在全市开展联村联户为民富民行动动员大会上的讲话

在全市开展联村联户为民富民行动动员大会上的讲话

中共平凉市委书记陈伟

(二〇一二年二月二十三日)

同志们：

省委决定，从今年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。2月20日，省委专门召开会议进行了动员部署，省委书记王三运同志作了重要讲话，从战略和全局的高度，深刻阐述了开展这项行动的重大意义，明确提出了主要任务、基本要求和重要保障。今天我们召开这次会议，主要任务就是贯彻落实全省动员大会精神，对全市开展“联村联户、为民富民”行动进行安排部署，动员全市上下积极行动起来，迅速掀起开展“联村联户、为民富民”行动的热潮。

刚才，军利同志宣读了市委关于在全市开展“联村联户、为民富民”行动的《实施方案》。下面，我根据市委常委会议讨论的意见，讲三个方面。

一、深刻认识开展这项行动的重大意义，真正把思想和行动统一到省委的决策部署上来

省开展“联村联户、为民富民”行动，是省委贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作重要指示精神，适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策，是一项解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，是一项固本强基、促进发展、造福群众的有效实践，是一项抓当前、利长远、顺民意的德政工程。对我们平凉而言，开展这项行动，更具现实性、针对性和紧迫性。

第一，开展这项行动，是加快转型跨越、促进科学发展、建设小康和谐文明生态平凉的现实需要。市三次党代会确定了加快转型跨越，促进科学发展，努力建设小康和谐文明生态平凉的思路目标，明确了在八个方面加快转型跨越的战略任务。实现这一目标任务，需要我们从基层一线抓起，从一村一户帮起，从最具体的事情做起，一步一个脚印，实实在在地干起来。开展“联村联户、为民富民”行动，立足点在为民，着力点在富民，着眼点在基层，把机关和基层、领导和群众有机地联系起来，把抓好面上工作与解决一村一户的现实问题有机地统一起来，把推动经济社会转型跨越与解决贫困乡村、贫困农户脱贫致富问题有机地结合起来，使工作落实有了更为具体、更为直接的抓手，使基层群众能够切身感受到改革发展带来的新气象新变化，进一步激发干部群众干事创业的激情，进一步凝聚全市上下的工作合力，为实现市三次党代会描绘的宏伟蓝图提供有力保障。

第二，开展这项行动，是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现平凉与全国同步进入小康社会目标的有力举措。与全国同步进入小康社会，是中央对甘肃发展的殷切希望，是摆在全省面前的一项中心任务。平凉作为全省区域发展战略中“东翼”的重要组成部分，近年来发展速度较快、城乡面貌变化较大，但欠发达的市情状况仍然没有从根本上改变。从全面

小康的实现程度看，2010年我市仅为64.5%，低于全国15.6个百分点。到2020年实现全面小康目标，每年平均增速必须达到3.3%，任务十分艰巨。从全市整体发展看，我市农业比重大，农村人口多，自然条件差，生态环境脆弱，“三农”工作做得好不好，直接关系全面建设小康社会的全局。从扶贫开发看，按照国家新标准测算，我市贫困人口在百万以上，且主要分布在自然条件严酷、基础设施薄弱、经济发展落后的关山林缘区、少数民族聚居区、西北部干旱山塬区和黑河流域，贫困程度深，脱贫难度大，是实现全面小康目标的难点所在。开展“联村联户、为民富民”行动，就是要把“三农”工作的主战场摆在农村基层，强化农业、农村发展的薄弱地区和环节，集中力量解决好贫困村和贫困户脱贫致富的问题，努力走出一条脱贫致富、科学发展的现代农业和新农村建设新路子。

第三，开展这项行动，是密切党群干群关系、改进机关作风、锻炼培养干部的重要抓手。推动全市经济社会转型跨越、科学发展，关键看我们各级党政组织职能作用发挥得怎么样，广大机关干部的作风转变得好不好。近年来，我们连续开展作风集中整顿活动，在全市形成了真抓实干、争创一流的工作氛围，但用新形势新任务新要求来衡量，还存在一些突出的问题。一是思想解放不够，缺乏开拓创新、敢闯敢试的精神，工作定位不高，创造性开展工作少，只求过得去、不求过得硬，管死的办法多、促活的办法少；二是联系群众不够，一些领导缺乏基层工作的实践，缺乏艰苦环境的磨砺，一些同志常年埋头于文山会海，远离基层一线，与群众感情不深，特别是在处理一些群众诉求过程中，方式方法简单，不会说群众话，办不好群众事；三是职能转变不够，机关效率不高，一些地方和单位庸散懒、中梗阻、不作为、乱作为的现象还时有发生，群众反映比较强烈；四是工作落实不够，有的同志对中央的方针政策和省市的决策部署学习研究不够，上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落实措施，有的甚至搞上有政策、下有对策。这次“联村联户、为民富民”行动，不仅是服务群众的“直通车”，也是培养锻炼干部的“大课堂”，更是提升能力素质的“助推器”。开展这项行动，就是要让机关党员干部走下去、接地气、察民情，与农民群众结对子、拉家常、交朋友，在与基层群众接触的实际工作中深化感情、焕发激情，改文风、变会风、转作风，在宣传政策、倾听民意、解决问题、促进发展的过程中，切切实实地磨炼意志、砥砺品质，锻炼本领、提高能力，使我们的广大党员干部懂得爱岗敬业，真正成为为民服务全心全意、推动发展尽心竭力、干事创业务实高效的好干部。

第四，开展这项行动，是夯实基层基础、加强和创新社会管理、促进农村和谐稳定的重大实践。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，广大群众对改革发展的预期越来越高，对分享改革发展成果的要求越来越强，对物质和精神层面的诉求越来越多。开展“联村联户、为民富民”行动，就是要把党委政府工作的重点放在基层一线，把机关单位的服务职能向基层延伸拓展，着力夯实基层基础，充分发挥基层组织作用，真正把群众的切身利益发展好、维护好，把群众的合理诉求引导好、解决好；就是要搭建深入实际联系群众的平台，搭建深入一线帮助群众的载体，掌握群众的所思所盼，解决群众的所需所难，全力巩固和发展农村和谐稳定的良好局面。

二、准确把握开展这项行动的主要任务，切实把各项工作落到实处

省委提出，开展“联村联户、为民富民”行动，主要是宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。全市上下要牢牢把握这六个方面的主要任务，立足农业大市的实际，找准着力点和突破口，创造性地开展工作，全力以赴把各项任务落到实处。在具体工作中，要紧扣一个目标，强化五个结合，狠抓五项活动。