工程项目 前期策划解析(103页)
工程项目前期策划
五、工程项目前期策划的问题
1、重视项目前期策划工作安排 科学办事程序、避免随意性-官员； 科学办事程序、避免随意性-官员； 必要的时间、精力和资金的投入； 必要的时间、精力和资金的投入； 杜绝局部利益影响项目整体效益 2、协调好项目层和战略层的关系 战略层——发现 提出问题和期望、 发现、 战略层——发现、提出问题和期望、决策 项目层——提出解决方案和思路 项目层——提出解决方案和思路 3、应争取高层的支持
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思考
某领导视察某地长江大桥，看到大桥上拥挤不 某领导视察某地长江大桥， 则产生在该地建设长江二桥的构思。 堪，则产生在该地建设长江二桥的构思。他翻阅了该 地区长江的段地图， 地区长江的段地图，指示在大桥下游某处建设长江二 并指示作可行性研究。分析其中存在的问题。 桥，并指示作可行性研究。分析其中存在的问题。
工程项目的构思二、工程项目的构思-思考
1、构思的产生 产生的途径 通过市场调查提出项目构思：保健品（1）通过市场调查提出项目构思：保健品-黄金搭档 （2）上层系统运行存在的问题或困难
工程项目前期策划方案
工程项目前期策划方案一、项目概况本项目为某地区市政基础设施建设项目，旨在改善城市基础设施，提高市民生活质量和城市形象。
二、项目背景随着城市人口不断增加，市政基础设施的压力也日益加大。
城市交通、供水供电等基础设施的建设和改造已成为当前城市管理工作的重点。
因此，本项目的建设实施意义重大。
三、项目目标本项目的总目标是通过合理规划和建设，提高城市基础设施的承载能力和服务水平，为城市发展和市民生活提供更好的支持。
四、项目规划1. 交通规划本项目将对城市道路进行合理规划，优化交通路网系统，增加市政基础设施建设，提高城市交通网络的稳定性和安全性。
2. 水电供应规划本项目将对城市供水供电系统进行改造和升级，以满足城市日益增长的需求。
同时，提高系统的智能化程度，减少资源浪费。
3. 环境保护规划本项目将加强对城市环境的治理，提高环境容量，保护生态平衡。
同时，通过建设环境监测系统，及时发现和解决环境问题。
4. 城市规划本项目将根据城市实际情况，进一步落实城市规划方案，提高城市开发利用率和资源利用效率，确保城市建设与生态保护的良性互动。
五、项目组织架构1. 项目发起人由地方政府、城市规划部门、市政管理部门等部门共同发起，对项目的整体策划、组织实施和资金保障。
2. 项目组织架构项目组织架构包括项目领导小组、项目管理组、专业技术组、工程建设组、财务组、宣传组等，并设立项目办公室进行专门管理。
六、项目实施计划1. 前期调研通过对城市实际情况进行深入调研，掌握城市基础设施现状和存在问题，为后期规划制定提供依据。
2. 项目规划根据前期调研结果，结合城市发展规划，制定具体的项目规划方案，并与相关部门进行协商确定，并形成项目建设方案。
3. 勘察设计进行项目基础设施建设用地勘察，完成项目建筑物、结构和给排水系统等系统的设计方案。
4. 勘察设计报批将设计方案提交相关部门审批，确保设计合法有效，并获得施工许可证。
5. 施工实施根据设计方案和相关法规，实施项目的各项建设活动，并确保施工质量和进度。
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构思的产生
•各实验室用房相当紧张，影响了科研教学工作，急需改 善 •各教研组老师的办公室现均处于紧缺状态，建管系老师 长期在六教北面临时性的平房中办公，采光、停车等问题 究生在 现有系馆里没有自己的位置，只能在宿舍进行学习研究。 •未来人员的增长
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(二)技术目标
总体目标：符合我国高速公路的设计规范标准。
1. 全封闭，全立交，高速公路全长约XXX公里。 2.路基宽26m，中央分隔带宽3m，双向四车道。 3.按照我国高速公里标准确定：
(1)路线 (2)路基要求 (3)路面要求 (4)桥梁涵洞要求 (5)互通式立交要求
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经过调查和问题的分析，国内外专家共同论证，就建
设该高速公路的构思给予初步肯定。
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return 23
目标设计
总体目标：建成处于国内领先水平的，能展 现沿线现代化风貌的标志性高速公路工程，全长：273公 里。 (一)功能目标
1．交通功能(问题的解决程度)。 (1)正常运营后，2000年日平均交通量将达2万辆，2010 年日平均交通量达5.5万辆，设计的最大交通量6万辆。 (2)设计最高时速为120km，两地间的行车时间由原来的 10小时缩短为3-4小时。 2．服务功能要求。全线设6处服务区，有较为齐全的 人、车服务系统，完成： (1)汽车服务功能要求：加油、汽修、停车、洗车等； (2)旅客服务功能要求：休息、卫生、购物、餐饮等。
400 60 150
地上使用面积
6205
地下使用面积
2000
设备用房
500
地下车库（
兼人防）
工程项目前期策划
工程项目前期策划工程项目前期策划是工程项目实施的重要环节，它对于项目的顺利进行起着决定性的作用。
本文将从项目背景与需求分析、目标与任务规划、项目组织与资源配置、风险管理与质量控制等方面详细探讨工程项目前期策划的重要内容。
一、项目背景与需求分析在进行工程项目前期策划时，首先需要明确项目的背景与需求，包括项目的目的、背景、市场需求等。
通过充分了解项目的背景和需求，能够确保项目的目标与预期效果与公司整体战略保持一致。
二、目标与任务规划明确项目的目标与任务是项目前期策划的关键部分。
在这一阶段，需要确立项目的整体目标，包括项目的成本、质量和时间目标等。
同时，还需要制定详细的任务规划，明确各个阶段的工作内容和要求，确保项目能够按时高质量完成。
三、项目组织与资源配置项目组织与资源配置是工程项目前期策划的关键环节。
在项目组织方面，需要明确项目的组织结构及各个角色的职责与权限，确保项目组织体系合理高效。
在资源配置方面，需要评估项目所需的各种资源，包括人力资源、物质资源和财务资源等，合理分配和利用这些资源，以支持项目的实施。
四、风险管理与质量控制风险管理是工程项目前期策划的重要内容之一。
在项目前期，需要对可能出现的各种风险进行评估和分析，并制定相应的风险应对策略，以减少项目风险对项目实施的影响。
同时，在项目前期也需要制定严格的质量控制措施，确保项目的质量符合预期要求。
五、项目进度和成本控制项目进度和成本控制是工程项目前期策划中不可忽视的重要内容。
在项目前期策划中，需要制定详细的项目进度计划，并通过合理的进度控制措施，确保项目按时完成。
同时，在项目前期也需要对项目的成本进行评估和控制，以确保项目的成本控制在合理范围内。
六、沟通与协调机制一项成功的工程项目需要有良好的沟通与协调机制。
在项目前期策划中，需要明确项目团队成员之间的沟通渠道和协作方式，确保各个团队成员之间能够高效协作。
同时，也需要与相关部门和利益相关者进行有效沟通，以确保项目按计划进行。
工程项目的前期策划
该项目规划设计包括商业街区、购物中心、餐饮娱乐区 等，同时注重空间感和建筑美感的统一，以满足人们多 元化的消费需求。
实际案例二：高速公路项目前期策划
高速公路项目概述
高速公路是一种重要的交通基础设施，对促进区域经济发展和提升人民生活水平具有重要 作用。该项目前期策划的核心是要实现项目的经济效益和社会效益的平衡。
工程项目风险监控
01
定期监控
定期对工程项目中的风险进行监控，及时发现和处理可能出现的问题
。
02
不定期监控
根据工程项目的具体情况，对其中的风险进行不定期的监控，确保项
目的顺利进行。
03
反馈机制
建立工程项目风险监控的反馈机制，将监控过程中发现的问题及时反
馈给相关人员，以便采取相应的措施。
06
工程项目前期策划的实践与案例
技术选择
根据市场需求和项目特点，选择适合项目的技术方案和工艺流程，分析技术 的可行性和经济性，为项目的实施提供技术支持。
03
工程项目建设方案设计
总体方案设计
项目的整体规划
包括项目的目标、规模、地理 位置等。
总体布局
确定项目的整体布局和功能分区 。
投资估算
根据总体方案，估算项目的总投资 额。
工艺流程设计
项目定位
该项目定位于连接两座城市的重要交通干线，旨在缩短行车时间、提高行车安全性，同时 带动沿线经济发展。
规划设计
该项目规划设计包括主线道路、服务区、收费站等，同时注重道路平直、视野开阔，以提 高行车安全性和舒适性。
实际案例三：大型工业项目前期策划
01 02
大型工业项目概述
大型工业项目是一种重要的产业基础设施，对推动地区产业发展和提 高人民生活水平具有重要作用。该项目前期策划的核心是要实现项目 的经济效益和社会效益的平衡。
项目前期策划
项目前期策划一、背景介绍随着市场竞争的日益激烈，企业在开展新项目前需要进行前期策划，以确保项目的顺利进行和取得预期的成果。
本文将对项目前期策划的重要性、目标、步骤和关键要素进行详细阐述。
二、重要性项目前期策划是项目管理的关键阶段，它直接影响项目的成功与否。
通过充分的前期策划，可以帮助企业明确项目目标、澄清项目需求、合理分配资源、降低风险、提高效率、增强项目的可行性，并为后续的项目实施提供有力的支持。
三、目标项目前期策划的主要目标是确保项目的可行性和可持续性。
具体目标包括：1.明确项目的目标和范围，确保项目的目标与企业战略一致。
2.分析项目的需求和约束条件，明确项目的关键要素。
3.制定项目的计划和时间表，确保项目按时完成。
4.评估项目的风险和可行性，制定相应的风险管理计划。
5.确定项目的组织结构和角色职责，明确项目团队的工作职责。
四、步骤项目前期策划通常包括以下步骤：1.项目启动：明确项目的背景、目标和范围，确定项目的发起人和项目经理。
2.需求分析：收集和分析项目的需求，包括技术、人力、物资等方面的需求。
3.资源调配：根据项目需求，合理分配项目所需的资源，包括人力、财力、物资等。
4.风险评估：评估项目的风险和可行性，制定相应的风险管理计划。
5.项目计划：制定项目的计划和时间表，明确项目的工作内容、里程碑和交付物。
6.组织结构：确定项目的组织结构和角色职责，明确项目团队的工作职责。
7.沟通与协调：建立项目团队间的沟通渠道，确保项目各方的有效协作和信息沟通。
8.监控与控制：制定项目的监控和控制措施，及时发现和解决项目的问题和风险。
9.评估与改进：对项目的执行进行评估，总结经验教训，提出改进措施，为后续项目提供参考。
五、关键要素项目前期策划的关键要素包括：1.项目目标和范围：明确项目的目标和范围，确保项目的目标与企业战略一致。
2.需求分析：收集和分析项目的需求，包括技术、人力、物资等方面的需求。
3.资源调配：合理分配项目所需的资源，包括人力、财力、物资等。
工程项目的前期策划
02
工程项目的需求分析与目标设定
需求分析
01
确定项目目标
全面了解客户的需求和期望，分析项 目的真正需求，明确项目目标和范围 。
02
收集信息
收集与项目相关的各种信息，包括项 目背景、市场状况、竞争对手、客户 需求等。
03
分析需求
对收集到的需求进行分析，整理出项 目的主要需求和次要需求，确定项目 的关键成功因素。
社会经济影响评估
评估项目对当地社会经济发展的影 响，如税收、产值等。
土地利用影响评估
评估项目对土地利用的影响，如耕 地占用、生态用地等。
社会稳定影响评估
评估项目对社会稳定的影响，如利 益诉求、公众意见等。
社会公众参与和沟通管理
信息公开与公示
听证会与座谈会
及时公开项目信息，以便社会公众了解和监 督。
监督承包商履行合同，确保工程 质量和进度。
处理合同变更，包括工程变更、 延期、索赔等。
合同变更与索赔管理
变更管理
对工程变更进行管理，包括变更的申请、审批、执行和验收 等。
索赔处理
处理承包商的索赔，包括索赔的申请、审批、协商和仲裁等 。
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工程项目的环境与社会影响评估
工程项目的环境影响评估
空气质量评估
评估工程项目在技术、经济和社会方面的可行性
通过深入调查和分析，对各种可能的技术方案进行评估，判断其技术上是否可行、经济效益是否显著，并分析其对社会的 影响和作用。
为投资决策提供科学依据
可行性研究的结果可以为投资者提供决策依据，避免盲目投资导致的风险。
促进项目实施和管理
可行性研究为项目的具体实施和管理提供了基础和指导，有利于项目的顺利进行。
工程项目前期策划
工程项目前期策划工程项目前期策划对于项目的成功实施至关重要。
在项目初期，我们需要进行充分的规划和策划，确保项目能够有条不紊地进行，最大限度地降低风险。
本文将介绍工程项目前期策划的重要性以及具体的策划内容。
一、项目背景和目标在项目前期策划中，我们首先需要明确项目的背景和目标。
这包括项目的背景介绍、项目的目标和愿景，以及项目所处的市场环境和竞争态势等。
通过清晰地了解项目的背景和目标，我们可以更好地制定后续的工作计划，并确保项目的顺利进行。
二、资源需求和投入项目前期策划还需要详细确定项目所需的资源和投入。
这包括项目所需的人力资源、物资和设备、财务预算等方面。
通过准确地估算项目所需的资源和投入，我们可以合理安排资源的采购和利用，确保项目在合适的时间内得到充分的支持。
三、项目组织和管理在项目前期策划中，我们需要建立和完善项目的组织和管理机制。
这包括确定项目的组织结构、分工和职责、沟通和协作机制等。
通过明确项目的组织和管理机制，我们可以实现项目成员间的有效协作，提高工作效率，确保项目按计划进行。
四、风险评估和应对措施在项目前期策划中，我们需要对项目的风险进行评估，并制定相应的应对措施。
这包括识别和评估可能存在的风险，分析其可能带来的影响，以及制定预防和应对策略。
通过做好风险评估和应对措施的制定，我们可以减少项目发生问题的可能性，保障项目的顺利进行。
五、时间计划和里程碑在项目前期策划中，我们需要制定详细的时间计划和里程碑。
这包括确定项目的起止时间、关键节点和里程碑目标等。
通过合理制定时间计划和里程碑，我们可以掌握项目的进度和节奏，及时发现和解决问题，确保项目按时完成。
六、沟通与合作在工程项目前期策划中，沟通与合作是至关重要的。
通过建立良好的沟通机制和合作关系，我们可以提高项目的透明度和协同效率。
在策划阶段，我们应该充分听取各方意见，确保项目的各项决策和计划能够得到广泛的认可和支持。
七、监控与评估工程项目前期策划还需要建立相应的监控与评估机制。
工程项目的前期策划_[全文]
![工程项目的前期策划_[全文]](https://img.taocdn.com/s3/m/3cb98017a7c30c22590102020740be1e650ecced.png)
工程项目的前期策划内容提要：第一节工程项目的前期策划工作第二节工程项目的构思第三节工程项目的目标设计第四节工程项目的定义（自学）第五节工程项目的可行性研究to学习要求一般了解：工程项目前期工作程序、工程项目的起因一般理解：工程项目可行性研究的内容重点掌握：工程项目目标的内容第一节工程项目的前期策划工作一、概述二、项目前期策划的过程和主要工作三、项目前期策划应注意的问题四、项目前期策划工作的重要作用to一、概述定义：前期策划阶段指工程项目的构思到项目批准，正式立项为止的过程。
项目前期策划的主要任务是：寻找并确立项目目标，定义项目，并对项目进行详细的技术经济论证，使整个项目建立在可靠的、坚实的、优化的基础之上。
return二、项目前期策划主要工作return13></a>. 工程项目构思的产生和选择。
2．项目的目标设计和项目定义：(l)情况的分析和问题的研究；(2)项目的目标设计；(3)项目的定义：划定项目的构成和界限，对项目目标作出说明；(4)项目的审查：对目标系统的评价，目标决策，提出项目建议书3．可行性研究，即提出实施方案，并对实施方案进行全面的论证，看能否实现目标。
它的结果作为项目决策的依据。
三、项目前期策划应注意的问题return1．在整个过程中必须不断地进行环境调查，并对环境发展趋向进行合理的预测。
2．在整个过程中有一个多重反馈的过程，要不断地进行调整、修改、优化，甚至放弃原定的构思、目标或方案。
3．在项目前期策划过程中阶段决策是非常重要的。
在整个过程中必须设置几个决策点，对阶段工作结果进行分析、选择。
四、项目前期策划工作的重要作用1.项目构思和项目目标是确立项目方向的问题。
它的重要性可见图2-2。
returnreturn2．影响全局。
例如，企业决定开发一个新产品，投入企业以前许多年的利润积余和借贷。
如果这个产品开发不成功，市场上已有其它新产品替代，本产品没有市场，没有产生效益，则不仅企业多年的辛劳(包括前期积蓄，项目期间人力、物力、精力、资金投入)白费，而且企业背上一个沉重的包袱，必须在以后许多年中偿还贷款，厂房、生产设备、土地虽都有帐面价值，但不产生任何效用，则产品的竞争力下降，这个企业就此一蹶不振。
第3章工程项目的前期策划
n 2可行性研究研究要有很大的花费。 n 3.可行性研究的尺度是怎么确定的？可行性研究是
对方案完成目标程度的论证。在可行性研究之前就 必须确定项目的目标，并以它作为衡量的尺度，同 时确定一些总体方案作为研究对象。
第3章工程项目的前期策划
第3章工程项目的前期策划
第3章工程项目的前期策划
国家体育场“鸟巢”项目概况
俗称“鸟巢”，总建筑面积25.8万平方米，占地 20.4公顷，地上高度69.21米。整个建筑造型呈椭圆 马鞍形，混凝土结构主体分地下一层，地上七层， 组成三层碗状斜看台。
其将在2008年承担开幕式、闭幕式、田径比赛 等赛事活动，可容纳观众 9.1万人。其中包括1.1万 临时座席。奥运会后，可承担特殊重大体育比赛、 各类常规赛事以及非竞赛项目，并将成为北京市民 广泛参与体育活动及享受体育、文化娱乐的大型专 业场所，成为全国具有标志性的体育娱乐建筑。
n 2007年11月16日至12月1日，国家发改委组织专家组完成了 京沪高速铁路初步设计优化评审工作。
第3章工程项目的前期策划
n 2007年12月5日，铁道部批复初步设计。 n 2007年12月10日，京沪高速铁路建设领导小组第一次会议召
开。 n 2007年12月26日，国土资源部批复先期用地。 n 2007年12月27日，京沪高速铁路股份有限公司创立。 n 2008年1月16日，国务院常务会议同意开工建设。 n 2008年4月18日，京沪高速铁路正式开工建设。
第3章工程项目的前期策划
第一节 工程项目的前期策划工作
一.概述
n 工程项目的确立是一个极其复杂的同时又是 十分重要的过程。要取得项目的成功，必须 在项目前期策划阶段就进行严格的项目管理。
工程项目的前期策划和决策
根据项目目标的多重性、层次性、优先性特 征，设计、论证和优化工程项目的目标系统。 例：某项目施工阶段PM目标设计
建筑精选课件
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A 提高施工效果
战略目标
B1 获取利润
B2 缩短工期
策略目标 B3 保证质量
可执行目标
C1 均 衡 施工
C2 提高机 械效率
C3提高劳 动生产率
C4 安 全 生产
C5 保障物 资供应
建筑精选课件
1
工程项目策划与决策的基本原则
• 1.系统化原则：遵循全面性、动态性和统筹兼顾的原则。 • 2.切实可行原则：重点分析利益、效果和风险程度。 • 3.讲求时效原则：尽量缩短策划、决策到实施的周期。 • 4.民主化原则：先评估，后决策。
建筑精选课件
2
项目策划分为项目总体策划和项目 局部策划,总体策划指在项目前期立项 过程所进行的全面策划,它包括:
建 设 建设前期系统构思策划
项 划目
建设期间项目管理策划
总 项目建成后的运营策划 体
策
建筑精选课件
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一、项目策划（PP）的作用
• 构思项目系统框架 • 奠定项目决策基础 • 指导项目管理工作
二、项目策划（PP）的内容和依据
1、项目构思策划
• 项目定义 • 项目定位 • 项目的系统构建 • 其它
建筑精选课件
借入资金（负债筹资） 形成项目负债
建筑精选课件
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投资决策分析 融资决策分析 融资结构分析
融 资 谈判 项目融资的执行
项目融资的阶段与步骤
建筑精选课件
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（4）项目管理策划
PM 策划
设计阶段
... 设计项目组织策划 . . .
工程项目前期策划
工程项目前期策划工程项目前期策划是一项重要的工作，它为项目的顺利进行和高效完成奠定了基础。
本文将从项目背景、目标设定、资源评估、风险分析等几个方面进行论述，旨在阐明工程项目前期策划的重要性及其实施方法。
1. 项目背景在进行工程项目前期策划之前，我们首先需要了解项目的背景。
这包括对项目的背景情况进行调研，明确项目的背景目的和需求。
通过了解项目的背景，可以更好地制定合适的前期策划方案，确保项目能够顺利进行。
2. 目标设定在工程项目前期策划过程中，明确项目的目标是至关重要的。
通过设定明确的项目目标，可以为后续的工作提供方向和指导。
目标设定应该具体、可衡量，并与项目的背景和需求相一致。
在设定目标时，还需要考虑项目的时间和资源限制，确保目标的实现具有可行性。
3. 资源评估在工程项目前期策划过程中，对项目所需资源进行评估是必不可少的一步。
资源评估旨在明确项目所需的人力、物力和财力资源，并进行合理的配置。
通过评估资源的充分性和可行性，可以确保项目在前期策划阶段就有足够的资源支持，从而避免后期资源短缺导致项目进展不顺利。
4. 风险分析风险是工程项目中不可避免的因素，因此在前期策划阶段进行风险分析是至关重要的。
通过对可能出现的风险进行分析和评估，可以制定相应的风险应对策略，并在项目初期就具备应对能力。
风险分析应该全面而细致，覆盖项目的各个方面，包括技术、质量、安全和管理等。
5. 计划制定在工程项目前期策划完成之后，需要制定详细的项目计划。
项目计划应该包括项目的整体时间安排、工作任务的细化、责任人的明确和资源的合理配置等内容。
通过制定合理的项目计划，可以确保项目进度的控制和管理，并使项目按照既定目标有条不紊地进行。
总结：工程项目前期策划是确保项目顺利进行和高效完成的关键环节。
通过对项目的背景调研、目标设定、资源评估、风险分析和计划制定等方面进行全面而细致的工作，可以为项目的后续阶段提供有力支持。
因此，在进行工程项目前期策划时，我们应该注重细节，确保策划方案的准确性和可行性，从而为工程项目的成功实施奠定坚实的基础。
项目前期策划
项目前期策划一、背景介绍在当今竞争激烈的市场环境中，项目前期策划是确保项目成功的关键步骤之一。
项目前期策划阶段是项目管理过程中的重要阶段，它为项目的顺利进行提供了必要的准备工作和方向指导。
本文将详细介绍项目前期策划的目标、内容和流程，并提供一些实用的方法和工具。
二、目标项目前期策划的主要目标是为项目的顺利进行提供全面而系统的规划和准备。
具体目标包括：1.明确项目的目标和范围，确保项目的可行性和可实施性。
2.制定详细的项目计划，包括时间、成本、质量和资源等方面的规划。
3.确定项目的组织结构和团队成员，明确各个角色和职责。
4.评估项目风险，并制定相应的风险管理计划。
5.确保项目与相关利益相关者的沟通和合作。
三、内容项目前期策划的内容包括以下几个方面：1.项目背景和目标：对项目的背景进行介绍，明确项目的目标和预期成果。
2.项目范围和限制：确定项目的范围，明确项目的边界和限制条件。
3.项目计划：制定项目的详细计划，包括时间、成本、质量和资源等方面。
4.项目组织和团队：确定项目的组织结构和团队成员，明确各个角色和职责。
5.风险评估和管理：评估项目风险，并制定相应的风险管理计划。
6.利益相关者管理：明确项目的利益相关者，建立有效的沟通和合作机制。
7.项目沟通计划：制定项目的沟通计划，确保项目各方之间的有效沟通和信息共享。
8.项目评估和改进：建立项目评估和改进机制，及时调整项目计划和策略。
四、流程项目前期策划的流程通常包括以下几个阶段：1.需求分析：了解和分析项目的需求，明确项目的目标和范围。
2.可行性研究：评估项目的可行性，包括技术、经济和市场等方面的研究。
3.项目规划：制定项目的详细计划，包括时间、成本、质量和资源等方面的规划。
4.风险评估：评估项目的风险，包括风险识别、分析和评估。
5.组织和团队建设：确定项目的组织结构和团队成员，明确各个角色和职责。
6.利益相关者管理：明确项目的利益相关者，建立有效的沟通和合作机制。
工程项目前期策划
工程项目前期策划工程项目前期策划是一个关键阶段，其目的是通过系统的规划和准备，为工程项目的成功实施奠定基础。
本文将以实例的形式，介绍一个典型的工程项目前期策划过程。
1.项目背景某市政府拟在市中心兴建一座大型公园，以提升市民的生活质量和城市形象。
该公园占地面积约500亩，拟建设景观湖、草坪、儿童游乐场等设施。
2.项目目标2.1 提供良好的休闲娱乐场所，满足市民的多样化需求。
2.2 提升城市绿化水平，改善生态环境。
2.3 增加就业机会，促进经济发展。
2.4 增加市民对市政府的满意度和认同感。
3.项目范围3.1 土地收购：确定土地使用权并与相关部门进行协商。
3.2 设计规划：聘请专业设计公司进行公园规划设计。
3.3 施工准备：招标施工单位，准备施工方案和施工许可证。
3.4 周边配套设施：规划公园周边道路、停车场和供电设备等。
4.项目计划4.1 时间安排：明确各阶段工作的开始和结束时间。
4.2 人力资源：确定项目组成员及其职责。
4.3 预算安排：编制项目预算，确保资金的合理运用。
4.4 风险管理：评估项目实施中可能存在的风险，并制定相应应对措施。
5.项目实施5.1 土地收购：与土地管理部门协商土地使用权，确保项目启动顺利进行。
5.2 设计规划：邀请专业设计公司进行公园规划设计，确保满足项目目标和市民需求。
5.3 施工准备：招标施工单位，制定施工方案，并获得相应的施工许可证。
5.4 周边配套设施：规划周边道路、停车场和供电设备等，以确保公园的正常运营。
6.项目监控6.1 进度管理：监控各阶段工作的进度，确保项目按计划进行。
6.2 质量管理：对设计、施工过程进行质量检查，确保项目质量达标。
6.3 成本管理：监控项目预算使用情况，确保资金的合理支配。
6.4 风险管理：识别和评估项目风险，并采取相应的风险控制措施。
7.总结与展望本文以一个典型的工程项目前期策划过程为例，详细介绍了项目背景、项目目标、项目范围、项目计划、项目实施以及项目监控等关键内容。
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经过调查和问题的分析，国内外专家共同论证，就建
设该高速公路的构思给予初步肯定。
下午4时35分
return 23
目标设计
总体目标：建成处于国内领先水平的，能展 现沿线现代化风貌的标志性高速公路工程，全长：273公 里。 (一)功能目标
1．交通功能(问题的解决程度)。 (1)正常运营后，2000年日平均交通量将达2万辆，2010 年日平均交通量达5.5万辆，设计的最大交通量6万辆。 (2)设计最高时速为120km，两地间的行车时间由原来的 10小时缩短为3-4小时。 2．服务功能要求。全线设6处服务区，有较为齐全的人、 车服务系统，完成： (1)汽车服务功能要求：加油、汽修、停车、洗车等； (2)旅客服务功能要求：休息、卫生、购物、餐饮等。
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下午4时35分
5． 存在着不利的制约条件。
(1)该地区现有的交通已有一条国道，
有铁路复线，有江河水道，会影响高速公路的运营。
(2)该地区人多地少，土地资源十分宝贵，将会影响到 农业生产。
(3)修建高速公路投资大，工期长，见效慢，资金缺口 大，技术难度高。
6．相关法律、法规：土地管理法、城市规划法、水土 保持法、环境保护法、文物保护法、公路工程技术标准、 公路网规划编制办法等。
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信息系统（I）
项目决策的策划
为什么建，定义开发 或建设什么,达到什么 目标，效益和意义
项目实施的策划
定义如何开发和建设
? 功能, 目标 ? 资金, 投资, 效益 ? 进度
? 组织 ? 采购 ? 目标控制
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工程项目决策策划
下午4时35分
工程项目实施策划
下午4时35分
为什么要重视前期策划？P35
(3)事故多，其原因有： 交通混乱，容易引起事故；告示牌少；路面窄，岔路 口多，弯道多；非机动车辆抢道，行人经常横穿马路 等。
(4)污染严重： 车速低，堵车造成废气排放量大；燃油质量不符合标 准，特别是路边许多私人加油站；许多旧车、破车超 过国家规定的排放标准；车辆太脏；周边居民向路上 抛垃圾。
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3．安全功能： 降低事故发生率，为保证车辆快速安全行 使，全线设有齐全的交通安全设施。
4．交通管理功能 (1)监控系统要求（略） (2)通信系统要求（略） (3) 事故排障系统要求：达到确定的事故排障能力和排障速 度要求，设置巡逻车辆和排障车辆,以及每公里1部报警电 话。 (4)收费系统要求（略） (5)供电系统要求（略） (6)照明系统要求（略） (7)公路的运行维护系统要求。
息
分 析
3.1 项目目标
信 息
加 工
3.2 项目功能分析
收 集
整 理
3.3 项目面积分配
4.项目经济策划
反馈
NO
5.项目评价
Yes 6.项目建议书
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7.可行性研究 18
案例（1）：沪宁高速公路项目构思
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1． 两地之间的交通问题 连接两地的公路的况较差，多为三级和四级公路。交通流量 大大超过公路网的承受能力，交通阻塞，事故频繁。子问题 如下：
4)工程运营/生产准 5)运营中维护管理.
6)项目评价与决策. 6)现场准备。
备。
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环境系统（E）
上层系统问题 上层系统战略 环境制约因素
目 标 系 统 （G）
用什么 完成
对 如何 象 完成 系
统 （T）
行 为 系 统 （A）
计划、
策划
控制
目标
管理
管理系统（M）
谁完 组
成
织
系
统
（O）
协调、 指挥
(3)随着旅游业的发展，对公路运输的需求会持续大幅度 上升。(定量预测略)
3．世界各国的经济发展的经验表明：在经济建设中，交 通运输业必须超前发展，经济要大发展，必须构筑大通道。
4．公路运输所具备的优势。公路运输的密度大大高于铁 路网与水运网，它能深入到其它运输方式不能达到的地区， 是城乡交流的纽带，具备灵活、机动、迅速、方便等特点。
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2．社会和经济发展对公路交通的需求
(1)该地区面积占全国的0.3%，人口占全国的3%，国内 生产总值占全国的9.4%。该地区又是外商投资的重点地区 之一，但人均公路占有里程屈居全国之末。
(2)该地区地理条件优越，雄厚的人才资源和较好的经济 基础，第三产业和乡镇企业的发展，都会带来公路运输量 的增加。
2)确定项目总目标; 2) 设计;
各自的工程任务; 2) 竣工决算,资料总
3)项目的定义和总 3)计划;
2)相互合作,逐步形 结归档;
体方案策划;
4)工程招标;
成符合要求的工程; 3)工程保修和回访;
4)提出项目建议书; 5)各种审批手续的完 3)组织竣工检验； 4)工程项目后评价;
5)可行性研究; 成;
工程项目的前期策划
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国家形象工程
地方形象工程
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豪华的厕所
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宽阔的道路
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什么是前期策划？P33
构
立
思
项
开
交
结
工
付
束
1.前期策划 2.设计和计划阶段 3.施工阶段 4.结束阶段
1)构思产生与选择; 1)项目管理组织筹建; 1)按合同规定完成 1)移交运营单位;
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前期策划的基本环节？
项目构思
构思选择
环
境
D
和
情况分析及问题定义
情 况
反
提出目标因素和目标系统设计
调 查
馈
项目定义
项目审查 D
项目建议书 可行性研究
D
项目任务书
图2-1 项目前期策划过程
工程项目决策的策划流程
1.项目构思 No
是否选择
Yes 2.项目定位
环
境 调 查
信
3. 项目定义
(1)交通“瓶颈”的问题严重，行车时速平均为30多公里， 在两个城市间驱车常须8-10小时。
(2)交通混乱，经常出现堵塞和排队现象。这由于： 车辆太多； 交通管理问题，许多地方小商小贩侵占道路； 交叉路口多，许多无红绿灯； 许多驾驶人员不按照交通规则行车； 出现事故或堵塞状况时，排障不及时等。
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项目策划的重要性
• 策划阶段对工程效益的影响是决定性的 • 项目策划是编制科学、客观的可行性研究
报告的基础 • 国家投融资体制改革的需要（审批、核准、
备案） • 国家还缺乏对项目策划的内容和工作程序
的明确的规定。
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项目效益与投资关系
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项目策划的特点
• 重视类同项目的经验和教训 • 开放性的工作原则 • 知识管理的过程 • 策划是动态的过程 • 只能一把钥匙开一把锁