北京食品安全条例征求意见 使用地沟油将面临停业
地沟油加工食用油定罪标准首次明确等
地沟油加工食用油定罪标准首次明确等作者：来源：《食品安全导刊》2013年第05期本刊讯（记者逯文娟）5月3日，最高人民法院、最高人民检察院发布了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，加大了对危害食品安全犯罪的惩治力度。
司法解释首次从3个方面明确了法律适用标准问题：一是针对实践中存在的使用有毒、有害的非食品原料加工食品的行为，明确此类“反向添加”行为属于刑法规定的“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料”：二是明确国家禁用物质即属有毒、有害物质，凡是在食品中添加禁用物质的行为均应以“生产、销售有毒、有害食品罪”定罪处罚：三是基于当前保健食品中非法添加禁用药物易发多发的特点，明确规定对此类行为应以“生产、销售有毒、有害食品罪”定罪处罚。
包装饮用水标准已开始整合本刊讯（记者申海鹏）国内关于包装饮用水的标准林立，检测指标大相径庭。
就此问题，国家食品安全风险评估中心受卫生部委托，将在2015年底前完成现行食品标准整合工作，包括包装饮用水标准。
目前，我国共有4份包装饮用水的国标。
除了国标外，随着行业发展，一些企业开始使用企业标准生产，同时一些地方也出台了地方标准。
不同标准问出现了一些空白和交叉，造成监管问题。
风险评估中心站在保障安全的角度制订标准，将标准整合或根据不同要求进行规范。
对于瓶装水国家标准”低于”自来水国家标准的问题，中心负责人表示，无论企业是否采用自来水，其水源都应符合自来水国家标准。
北京市人大启动食品安全执法检查本刊讯（记者逯文娟）北京市人大常委会食品安全执法检查组将于近日开展为期一个多月的食品安全执法检查，并就热点问题开展专题调研。
此次食品安全执法检查将继续邀请部分市人大代表参与，检查组通过热线等方式广泛收集人民群众关注度高、意见集中的食品安全问题，有针对性地明察暗访：以暗访为主，重点检查食品安全监管体制调整落实情况、相关部门履职情况、食品行业自律制度建设情况、食品生产加工小作坊和摊贩管理情况、食品安全检验工作开展情况和食品安全社会监督机制建设情况等6方面。
地沟油事件引起的食品安全思考
地沟油事件引起的食品安全思考摘要：介绍了地沟油的概念、危害，对地沟油的鉴别、检测进行了描述，并就地沟油泛滥的原因进行了阐述，分析了食品安全中存在的问题并给出了解决办法。
关键词：地沟油；鉴别；监管不力；解决办法“国人年吃地沟油300万吨”、“地沟油的毒性是砒霜的100倍”，不久前中国全国粮油标准化委员会油料和油脂工作组组长何东平一语惊起千层浪，将沉寂多年的地沟油问题再次推至社会舆论的风口浪尖。
在食品安全问题日益突出的现状下，地沟油问题凸显，直接涉及到民众的切身利益，它被再度放大，无疑又一次触动了整合社会的神经。
所谓地沟油是指质量、卫生极差，过氧化值、酸价、水分、羰基价、丙二醛、AFB1等指标严重超标的非食用油，一般分为3类：一是狭义的地沟油，即将下水道中的油腻漂浮物或者将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜（通称泔水）经过简单加工、提炼出的油；二是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油；三是用于油炸食品的油使用次数超过规定后，再被重复利用或往其中添加一些新油后重新使用的油。
地沟油中的重金属、毒素（如丙烯醛）严重超标，过氧化值高于0.4%远远超过国家标准0.15%。
长期摄入会使细胞功能衰竭，诱发多种疾病，甚至致癌。
1 地沟油的鉴别和检测对地沟油的鉴别和检测可从感官和理化检验两个方面进行。
（1）感官检验一般通过看、闻、尝、听、问五个方面即可鉴别。
一看：看透明度，看色泽。
颜色发暗，比较混浊，且有沉淀物，低温易凝固的可能是地沟油。
检测窍门一是给冰棍上倒上一点油，油很快凝固并附着在冰棍上，则很可能是地沟油做成的。
窍门二是玻璃上倒上一点油，如果油流的很慢，则可能有问题。
二闻：每种油都有各自独特的气味。
可以在手掌上滴一两滴油，双手合拢磨擦，发热时仔细闻其气味。
有臭味的，呈淡淡哈喇味的很可能就是地沟油。
三尝：用筷子取一滴油，仔细品尝其味道。
有异味的油可能是地沟油，含地沟油的油炒菜不香，残油渣呈黑炭状。
四听：取油层底部的油一两滴，涂在易燃的纸片上，点燃并听其响声。
地沟油
认识地沟油？地沟油对人体的危害？1.什么是地沟油地沟油，泛指在生活中存在的各类劣质油，长期食用可能会引发癌症，对人体的危害极大。
通俗地讲，地沟油可分为以下几类：一是狭义的地沟油，即将下水道中的油腻漂浮物或者将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜(通称泔水)经过简单加工、提炼出的油；二是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油；三是用于油炸食品的油使用次数超过规定要求后，再被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。
2.对于地沟油等公共食品安全的几点建议（1）改组完善食品监管机构机制。
强化对监管者的问责。
在中国目前的治理结构中，行政权占据主导地位，这既是我们的优势，也是一些问题的根源所在。
在当前承认现有分段管理的前提下，必须注重中央和地方的协调性，奖惩分明，赏罚有致。
并且建议政府出台国家食品工业发展规划白皮书，从宏观角度对食品工业发展和食品安全问题分门类分阶段地提出发展目标与方针政策。
（2）全面构建食品安全监控机制。
包括食品安全预警机制、质量安全标准机制、食品安全检测机制、食品安全流通机制、食品安全信用机制。
并且从源头上防止农产品污染，提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”。
并根据地方特点确定种植、养殖结构的宏观计划，有机地组织各地区优势农产品生产，并给予适当的补贴优惠政策、科学管理扶持和舆论导向支持。
大力提高食品工业水平，优化产品结构，鼓励名优产品生产，扶持规模化、集约化的食品企业集团，强化“原料——加工——流通——销售”的全程质量监控管理，坚决堵塞食品流通领域的监管漏洞。
（3）加强惩治力度，严格执法。
食品安全问题是关系到国计民生的大事，只有提升不法厂商对惩罚的预期成本，才能有效遏制其恶性行为。
如对正规厂商生产销售不合格产品的，尤其是黑窝点等等，加大惩戒力度，甚至追究当事人的刑事责任。
（4）提高消费者维权意识。
鼓励消费者合理维权行为，普及维权观念，尽力完善维权平衡机制；赋予消费者维权组织更多权力，降低消费者维权成本，简化维权过程，给予消费者权力以法律的实质性支持。
关于进一步加强“地沟油”治理工作意见的通知
关于进一步加强“地沟油”治理工作意见的通知现将《国务院办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》（国办发〔2017〕30号）转发给你们，并就有关工作提出要求，请一并贯彻落实。
一、推进餐厨垃圾无害化处理设施的规划建设（一）市、县（区）人民政府要对本地区餐厨废弃物、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品的处理负总责，应将餐厨垃圾治理纳入环境卫生专项规划，统筹安排餐厨垃圾收集运输、处置设施的布局、用地和规模。
有条件的地区，可以按区域统筹的模式，规划建设区域性餐厨垃圾处置设施。
餐厨垃圾处置设施用地应作为环境卫生设施用地纳入城乡规划，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。
餐厨垃圾收集、处置设施工程竣工后，建设单位应依法组织竣工验收，向当地人民政府市容环境卫生主管部门办理竣工验收备案并报送建设工程项目档案。
未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
（二）各设区市人民政府要制定和完善餐厨垃圾管理办法，研究完善相关政策和措施，支持餐厨垃圾无害化处理项目建设，积极扶持相关企业发展，引导社会力量参与餐厨垃圾无害化处理。
三明市作为国家餐厨垃圾处理试点城市，要进一步扩大餐厨垃圾收集覆盖面，完善处理设备和工艺。
2017年底，福州、漳州、龙岩市建成餐厨垃圾处理厂。
2018年底前，各设区市全面建成餐厨垃圾处理厂。
二、抓好餐厨垃圾源头控制餐厨垃圾产生单位，有条件的要自建无害化处理设施，建立餐厨垃圾处置管理制度，按照处理规范进行无害化处理并如实记录，建立无害化处理台账，相关记录和凭证保存期限不得少于2年。
不具备条件的单位应与餐厨垃圾收集运输企业签订协议，定期将餐厨垃圾交给与其签订协议的企业，并及时完整记录餐厨垃圾产生台账。
经营场所发生变更或者餐厨垃圾产生量发生较大变化时，应当及时向当地人民政府市容环境卫生主管部门或其委托的专业管理机构报告。
餐厨垃圾不得出售、倒运给未取得收集运输和处置许可的企业或个人。
严禁乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施。
国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见
收 处 对餐 厨废 弃 黑窝点 。 摸清 “ 地沟 油” 原料 来源 和销售渠道 ， 对发 物产 生 、 运 、 置通 用 的信息 平 台 ，
（ ） 范餐厨 废弃物 处置 。各地要制 定和 完 部 门尽 快确定餐 厨废弃 物资源化利 用和无 害化处 一 规 善餐厨废 弃物管理 办法 ，要求 餐厨废弃物 产生单 理 试 点 城 市 ， 定 试 点 管 理 办 法 ． 试 点 工 作 及 早 制 对
位 建 立 餐 厨 废 弃 物 处 置 管 理 制 度 ，将 餐 厨 废 弃 物 作 出安 排 ； 加 强 对 试 点 城 市 的 指 导 ， 时 总结 试 要 及
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《 山西政报 》９９ ＪＩ所登 各类法规政 策文本 与正式文件 享有 同等效 力 。 １４ ￣ ： ， Ｆ Ｉ 具有政 策性 、 性 、 性和永 久保 存性。 权威 指导
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“ 沟 油” 地 回流 餐 桌 问 题 ， 实 保 障 食 品 安 全 和 人 收运单 位应 当具 备相应 资格并获 得相关许 可或备 切
分类放置 ， 做到 １产 日清 ； ３ 以集体食 堂和大 中型餐 点 经 验 ， 全 国示 范 推 广 。 研 究 完 善 相 关 政 策 和 在 要
饮单 位 为 重 点 ， 行 安 装 油 水 隔 离 池 、 水 分 离 器 措施 ，支持餐 厨废弃 物资源化利 用和无 害化处理 推 油 等设 施 ； 禁 乱 倒 乱 堆 餐 厨 废 弃 物 ， 止 将 餐 厨 废 项 目建 设 ， 极 扶 持 相 关 企 业 发 展 ， 导 社 会 力 量 严 禁 积 引
关于进一步加强食品安全工作的意见
原食委办[2012]5号原州区关于进一步加强食品安全工作的意见各乡（镇）人民政府，各街道办事处，区食品安全委员会各成员单位：食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济又好又快发展和社会和谐稳定，事关社会诚信和政府公信力。
为进一步加强食品安全工作，落实自治区《2012年全区食品安全重点工作安排》（宁食委办[2012]7号）及《区一届人大常委会第三十八次会议审议意见》（原人常审[2012]1号）精神，推动我区食品产业持续健康发展，确保人民群众饮食消费安全，现提出如下意见：一、进一步深化食品安全专项整治(一)继续深化食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动。
进一步集中严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中非法添加药物成分、在火锅底料中添加非食用物质等违法行为，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。
要全面排查和严厉整治带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，坚决防范食品安全区域性、系统性风险。
(二)深化重点品种综合治理。
继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、保健食品和枸杞、牛羊杂碎等地方特色食品的综合治理，重点加强专项执法，加大风险监测、监督抽查力度，严厉查处违法违规行为；实施行业清理，整顿不符合规定要求的生产经营单位；进一步规范生产加工企业自检行为，进一步提高企业风险控制能力；加快推进重点品种食品安全追溯体系建设。
(三)开展重点场所食品安全专项整治。
针对食用农产品和食品批发市场、农村食品专业村、城乡结合部、城中村、工地、中小学校园及周边等，开展重点场所风险隐患排查治理，重点清理取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”，依法查处从非正规渠道进货的食品经营单位。
全面排查和严厉查处“地沟油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等严重违法犯罪活动，坚决防止影响和危害较大的食品安全问题再次发生。
通过重点场所专项治理，进一步整顿规范小作坊、小摊贩、小餐饮单位的生产经营行为。
食品安全 地沟油回流餐桌是资源利用的错位
食品安全地沟油回流餐桌是资源利用的错位作者：王石臣来源：《食品与生活》 2010年第5期文王石臣地沟油是指将下水道中的油腻漂浮物或者将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜（通称泔水）经过简单加工、提炼出的油，或指重复使用于油炸食品的油。
常被当作劣质油的通称。
地沟油，一听这名字就令人作呕，况且这种油的加工过程存在着严重的问题。
据实验测定，地沟油的酸败指标远远超出国家规定。
一旦食用，则会破坏白血球和消化道黏膜。
引起食物中毒。
长期摄入，人们将出现体重减轻和发育障碍，易患腹泻和肠炎，并有肝、心和肾肿大以及脂肪肝等病变。
地沟油中所含的黄曲霉毒素，其毒性是砒霜的100倍，食用这种油不仅易使人发生肝癌，其他器官也易发生肿瘤，如胃腺癌、肾癌、直肠癌、卵巢癌等。
既如此，这种地沟油为何还会走上人们的餐桌呢？早在2002年，国家卫生、工商、环保、城建等四部门就联合颁布了废弃食用油（包含地沟油）管理规定，明令禁止废弃食用油（包含地沟油）进入餐饮环节。
2009年新颁布的《食品安全法》中第85条也对生产经营油脂酸败食品者，作出了相应的处罚规定。
但由于地沟油回收利润非常诱人，致使一些不法分子铤而走险。
有资料显示，从餐饮业的餐厨垃圾中提炼1吨地沟油，成本仅300元左右，按照食用油销售，利润翻番。
更让人震惊的是，不少城市地沟油的地下加工已形成了定时收集、提炼加工、储存、运输、勾兑、配送、批零兼营等完整严密的产业链。
有些甚至在饭店餐馆里回收的地沟油中调些香精，接着贴上花生油标签，这种劣质花生油有霉味、氧化味等刺鼻气味。
目前我国每年返回餐桌的地沟油有上百万吨。
而中国人一年的动、植物油消费总量大约是2250万吨。
也就是说，按照比例，一个人吃10顿饭，可能有l顿碰上的就是地沟油。
地沟油与三聚氰胺、苏丹红、毒大米、红心鸡蛋、毒豇豆等相比，其危害程度有过之而无不及，必须要采取强有力的措施严厉查处，全面围剿。
为此，国家食品药品监督管理局于2010年3月18日下发严防地沟油流入餐饮服务环节的紧急通知，要求各地监管部门迅速组织对餐饮服务单位食用油脂情况的监督检查，严查进货查验记录及索证索票制度落实情况。
选聘优秀大学毕业生到村(社区)任职考试申论-10_真题(含答案与解析)-交互
选聘优秀大学毕业生到村(社区)任职考试申论-10(总分100, 做题时间90分钟)一、注意事项本题本由给定资料与作答要求两部分组成二、给定资料1．2014年3月，深夜23点30分，北京市某区东街，一辆“冀P”白色小货车呼啸而来，在某知名大学西门刹住。
约5分钟后，一名身着黑色皮衣，戴蓝色手套的中年男子下车走进校门西侧一家名为“小四川”的川菜馆。
6分钟后，皮衣男子手提两个白色水桶，快步走出，将桶内的东西倒入车厢里的黑色大桶，如此往返两次。
经过攀谈记者得知，该男子每月给这家小店100元钱作为从店里收泔水的费用。
依据《北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》，2012年起北京市开始对“非居民餐厨垃圾”征收处理费，定价为每吨25元；2014年价格上调至每吨100元。
餐饮企业需同环卫中心、特许企业签订服务合同，按照规定交纳费用。
也就是说，按照规定，餐饮企业若想经正规途径处理掉餐厨垃圾，就需要向相关部门支付每吨100元的处理费。
“‘正规军’收垃圾要钱，‘游击队’收垃圾给钱”，一些未被严格监管的餐厅店主、厨师选择将泔水出售给“游击队”。
记者探寻得知，从饭店拉来的泔水油被运往定福庄某村附近。
这里堆放着大量垃圾，经过长期风吹日晒，已经腐败，空气中传来阵阵恶臭。
垃圾堆旁住着大约10家养猪户，家畜的味道和垃圾的味道混合在一起，更加令人窒息。
猪舍附近，一位中年妇女正在用大锅熬油。
经过如此简陋的加工，泔水油的身价就摇身变为580元一桶。
早在5个月前，北京一家媒体就曾曝光过这个作坊区。
不过，现在这个作坊区仍然在继续运作。
据知情者透露，京郊地沟油炼制点数量多、分布广，在临近大兴区的河北省廊坊市也有来北京收泔水的炼制点。
对于小作坊而言，单纯“炼油”并不划算，作坊主大多是由养猪人兼职。
“炼出的油给人吃，剩下的渣给猪吃，既赚了油钱，又省了饲料钱。
”“这两年饲料价格上涨，生猪价格却降了不少。
”商人王某说，收益下降成为一些养猪户炼制地沟油的原因之一。
关于进一步加强“地沟油”治理工作的实施意见
关于进一步加强“地沟油”治理工作的实施意见为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的实施意见》（冀政办字〔2017〕99号）精神，加快推动建立“地沟油”治理工作长效机制，切实保障人民群众饮食安全，经市政府同意，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、总体要求认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》《城市生活垃圾管理办法》《河北省餐厨废弃物管理办法》等法律、法规、规章，把“地沟油”治理作为我市“十三五”期间食品安全工作重点任务。
坚持疏堵结合、标本兼治，加强源头管控，强化监管执法，严控餐厨废弃物、肉类加工废弃物、检验检疫不合格畜禽和特种毛皮动物胴体肉产品流向，严控油脂加工原料来源，严惩制售“地沟油”违法犯罪行为，严防“地沟油”回流餐桌。
坚持政府主导、市场化运作，加大政策扶持力度，推广应用先进技术，推动无害化处理和资源化利用产业发展。
二、建立健全无害化处理体系（一）规范企业处置行为。
按照“谁产生、谁负责”的原则，餐饮企业、行政企事业单位食堂以及屠宰企业、肉类加工企业等应当按规定单独收集、存放本企业（单位）产生的餐厨废弃物、肉类加工废弃物或检验检疫不合格畜禽产品，建立相关制度及台账，防止成为“地沟油”生产原料或“二次”流入食品生产加工环节及餐饮服务单位。
尚未建立餐厨废弃物资源化利用和无害化处理收运体系的县（市）、区，要鼓励有条件的企业（单位）自建无害化处理设施，按照相关规范进行无害化处理并如实记录；不具备条件的企业（单位）产生的餐厨废弃物，应由城市生活垃圾收集、运输企业按相关运输要求运至规定的城市生活垃圾处理场所处理。
肉类加工废弃物、检验检疫不合格畜禽产品，要委托防疫条件合格的无害化处理企业处理，签订委托处理协议，明确双方权利义务，建立健全无害化处理台账，无害化处理记录和凭证保存期限不得少于两年。
鼓励企业（单位）在厨房、屠宰车间、肉类加工车间和无害化处理车间等关键环节安装摄像设备，追溯废弃物流向。
2024年地沟油市场策略
2024年地沟油市场策略引言地沟油（DGO）是指通过回收废弃食用油再加工而成的不合格食用油。
地沟油的存在给人们的健康和食品安全带来了严重的威胁，因此地沟油的治理和市场化的策略非常关键。
本文将探讨2024年地沟油市场策略，以期减少地沟油的产生和流入市场，并提升食品安全。
1. 地沟油监测机制建立一个有效的地沟油监测机制对于市场策略的执行至关重要。
该机制需要包括以下几个方面：•定期进行食品安全抽检：政府部门应该定期选择一部分地沟油的销售点进行食品安全抽检，以保障商家的合规性。
•全面数据收集和分析：政府部门需要建立一套完善的数据收集系统，定期收集和分析市场上流通的地沟油相关数据，以便及时发现和处理潜在的问题。
2. 强化地沟油追溯制度建立地沟油追溯制度可以有效地追踪到地沟油的来源，通过加强供应链的管理来减少地沟油的流入市场。
以下是一些关键的措施：•记录和管理供应商信息：生产商和销售商应该建立供应商信息数据库，准确记录和管理供应商的信息，以确保从源头上控制地沟油的流入。
•实施批次追溯系统：建立批次追溯系统，每一桶地沟油都应该有唯一的识别码，可以追踪产品的生产、运输和销售信息。
3. 加强监管措施2024年地沟油市场策略的执行离不开强有力的监管措施。
以下是一些应该采取的措施：•提高处罚力度：对于生产、销售和使用地沟油的违法行为，政府需要加大处罚力度，对违规者给予严厉的法律制裁，以起到威慑作用。
•增加监管人员和力量：政府部门应该加大对地沟油市场的监管力度，增加监管人员和相应的经费，以确保监管工作的有效执行。
4. 提高消费者意识消费者的意识和行为对于地沟油市场的策略至关重要。
以下是一些方法来提高消费者的意识：•广泛宣传食品安全知识：政府和媒体应该加大对食品安全知识的宣传力度，提高消费者对地沟油的认识。
•强调消费者权益：政府和相关组织应该鼓励消费者举报地沟油违规行为，并保护消费者的权益。
结论2024年地沟油市场策略的制定和执行是保障食品安全的关键。
地沟油
地沟油，泛指在生活中存在的各类劣质油。 长期食用可能会引发癌症，对人体的危 害极大。 由于存在不小的经济诱惑，仍有人铤 而走险销售和使用地沟油。
成分
甘油三酯（主要）
酮 内酯
砷
有害微生物
黄曲霉素，苯丙比
地沟油
洗涤剂 垃圾 污水
醛
猪下水，也是提炼食用油的好原料。
大妈在为你熬制涮火锅的油，你难道不感 动的落泪？这大冷的天。
(三)用非食品原料生产食品或者在食品中添加非食品用化学物质，或 者用回收食品作为原料生产食品;
对生产地沟油的处罚
《刑法》第一百四十三条 生产、销售不符合卫 生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他 严重食源性疾患的，处三年以下有期徒刑或者拘役， 并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金； 对人体健康造成严重危害的，处三年以上七年以下有 期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金； 后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑， 并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收 财产。
谁没见过这么生猛，佐料如此丰盛的食用 油
最经济的方法是将饭店餐馆收集来的食材，直 接点火熬练。真可谓五味杂陈,维生素A B C D E F G齐全。
地沟油对人体有什么样的危害？
专家解释，“地沟油”确实是人们健康的大敌，尤其是对人们的肠 胃健康，有着不可估量的破坏力。
地沟油会导致消化不良 地沟油会导致腹泻 地沟油会引发强烈腹痛 地沟油可导致胃癌、肠癌等一系列癌症
如何制止地沟油流向餐桌
第一，消费者应当消费掉自己所点的食品。
第二，食品安全检验部门要对市场上的食用油进行严格抽检。
第三，环保部门要对泔水实行严格的登记制度，监控餐馆、宾 馆企业厨余或泔水去向。 第四，城市环卫部门要对可能产出地沟油的富含油脂的动物与 植物垃圾，进行分类处理，从而堵住地沟油可能去往餐馆或超市 的渠道。 第五，法律部门要制定针对地沟油危害的专门条文，加大惩罚 力度。
2024年地沟油市场分析现状
地沟油市场分析现状地沟油（DGO）是指被废弃的食用油经过处理后重新加工利用的一种油品。
地沟油市场是一个充满争议和风险的市场，此文将对地沟油市场的现状进行分析。
1. 地沟油的定义和来源地沟油是一种来源广泛的废弃食用油再利用产品。
它主要来自于餐饮企业和家庭生活中产生的废弃食用油，以及一些非法操作者从下水道中捞取的油脂。
由于地沟油的来源不被监管和管理，其中可能含有有害物质，对人体健康构成威胁。
2. 地沟油市场的规模和潜力地沟油市场规模庞大，主要供应商包括非法操作者和地沟油再利用企业。
根据相关数据，全球地沟油市场在未来几年内有望保持增长态势。
因为地沟油价格相对较低，一些小餐饮企业和家庭会选择购买地沟油作为食用油的替代品。
然而，地沟油市场的潜力受到了监管政策和消费者意识的制约。
越来越多的国家和地区加强了对地沟油的监管和控制，使得非法操作者难以生存。
同时，消费者对食品安全和健康问题的重视度提高，对使用地沟油的产品持谨慎态度。
3. 地沟油市场的影响因素和风险地沟油市场受到许多因素的影响，包括监管政策、消费者需求、厨余油回收等。
由于地沟油存在潜在的健康风险，各国对地沟油的监管政策逐渐加强。
这些政策的实施使得非法操作者难以存活，但也对合法企业带来一定的挑战。
此外，消费者对使用地沟油的产品持谨慎态度。
食品安全问题一直受到消费者关注，而地沟油的存在使得消费者更加警惕。
因此，企业要想在地沟油市场立足，必须注重产品质量和信誉的建设。
4. 地沟油市场的未来趋势与展望未来地沟油市场可能会出现以下几种趋势：•各国对地沟油的监管政策将进一步加强，非法操作者难以存活；•消费者对食品安全和健康问题的关注程度将继续提高，对地沟油持谨慎态度；•地沟油再利用技术将不断提升，有望降低地沟油带来的健康风险；•厨余油回收系统将更加完善，减少地沟油的来源。
综上所述，地沟油市场是一个充满争议和风险的市场。
尽管地沟油市场规模庞大，但受限于监管政策和消费者健康意识，地沟油市场的潜力有限。
餐饮服务食品安全知识考试题库综述
餐饮服务食品安全知识考试题库一、填空题1、新《中华人民共和国食品安全法》于2015年 4 月24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第14次会议通过，本法自2015年10月1日起施行。
2、《中华人民共和国食品安全法实施条例》规定：食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保证食品安全。
食品生产经营者对其生产经营的食品安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任。
3、《餐饮服务许可管理办法》规定：餐饮服务实行许可制度。
餐饮服务提供者应当取得《食品经营许可证》，并依法承担餐饮服务的食品安全责任。
4、《餐饮服务食品安全监督管理办法》规定：餐饮服务提供者应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度。
餐饮服务提供者应当按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料，妥善保存备查。
记录、票据的保存期限不得少于产品保质期满后六个月，没有保质期的，保存期限不得少于2年。
5、国务院办公厅《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》规定：对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。
6、_ 100 ℃10 分钟以上。
红外线消毒一般控制温度_ 120 ℃以上，保持10250 mg/L（又称250ppm）以上的液体中5 分钟以上。
配好的消毒液一般每 4 小时更换一次。
710 cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则。
8、食品加工前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质迹象或者其他感官异常需要熟制加工的食品应当烧熟煮透，其加工时食品中心温度为不低于70 ℃。
9、在烹饪后至食用前超过2小时存放的食品应当在低于10℃高于60℃的条件下存放。
烹饪后的食品，热藏保质期4小时，冷藏保质期24小时。
10、生产场所内如发现有害动物存在，应追查和杜绝其来源，扑灭方法应以不污染食品、食品接触面和食品包装材料为原则。
国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见
国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2010.07.13•【文号】国办发[2010]36号•【施行日期】2010.07.13•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见（国办发〔2010〕36号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：按照国务院的统一部署，各地区、各有关部门正在深入开展食品安全整顿工作，并取得阶段性成效。
但食品安全领域仍存在一些突出问题。
一些地方出现用餐厨废弃物提炼的所谓“地沟油”，经非法渠道回流到餐桌，带来严重食品安全隐患，群众对此反映强烈，引起社会广泛关注。
为有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康，经国务院同意，现就加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理提出以下意见：一、开展“地沟油”专项整治（一）严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。
各地区、各有关部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，以城乡结合部和城市近郊区为重点，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔，严厉打击有关违法犯罪行为。
要以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。
（二）严防“地沟油”流入食品生产经营单位。
以城市（镇）、矿区、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。
对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。
二、加强餐厨废弃物管理（一）规范餐厨废弃物处置。
各地要制定和完善餐厨废弃物管理办法，要求餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。
我国“地沟油”防治和资源化利用的研究与建议
我国“地沟油”防治和资源化利用的研究与建议崔丽丽１ ，张庆环２ ，王旭明２（１．中国国际工程咨询有限公司，北京 １０００４８； ２．物资节能中心，北京 １０００３７）摘要：本文介绍了“地沟油”的概念、来源及危害性，梳理了国外“地沟油”防控和治理经验，总结了近年来国家与相关省市取得的包括政策文件、相关环境基础设施情况等工作成效，发现我国“地沟油”防治仍存在收运体系不完善、监督管理机制待加强、法律法规体系不健全、行业标准规范缺失等问题，分析了我国“地沟油”资源化发展的潜力，并重点围绕“规范收运体系、绿色生物柴油产业链、加大技术研发、完善政策和标准体系、建立健全监管长效机制、宣传教育引导”等方面提出了针对性建议。
关键词：地沟油；防治 ；资源化利用；生物柴油引言“地沟油”学名“废弃油脂”，是城市下水道里悄悄流淌的垃圾（餐厨废弃物）。
由于我国独特丰富的饮食习惯导致餐厨废弃物具有含水率高、有机质高、含盐量高、含油量高和易腐烂等特点，极易产生恶臭、滋生病原体微生物，引发环境污染问题，按照目前行业内不同估算方式我国每年产生约１０００万ｔ的餐厨废油脂［１］，因而“地沟油”产生量也随之增加。
然而，餐厨废油脂（“地沟油”）无害化处理后也是可再回收利用的资源，餐厨废油脂（“地沟油”）中主要成分是脂肪酸甘油酯，经过预处理、酯化反应和蒸馏精制，可被提炼成生物柴油，因此餐厨废油脂（“地沟油”）无害化和资源化越来越受重视。
加大餐厨废弃物（餐厨废油脂）资源化利用成为落实积极发展非化石能源、合理利用生物质能等政策要求的有效举措。
１“地沟油”概念、来源及危害１．１“地沟油”的概念与来源“地沟油”是一种质量极差、极不卫生的非食用油，泛指在生活中存在的各类劣质油，如回收的食用油、反复使用的炸油等。
“地沟油”的主要来源包括３方面，即一是从餐厨垃圾、下水道、排污口等处收集到的“泔水油”，经过简单加工、提炼后产出的油，城市大型饭店下水道的隔油池是最大来源；二是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工提炼后产出的油，且加工过程会散发出难闻的味道，这类“地沟油”在原料来源、加工环境、加工设备、油品质量等方面均存在极大的卫生安全隐患；三是使用超过一定次数后的油炸食品的油，再被重复使用或通过添加一些新油后重新使用的油。
浅谈对地沟油问题的监管
浅谈对地沟油问题的监管摘要：地沟油问题是近年来严重影响我国食品安全、危害民生民利的问题,地沟油问题产生的重要原因之一是职责部门的疏于监管,本文以北京地区为例,以地沟油的黑色产业链为基础,理清各行政部门的监管职责,来达到规制生产、经营地沟油［1］的行为。
关键词：生产；经营地沟油；食品安全；监管；规制地沟油,泛指在生活中存在的各类非实用性劣质油,食用地沟油会对人体造成很大的危害。
现以北京地区为例,从地沟油的黑色产业链来看对地沟油问题的监管。
一、地沟油原料的监管地沟油的原料主要来源于餐厨废弃物、厨余废弃物和异常动物废弃物三个方面。
餐厨废弃物是指从事餐饮经营活动的企业和机关、部队、学校、企事业等单位的食堂、餐厅在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、残液等废弃物,包括餐厨垃圾和废弃油脂。
厨余废弃物是指家庭中产生的菜帮菜叶、剩饭剩菜、瓜果皮核、废弃食物等易腐性废弃物。
［2］异常动物废弃物是指畜禽等动物经屠宰或病死后所剩下的不符合正常食用标准的废弃物,包括病死牲畜和家禽肉类、部分内脏等。
（一）餐厨废弃物的监管餐厨废弃物是地沟油产生的主要原料, 目前对餐厨废弃物的监管包括餐厨垃圾、废弃油脂的排放和收运两个方面。
《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发［2010］36号）明确指出要加强餐厨废弃物的管理,规范餐厨废弃物处置、加强餐厨废弃物收运管理、建立餐厨废弃物管理台账制度,并要求各地制定和完善餐厨废弃物管理办法。
2011年12月北京市市政市容管理委员会等部门发布实施了《北京市餐厨垃圾和废弃油脂排放登记管理暂行办法》,其中规定餐饮服务单位应当执行餐厨垃圾和废弃油脂排放登记制度,并对监管职责进行了划分：北京市市政市容委负责该办法的管理和监督；北京各区县市政市容委负责本辖区内餐厨垃圾和废弃油脂排放登记的组织实施和日常管理；各街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区内餐厨垃圾和废弃油脂排放登记工作的具体组织与实施,定期对餐饮服务单位申报排放登记情况进行核查,对申报信息有误的及时督促其更正；区县人民政府通过特许经营的方式确定本区域内餐厨垃圾和废弃油脂的收运单位；区县市政市容委会同相关部门指导、协调街道（乡镇）组织本辖区内的餐饮服务单位与有资质的收运单位签订餐厨垃圾和废弃油脂收运服务合同；餐饮服务单位在规定时限内无正当理由不进行餐厨垃圾和废弃油脂排放登记的,由街道（乡镇）汇总单位名单报曲线市政市容委,区县市政市容委汇总本区县未登记的餐饮服务单位名单报市市政市容委,市市政市容委将餐厨垃圾和废弃油脂排放登记等相关信息纳入城市网格化管理,将未登记的餐饮服务单位信息及时归集到北京市企业信用信息系统；环保部门负责对餐饮服务单位的污染物排放情况进行监管,依法查处排放不达标的违法行为；城市管理综合执法部门依法查处餐厨垃圾和废弃油脂违规排放、倾倒,运输车辆泄露、遗撒,擅自从事餐厨垃圾和废弃油脂收集运输等违法行为。
地沟油事件背后的食品安全问题
试论“地沟油”事件背后的食品安全问题及对策摘要：俗话说民以食为天，食品安全问题关系到国计民生的基本问题。
因此“地沟油”事件一经报道，引起轩然大波。
不法商家为了攫取高额利润或节省成本，不惜将黑手伸向作为生活必需品的食用油。
在指责不法商家道德沦陷的同时，我们也要对其背后隐藏的食品安全问题进行反思。
本文将对“地沟油”事件的成因进行分析，对我国食品安全中政府规制中存在的问题进行探讨，并借鉴国外“地沟油”处理经验，为我国食品安全规制制度的完善提供相关建议。
关键词：地沟油；食品安全；政府规制；制度一、“地沟油”事件由于地沟油的制作原料低劣、制作环境简单、制作成本低廉，暴利的驱使让众多不法分子对此趋之若鹜。
近年来,地沟油事件屡遭爆光,成为了当前我国社会的一大热点。
以下几个案件是这两年影响较大、较具有代表性的地沟油事件:1. 9.13特大地沟油事件2011年9月13日,中国公安部正式宣布破获一起特大地沟油案件。
此次行动是由公安部统一指挥,摧毁了涉及浙江、山东、河南等14个省的“地沟油”犯罪网络,查获非法生产线2条,揭毁济南格林生物能源有限公司、河南郑州宏大粮油商行等生产与销售地沟油的“黑工厂”“黑窝点” 6个,缴获炼制的食用油100余吨、己灌装假冒品牌食用油100余箱。
2. 公安部4.20专案2011年3月,在重庆市九龙坡区走马镇灯塔村1组一个叫“马厂”的废弃的养猪场里,被群众举办从事地沟油非法活动。
经重庆警方调查发现该窝点对外宣称收购“潲水”从事猪、鸡饲料生产,而实际上从潲水里烧煮提取的“地沟油”,辗转重庆、四川等正规食用油生产企业,流入油脂批发市场,按不同比例掺进正品食用油,最后上到餐桌。
公安部将此案列为“4.20”专案挂牌督办,警方顺藤摸瓜,揭开当地“地沟油”的黑色产业链,侦破西南地区最大规模制售“地沟油”案。
截至11月18日,重庆已经查封6个制售“地沟油”的“黑工厂”,查封11个销售“地沟油”的粮油经营部,查实涉案“地沟油” 2000余吨,案值1700余万元,抓获涉案人员84人。
北京餐饮规定
北京餐饮规定北京市餐饮行业的规定主要是为了保障顾客的食品安全和卫生安全。
下面是北京市餐饮规定的主要内容。
首先，餐饮企业必须具备相关资质才能进行经营。
餐饮企业需要通过相关部门的检查和审批，取得营业执照和食品经营许可证才能开展餐饮业务。
企业在经营过程中还需要进行定期的食品卫生检查。
其次，餐饮企业必须具备一定的卫生设施和设备。
餐饮企业需要按照相关规定建设和维护厨房、餐厅等场所的卫生设施，包括通风设备、污水处理设备、垃圾处理设备等。
同时，餐饮企业还需要保证食品的储存、加工等环节的卫生安全。
第三，餐饮企业需要保证食品的质量安全。
餐饮企业在采购、储存和加工食品时必须严格按照相关规定进行操作，保证食品的质量安全。
餐饮企业还需要配备有健康合格证的员工，并进行定期的培训。
第四，餐厅必须公示价格，并不得乱收费。
北京的餐饮规定还规定，餐厅必须在明显位置公示菜品的价格，不得随意涨价或乱收费。
如果餐厅存在价格欺诈行为，将会被处以罚款等处罚。
第五，禁止使用地沟油。
北京市餐饮规定明确，餐饮企业严禁使用地沟油。
如果被发现使用地沟油，将会被立即停业整顿，并处以罚款。
第六，餐饮企业必须进行食品安全知识普及。
北京市餐饮规定规定，餐饮企业必须进行食品安全知识的培训和普及，提高员工的食品安全意识和操作技能。
总而言之，北京市的餐饮规定主要是为了保障顾客的食品安全和卫生安全，确保餐饮企业合法经营、规范经营。
这些规定对于提高餐饮业的服务水平和保障消费者的权益具有重要意义。
同时，餐饮企业也需要积极遵守相关规定，切实履行自己的社会责任。
只有通过合理的规范和监管，才能提升整个餐饮行业的形象和竞争力。
学校食品安全管理工作意见
学校食品安全管理工作意见各乡镇中心校、县直学校、民办学校：为规范学校食品安全管理，确保学校饮食安全，根据〈〈中华人民共和国食品安全法》教育部和卫生部联合颁发的〈〈学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》以及省市县有关要求，结合我县实际，就完善学校食品安全管理工作提出如下意见，请各单位认真贯彻执行。
一、健全机构，明确工作责任健全工作机构。
教育局成立以局长为组长，书记及分管安全、计财的副局长为副组长，教育局班子成员为成员的食品安全工作领导小组；领导小组下设办公室，由分管安全的副局长兼任办公室主任，强化全县学校食品安全的组织领导。
各乡镇中心学校必须建立以校长为组长、人事副校长为副组长，业务副校长负责学校卫生、疾病防控、食品安全教育，会计为协管员的食品安全管理工作领导小组；各学校必须建立以校长为组长、后勤副校长或后勤负责人为副组长，安全负责人为协管员的食品安全管理工作领导小组，明确1名或1名以上的专任或兼任食品安全管理员。
明确工作责任。
学校食品安全工作实行校长负责制，校长是第一责任人，分管领导是直接责任人，后勤工作中各岗位工作者为岗位责任人。
学校食品安全管理实行由食品安全管理员负责的食品安全监督机制，食品安全管理员应当对从业人员个人卫生、食品进货渠道、食品加工过程卫生、餐具清洗消毒保洁、食品留样、食品贮藏、内外环境卫生、硬件设施设备、师生伙食质量等进行监督检查。
乡镇中心学校应当与辖区内学校、幼儿园签定食品安全目标管理责任书，学校应当与食堂商店管理人员、从业人员签定食品安全管理责任书，落实工作责任。
二、加强管理，规范日常行为健全管理制度。
各学校必须建立〈〈学校食堂商店采购食品索证索票制度》、〈〈食品留样制度》、〈〈从业人员个人卫生制度》、〈〈餐饮具清洗消毒保洁制度》、《学校食堂商店岗位责任制度》等规章制度，并张贴上墙。
完善工作台帐。
各学校食堂商店必须建立进货台账，对进入校园的大米、面粉、肉类、禽蛋、水产品、乳制品、豆制品、冷冻品等大宗食品都必须要求供货商提供票据、《生产许可证》、〈〈食品流通许可证》、《卫生检验检疫合格证》和营业执照，并留存复印件备查；对进入校园的桶装水必须索取每批次检测报告，并整理存档；必须坚持48小时食品留样制度，做好留样记录；必须坚持餐饮具消毒保洁制度，做好消毒记录；必须加强食品安全教育，定期对管理人员、从业人员进行业务知识培训，保存培训材料；必须规范食堂财务收支管理，保存好财务收支票据；必须规范从业人员管理，制定细则对从业人员进行考核，健全从业人员管理档案。
北京市发展和改革委员会、北京市城市管理委员会关于调整本市非居民厨余垃圾处理费有关事项的通知
北京市发展和改革委员会、北京市城市管理委员会关于调整本市非居民厨余垃圾处理费有关事项的通知文章属性•【制定机关】北京市发展和改革委员会,北京市城市管理委员会•【公布日期】2021.08.30•【字号】京发改〔2021〕1277号•【施行日期】2021.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文北京市发展和改革委员会、北京市城市管理委员会关于调整本市非居民厨余垃圾处理费有关事项的通知各有关单位：为发挥价格机制作用，促进生活垃圾减量、分类和资源化利用，按照《北京市生活垃圾管理条例》《北京市反食品浪费规定》和《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》(发改价格〔2021〕977号)有关规定，经公开征求社会意见，并报请市政府批准，现就调整本市非居民厨余垃圾处理收费标准有关事项通知如下：一、自2021年9月30日起，非居民厨余垃圾处理费(含运输、处理环节，下同)调整为300元/吨。
二、自2022年9月30日起，机关、部队、学校、企业事业等单位集体食堂实行差别化收费。
具体标准为：实际厨余垃圾运输量低于定额标准50%的(含50%)，按200元/吨计收。
实际垃圾运输量在定额标准50%～100%之间的(含100%)，按300元/吨计收。
实际垃圾运输量超过定额标准的，定额内按300元/吨计收，超过部分按600元/吨计收。
三、非居民厨余垃圾处理费可按重量计量收取，也可按容积计量收取，重量计量和容积计量的折算系数以及非居民厨余垃圾定额标准、差别化收费实施范围由城市管理部门确定公布。
四、市城市管理委、市发展改革委将加强对非居民厨余垃圾计量管理及收费政策执行情况的跟踪评估，根据评估和成本监审情况，动态调整收费标准。
五、各区要做好非居民厨余垃圾计量收费的具体组织实施工作，定期汇总收费政策在本区的执行情况。
非居民厨余垃圾运输处理单位要严格执行政府定价和明码标价有关规定，增强服务意识，提高服务质量，合理控制成本。
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准进更严格、触及范围更全面、对违法惩戒力度加大，是此次修订稿的最大变化。
——北京市食品办负责人地沟油源头纳进监管，不按规定执行餐厨废弃油脂管理的企业，情节严重将被责令停业；题目食品不再让生产者召回，而由食品经营者直接烧毁；食品犯法被追究刑事责任将毕生被制止从事食品行业。
昨天起到4月25日，由市食品办起草的《北京市食品安全条例(修订草案送审稿)》公然征求意见，公众可登录市法制办网站或首都之窗对本草案提出意见。
条例加大违法惩戒力度“准进更严格、触及范围更全面、对违法惩戒力度加大，是此次修订稿的最大变化”，市食品办负责人说，北京2007年就有了《北京市食品安全条例》，但由于北京85%的食品由外地供给，源头控制难度较大，非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、虚假标注日期、食品加工作坊、食品摊贩等还是食品安全的薄弱环节，而且国家实施的《食品安全法》也对食品安全管理作了较大程度的调剂，因此北京着手进行修订。
此次送审稿草案共68条，专门对食品生产加工作坊和食品摊贩、食用农产品做了单独规定，并在国内率先提出实行同一的食品行业从业职员培训考核，合格后上岗。
题目食品召回改成经营者烧毁针对公众关注的地沟油题目，餐厨废弃油脂的管理被纳进到草稿，规定任何单位和个人未经许可不得收运和处置餐厨废弃油脂，制止以废弃油脂为原料加工制作食用油和以此类食用油为原料加工制作食品。
假如一旦发现企业未按要求执行餐厨废弃油脂管理规定，除责令改正，最高可处5万元罚款外，情节严重的还面临停业。
为避免退市题目食品通过生产企业重新回流到市场，草稿拟规定，对过期食品、非食品原料生产的食品、含有危害健康物质的食品、***变质搀假搀杂等五类食品，将由食品经营者直接烧毁，而不再由生产者召回。
食品违法犯法也将遭到更严厉的惩戒，被撤消食品许可证或营业执照，企业法定代表人、直接负责的主管职员的行业禁进时间，从3年上调到5年；而食品犯法被追究刑事责任，更是毕生不得投资食品行业，从事食品生产经营活动。
新旧条例其他对照草案食品摊贩：对食品生产加工作坊，由区县政府建设合适食品作坊生产加工活动的集中区域，质监部分对实在施品种目录监管。
而食品摊贩，主要在居民区、车站等职员密集场所规定临时区域和固定时段供食品摊贩经营，但不得构成食品摊贩集中交易区，由城市管理部分实行品种目录管理。
从业者准进：在国内率先提出对食品生产经营从业职员建立培训考核制度，由食品安全监视管理部分组织实施并提供相干服务，分层级对食品生产经营主要负责人、食品安全***、关键岗位操纵职员和其他从业职员展开培训考核，合格后上岗。
农产品准进：由于北京尽大多数食品来自外地，因此将与农产品主要供给的省市建立食品安全区域协作，实现信息共享、检测互认、案件协查和技术协作，保障安全食品供给。
非基地生产的食用农产品上市前，应当提供相干产地证明和产品质量证明方可上市销售。
本地食用农产品实行生产者备案、农业投进品目录管理，对农业投进品建立档案，记载投进品来源、进货日期、生产企业、销售时间、销售对象、销售数目等，保存期限不得少于二年。
[!--empirenews.page--] 风险评估：对风险监测到或接到举报发现的安全隐患，都要进行风险评估和检验，农业、园林绿化、质监、工商、卫生、药监等部分也要负起责任，依照各自职责对食品安全风险进行监测。
旧条例食品摊贩：没有相干规定，目前食品小作坊很多处于无照经营，食品摊贩更是与城市管理部分打“游击”，销售的食品有很大的安全隐患。
从业者准进：没有相干规定，目前只规定餐饮服务经营者、市场内的食品加工销售点、单位食堂应配备专职或兼职的食品安全***，经培训合格后上岗。
农产品准进：进进北京食品批发市场和超市销售的蔬菜、水产品，应随附相应的产地证明和产品质量证明。
进进销售的活禽、畜生，应附带承载养殖信息的标志物。
风险评估：根据监测数据、检测结果和国内外食品安全信息，对食品安全风险进行评估，此前未提及对公众举报食品隐患的具体反应。
■亮点解读 1 添加剂监管制售食品者不得买亚硝酸盐草案要求食品生产经营者建立食品添加使用记录和销售台账，保存期限不得少于二年。
从事餐饮服务业、现场加工制售食品的单位或个人、食品加工作坊、个体工商户、民俗旅游户，不得购买、寄存和使用亚硝酸盐、硝酸盐等可能因滥用而严重危害人体健康的物质，或含有上述物质的食品添加剂、调味料。
旧条例餐饮服务经营场所、市场内的食品加工销售点和单位食堂，不得寄存、使用亚硝酸盐，不得使用非食品用添加物、不得超范围、超限量使用食品添加剂。
解读对此次草案中针对亚硝酸盐的“禁购令”，北京市卫生监视所相干负责人昨天表示，此前对亚硝酸盐的使用，国家未作明确规定，但由于最近几年北京餐饮业出现过因把亚硝酸盐当作“盐”，导致食品中毒事故，故北京目前已规定，餐饮业经营者不得采购亚硝酸盐。
同时，往年5月起，北京市卫生监视所开始严查食品添加剂滥用。
该负责人表示，目前北京市卫生监视所已研发了专门针对食品添加剂备案的程序，已在部份大型餐饮企业启用，相当于一道“电子备案”程序。
餐饮企业只要采购、使用食品添加剂，都要登录该程序系统，输进甚么时候何处购买、如何使用等信息，所有信息将汇总录进北京市卫生监视工作平台的信息库中。
不过，“电子备案”方式目前还没有普及到众多小餐馆，依然要靠卫生监视员进行手工检查、登记并备案。
2 市场准进食品生产许可将分21类草案依照21种具体业态种别，对许可事项进行管理，实施食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可和保健食品生产经营许可。
开办食品生产加工厂、食品生产加工作坊取得质监的食品生产许可；商场超市、食品集中交易市场、食杂店、便利店、食品贸易商、无店展食品经营则取得工商的食品流通许可。
餐馆、快餐店、小吃店、烘焙食品店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位、中心厨房、送餐服务经营、农村民俗旅游户、夜市由卫生部分发放餐饮服务许可。
保健食品生产、保健食品经营则药监部分进行保健食品许可。
[!--empirenews.page--] 旧条例只是笼统提到依法对食品生产经营实行许可，组织或个人要取得行政许可，方可从事食品生产经营活动。
解读市食品办负责人先容，市食品办将对相干许可种别进行调剂。
其中，对无店展食品经营者，要向社会公示名称、地址、联系方式等身份信息、食品流通许可范围和其他食品信息，并且不得销售散装食品。
特别是网上的无店展食品经营，要持有“电信与信息服务业务经营许可证（ICP证）”，进行经营性网站备案登记，但由于地域限制，目前主要是针对在北京地区展开网上经营的人。
■经验鉴戒香港按种别发牌照考虑到北京是特大型消费城市，此次鉴戒了香港等地按行业种别发放食品牌照的经验。
香港地区规定，对食肆、烘制面包饼食店、食品制造厂等，须向食品环境卫生署申领牌照。
另外，食环署还签发许可证给某些店展以供售卖限制出售的食品，如切开售卖的水果、寿司、刺身、介贝类水产等。
3 题目食品过期食品将由经营者直接烧毁草案经食品安全部分认定的不符合食品安全标准的食品，食品生产经营者应根据情形采取补救、召回或烧毁等措施；属于食品安全法第28条中规定的五类食品，食品经营者进行烧毁并记录，所需用度由食品生产者承当。
如有证据表明食品经营者有错误的，食品经营者承当相应用度。
旧条例食品生产经营者对不符合食品安全标准的食品，进行无害化处理或烧毁，并记录处置结果。
销售者发现其销售的食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成侵害的，立即停止销售该食品，通知生产企业或供货商。
解读市食品办负责人表示，这是为了强化对题目食品的退市监管，为避免出现诸如染色馒头等过期食品再上市的现象，经认定的危害公众身体和生命安全的食品，要由食品经营者直接烧毁，不再由生产者进行召回。
这五类食品是：用非食品原料生产的食品或用回收食品作为原料生产的食品；致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；***变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、搀假搀杂或感官性状异常的食品；被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；超过保质期的食品。
记者了解到，目前一些超市商家对题目食品，有的是直接烧毁，有的则是退回厂家自己处理，无疑造成监管真空，一些食品二次流进市场。
4 厨余监管未经许可禁处理废弃油脂草案拟实行餐厨废弃油脂登记排放制度和资源化管理，餐饮服务单位应设置油水份离器、隔油池等设施，从事餐厨废弃油脂收运和处置的要取得许可，配置符合标准的运输车辆。
任何单位和个人未经许可不得收运和处置餐厨废弃油脂；制止以废弃油脂为原料加工制作食用油和以此类食用油为原料加工制作食品。
旧条例没有针对废弃油脂地沟油的专门规定，唯一“鼓励、引导社会气力投资建设对不符合食品安全标准的食品及餐厨垃圾进行处理的无害化处理设施”。
[!--empirenews.page--] 解读中国工程院院士、中国疾病预防控制中心研究员陈君石以为，对地沟油进行源头监管是治理地沟油的根本方法，但是目前，源头监管并没有到达100%有效的情况下，仍需要公安部分加大对使用地沟油的监管处罚。
陈君石说，假如发现了地沟油，相干部分必须清查到底，“被精炼出的地沟油到底流向了哪里，现在一直没有说过。
到底有多少地沟油流进市场和餐桌也没有确切数字。
所以治理地沟油不能仅局限在源头监管上，还要执法部分加强进程监管。
” 5 行业退出食品犯法毕生不得再进行草案设置行业禁进规定，被撤消食品相干许可证或营业执照的，法定代表人、直接负责的主管职员自处罚决定作出之日起5年内不得投资食品行业或从事食品生产经营活动；因食品犯法被追究刑事责任的，毕生不得投资食品行业，从事食品生产经营活动。
同时，建立在食品生产经营现场和通过电视、报刊、网络等各类媒体进行违法行为公示的暴光。
旧条例食品生产经营企业因食品生产经营违法行为被撤消许可证或营业执照的，其法定代表人、主要负责人、直接责任人自被撤消许可证或营业执照之日起3年内不得担负任何食品生产经营企业的法定代表人和负责人；被追究刑事责任的，毕生不得担负任何食品生产经营企业的法定代表人和负责人。
解读市食品办负责人先容，与旧条例相比，食品行业禁进规定变得更严厉，以加大对食品违法者的违法本钱和惩戒力度。
一旦被撤消执照后，禁进时间依照《食品安全法》的规定，从原来的3年上调到5年。
食品犯法后，也不单单是不能担负企业的法定代表人，而是毕生不能再从事任何食品生产活动。
北京食品安全条例修订背景●2007年北京率先出台《北京市食品安全条例》，通过立法建立了食品安全监视管理的一系列制度和措施。
●2009年食品安全法及实在施条例颁布实施，对食品安全管理体制和制度等作了较大程度的调剂。
●2011年9月15日北京市人大常委会主任会通过《条例》修订的立项。