武学组发200945号

武学组发…2009‟45号关于进一步做好民族团结专题教育活动、“科学发展先锋行”主题实践活动和开展争当“三个标兵”、“三个带头人”活动的通知第三批学习实践活动各单位领导小组：根据自治区学习实践活动领导小组办公室《关于进一步做好民族团结专题教育和“科学发展先锋行”主题实践活动有关工作的安排》、《关于在“科学发展先锋行”主题实践活动中推进“党员承诺制”工作的通知》（桂学组办通字…2009‟128号）和来宾市学习实践活动领导小组《关于在机关、企事业单位和新社会组织党员中开展争当“三个标兵”活动的通知》（来学组发…2009‟47号）、《关于在农村党员中开展争当“三个带头人”活动的通知》（来学组发…2009‟48号）的精神，为进一步做好民族团结专题教育活动和“科学发展先锋行”主题实践活动，扎实开展好争当“三个标兵”、“三个带头人”活动。

现将有关事项通知如下：一、进一步做好民族团结专题教育活动（一）组织开展民族团结专题教育活动牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一民族工作的主题，大力弘扬社会主义核心价值体系，大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，大力弘扬民族大团结大发展大繁荣的主旋律，广泛开展丰富多彩的专题教育活动，使党的民族政策和“三个离不开”（即汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开）的思想深入人心，家喻户晓，不断增强我县干部群众贯彻执行党的民族政策的自觉性，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，加强民族团结，维护社会稳定，进一步促进我县经济社会平稳较快发展。

（二）切实为民办实事好事各乡镇各单位要以为民办实事好事作为学习实践活动的最大实践，作为检验学习实践活动取得成效的标准。

要根据本地本单位的实际，认真研究制定为民办实事好事的具体工作方案和措施。

要充分依托各种有利资源，切实办成一批群众看得见摸得着的实事好事，特别是要致力解决涉及群众切身利益且最迫切、最需要解决的实际问题，让群众得实惠。

二、在“科学发展先锋行”主题实践活动中推进“党员承诺制”（一）承诺目标要求推进党员承诺制，引导广大党员围绕“创科学发展之先，争科学发展之优”目标，通过简明扼要、贴近基层、贴近群众、切合实际的语言公开承诺、扎实践诺、民主评诺，激发和调动广大党员创先争优的活力，发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐工作中的战斗堡垒作用;发挥广大党员带头坚持科学发展、主动服务科学发展、自觉推动科学发展的先锋模范作用，为实现全县“保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头”的目标提供强大的思想、政治和组织保证。

（二）各级党组织和党员承诺内容1、各级党组织承诺的重点（1）乡镇党委要重点围绕“推进机构改革、转变政府职能”，理顺职责关系，创新体制机制;转变机关作风，提高行政效能;统筹城乡发展，服务农民群众;加强组织建设，公道正派用人等方面公开承诺。

（2）农村党组织要重点围绕服务基层、服务群众，建设社会主义新农村，推行“农事村办”，化解“三大纠纷”，促进农村社会稳定、经济发展等方面公开承诺。

（3）中小学校党组织要围绕“办特色教育，创人民满意学校”目标，重点在贯彻落实党的教育方针，培养社会主义合格建设者和接班人，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强师德师风建设的核心作用等方面公开承诺。

（4）基层医疗卫生单位党组织要重点围绕“关爱生命、保障健康”，提高管理水平和服务水平，加强医德医风建设等方面公开承诺。

（5）非公有制经济组织要围绕“凝聚职工群众、构建和谐企业”，帮助企业建立健全现代企业制度、提高经济效益、推动企业发展、加强党建工作，扩大党组织覆盖面，开展公益活动等方面公开承诺。

（6）新社会组织要围绕“维护合法权益、促进健康发展”，在贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、维护各方权益、促进健康发展等方面公开承诺。

2、党员承诺重点（1）乡镇党员要围绕牢固树立为民服务意识，转变机关作风，提高贯彻落实党的路线方针政策的执行力，模范遵纪守法等方面公开承诺。

党员领导干部要围绕坚持民主集中制原则，带头维护班子团结和集体权威;坚持正确的政绩观和群众观，转变作风，服务基层群众;坚持公道正派，正确识人、用人;严格依法行政，树立良好公仆形象;自觉遵守党的政治、组织和工作纪律，坚决抵制腐败等方面作出承诺。

（2）农村党员要在带头贯彻落实党的路线、方针、政策，带头致富，带领群众致富;化解矛盾纠纷，关心群众疾苦;建设社会主义新农村等方面作出承诺。

（3）基层医疗卫生单位党员要围绕构建和谐平安医院，积极支持、参与内部管理改革;争当先进，争做业务能手;遵纪守法、诚信守诺，做遵守职业道德的表率等方面公开承诺。

（4）中小学校党员要围绕提高教学质量、争当教学能手，遵守职业道德，爱岗敬业，教书育人，实施职教攻坚、参加社会实践等方面作出承诺。

（5）非公有制经济组织党员要围绕钻研政策法规和科学文化知识，关心企业发展，文明诚信经营，带头遵守法纪，增强党员意识等方面公开承诺。

（6）新社会组织党员要侧重在弘扬社会正气，构建社会诚信体系，团结人民群众，维护职工利益，争当服务经济、服务社会先锋等方面公开承诺。

（三）方法步骤（1）科学定诺。

党组织的承诺内容坚持实事求是、注重实效、以党委会或支委会集体酝酿提出的原则;党员承诺内容的提出要坚持党员自愿、依法依规、量力而行的原则。

承诺内容符合实际、简明具体、易记便行。

农村党员可采用“一句话承诺”的做法，使承诺简洁明了，易于操作，符合农村党员的文化水平和工作生活实际。

（2）公开承诺。

党员自己提出承诺内容后，以书面形式交所在党支部审核，党组织及书记的承诺书交上一级党组织审核（乡镇党委及书记的承诺书统一到交到县学习实践活动领导小组办公室，以便于呈送有关县领导审核）。

审核通过后，由党员本人填写《党员公开承诺书》，领导班子成员与党组织签订承诺书，普通党员与所在党支部签订承诺书。

农村党员可以按照自己所作出的“一句话承诺”，结合实际，把“一句话承诺”细化为具体要解决的几个问题或要办的几件实事，并写入《党员公开承诺书》当中。

《党员公开承诺书》一式三份，本人存一份，党委或党支部存一份，公示一份。

承诺内容通过板报、广播、会议、承诺书、承诺专栏等形式向群众公开，接受群众监督。

（3）扎实践诺。

每个党组织、党员要针对自己的承诺内容制定具体措施，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。

主题实践活动结束后召开公开承诺兑现会，党组织对承诺事项逐项报告落实情况，并以书面形式报上一级党组织。

党员要向党组织、群众代表逐项报告承诺的落实情况，接受群众监督。

对因客观原因难以兑现的承诺，必须向群众解释清楚，赢得群众谅解;对无故不履行承诺的党员，视情况作出相应处理。

（4）跟踪问诺。

各级党组织都要建立承诺跟踪制度。

党组织要召开党员承诺工作会，检查承诺的落实情况，并把践诺情况于会后在一定范围内进行公开，接受群众监督。

县指导服务组、各乡镇学习实践活动领导小组办公室要对党员践诺情况进行督促检查，对好的典型、经验和做法，要及时总结、宣传、推广。

对督查中发现的问题，要形成《党员践诺建议书》，由支部书记对其谈话、打招呼，进行批评教育。

（5）民主评诺。

各级党组织要建立民主评“诺”制度，制定考核办法，严格考评，公开考评结果，并作为评先评优的主要依据。

对党组织的评诺，可结合学习实践活动满意度测评一并进行。

对领导干部的评诺，实行“所在支部、分管部门、基层单位、群众代表、班子成员、上级党组织”等六个层次进行评议;对普通党员的评诺，实行“四评”，即党员互评、群众帮评、领导点评、组织终评，确保评诺工作客观公正。

评诺结果分满意、基本满意、不满意三个等次。

三、在机关、企事业单位和新社会组织党员中开展争当“三个标兵”活动（一）开展活动目的意义在机关、企事业单位和新社会组织的广大党员中开展争当“三个标兵”活动，目的是进一步调动和激发广大党员参与学习实践活动的积极性、主动性和创造性，引导广大党员立足实际，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，展示党员的先进性，为实现我县科学发展、和谐发展、跨越发展作出积极贡献。

（二）参加活动对象参加第三批学习实践活动的乡镇、中小学校、基层医疗卫生单位、非公有制经济组织和新社会组织的党员。

（三）主要内容1、争当“学习标兵”广大党员要严格要求自己，养成良好的学习习惯，主动学习，善于学习，努力成为学习型党员。

通过学习，牢固掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的有关知识，熟悉党的路线、方针、政策和国家的法律法规，精通业务知识。

2、争当“业务标兵”广大党员要立足岗位，勇挑重担，认真钻研技术和业务，大胆实践和创新，讲质量、讲效能、讲安全，以一流的技术和业务，创造一流的工作业绩。

3、争当“服务标兵”广大党员要牢固树立服务意识，强化全心全意为人民服务的观念，爱岗敬业，忠于职守，克服门难进、脸难看、事难办的现象，为群众提供方便、快捷、优质的服务。

努力从群众最关心的小事做起，力所能及帮助群众解决实际困难和问题，为群众做好事、办实事、解难事，做群众的贴心人。

四、在农村党员中开展争当“三个带头人”活动（一）开展活动目的意义开展争当“三个带头人”活动主要目的就是在广大农村党员中搭建开展“科学发展先锋行”活动的平台，充分调动广大农村党员发展生产、勤劳致富的积极性、主动性和创造性，引导广大农村党员立足自身实际，在生产、生活中充分发挥先锋模范作用，为推进农村科学发展、和谐发展、跨越发展提供强大动力。

（二）主要内容1、争当“自觉学习带头人”农村党员要带头自觉学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观有关知识，学习中央、自治区党委、市委和县委重要会议精神，学习党的路线、方针、政策和国家的法律法规，学习市场经济、经营管理知识，学习农业科技知识，掌握1-2 门致富技术。

2、争当“科技致富带头人”农村党员要努力带头学习、运用农科技术，带头调整产业结构，带头发展项目，勤劳致富。

同时，通过传授知识经验、组建协会、联系帮扶贫困群众等方式，帮助群众找准发展路子，拓宽增收渠道，团结带领群众共同致富。

3、争当“促进和谐带头人”农村党员要带头遵纪守法，带头维护稳定，带头参与公益事业，带头帮贫济困，带头尊老爱幼，带头树立新风，不参加封建迷信活动、不参加赌博活动、不参加非法上访活动，为构建和谐农村、树立共产党员的良好形象作出积极贡献。

五、有关事项和要求（一）明确责任，精心组织。

各乡镇、各单位要高度重视，把民族团结专题教育、推进“党员承诺制”、争当“三个标兵”、“三个带头人”等活动列入重要议事日程，结合自身实际，认真制定方案，精心组织，周密部署，整合资源，形成上下联动、各部门协调配合共同参与的工作机制和格局。

第三批学习实践活动单位党组织负责人和党员领导干部既是活动的组织者，又是活动的参与者，要切实履行职责，认真抓好落实，在活动中真正发挥模范带头作用。