北京顺义“十.五”发展战略策划与研究(二)
顺义区发展阶段及方向浅析(终稿)
顺义区发展阶段及趋势浅析顺义区作为北京重点新城、首都临空经济功能区和奥运水上项目所在地,近年来,紧紧围绕“同心全面建小康、打造绿色国际港”的战略目标,坚持以科学发展观为统领,全力以赴办奥运,聚精会神建新城,心无旁骛谋发展,全区走出了一条产业优化升级、就业比较充分、人口总量控制、资源合理开发、经济社会协调、城乡统筹发展的道路。
特别是2008年成功举办奥运水上项目,标志着我区已经站在了新的历史起点上。
可以说全区的发展已经进入了一个关键的时期,要在新起点上攀登新高峰、谋求新发展,就必须对全区现阶段的发展阶段及未来的发展趋势有一个科学、清晰的认识和判断。
本文主要借鉴国际上关于区域发展阶段及趋势的基本理论,结合顺义区经济社会发展实际,从宏观角度和理论层面,对区域发展阶段及未来的发展趋势进行分析和探讨,并对顺义区未来发展提出方向性建议。
一、关于区域发展阶段及趋势的理论衡量一个国家或地区的工业化水平或发展阶段有多种理论和指标,不同的学者由于依据的理论和标准不同,往往得出不一致的结论,具有代表性的划分方法主要有以下几种。
(一)配第—克拉克定律17世纪英国经济学家威廉•配第认为:随着经济的发展和人均国民收入水平的提高,劳动力首先由第一产业向第二产业转移,进而再向第三产业转移;从劳动力在三次产业之间的分布状况来看,第一产业劳动力比重逐渐下降,第二产业特别是第三产业劳动力的比重则呈现出增加的趋势。
我们称之为配第—克拉克定律,该定律还归纳了工业化过程中三次产业就业结构与人均GDP 水平的一般关系(见表1)。
表1 人均GDP变动与劳动力在三次产业的比重变化美国经济学家库兹涅茨在继承克拉克成果的基础上,又侧重于从三次产业占国民收人比重变化的角度论证了产业结构演变规律—在工业化起点,第一产业比重较高,第二产业比重较低。
随着工业化进程的推进,第一产业比重持续下降,第二和第三产业比重都相应有所提高,且第二产业比重上升幅度大于第三产业,第一产业在产业结构中的优势地位被第二产业所取代。
现场观摩会邀请函
现场观摩会邀请函现场观摩会邀请函各省市教育厅(教委)、中国特色品牌学校共同体、教育家成长工程基地校、首都优质高中教育家成长工程基地联盟校:《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2015-2020年)》作为指导我国教育发展的纲领性文件,其精神实质便是促进教育公平,提高教育质量。
质量是教育事业的生命线,也是学校生存与发展、教师与、学生成长与成才的生命线。
紧紧抓住这一生命线,实现学校内涵发展、特色发展、优质发展、可持续发展,教师化成长是学校的立校之本。
2011年10月21日在北京市第八十中学成功举办了“全国研究性课型设计展示推广现场研讨会”,2011年12月21日成功举办了“田树林校长办学思想研讨会暨全国教育家高峰论坛”,2012年5月17日成功举办了“教育家和教育家的教学思想论坛”,2012年7月30日至31日成功举办了“全国中内涵发展提高教育质量研讨会”等重大活动,为助力全国基础教育界立足特色品牌学校发展,教育家成长和教育家办学,教师专业化发展等学校和教师的专业发展起到了重要作用。
制约学校发展的瓶颈往往是课堂,成功打造高效课堂,是决定学校发展的最主要途径。
近年来,北京市第八十中学始终坚持“以人为本、和谐发展、志存高远、追求卓越” 办学理念,实施“人文管理,温馨德育,和谐课堂”的办学策略。
今天的八十中人,乐观而进取,在合作中竞争,在拼搏中创新,他们不断的吸收新的理念,学习新的知识,正在实践着以促进人的可持续发展,提高综合能力,培养创新人才为特征的素质教育,努力把八十中办成一所人民满意的学校。
但是学校同样面临突围传统课堂,提高课堂效益等现实问题。
学校结合实际,携手《中国教师报》、中国特色品牌学校共同体、教育家成长工程、首都优质高中教育家成长工程基地联盟等开展大型全景式同课异构高效课堂展示活动,以期推进学校课堂教学改革,提高课堂效益,全面提高教学质量。
为进一步分享全国各地及各个基地学校的优秀教学经验,以专家引领、经验分享、碰撞交流、示范带动等形式助推基地学校建设,现决定于2012年10月11日在北京市第八十中学举办“全国同课异构高效课堂现场研讨会”,充分展示全国各地及各基地校骨干教师的教学风采。
北京市顺义区人民政府关于印发顺义区2010年—2020年中小学校布局调整规划的通知
北京市顺义区人民政府关于印发顺义区2010年—2020年中小学校布局调整规划的通知文章属性•【制定机关】北京市顺义区人民政府•【公布日期】2010.01.21•【字号】顺政发[2010]3号•【施行日期】2010.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文北京市顺义区人民政府关于印发顺义区2010年—2020年中小学校布局调整规划的通知(顺政发〔2010〕3号)各镇人民政府,地区和街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构:《顺义区2010年-2020年中小学校布局调整规划》已经2009年第29次区委常委会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○一○年一月二十一日顺义区2010年-2020年中小学校布局调整规划为适应我区经济社会发展和区域内学龄人口变化,保障现有教育资源的高效配置与使用,保障教育投资的效益,扩充优质教育资源总量,提升办学水平和教育质量,促进全区教育事业稳定、均衡、健康、持续发展,在巩固已有学校布局调整成果的基础上,根据市教委等八部门联合发布的《北京市中小学校办学条件标准》(京教策〔2005〕8号),结合本区教育发展实际,特制定本规划。
一、指导思想、工作原则、政策依据和工作目标(一)指导思想。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》及《北京市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》,以完善新建住宅小区教育配套设施为基础,以落实《北京市中小学校办学条件标准》(京教策〔2005〕8号),进一步改善办学条件为切入点,以建设寄宿制学校为突破口,以校舍防震改造为抓手,适应本区城市化进程和社会发展需要,全面优化城乡中小学校布局,最大限度满足人民群众教育需求。
(二)工作原则。
立足区域实际,着眼未来发展,优化资源配置,科学谋划布局。
(三)政策依据。
1.《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》及《北京市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》。
企业发展战略规划范本某建筑业集团企业发展战略规划
某建筑业集团企业发展战略规划根据国家建设部特级企业新标准的要求以及河北省建设厅《关于加快重点支持大型建筑业集团发展的政策措施》精神,结合鹏达集团的实际,制定企业发展战略规划。
一、指导思想及总体战略目标指导思想企业的发展规划以特级资质标准为基准,与企业的经营管理和发展相适应,与本企业的经营管理现状相结合,扩大市场规模,提高企业管理水平,提高企业创新能力,增强核心竞争能力,创造良好的经济效益。
总体战略目标企业年总收入2010年达到50亿元以上,到2015年达到100亿元以上。
企业全面实行法人治理结构,实现现代集团化管理模式,市场化经营模式。
二、市场发展规划:立足京冀市场,发展津沪市场,开拓全国市场,步入国际市场,市场规模每年增长33.4%,到2015年达到100亿元以上。
1、扩大工程范围:公司是建筑总承包特级企业,经过几年的努力要达到可承包所有工程项目。
(1)要在原有施工重点电力行业、教育行业,房屋建设行业的基础上逐步扩大施工行业范围,向社会全行业发展,重点发展宾馆饭店,写字楼,工业厂房等,建筑工程由一般规模向大规模发展,由中低层建筑向高层发展。
(2)扩大建筑相关业,发展市政工程,给排水工程,桥梁道路工程,争取三年内获得市政工程和公路桥梁一级资质。
充分利用国家1+2政策,努力达到可承包所有工程项目,在几年内争取承揽高速公路,铁路,桥梁,机场等大型建设工程。
(3)大力发展钢结构工程,采取自己承包工程,与大型钢构企业联合等的方法,承揽一些大型钢结构工程。
2、巩固京冀市场经过三十多年的发展,公司已经初具规模,施工面积达120多万平米,施工量12多亿元,为企业的发展奠定了良好的基础。
在此基础上,要巩固老用户、老市场,并不断发展新用户、新市场。
(1)北京市场:一是扩大施工区域,在目前主要北京市城八区和房山、昌平区的基础,逐步扩大区域,重点发展顺义、密云、燕郊新区等区县。
二是提高现有市场的占有率,提高工程招标率。
北京市顺义区人民政府办公室关于印发顺义区争创全国社会组织建设创新示范区活动实施方案的通知
北京市顺义区人民政府办公室关于印发顺义区争创全国社会组织建设创新示范区活动实施方案的通知文章属性•【制定机关】北京市顺义区人民政府•【公布日期】2013.09.02•【字号】顺政办发[2013]24号•【施行日期】2013.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市顺义区人民政府办公室关于印发顺义区争创全国社会组织建设创新示范区活动实施方案的通知(顺政办发〔2013〕24号)各镇人民政府,地区和街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构:《顺义区争创全国社会组织建设创新示范区活动实施方案》已经2013年8月17日区政府专题会议讨论通过,现印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。
北京市顺义区人民政府办公室2013年9月2日顺义区争创全国社会组织建设创新示范区活动实施方案为进一步推动社会服务管理创新,充分发挥社会组织承接政府职能、增强社会自治的积极作用,按照《民政部关于开展创建全国社会组织建设创新示范区活动的通知》(民发〔2013〕40号)和《北京市民政局关于开展创建全国社会组织建设创新示范区活动的实施意见》(京民社发〔2013〕173号)要求,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,全面贯彻落实党的十八大精神和国务院机构改革、创新社会管理方式的工作要求,以创建全国社会组织建设创新示范区活动为载体,以建设政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制为契机,营造社会组织健康发展的良好环境,努力实现全区社会组织在“发展理念、规模数量、培育扶持、形象能力”四个方面领先发展的目标,为推进社会管理创新,促进区域经济社会又好又快发展发挥更加积极的作用。
二、目标任务示范区创建工作要大胆创新,积极探索适应社会发展需要的社会组织建设与管理新体制,通过创建活动全面达到“社会组织建设创新示范区”标准,进一步加强社会组织建设,健全社会组织管理体系。
北京市顺义区人民政府关于印发顺义区商业规划(试行)的通知
北京市顺义区人民政府关于印发顺义区商业规划(试行)的通知文章属性•【制定机关】北京市顺义区人民政府•【公布日期】2004.08.24•【字号】顺政发[2004]47号•【施行日期】2004.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市顺义区人民政府关于印发顺义区商业规划(试行)的通知(顺政发〔2004〕47号)各镇人民政府,地区和街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构:《顺义区商业规划(试行)》已经2004年第七次区政府常务会议讨论通过,现印发给你们。
各单位要高度重视,认真依照执行。
二○○四年八月二十四日顺义区商业规划(试行)一、商业规划的背景、原则及依据(一)规划背景。
1.商业发展面临的环境。
(1)在全球化经济合作背景下,国际区域合作与贸易保护主义并存,入世过渡期即将结束,入世承诺将兑现。
2004年12月21日,入世后的大部分过渡型零售业保护措施都将到期,外资商业企业准入门槛将进一步降低。
做好商业规划是流通领域对外开放健康发展的重要条件。
(2)为推动全国各地城市商业网点规划工作,国家商务部就做好直辖市、计划单列市、省会(首府)城市商业网点规划工作先后下发了一系列文件。
2004年1月19日,商务部、建设部联合下发了《商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》。
为加强对规划工作的指导,使规划编制工作逐步规范化和标准化,2004年4月13日商务部又印发了《城市商业网点规划编制规范》。
同时,北京市商务局已将顺义列入北京市商业规划的重点区域。
(3)北京市对城市功能与空间布局进行调整,顺义作为北京重点发展的新城,其地位举足轻重。
《北京城市空间发展战略研究》确定了“两轴-两带-多中心”的城市空间新格局,顺义位于北京东部发展带,是北京市重点新城,顺义这一地位的确立将直接影响商业总目标的制定和实施。
(4)顺义将承担首都的现代制造业、空港物流业、会展业、体育休闲、国际交往和居住的城市职能。
北京市人民政府关于对《顺义分区规划(国土空间规划)(2017年—2035年)》的批复
北京市人民政府关于对《顺义分区规划(国土空间规划)(2017年—2035年)》的批复文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2019.11.20•【字号】•【施行日期】2019.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文北京市人民政府关于对《顺义分区规划(国土空间规划)(2017年—2035年)》的批复顺义区人民政府:你区《关于报请审批〈顺义分区规划(国土空间规划)(2017年—2035年)〉的请示》收悉。
现批复如下:一、同意《顺义分区规划(国土空间规划)(2017年—2035年)》(以下简称《分区规划》)。
《分区规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,坚持以人民为中心,牢固树立新发展理念,立足京津冀协同发展,认真落实《北京城市总体规划(2016年—2035年)》,注重长远发展,注重减量集约,注重生态保护,注重多规合一,符合顺义区实际情况和发展要求,对于促进顺义区高质量发展、实现城市发展目标具有重要意义。
二、全面落实城市功能定位。
顺义区是承接中心城区适宜功能、服务保障首都功能的重点地区,要在《分区规划》的指导下,深刻把握首都发展要义,坚持首善标准,按照港城融合的国际航空中心核心区、创新引领的区域经济提升发展先行区、城乡协调的首都和谐宜居示范区功能定位,主动承接中心城区适宜功能和人口疏解,实现与中心城区和城市副中心联动发展,不断提高对首都功能的承载力、对城市副中心的支撑力、对周边津冀地区的辐射力,建设首都的国门空港城、创新前沿地、宜居示范区。
三、优化城市空间布局。
按照生态优先的原则,顺应自然、尊重规律,传承城镇历史文脉,延续既有空间格局,面向未来可持续发展,形成“一港、两轴、三带、多点”的空间布局。
要突出一港、两轴对城市空间和功能组织秩序的统领作用,强化三带对城镇组团功能优化和区域生态协同治理的带动作用,发挥多点辐射带动城乡协调、绿色创新发展的战略作用。
北京顺义
第一章现状概述一. 顺义区概况顺义区位于北京市东北,地处北纬40°00′—40°18′,东经116°28′—116°58′之间。
东邻平谷,北连怀柔、密云,西接昌平、朝阳区,南临通州区、河北省三河市。
总面积1021平方公里,2004年全区总人口55万,下辖19个镇,2个街道办事处,426个行政村。
城区距北京市区30公里。
全国最大、设备最先进的航空港——首都国际机场就座落在境内。
京承、大秦铁路,京平、京密公路纵横穿越全境,发达畅捷的公路、铁路网将顺义与周边市、区(县)紧密相连。
顺义区历史悠久,春秋战国时地属燕国,汉时属渔阳郡,唐初于此置顺州,明初改为顺义县。
新中国成立后属河北省通州专区,1958年3月划归北京市。
1998年3月经国务院批准,顺义撤县设区,称顺义区。
改革开放以来,顺义经济快速发展,综合实力不断增强,连续三次跻身于全国综合经济实力百强县(市),在全国80个基本实现小康县(市)中位居前列。
98年,被评为国家级城郊型持续高效农业示范区,全国文化先进县(市)、全国计划生育先进县(市)、全国明星县(市)等。
2000年,全区实现国内生产总值102.9亿元人民币,财政收入14.4亿元,城乡居民储蓄余额为78.4亿元人民币。
⑴城镇建设顺义城区面积15平方公里,常住人口13万人。
城镇居民人均住房面积达到31平方米。
101国道、机场高速路、六环路、顺平路、京承高速路等主要干线公路的形成,使顺义区形成完善的公路网络。
全区电话装机量达到24万门,电话普及率达到33部/百人。
天然气用户达到2.6万户。
日供水能力达到12万吨。
污水处理场和垃圾消纳厂投入使用,城市生活垃圾实现无害化处理。
人均公共绿地面积达到20.4平方米。
⑵对外经济贸易2001年,全区三资企业达到550家,已成为全市重要创汇基地之一。
空港、林河两个市级工业区远期已经成为顺义区对外开放的窗口和经济发展的重要增长点。
北京十二五规划全文(整理版)
北京十二五规划全文(整理版)篇一:北京市十二五规划全文北京市“十二五”规划纲要全文(2022-2022年)北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言跨入新世纪的第二个十年,我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
经历了国际金融危机洗礼的全球经济正在发生深刻变化,国内处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,首都北京在成功实现“新北京、新奥运”战略构想之后,开始步入新的发展阶段,面临难得的历史机遇,也面对风险挑战,制定科学的战略安排对首都立足新的阶段变化、向更高发展水平迈进至关重要。
《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是首都着眼建设中国特色世界城市、全面实施人文北京、科技北京、绿色北京战略的五年规划,是首都深入推进经济发展方式加快转变、在新的起点上开创科学发展新局面的重要规划。
本规划主要阐明市委市政府的战略意图,明确“十二五”期间首都发展的战略目标、重点任务和发展路径,是全市人民共同奋斗的行动纲领。
本规划编制的主要依据是:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,国务院对《北京城市总体规划(2004年—2022年)》的批复。
第一篇新时期的战略选择第一章过去五年的发展成果“十一五”时期是北京发展史上极不平凡的五年。
在党中央、国务院的坚强领导下,全市上下深入学习实践科学发展观,振奋精神、顽强拼搏、克服重重困难,成功举办了一届无与伦比的奥运盛会,圆满完成了新中国成立60周年庆祝活动筹办任务,积极应对了国际金融危机冲击,有力推动了全市的科学发展,“十一五”规划确定的主要目标任务圆满完成。
过去五年是首都经济社会发展质量最高、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期之一。
首都经济实现重大跨越。
全市地区生产总值年均增长11.4%,总量达到13777.9亿元,人均超过1万美元。
改革开放40周年:打造创新型产业集群和2025示范区
打造创新型产业集群和2025示范区顺义区是北京建设全国科技创新中心“三城一区”主平台中的创新型产业集群和2025示范区,承担着首都科技创新成果转化和产业化、建设全国科技创新中心的重要职责。
顺义区从服务全国科技创新中心建设、助力国家建设世界科技创新强国的高度,高起点、高站位编制“一区”规划,高标准、高效率推进“一区”建设,努力将“一区”打造成为具有重要影响力的科技成果转化承载区、技术创新示范区和高精尖产业主阵地。
顺义区持续推动产业转型升级,先后培育了临空经济、高端制造、产业金融三大支柱产业,拥有国航、北汽等知名企业,初步形成了以绿色制造、智能制造为基础,临空经济、现代服务业为主导,科技创新、战略性新兴产业为引领的现代产业体系。
截至目前,全区聚集国家级高新技术企业495家,上市企业75家,战略性新兴产业企业93家,战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到15%,专利申请量和授权量连续三年保持50%以上的高位增长;聚集生产性服务业企业120家,全区生产性服务业增加值占地区生产总值比重提高到18%以上。
顺义“一区”高精尖产业有三大特征:一是产业基础坚实。
形成了以汽车、航空两个千亿级产业为基础,以电子信息、都市工业、装备制造、基础与新材料等4个百亿级特色产业和生物医药等一批几十亿级产业为支撑的发展格局,集聚和培育了北汽集团、江河创建等一大批在国内外有较高知名度和竞争力的重点骨干企业。
二是产业布局合理。
形成了“一轴、两带、四园、五基地”的高精尖产业总体空间布局,带动了全区实体经济的资源共享、优势互补、均衡发展。
其中,围绕三大科学城,依托京承高速产业走廊,重点打造北部高技术制造发展带;围绕北京城市副中心建设,沿六环路与京平高速沿线区域,着力打造高技术服务发展带。
三是产业要素齐全。
拥有国家地理信息产业园等7个转化和产业化基地,以及新三板加速器等9个总孵化面积30万平方米的创新创业基地。
拥有各类人才33.4万人,其中各类工程师以及高技能人才1.4万人,共有院士工作站5个、博士后科研工作站23个、北京市首席技师工作室10个、校企合作职业技能实训基地12个。
顺义头二营村规划方案
顺义头二营村规划方案(正文)背景简介:顺义区位于北京市的东北部,是北京市的重要城市副中心之一。
随着城市发展的不断壮大,顺义区也在不断推进城市规划和建设。
本文将围绕顺义区头二营村的规划方案展开论述。
1. 村庄现状分析头二营村地处于顺义区的西北部,以农业为主导产业。
村庄规模较小,人口稀少,缺乏基础设施和公共服务设施。
然而,头二营村自然环境优美,拥有良好的生态资源和农田。
2. 规划目标设定(1)产业发展规划:通过引进新的产业和技术,提升村庄的经济实力,促进农业、旅游等产业的发展。
(2)基础设施建设:增加道路、供水、排水等基础设施,提供更好的生活条件。
(3)生态保护与景观规划:保护村庄的自然环境,提升村庄的景观价值。
(4)社区服务设施规划:建设学校、医院、商业中心等公共服务设施,提供更好的教育和医疗资源。
3. 规划方案设计(1)产业发展方案:通过政府引导,建立农业合作社,推动土地流转,引进现代农业种植技术,发展高效农业。
同时,培育休闲农业和乡村旅游,提升村庄的经济收入。
(2)基础设施建设方案:修建道路、供水管网、排水系统等基础设施,改善村庄的交通和生活条件。
(3)生态保护与景观规划方案:保护农田和水源,加强环境治理,建立生态农田和湿地公园等,提升村庄的生态环境品质。
(4)社区服务设施规划方案:建设小学、中学、卫生院等基础服务设施,提供教育、医疗等公共服务。
(5)社区互动规划方案:组建村民自治组织,鼓励村民积极参与决策和管理,增强社区凝聚力。
4. 实施计划(1)中短期规划:在3年内完成基础设施建设,发展农业产业,建设公共服务设施。
(2)长期规划:持续改善村庄的生态环境,优化产业结构,提高居民的生活品质。
结语:顺义区头二营村的规划方案旨在提升村庄的整体发展水平,改善居民的生活条件,保护自然环境。
通过积极引进新的产业和技术,加强基础设施建设,和加强生态保护,头二营村将逐步实现可持续发展,为顺义区的城乡一体化建设做出积极贡献。
【重磅】顺义新城规划-2005-2020
顺义新城规划20RR-2020前言为落实国务院批复与北京城市总体规划,按照市委、市政府的要求和部署,特别是市领导在贯彻国务院批复精神和落实北京城市总体规划大会上的讲话精神,市规划委、顺义区政府会同相关委办局,组织开展新城规划编制工作。
新城规划是落实党的十R 大、构建首都和谐社会、实现新北京新奥运战略构想的重要举措。
顺义新城作为三个重点新城之一,与其他重点新城共同构成有序疏解中心城人口与职能的反磁力系统,成为首都发展新的增长极。
顺义新城规划以国务院批复和北京城市总体规划为依据,以落实党的十R大、建设完善的社会主义市场经济体制、构建首都和谐社会为指导思想,以实现国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市的发展目标为出发点,以实施“两轴、两带、多中心”的城市空间结构调整为导向,以“政府组织、部门合作、专家领衔、公众参与、科学决策、依法办事”为工作组织方式,以创新、整合、提高、细化为手段,落实新定位、贯彻新理念,促进和保障建设高标准、高品质、各具特色、经济社会、人口、资源与环境协调发展的现代化新城。
目录前言 (1)目录 (2)第一章总则 (3)第二章新城发展目标与策略 (6)第三章区域协调与城乡统筹发展 (9)第四章新城规模、结构与布局 (15)第五章社会事业发展及公共设施规划 (19)第六章生态环境建设与保护 (23)第七章资源节约、保护与利用 (30)第八章城市文化发展与历史文化资源保护 (32)第九章综合交通体系 (33)第十章市政基础设施 (39)第十一章防灾减灾规划 (43)第十二章产业发展与布局引导 (49)第十三章新城开发控制与建设 (52)第十四章新城近、远期发展与实施政策 (58)第一章总则确立规划指导思想,分析新城发展的重要条件,明确新城规划的前提和基础。
第1条顺义新城规划以全面落实党的十R大,构建首都和谐社会为出发点,以国务院批复和北京城市总体规划为依据,以推动实施北京城市空间结构调整、保障顺义新城健康可持续发展为基本任务,达到疏解城市功能、推动城乡统筹、促进区域协调、实现集约发展的目标。
北京顺义市场调研报告
北京作为全国政治、
世界城市
文化中心,定位于建设
二、城市区域划分
北京下辖14区2县,城区人口及面积在不断扩大。
面积 户籍人口
96.8万 138.5万 230.7万 197.4万 109.7万 37.1万 68.3万 59.4万 78万 62.2万 56.1万 27.8万 39.8万 24.8万 43万 28万
顺义区是北京重点发展的新城之一。重点发 展现代制造业,以及空港物流、会展、国际交 往、体育休闲等功能。 一港:首都机场及临空经济核心区,区域发 展的枢纽核心 二河:潮白河旅游休闲度假区和温榆河绿色 生态走廊,是区域发展的生态屏障 三区:顺义中心区( ① 潮白河以西地区为顺 义中心区和现代制造业基地,包括顺义仁和镇、 马坡镇和牛栏山镇)空港区( ② 天竺空港区 包括 空港工业区、北京天竺空港出口加工区和 沙峪地区,重点发展高新技术产业和以空港为 依托的物流业)河东新区( ③是城市发展备用 地,根据发展需要启动建设) 四镇:杨镇、高丽营、李遂、赵全营,统筹 城乡发展。
302
277 268 252 234 232 221 187 188
553
459 437 409 379 376 373 301 289
266
249 237 227 220 213 196 168 166
时间
内容
平均 商业 居住 工业
办公 商业 居住 办公 (规划新 (规划新城) (规划新城) (市区) 城)
接望京和顺义,进入北京市区较为便捷。
道路交通:京承高速、京平高速,101国 道均经过顺义,是北京去往东北方向的首
选道路。
公共交通:顺义全区路网密度达到2.56 公里/平方公里,公共交通路网较为发达。
北京市顺义区人民政府办公室关于印发顺义区进一步深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案的通知
北京市顺义区人民政府办公室关于印发顺义区进一步深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】北京市顺义区人民政府办公室•【公布日期】2017.12.02•【字号】顺政办发〔2017〕34号•【施行日期】2017.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市顺义区人民政府办公室关于印发顺义区进一步深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案的通知顺政办发〔2017〕34号各镇人民政府,地区和街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构:《顺义区进一步深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案》已经2017年11月10日第37次区政府常务会议审议通过,现印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。
北京市顺义区人民政府办公室2017年12月2日顺义区进一步深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案为深入推进本区简政放权放管结合优化服务改革的各项工作,根据《北京市人民政办公厅关于印发〈北京市进一步深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案〉的通知》(京政办发〔2017〕43号),结合我区实际,制定本实施方案。
一、任务分工(一)健全清单管理制度,进一步深化简政放权1.统一规范市、区政府部门权力清单。
进一步精简各类行政职权事项,制定并公开全市统一的政府部门权力清单,实现市、区政府部门权力清单同步“瘦身”,同一行政职权事项基本要素(事项名称、设定依据、实施主体、职权类别、事项编码)“五统一”。
加强对取消、下放权力事项的统筹协调,制定配套措施,强化监督指导,确保接得住、管得好。
(区编办〔区政府审改办〕牵头,区政府各相关部门按职责分工负责;2017年12月底前完成)2.推动中介服务事项清单“瘦身”。
依法依规深入开展中介服务事项的清理规范工作,进一步加大精简力度,对行政审批《中介服务事项清单》实行动态管理机制。
(区编办〔区政府审改办〕牵头,区政府各相关部门按职责分工负责;2017年9月底前完成)3.编制各类证明事项清单。
顺义农业发展规划
顺义位于北京市东北郊,城区距市中心30公里,地处北纬40°00'--40°18',东经116°28'--116°58'。
东邻平谷,北连怀柔、密云,西接昌平、朝阳区,南界通州区、河北三河市。
区境东西长45公里,南北宽30公里,总面积1020平方公里。
地处燕山南麓,华北平原北端,属潮白河冲积扇下段。
平原面积占95.7%。
地势北高南低,坡度为6/10000,北部山地最高点海拔637米,平原海拔25-45米,平均海拔35米。
顺义区土地总面积137万亩,有耕地84.5万亩,其中粮田60万亩,果林6.5万亩,渔塘3万亩。
顺义区毗邻北京城区,是离北京较近的远郊区县,且顺义的自然农业环境相当优越,顺义区气候属暖温带半湿润大陆性季风性气候,年平均气温为11.5°C。
1月平均气温4.9°C,最低气温零下19.1°C;7月平均气温25.7°C,最高气温达40.5°C。
年日照2750小时,无霜期195天左右。
适宜农业生产。
顺义区地形平坦,内有潮白河经过,适宜农产品种植。
历史上顺义被誉为“京郊粮仓”、“北京的乌克兰”,近年来,顺义经济社会发展较为迅速。
2008年顺义区发展都市型现代的指导思想是:按照“实施221行动计划,加快发展以拓宽农业生产、生活、生态和示范功能为代表的都市型现代农业”的要求,坚持以科学发展统筹全局,以提高农民收入为核心,以提高农业效益为着力点,以培育主导产业为突破口。
以筹办高水平的、有特点的花博会为契机,切实加快“四个中心”建设步伐。
现在花博会已经圆满成功,得到了世界的赞扬和肯定,我们的农业也在这几年内有了较大的发展。
种植业方面:着重培育名优花卉苗木产业带、高价位瓜菜产业带、优质果品产业带和优质粮产业带等四大绿色富民产业。
初步形成了两港、三带、五园、多点的花卉苗木产业格局,面积1.1万亩。
高价位瓜菜产业基地10.9万亩,西甜瓜基地达到5万亩、在北务、杨镇、大孙各庄等东南6镇形成了设施瓜菜产业群,全区设施农业达到4.8万亩。
顺义区十一五潮白河综合服务产业带发展规划
顺义区“十一五”时期潮白河综合服务产业带发展规划顺义区水务局规划编制人员名单组长:李国新顺义区水务局局长辛向阳首都社会经济发展研究所副所长博士研究员成员:李其军黄江松黄烨马东春周灿鹿春江柳文华顺义区“十一五”时期潮白河综合服务产业带发展规划一、规划说明1.规划范围和期限潮白河综合服务产业带是以潮白河顺义段为中轴,南北长38公里,东西各延伸2-3公里的区域,共涉及顺义8个镇和正在规划的新城区。
规划期限为2006-2010年,部分内容可适用到2020年。
2.潮白河综合服务产业带规划编制依据《北京城市总体规划(2004-2020)》《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》《中共北京市委、北京市人民政府关于区县功能定位及工作目标的指导意见》《顺义区奥运行动规划》《北京市顺义区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》《顺义新城控制性详细规定规划文本》《顺义旅游业发展“十一五”规划(2006-2010)》《潮白河整治规划报告》(2002-2010)二、潮白河综合服务产业带发展的意义1.提高顺义城市能级水平的助力器顺义素有“京郊粮仓”之称,从20世纪90年代开始,逐渐发展成为北京市的制造业大区。
现代研究表明,产业链利润呈“V”字形,处在两头的研发、设计、销售和服务的利润率在20%至25%之间,中间的生产加工的利润率只有5%。
未来五年,顺义要充分利用和依托制造业大区的优势,大力发展服务业。
潮白河综合服务产业带的兴起,将带动顺义从制造业大区向制造业强区和服顺义区国民经济和社会发展第十一个五年规划●●●●●务业大区转型,避免成为低端制造业中心,提高顺义城市能级水平。
2.实现顺义城市功能定位的支撑点《北京城市总体规划》修编后,北京的城市空间新格局划为“两轴-两带-多中心”。
作为北京市东部发展带上的重要节点和未来重点发展的新城,顺义将成为北京市新型的国际交往中心和休闲度假中心,成为北京市新城区的重要组成部分,潮白河将成为城市内河。
项目成果评价
项目成果评价一、客户对项目诊断报告的评价时间:2001年6月6日形式:传真内容:,从而改变公司股本结构,提高企业利润率,最大限度发挥企业效能,需提出具体办法。
5.关于机构设置●鉴于公司是由国企改制而成,上市后,传统的思想意识对公司的快速发展形成障碍,如何借助政府力量达到公司与下属分公司、子公司责、权、利明晰,从而进一步理顺内部关系。
同时结合中国证监会有关政策法规使公司法人治理结构更趋完善。
●公司总部内部规范1)制定科学的管理机制和制约机制,设置满足公司3—5年发展需求的部室2)明确各个部门的职能范围3)清楚地界定各部门之间的责、权、利6.关于企业文化:如何使公司产品结构、产品包装、企业形象策划紧密融为一体,使下属公司、子公司实现资源共享。
7.关于人力资源开发与利用:目前企业的竞争,更大程度在于人力资源的竞争,如何引入评价机制,建立完善的评价系统。
8.如何利用北京市及顺义区的发展环境、潜在优势,寻找适合公司发展的契机。
9.关于辅导期:战略策划形成后,如何在一定时间内保证方案的实施。
10.关于培训计划:根据公司员工实际情况有针对性地进行思想意识方面的培训,使员工通过培训形成紧迫感、压力感,最终转化为责任感,明确自己的工作目标,并实现员工能上能下、能进能出。
11.关于财务:能否对公司财务人员从宏观上进行辅导。
12.其他意见:●顺鑫岛继续细化,战略策划要从深层次角度实事求是地发现公司问题,提出解决办法。
●政府、大股东与上市公司如何有利配合,提高上市公司盈利能力。
●整体策划定稿之前,顺鑫农业需与和君创业高层人员就本公司财务情况、顺义区政策等问题进行座谈。
二、关于顺鑫农业发展战略研究报告(讨论稿)的反馈意见时间:2001年9月形式:书面文件内容:和君创业研究咨询有限公司:贵公司于今日提出了北京顺鑫农业股份有限公司(以下称公司)发展战略研究报告(讨论稿),经公司班子讨论后,对报告整体的思路给予了肯定,结合公司实际情况,提出如下反馈意见:1、关于理顺内部机制:如何转变员工观念,运用现代企业制度管理企业,从战略角度形成完善的制度并灌输到员工思想中。
北京发展市域(郊)铁路的问题分析与战略构想
特别策划1 北京发展市域(郊)铁路的必要性北京的城市人口、功能过分集聚,“摊大饼”的发展模式不可持续。
交通拥堵、空气污染、环境承载力等问题已经严重影响了首都的形象、城市的基本运行以及人民群众的生活质量,面向区域疏解城市功能和人口分布是正确的处理方式。
北京长期依赖地铁作为唯一轨道交通方式的发展模式不可持续。
地铁建设成本高、建设周期长、运营费用高、运力低、速度慢、可通达度低的特点与北京的人口规模、城市规模和财政状况无法匹配,导致地铁建成一条、饱和一条,投融资出现较大瓶颈。
北京长期限制地面交通规模的模式不可持续。
实践证明,无论是出行限号、购车摇号、征收拥堵费还是公交优先的路权政策都无法改变北京地面交通拥堵的现状,调整出行结构、改变民众出行方式、构建多层次交通体系才是唯一的解决办法。
2017年5月17日,中国共产党北京市第十一届委员会第十四次全体会议召开,研究讨论了《北京城市总体规划(2016年—2030年)(送审稿)》(简称《总体规划》),并一致同意将《总体规划》按程序上报党中央、国务院审定。
为改变北京单中心聚集、“摊大饼”的发展模式,《总体规划》要求:不断完善北京城市体系,构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构;积极推动城市功能重组,坚定不移疏解非首都功能;建设高水平城市副中心,发挥新城多点支撑作用;建设一批特色小城镇,构建北京新的城市发展格局。
按照《总体规划》的相关要求,构建大容量、快速、高通达性的市域(郊)铁路交通体系,实现核心区、主城与副中心、11座新城的高效连接是必由之路。
北京发展市域(郊)铁路的问题分析与战略构想沈砾子(九三学社,北京 100035)作者简介:沈砾子(1986—),男,九三学社中央经济委员会委 员,九三学社北京城建委员会委员。
摘 要:介绍北京发展市域(郊)铁路的必要性及优势;从对市域(郊)铁路重要性认知不足与体系缺失、既有普速铁路线路能力不足、管理体制和商业模式不完善等方面,分析当前北京发展市域(郊)铁路存在的问题;从枢纽设计、制度设计、商业模式设计方面,对北京发展市域(郊)铁路提出了总体战略构想。
北京市顺义区人民政府关于印发政府工作报告和政府工作报告2024年重点任务清单的通知
北京市顺义区人民政府关于印发政府工作报告和政府工作报告2024年重点任务清单的通知文章属性•【制定机关】北京市顺义区人民政府•【公布日期】2024.01.16•【字号】顺政发〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文北京市顺义区人民政府关于印发政府工作报告和政府工作报告2024年重点任务清单的通知顺政发〔2024〕2号各镇人民政府,地区和街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构:现将政府工作报告和政府工作报告2024年重点任务清单印发给你们,请认真贯彻落实。
北京市顺义区人民政府2024年1月16日政府工作报告各位代表:现在,我代表顺义区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾刚刚过去的2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,也是全区上下争先进位抓经济、提振作风促发展的关键一年。
一年来,在市委、市政府及区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以服务新时代首都发展为统领,以推动高质量发展为主题,聚焦“五子联动”精准发力,奋发有为推动各项事业取得新进展、实现新突破,较好完成了区六届人大三次会议确定的目标任务,为率先基本建成社会主义现代化平原新城奠定坚实基础。
一年来,我们努力克服区域经济爬坡过坎的新挑战,坚决扛起稳定经济增长的硬任务,交上了一份殊为不易的发展答卷。
我们从群众身边有感的“关键小事”入手,加大城乡环境整治提升力度,城市生活更加整洁宜居。
我们强化责任意识,担责于身、履责于行,谋实招、务实功、求实效,着力营造敢于担当、真抓实干的良好风气。
顺义头二营村规划方案
顺义头二营村规划方案在顺义区,有一个名为头二营的小村庄,对于很多人来说这可能是一个十分陌生的名字,但是这里却有着一段悠久的历史。
在长期的发展过程中,头二营村的生活环境也得到了提高,而规划方案的出现则更是为这里的未来指引了一条正确的发展道路。
一、背景介绍村庄建设是区域发展的重要组成部分,对于增强城市综合实力,优化资源配置,推进城市和乡村的协调发展都有着十分深远的影响。
头二营村作为一个重要的农村聚居地,其规划建设对于整个区域的发展来说都起着不可忽视的作用。
二、规划设计思路在头二营村的规划设计中,我们以人为本、生态优先的原则为基础,总体设计上重点考虑以下几个方面:1. 保持村庄原貌尽管头二营村已经历史悠久,但是在现代化的发展过程中,很多农村聚居地都面临着拆迁、改造等问题。
然而,我们在规划设计中强调保持村庄原貌,力求最大限度地保留和展现头二营村的历史及文化价值。
2. 健全生态环境村庄与自然环境有着千丝万缕的联系,而生态环境则成为影响人们生活质量的重要因素之一。
因此,在设计过程中我们也特别注重头二营村的生态环境,逐步建立健全的农村生态系统,创造宜居宜业的生活环境。
3. 融合现代元素在保证历史文化遗产的基础上,我们也适当地引入现代元素,力图让头二营村更加适应现代社会的需求。
例如,我们会在规划中重点考虑商业、娱乐、运动等现代化功能的建设,让头二营能够更好地满足人们的多元化需求。
三、建设成果根据规划方案,3000余亩土地将进行整体规划和建设,重点建设内容如下:1. 宅基地建设在头二营村,我们将新建1500余亩的宅基地建设,旨在提供更好的生活条件,同时带动村庄经济发展。
2. 运动健身场地我们将新建2个运动健身场地,以适应当代人们对于健康、体育的需求。
3. 文化场馆建设头二营村历史文化底蕴深厚,新建文化场馆旨在保护和弘扬当地历史文化遗产。
4. 商业综合体建设在商业综合体建设方面,我们将新建两个商业综合体,促进商业发展,满足人们的需求。
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北京顺义“十.五”发展战略策划与研究(二)六、战略对策:打造信息工业化之区域综合竞争力机制面对当前的大好机遇和严峻的挑战,要真正实现我们的信息工业化目标,圆满完成空前繁重艰巨的“双五”战略任务,使产业、经济、科技、社会全面升级换代,那就必须以最大决心和勇气,加大制度创新和组织、管理力度,通过持久不懈地、艰苦细致地努力,尽快打造出以顺义概念为个性特色的,包括若干不同层面特征的区域综合竞争力机制、及其作用发挥系统。
这一竞争力体系能否形成、机制是否优越,以及发挥是否成功,关乎整个顺义信息工业化总体战略的成败。
因此,这一体系、这一机制的培育和打造便成为一个大战略问题。
它作为一个展开的系统,大致由以下几个要点构成。
(1)认真培育、大力推进以企业核心能力为生命线的企业发展战略;(2)认真培育、大力推进以企业战略能力为核心的产业链优化、升级再造发展战略;(3)认真培育、大力推进以产业链优化、升级、再造为核心的产业群落网络化聚集发展战略;(4)认真培育、大力推进全方位、多视角、多层面的市场开发战略;(5)认真实施、大力推进以直面市场为首位排序的全息、多元、高效的R&D和知识创新战略;(6)认真实施、大力推进以知识资本化为核心规则,以职业企业家、高层管理复合型等人才为主体的“大人才”战略;(7)认真实施、大力推进以提升忠诚度为核心内涵的“大服务”战略;(8)认真实施、大力推进以市场化机制营造为核心的区域创新能力整合战略。
1、认真培育、大力推进以核心能力为生命线的企业发展战略现代市场经济的实践尤其是新经济之迅猛发展的实践,现代市场经济下的尤其是信息化、网络化、数字化下企业战略管理实践,越来越表明,企业能力尤其是企业核心能力是企业的生命线,是全部企业运行与发展要素的首位要素;是企业资产运行质量优劣,产品、产业结构优化、经营决策优化乃至盈利能力提高的基础和中心环节。
因此,在日益走向现代市场经济的今天,在日益走上以信息工业化为主体内涵的现代化道路的今天,所谓区域产业从而经济的创新与发展能力,归根到底是由其作为整个经济社会唯一能直接将资源变成财富的市场主体-企业的核心能力决定的。
何作为企业核心能力?简单说,所谓企业核心能力乃个别企业专有的(别人不具有的)、优异的(能获得超平均利润之利润的)、适于市场要求的(面对市场的)、扎根于本企业之中的(在本公司组织内形成的)、能造成可持续竞争优势(优势是可保持和强化的)的竞争力。
主要有强大的市场分销体系、优越的R&D机制及其由此形成的卓越的品质和高知名度的品牌,尤其是正在渐续形成的庞大的忠诚客户群等等构成的燕京核心竞争力、由近贴市场的R &D能力,强有力的市场营销能力和美誉度渐续强化起来的品牌等等构成的汇源核心能力,正在以顾客偏好R&D为基础,以南瓜粉、猪肉加工、奶加工三大产业链,日见成熟的顺鑫核心能力以及“刘显旺”、空港股份、汇丰、步步高等等企业的独特的核心能力,都以其优越的机制,显示着企业的强大的竞争实力。
同时,必须看到,正是这一个个个别企业的核心能力机制强化和作用发挥,通过市场交易中形成千缕万缕的联系,由此造成了整个顺义区域经济战略创新所必须的核心发展能力;也就是说,这些分处不同产业中的龙头,其个别的核心能力构成了顺义大产业体系的企业核心能力群。
它们的成功经验,不但为其它企业树立了示范、榜样,同时,直接为其所在的产业链(如顺鑫对各有关农业产业链,汇源对各菜果产业链等等)的优化、升级和再造战略;对由以本企业产业、资本扩张(如燕京雄据北京、面向全国,走向世界的战略发展)造成的产业群落网络化聚集发展战略,以及与之对应的市场开发战略、R&D与知识创新战略、以知识资本化为核心规则的“大人才”战略,以提升“忠诚度”为核心内涵的“大服务”战略,以及整个顺义区所有创新能力之整合战略的实施与推进,给出了主线,揭示了内涵、奠定了最坚实的基础。
现在,摆在我们面前的战略任务是,如何大力支持和推进以核心能力为主线的企业发展战略。
从企业自身看问题,以核心能力为主线构造并实施企业必胜的发展战略,首要的一点是搞好企业发展的战略定位。
你的产品卖给“谁”、他(“谁”)要什么样的产品(和服务)、你怎么办才能给(生产)出这样的产品(和服务)。
这是发挥已有核心能力的作用、培育新的核心能力,都要求企业首先要作到的这一条。
其次,科学认定你的企业核心能力的战略定位。
是处在92年之前仅仅靠产品经营即可打天下的核心能力,还是92年之后同时更注意资本运作条件下的核心能力,或是象海尔、联想、燕京等领航企业那样已以进入国际化、高科技领域经营为主导的核心竞争力。
一般说,小部分大一些的企业这三个层面均有,中小企业仅为前二个层面,自己要处理好二个(三个)层面的主导、主体关系,这样才能搞好你企业的核心能力结构。
第三,要搞好主导产业战略选择和企业转型。
当前绝大多数企业存在技术老化、设备陈旧、产品积压、效益低下,急需根本转型。
然而必须看到,现在,一个企业既搞传统产业,又进入高科技术产业领域,或既有低加工度产业,又正在实施高加工度项目,如此种种形式的二重化发展已很普通,迫切要注意解决的问题是,注意搞好新的主导产业的战略选择。
而这一战略选择要成功,足以达到根本升级转型的目标,就必须遵循核心能力主导原则,只有先按照本企业核心能力要求进行主导产业选择,才有可能成功。
海尔从白色家电扩展到黑色家电,因为对应了以家电业运作为产业内涵的共有的知识、技能群(核心能力);燕京向高科技领域迈进是沿着酿造业发育的路径前进的等等,都是这样成功的示范。
第四,双赢模式与战略联盟。
任何一个企业都要发展自己的核心能力,因此,同竞争对手要建立双赢模式的关系。
再者,规模扩张上,在内源融资,外源融资之外,要善于走第三条道路,与人搞战略联盟。
第五,三观运作。
企业核心能力的生成、发育的空间,既有企业微现的运作,又有宏观的运作,现在大一些的公司,同时还要同时注意国际化(可谓之为“球观”的)运作:包括在国外和国内二种空间范围。
第六,战略形式上。
企业战略是多元化好,还是专业化好,均以是否有利于核心能力的生成,发育和强化为准。
从客观的,从政府宏观指导界面上看,关于在金融支持、项目择定、用地审批、科技支持、基础设施和产业政策把关等等方面,政府均将本着以有利于企业核心能力战略的培育和发展的原则和方针办事,以大大推进全区整个经济系统创新能力与综合竞争力的强化。
具体来说,大致应注意把握这样几点:第一、在能力结构上,要划清潜在能力和现实能力的界限。
资源是潜在的能力,因为资源并不直接等于效益和财富。
我们要增大经济、资源总量,更要培育变资源为财富的能力即现实的能力,转化主线和基本路径是企业能力,企业核心能力。
因此,我们不但要讲“但求所在”,同时还要加上“但求所用”。
第二、在规模结构上,要划清规模大小和能力强弱的界限。
规模大不一定能力强,规模小,亦可能有能力而能力强则已经或将来可能规模大。
能力不强规模大也会跨下来,多少国企、集企的教训、支持的目标在长能力,现在给投资、支持小规模亦是为了上能力;其中,主要是核心能力。
第三、在企业组织结构上,划清大企业与小企业的界限。
大企业侧重在搞效益,创造更多的财富,小企业重在安排更多人就业;二者均要推行卓越的核心战略,侧重点不同而已。
第四,在战略组织上,要划清产权归属与产业效益高低的界限。
中心是紧紧围绕主导产业、围绕核心能力进行,第一位的不是“成分”好坏,门户高低(区属、分属等等),第五、在技措技改上,要划清高科技与传统产业、高加工度与低加工度,高附加(价值率)与低附加(价值率)等等界限,严格按增大、增强企业(产品、项目)核心竞争力的原则办事。
2、认真培育、大力推进以企业战略能力为核心的产业链(优化、再造与升级)发展战略。
以企业战略能力为核心的产业链又分为几种类型,通常指农业产业链。
种植业内的产加销一体化,畜牧业内的养殖销一体化,或育种(R&D)加销(籽种农业)一体化等,这多半指农民进入产业化、由一产向二、三产业延伸的产业链。
而实际上无论是工业还是商业、建筑业等等领域内的企(产)业,也都有其特定的供-产-销的产业链或叫业务链。
企业能力尤其是核心能力的机制优劣、发挥强弱,在实际运作中,决定于整个产业链每个环节的素质及其一体化整合水平。
因此,要成功地推进信息工业化战略,就必须在实施企业核心能力战略的基础上,大力推进以企业战略能力为基础的产业链(包括优化、再造、升级等内容在内的)发展战略。
下面,从功能分类、重大意义、战略措施和农业产业链等4个方面予以说明。
(1)功能分类。
从企业、产业核心能力角度看,顺义区在未来5-10年内的发展中可分为8种功能类型的过渡。
a、以首都知识经济发展中心、临空通道为主导战略任务的产业链的空港信息化产业链、服务智能化产业链,其沿信息工业化方向的升级发展。
b、其主导产业链由现在的知识经济向成熟知识经济过渡,因而其核心能力、市场竞争能力将急剧强化起来。
如华大基因,现已上马的由“袁隆平项目”引出的产业链。
类似项目还有一些,要紧紧抓住、抓好。
c、其主导产业由现在的成熟工业经济范畴向知识经济范畴的过渡,如燕京由啤酒向生物工程、空港医药及留学生产业园中某些项目属此种类型等。
d、其主导产业和部分关联主导产业链,由现在的过渡性产业(半工业化、半信息化)向初入形态或较高形态。
知识经济的过渡。
如顺鑫和三高农业试验区的基于较高水准的南瓜粉系列、长青蔬菜等,高度的籽种农业、设施农业等等。
e、沿着信息化、智能化方向朝新型制造业过渡的产业链。
汽车、机床、部分建材业等。
这是其包括主导在内的几个产业链在不断提高加工度基础上实施的。
f、其产业链着重在加工、制造领域不断提高加工度,关键在抓二头(R&D与市场)向着更高级一代消费品制造业过渡。
这主要是指汇源、汇丰,步步高等等企业的产业链。
h、其产业链始终在加工业,但又在设计、制造不断智能化、尤其要由低(甚至无)品牌向大名牌的过渡。
顺美、维根、搏涛等等。
g、其主线产业链(也可叫载体产业链)的不断发育、强化派生、再造出若干新产业链,使整个产业群落核心能力强化起来。
潮白河产业带即如此。
(2)重大意义。
认真培育、有效实施、大力推进产业链的建设与强化,对于整个顺义产业体系的核心能力和市场竞争力的强化,以及对整个经济、社会发展有着极为重大的战略意义。
a、空港信息化、智能产业、服务链的升级换代,必将大大强化其在以知识经济为主体内涵的首都体系中某种不可替代性领航地位。
b、象华大基因这样的联同其下游形成的直接信息化产业链,将以自己独立知识产权,在生物工程、高科技农业、医药等方面,形成“中国新经济”领域中有强核心能力的一个首要类型。
c、燕京啤酒等企业主导产业由工业经济向知识经济的跃迁,必将使企业本身跃入国际化运作行列,并带动全区制造业为探索竞争力型式的更新换代找到新的科学的路径。