断创新组织设置和管理方式,为新农村建设提供了强有力的政治保障和组织保障.党的领导是建设社会主义新农村的根本保证,以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新农村的基础和关键.大力推进农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证，对于建设社会主义新农村，推动村域经济社会发展具有重要意义和作用。
关键词：基层党组织；创新管理;建设;发展一、农村基层党组织建设的现状及存在的突出问题农村党支部是党的组织基础，是党在农村基层组织的战斗堡垒,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到村组的重要责任.村支部是农民群众认识和了解党的“窗口”，是上级领导倾听群众呼声的主渠道。
改革开放以来,特别是党的十七大以来,以“三强五好”基层领导班子为目标的农村基层组织建设取得了很大的成绩,对于加强党的建设和巩固党在农村的执政基础，推进农村改革、发展农村经济起到了不可替代的积极作用。
随着农村政治体制改革的不断深入，特别是农村社会主义市场经济的形成，民主政治的推进和社会多元文化的发展给农村基层组织带来了各方面和多层次的直接而深刻的影响.农村基层组织从工作主体到工作客体，从工作内容到工作方法都暴露出许多与新形势、新任务不相适应的新问题。
（一)党员干部结构失衡。
一是年龄性别结构失衡，老党员多，年轻党员少，男党员多，女党员少。
据统计我国目前党员干部结构存在严重失衡的现象,从年龄分析,目前35岁以下的党员占农业党员的16。
7％，55岁以上的占40.1%.二是素质能力结构失调。
据统计,在我镇农村党员中，初中文化以下的占总数的61.4%，高中、中专文化程度的占25。
8％,大专以上文化程度的占8。
1％.三是从新老结构上看,80年代以前入党的老党员多，新党员少；四是从分布结构上看，在家务农的党员多，外出务工的少。
（二）党员干部思想观念落后。
新中国成立初期新解放区农村党支部建设的历史考察
新中国成立初期新解放区农村党支部建设的历史考察张涛(福建师范大学，福建福州350001)摘要：新中国成立后，中共中央对新解放区农村发展党员和建立支部采取的是从暂停发展逐步到积极慎重发展的政策，并在农业合作化运动的高潮中达到顶峰。
尽管在这个过程中出现了一些问题，但仍然取得很大的成绩。
本文通过梳理新中国成立初期新解放区农村党支部建设的历程，认为加强农村党支部建设是强化党在农村的领导力量和落实党关于农村的有关政策的有效举措。
新中国成立初期新解放区农村党支部建设的丰富实践和经验，可为新时代加强农村党支部建设提供一定的借鉴。
关键词：新中国成立初期；新解放区；农村；党支部建设中图分类号D23文献标识码A文章编号1001-0475(2020)09-037-04中国共产党自成立之日起，就十分重视党的建设。
在民主革命时期，中国共产党在农村根据地建立了农村基层组织，积累了丰富的农村党建经验。
新中国成立后，为了避免一些投机分子及土匪恶霸和反革命分子乘机混入党内，也为了增加党的工人阶级成分和发展吸收工人入党，对新解放区农村采取了限制发展党的组织和农民党员甚至暂停发展的方针。
后又伴随着新解放区土改的完成和农业合作化的发展，中国共产党对新解放区农村党建转而采取积极慎重发展的政策，在新解放区农村建立和健全农村支部，吸收发展农民党员，加强了党在新解放区农村的领导力量，使基层支部在新解放区农村扎下根来。
一、新解放区农村党支部的发展新中国成立时，农村党支部和农民党员分布极不平衡，与老解放区相比，新解放区农村党支部和党员数量偏少，很多新解放区农村甚至没有党支部。
新解放区在完成土地改革后，根据中共中央关于农业发展的指示精神逐渐开始了农业合作化运动。
新解放区的农村建党工作正是在这一背景下展开的。
中共中央对新解放区农村发展党员和建立支部采取的是暂停发展到积极慎重发展的政策。
新中国成立后，中共中央根据新解放区农村发展的需要，对农村基层党的组织建提出了新的政策，并在1950年5月《中共中央关于发展和巩固党的组织的指示》文件中，明确要求限制农民党员和农村基层党组织发展，“在新区农村中，目前暂不发展党的组织”[1]243,“在今后三五年之内，农民党员以不超过人口的百分之一为标准”[1]244O为了避免投机分子趁机混入党内，也有在城市发展工人党员以提高党的工人阶级属性的考虑。
新形势下加强基层党建工作的调研与思考
新形势下加强基层党建工作的调研与思考新形势下加强基层党建工作的调研与思考一、引言基层党组织是党在社会主义社会的基本组织形式，是党的执政基础和群众基础，对于推进党的事业发展、巩固党的执政地位具有重要意义。
而当前，我国面临社会转型的巨大压力，对基层党建工作提出了更高的要求。
因此，为了更好地推进基层党建工作的发展，本文将对新形势下加强基层党建工作进行调研与思考。
二、调研情况1. 基层党组织内部问题调研通过对多个基层党组织开展调研，发现存在以下问题：（1）部分基层党组织组织力不强。
有些基层党组织过于依赖上级的指导和资源，缺乏自主性和创造性。
（2）基层党组织活动内容单一。
一些基层党组织活动形式单一，缺乏吸引力和创意，难以引起党员的积极参与。
（3）基层党组织干部队伍建设不足。
有些基层党组织干部队伍素质不高，能力不够强，缺乏创新意识。
2. 基层党建工作对外交流调研通过与其他地区基层党建工作进行交流，发现存在以下问题：（1）缺乏经验交流机制。
各地基层党建工作缺乏有效的沟通和交流渠道，无法及时分享成功经验和教训。
（2）人才流失严重。
一些基层党组织由于待遇与发展空间不足，导致人才流失，影响了基层党建工作的稳定性和持续性。
（3）基层党建工作对外宣传不足。
许多地区的基层党建工作虽然取得了显著的成绩，但对外宣传力度不够，缺乏对外展示的平台和渠道。
三、问题分析1. 新形势下加强基层党建工作的重要性在社会转型时期，加强基层党建工作具有重要意义。
（1）推动改革发展。
基层党组织作为联系党员和群众的桥梁，能够有效地传达上级政策，推动改革发展。
（2）凝聚共识、形成合力。
良好的基层党建工作能够团结党员和群众，形成政治共识和行动合力，推动事业发展。
（3）巩固党的执政地位。
基层党组织是党执政的基础，加强基层党建工作能够巩固党的执政地位，增强党对社会的影响力。
2. 新形势下加强基层党建工作的思考（1）加强组织力建设。
深化基层党组织改革，完善组织结构和工作机制，提高基层党组织的自主性和创造性。
乡村振兴战略下农村基层党建工作的若干思考
乡村振兴战略下农村基层党建工作的若干思考乡村振兴战略下农村基层党建工作的若干思考农村基层党组织是党在农村工作中的依靠力量和组织基础，是带领农民脱贫致富的领导核心。
在新时代背景下，必须充分发挥农村基层党组织的引领作用，为乡村振兴战略提供坚强有力的组织保障，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。
一、农村基层党建工作的现实困境根据20*年的一份覆盖全国*个省（区市）的农村基层党建现状调查报告可知，目前农村基层党组织基本实现了全覆盖。
但是，农村党建工作的发展还存在很多实际困难。
（一）农村基层党组织内生动力不足打铁还需自身硬，农村基层党建工作要想顺利展开，与基层党组织的建设密切相关。
一是农村基层党组织的凝聚力不强。
如果党员在日常生活中出现了困难，而党组织不能及时向党员提供指导和切实的帮助，党员就感受不到党组织的关注。
那么，党组织对党员本应有的吸引力和组织力自然会随着时间的推移而变得“不重要”，党员也慢慢会疏远党组织，导致党组织的凝聚力不足，战斗力也随之下降。
继而“组织喊破嗓子，党员却无动于衷”时有发生。
二是农村基层党组织在管理上缺乏活力。
主要表现在：一些农村基层党员干部的文化程度偏低，党建工作方法比较传统陈旧，思想观念解放力度不够，导致党建工作的创新能力不足。
在执行“三会一课”等制度方面，存在着轻内容重形式的问题，还停留在读读文件、看看报纸的表面上。
党员教育活动不经常不规范，党组织对党员的教育内容与教育形式过于单一，与党员自身发展需要的多样化不相适应。
三是农村基层党员的先锋模范作用不明显。
首先是先进性不够。
农村基层党员干部的思想和现有的工作方法很多都与时代脱节，有部分党员干部在触及到自身利益问题时不能自觉地代表党和人民的利益。
其次是本领上发挥带头作用的程度不足。
一些农民党员不愿意参加村级工作，不能率先参与组织生活，更不用说引导人们致富。
（二）农村基层党组织建设队伍建设不力一是党建骨干人才匮乏。
农村要想得到发展，要想实现全面振兴，必须牢牢抓住人才这个关键点。
新时代农村基层党建引领乡村振兴的依据、问题与路径探析
新时代农村基层党建引领乡村振兴的依据、问题与路径探析作者：刘姝婷李浩来源：《中国农业文摘·农业工程》2022年第06期摘要：【目的】探讨实施乡村振兴战略背景下的农村基层党组织建设工作，为有效开展农村基层党建工作助力乡村振兴提供理论依据和实践建议。
【方法】通过对农村基层党组织建设的发展状况进行分析，发现农村基层党建工作存在的问题，为加强党组织建设引领乡村振兴提出相应对策。
【结果】农村基层党建存在组织结构不合理、动力支撑不足、治理能力弱化等问题，这些现实困境，对农村基层党组织的能力提出了挑战。
【结论】为解决这些现实困境，落实好乡村振兴战略，应重视农村基层党建工作，将党的政治建设放在首位；加强党员队伍建设和管理，不断提高党的组织能力；促进党组织共联共建共享，通过规范制度、加强管理等方式提升党的治理能力，实现农村善治目标，走好乡村振兴之路。
关键词：新时代；农村基层党建；乡村振兴作者简介：刘姝婷，中国农业大学马克思主义学院硕士研究生。
研究方向：农村基层党建，思想政治教育。
Email：*****************李浩，中国农业大学马克思主义学院副教授。
研究方向：农村基层党建，思想政治教育。
Email：*********************党的十九大报告指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重”[1]。
凸显了应对好、解决好和发展好“三农”问题对于全党工作的重要性。
针对实现乡村振兴的目标愿景，党和国家先后出台了《国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《乡村建设行动实施方案》等系列扶持乡村发展、促进乡村振兴的政策文件，明确了实施乡村振兴的整体规划、实践路径和远景目标，指出“坚持和加强党对‘三农’工作的全面领导，充分发挥农村基层党组织领导作用，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐”[2]。
论新时期进一步推进农村基层党组织建设
论新时期进一步推进农村基层党组织建设
李 智
（ 华 师 范大 学政 治 学研 究 所 ） 西
【 要】 中国共产党历来十分重视基层 党组 织建设 ， 摘 善于发挥基层党组织的战斗堡 垒作用 。新时期农村基层 党组 织建设
要 紧 紧 围绕 “ 个 好 ” 目标 来 进 行 ： 设 一 个 好 领 导 班 子 ， 养 锻 炼 一 支好 队伍 ， 准 一 条 发 展 经 济 的 好 路 子 。 善 一 ４ ￣ Ｐ 五 的 建 培 选 完 － ２
营体 制 ， 全 一 套 好 的 管 理 制 度 。 健
【 关键词】 农村基层党组织 战斗堡垒作 用 “ 个好 ” 目标 五 的
中 国共 产 党 历 来 十 分 重 视 基 层 党 组织 建设 。 于 发 挥 基 善 层 党 组 织 的 战 斗堡 垒作 用 。在 新 的 历史 条 件 下 ， 须 进 一 步 必 加 强 基层 党 组 织 建 设 ． 把 基 层 党 组 织 建 设 成 为 带 领 人 民群 要
宣 传 工 作 和 实 际组 织 工 作 的据 点 ” 。 国共 产 党 继承 了马 克 田 中
层组 织 建 设 的通 知 》 ，形 成 了全 面加 强农 村 基 层 党组 织 建 设
的指 导思 想 。１９ ９ ７年 ， 央 扶 贫 开发 工 作 会 议 指 出 ：扶 贫 攻 中 “ 坚最 终 要 靠 基 层 组 织 带 领 群众 苦干 实 干 。 “ 论 是 打好 扶 贫 ”无 攻 坚 战 ， 是 推 进 农 村 两 个 文 明建 设 ， 要 从 基 层 组 织 建设 还 都 抓 起 。１２ ０ ”１０ ２年 ， 国共 产 党 十 六 大 报 告 提 出 了加 强 农 村 基 ５ 中
作实践。 二 、 村 基层 党 组 织 建 设 要 围 绕 “ 个 好 ” 目标 进 行 农 五 的
新时代农村基层党建研究
福建农林大学学报(哲学社会科学版),2021,24(2):36-43Journal of Fujian Agriculture and Forestry Lniversity(Philosophy and Social Sciences)新时代农村基层党建研究允春喜1,徐西庆2（1.中国海洋大学国际事务与公共管理学院，山东青岛266100；2.河北省机关事务管理局，河北石家庄050053）［摘要］随着基层党建工作的不断展开,其考核指标逐渐硬化，而基层内生动力却相对弱化，基层党建工作实效降低。
基层党建与日常生活之间存在张力，再加上基层社会资源相对匮乏，党建引领效果呈现出一定程度的虚化。
改善基层党建工作，要在政治格局中明确其社会引领功能及限度，通过党的组织建设切实提升党建引领能力，并通过社会资源的支撑和制度保障，使基层党建达到“形真”“效实”的有机结合。
［关键词］基层党建;社会治理；党建引领［中图分类号］D267［文献标识码］A［文章编号］1671-6922（2021）02-0036-08［DOI］10.13322/ki.fjsk.2021.02.005一、问题的提出习近平总书记多次强调，办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。
党的十九大强调党的政治建设是党的根本性建设，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》对新时代加强党的政治建设作出深入阐述和系统部署。
党的建设是我国各项工作的根本，从严治党也被提升到前所未有的高度,成为国家治理体系和治理能力现代化建设中最关键的一环。
中国在现代化转型与发展中形成了以政党为核心的“中国特色和中国逻辑”的政治建设模式［l］o在党的建设中，党的基层组织建设是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础［2］o随着党的顶层设计日趋成熟完善，党的建设也在实现战略性转移，将自身成长和活动的主要空间从单位转移到基层空间⑶o党的十九大报告提出要“把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒o基层党建既是党组织建设的重要内容，也是实现政治稳定、经济繁荣、民族团结、社会稳定的根本点。
新时代背景下农村基层党建工作研究
新时代背景下农村基层党建工作研究摘要：我国是农民占人口大多数的农业大国。
农村基层党组织处在农村生产生活的第一线，是党密切联系广大农民群众的桥梁和纽带，是农村各种组织和各项工作的领导核心。
中国共产党历来重视基层党组织建设。
进入新时代，“三农”工作面临新形势、新情况、新任务，进一步加强农村基层党建工作研究既重要又迫切。
本文以桐城市为例，就新时代如何加强基层党组织建设进行阐述和分析。
关键词：新时代；农村；基层党组织一、新时代加强农村基层党组织建设的重要性长期以来，随着经济社会发展和农村发展的巨大变革，社会矛盾的转化催生了新时代“三农”问题，而农村党组织建设完善与否直接关系到农村的稳定、发展和繁荣。
（一）加强农村基层党组织建设是上传下达的“麦克风”农村基层党组织处于“三农”的前线，活动在基层群众中，它们最了解群众诉求，最清楚农村改革发展过程中的问题和矛盾。
所以，它们能够为上级党组织提供真实反映“三农”实际情况的材料。
同时，农村基层党组织在贯彻执行党的路线方针政策过程中，能够敏锐察觉政策执行过程中的问题，能够及时将问题反馈给上级党组织，就够充分发挥向上级传达问题和意愿的作用，为上级党组织制定路线方针政策提供鲜活的实践依据。
同时，制定正确的路线方针政策最重要的是如何有效的贯彻落实。
而这离不开农村基层党组织在中间发挥的桥梁作用，需要基层党组织积极宣传、动员和教育，需要基层党组织组织并团结带领广大党员群众贯彻落实。
（二）加强农村基层党组织建设是密切党群关系的“连接器”人民群众的支持和拥护是党力量之源，党和群众血肉联系不可分割。
由于农村基层党组织建立于农民群众生产生活中，能够通过向广大人民群众宣传动员方针政策让人民群众了解并自觉贯彻落实党的路线方针政策。
同时，农村基层党组织作为一线党组织，能够直接倾听到群众的需求，了解农民群众生产生活情况，及时掌握农民群众的所需所求。
所以，党同农民群众关系亲疏与否直接体现在农村基层党组织与农民群众关系上，农村群众也是通过基层党组织认识党、判断党。
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新时期中国农村基层党建研究作者：周亚来源：《农村经济与科技》2017年第23期[摘要]农村基层党组织是农村社会、经济、文化发展的领导核心，是党依靠群众、联系群众的纽带和桥梁。
新时期中国社会主义新农村建设必须大力加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的领导力、战斗力、凝聚力和创造力，为推进中国社会主义新农村建设提供坚强的组织保障和有力支撑。
分析了农村基层党建的重要性，指出了当前农村基层党建存在的问题，提出了新时期加强农村基层党建的路径。
[关键词]中国；新时期；农村基层党建；马克思主义理论[中图分类号]D267 [文献标识码]A1 农村基层党建的重要性1.1 加强农村基层党建是全面建成小康社会的要求众所周知，2020年全面建成小康社会，是中国共产党新时期农村现代化建设的刚性目标。
符合全国广大人民群众的愿望，这是基于当下中国国情和社会主义现代化建设的实际而确立的目标。
1.2 加强农村基层党建是巩固党的执政地位的需要农村基层党组织是中国共产党在广大农村地区工作的最前沿主力，是推进马克思主义理论中国化的一支生力军，也是党在农村地区开展各项工作的最基础保证，实现着对中国广大农村地区强有力的领导。
同时，肩负着统一领导全国农村社会发展、保障农村基层民主和着力经济建设等农村各项事业发展的重担。
因此，巩固党的执政地位必须加强农村基层党组织建设。
1.3 加强农村基层党建是党的建设的重要组成部分中国是一个农业大国，农业人口占据全国总人口的绝大多数，而农村基层党组织是党的组织基础，没有农村基层党组织建设的加强，就没有全国党的基层组织建设的加强。
所以，农村基层党建是全国党建的极其重要的组成部分，也是检验全国党建工作开展成效的重要主体。
2 当前中国农村基层党建现状2.1 农村基层党组织基本实现全覆盖随着中国改革开放的不断推进，农村社会发展日新月异，农村基层党组织发展速度也逐步增强。
截至目前，农村基层党组织在中国广大农村地区基本实现了全部覆盖。
在广大农村地区设置基层党组织不仅是巩固中国农村党建的需要，也是实现党在农村开展基础工作的具体要求，更是畅通中国共产党密切联系广大农民群众的“最后一公里”。
在2016年11月25日，中国农业大学发布了中国第一份涵盖全国30多个省市的农村基层党建现状的调研报告，该报告是由中国农业大学马克思主义学院中国农村基层党建研究团队历时半年，通过入户访谈、调查问卷与实地走访等方式对全国30多个省市、自治区的100多个自然村开展的农村基层党组织实际建设情况的详细调研。
这份报告明确提到农村基层党组织在中国广大农村地区的体系建设较为完整，农村基层党组织在全国范围内基本实现了全覆盖，但也存在着一些细节问题，如农村基层党组织在广大农村发挥的实际作用、怎样增强其在当地区域的凝聚力、公信力等问题表现的较为突出。
2.2 农村基层党员发展及教育培训“不到位”当前，农村基层党员结构呈现出老龄化趋势，原因是农村的绝大多数年轻人常年在外劳动就业，导致很多农村地区青壮年劳动力的转移，有一些农村基层党组织因很多年轻人平时不在当地工作、学习和生活，而常年吸纳不了新党员，如何发展新的年轻党员就成了这些农村地区亟需解决的一项重大问题。
还有一些经济欠发达、地处偏远的农村地区在发展新党员的程序上做的还不够规范，甚至有些思想觉悟不高、党性不强的农村党员根本不把自己的党员身份当回事，存在着“形式上入党思想上不入党”等问题，不履行党员应尽的义务、不愿意过组织生活、不注重政治理论学习等，“口袋党员”、“隐形党员”等现象在现实中国农村地区依然存在。
此外，有些农村基层党组织在党员思想教育方面的工作还不到位，使得一些农村党员对集中党建学习、政治理论水平提升等没有兴趣，思想观念一直处于陈旧与落后阶段。
2.3 农村基层党建经费未能得到有效保障随着经济社会的发展，物价也在不断上涨，很多农村基层党组织财政自给率很低，对于党建经费的投入更是“捉襟见肘”，呈现出资金缺口较大的局面。
部分地处偏远、经济落后的欠发达地区，财政自给存在严重不足的现象，农村基层组织建设等方面的资金投入甚微，远远满足不了当下农村党建发展的现实需求，如办公经费不足、缺乏专项服务资金、农村基层党员干部待遇普遍偏低等。
2.4 农村基层党建骨干人才匮乏农村要发展，人才是关键。
当前，很多农村基层党组织面临的困境之一就是后备人才的严重缺乏，长远来看，不利于农村基层党组织的建设与发展，甚至会产生较为明显的负面影响。
因为，发展当地农村特别优秀的青年加入农村基层党组织已成为一些农村基层党组织正面临着的难题之一，从而导致农村基层党员干部、后备人才出现青黄不接的现象；此外，还存在部分农村基层干部对人才的培养意识淡薄，对人才梯队的规划不足，不能够积极主动地去引导、培养与发展优秀的年轻新党员，从而出现了农村基层党组织在搞党建方面后备人才奇缺、后继乏人等问题。
2.5 农村基层党员干部作风建设亟待加强农村基层党员干部的工作作风与思想觉悟的实际状态直接关系到新时期农村的进一步深化改革和稳定发展，关系到党的各项路线、方针、政策在中国农村基层的贯彻与执行。
一些农村基层党员干部忽视政治理论的学习，党性观念不强，工作浮于表面，不能真正深入基层。
部分农村基层党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识较差、群众观念较为淡薄，不能够做到积极落实上级决策，凡事老是先讲条件，老把困难摆在前，缺乏全局意识；甚至有一些农村基层党员干部迷失了人生坐标，存在功利主义、拜金主义、享乐主义等，对农民群众摆出一副“官架子”，把个人得失与利益始终摆在第一位。
3 新时期加强中国农村基层党建的路径3.1 进一步加强农村党组织建设，健全制度体系农村稳，则全局稳；农业丰，则人心定；农民富，则小康成。
农村基层党组织是带领广大农村农民继往开来、开拓进取的强有力的组织保障，也是增强农村基层实力的政治基础。
建立健全农村基层党建制度，对现有的制度要进行认真的梳理，对没有的制度要尽快制定符合当前农村实际的制度，确保每一项制度的制定具有一定的实效性与可操作性，从而能够真正建立和完善科学的农村基层党组织制度体系。
只有不断加强农村基层党组织建设和健全组织制度体系，才能真正提高农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，才能成为一面旗帜，引领中国农村稳定、健康和持续发展。
3.2 抓好农村基层党员的发展与管理，注重党员的学习和教育农村基层党员队伍结构需要逐步优化，及时补充“新鲜血液”，不断把优秀的农村青年发展到农村基层党组织队伍中来，这就是所谓的“把优秀培养成党员，把党员培养成优秀”的良性互换。
农村基层党员发展工作尤为重要，一定要把如何解决农村基层党员老龄化的问题作为一项重要的战略工作来做。
吸引有才干的优秀农村青年时刻聚拢在党组织周围，发展他们成为农村基层党组织的一员，将他们逐步培养成新农村建设的重要骨干力量。
同时，还应该适当组织农村基层党员开展社会主义核心价值观教育，注重党的路线、方针、政策和相关理论的学习，加强农村基层党员对国家政策的理解，鼓励他们创新创业，在广阔的农村施展才华。
3.3 落实农村基层党建经费，保障农村党建顺利开展多渠道增加基层组织收入，既主动“强内力”，大力发展集体经济，强化自身造血机能，又积极“借外力”，健全“权随责走、费随事转”等相关工作机制，加大各级财政对农村基层党建经费的投入力度，把农村基层党建活动经费纳入财政预算，切实保障农村基层党组织工作。
全面落实相关农村基层党建保障的文件精神，健全以财政投入为主、稳定的农村基层组织经费保障制度，提高保障标准，确保经费足额、及时拨付到位。
同时，要根据各地实际，制定资金使用管理办法，优化支出结构，合理安排有限资金，完善资金预算、审批、审计、监督等工作流程，确保农村基层党建经费宽裕、开支规范、监管到位，切实保障农村基层党建各项工作有序开展与推进，真正做到基层党建与经费保障“不差钱”。
3.4 优化队伍建设，注重农村基层党建人才培养农村基层要发展，离不开一支优秀的人才队伍作为有力支撑，农村基层党组织要逐步建立起科学的人才机制，把优秀的青年培养成党员，把优秀的党员选拔进农村基层党支部班子。
不断拓宽选人育人用人渠道，注重从“一村一名大学生”、党员致富能手、复员退伍军人等人员中选拔农村基层党员干部。
“支部强不强，全靠领头羊”，农村基层党组织在引领农村社会发展与建设过程中要集中精力打造一支优秀的人才队伍和骨干力量，只有抓住“人才”这个关键，新常态下农村的持续发展才能得到更好的保障。
3.5 强化理论教育，提高农村基层党员干部整体素养农村基层党组织要逐步形成良好的用人机制，要全面掌握农村基层党员干部的思想、作风状况，在干部的选拔与任用上，一定把责任心、服务意识、清正廉洁、作风建设、农民群众认可度等作为重要参考依据。
同时，必须重视农村基层党员干部的思想建设，确保其在思想上、行动上与党中央保持高度的一致，践行全心全意为人民服务的宗旨，认真履行一名农村基层党员干部的职责；此外，鼓励政府机关干部积极投身新农村建设，到农村挂职锻炼，积极招募大学生村官，组织农村基层党员干部经验交流、工作研讨、理论辅导、参观考察等，让其及时掌握新时期农村基层党建理论及相关业务知识，进一步增强其政策水平、理论水平，使其更好地掌握带领农民群众建设幸福小康生活的本领。
[参考文献][1] 李松.新形势下农村基层党建研究[D].江苏：河海大学，2004.[2] 于晓雷.习近平全面从严治党思想的理论渊源[J].观察与思考，2015（11）：38-43.[3] 潘正强.推进农村基层党组织建设科学发展的几点思考[J].求实，2010（8）：23-25.[4] 李俊伟.新时期农村基层党组织建设[M].北京：中共中央党校出版社，2004.。