全区妇联组织参与社会管理创新工作情况调研报告
积极探索 拓宽思路 在社会管理创新中发挥妇联组织独特作用
进 行研 究 。在 深 入 调研 的基 础
法 ， “ 委领 导 、 在 党 政府 负 责 、
社会 协 同 、 公众 参 与 ” 社会 的
管 理 新 格 局 中 发 挥 了 积 极 作
用。
以 妇 联 特 色 活 动 为载 体 ， 现 实 “ 府 服 务社 会 化 、人 群 覆 盖 政
重要 战略 机遇期 ， 又处于社 会
矛盾 凸显期 ， 社会管 理领域存
在 的 问 题还 很 多 。特 别 是随 着
加 强社 会管 理 创新 的途 径 和
嚣 熬 论 坛
中 国
最 大 化 、妇 女 受 益 实 惠 化 ” 的
嚣 瓣 论 蛾
是 中 央 关 于 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 总 体 布 局 调 整 的重 大 战 略 决 策 。 北京 市妇联认真贯 彻中央 、 全 国妇 联 、 京 市 委 关 于 加 快 推 北
进 社 会 建 设 和 社 会 管 理 创 新 社 会 的 开 放 性 、 动 性 大 大 增 流
化 建 设规 划 ， 立信 息管 理 中 建
展活 力。
妇
运
０
工 作 目标 。
心 ，争 取 资 金 １０ ５０余 万 元 投
入 信 息 系统 建 设 ， 一 步 延 伸 进
（ ） 准切 入 点 ， 二 找 以为 妇
女 群 众 提 供 贴 心 服 务 不 断 提
（ ） 合 优 化 赘 源 ， 新 二 整 创
社 会 工作 模 式
＝
●
工作触角 、 拓展服务平台。
积极参与社会管理创新做好新形势下党的妇女群众工作
有效的服 务。要落实好河北省
《 于 坚 持 党 建 带 妇 建 、加 强 关
利益 的 新 问题 和社 会 管理 的
新 领 域 ， 联 组 织 要 主 动 延 伸 妇 调 ，提 高对 公 共政 策 的影 响
力。
作， 进一 步畅通 妇女群众信访
０ 工
Ｚ
ｍ
妇联 组 织 的政 治 使命 和 历 史
责任 中 央 和 省 委 在 研 究 部 署
∽
ｍ
少 涉 足 。作 为党 开展 妇 女 群 众
工 作 的 重 要 力 量 ， 联 组 织 必 妇
有 效 发挥 作用 。二是 补 充 作 用， 在政府政 策 、 规定 、 制度 还
黧
加 强和创新 社会 管理 ， 是 党 中央统揽全 局 、 审时 度 势 作 出 的重 大 决 策 ， 妇 联 组 织 参 对 与 社 会 管 理 创 新 、 一 步 做 好 进 妇 女 群 众 工 作 提 出 了 新 的 要 求 。我们 要 深 刻认 识 新 形 势 下
妇 联 组 织 参 与 社 会 管 理 创 新
同 ，发 挥 好 三个 方 面 的作 用 。
的 重 要 性 和 迫 切 性 ， 一 步 增 进 强 责 任 感 和 使 命 感 ，振 奋 精 神 ， 实 做好 各项 工 作 。 扎
是 助 手 作 用 ， 党 委 、 府 在 政
主 导 的 社 会 管理 创 新 领 域 ， 积
多 元 化 、 片 化 、 体 化 的 特 碎 具
发 展 形 势 和 社 会 管 理 变 革 的
发 动那 些 熟 悉 法 律 政 策 、 于 善
二、 准确 把握妇联 组织参
街道妇联关于参与社会管理和工作创新情况调研报告
街道妇联关于参与社会管理和工作创新情况调研报告**街道地处**区东南部。
东起**路，与**街道接壤；西至**路，与**、**街道相连；南至**河，与**新界毗邻；北至**路，与**、**街道相接，总面积7.501平方公里。
辖区总人口数约17.2万人，其中18岁以上女性人口总数约72705人。
近年来，**街道妇联在区委、区政府的正确领导以及上级妇联的精心指导下，紧密围绕自身职能，以加强组织建设，保障妇幼权益、营造和谐气氛、提升效劳能力为重点，通过搭建“五大平台”引导基层妇女参与和推进社会管理创新，取得明显成效。
现将有关情况汇报如下：（一）搭建组织网络平台。
一是标准完善“妇女儿童之家”机构、人员、管理、制度建设。
目前，10个社区均设立了“妇女儿童之家”，并积极整合了各社区效劳中心资源，为辖区妇女建立了社工效劳档案，提供心理支持、家庭辅导、权益维护、居家探访等各项效劳；二是借助“社区居民议事会”“社区党政社群社区共治工作”等基层议事平台，组织妇女积极参与社区的管理与建设，使之成为妇女效劳社区的有效途径；三是充分发挥****流动妇女联合会的作用，利用“流动妇女儿童读书会”“手工坊”等，搭建信息分享、技能培训、参与交流等组织平台。
（二）搭建诉求效劳平台。
一是成立“塑造妇女阳光心态工作室”，启动“**”和谐家庭关系援助方案，通过专题活动、沙龙、学习小组、心理咨询、网络支持等多种形式，为辖区单亲、贫困、遭遇困境的妇女儿童家庭提供维权咨询指导、心理情绪疏导、婚姻关系调适、邻里纠纷调解等方面的帮助。
该工程自启动以来，已累计开展各类专题活动约200场，受益群众约1000人次；二是以“平安家庭”创立活动为载体，在各社区定期开展各类普法宣传活动，通过入户宣传、发放宣传资料、现场咨询、法律及平安知识讲座、结对帮扶等形式,提高认真做好法制宣传教育，增强妇女自主维权意识。
三是加强与综治、公安、司法等部门的协调与配合，充分调动各方面力量，构筑“维权协调、法律效劳、司法救助、心理帮扶”社会化维权网络机制，使妇女儿童诉求有渠道、怨气可释放、情绪能控制、权益得保障。
在加强创新社会管理中充分发挥妇联组织作用的思考
工 作 的 指 导 思 想 、 体 思 路 和 总
中 做 好 妇 女 群 众 工 作 的 重 要 地 位 和 独 特 作 用 ， 予 妇 联 组 赋 织 更 重 要 的责 任和 使 命 。参 与 创 新 社 会 管 理 ， 新 时 期 党 中 是 央赋 予妇联组织 的重要责 任 ， 是 妇 联 组 织 履 行 职 能 的 必 然 选 择 ， 妇 女 参 与 社 会 经 济 发 是 展 的 必 然 要 求 ， 促 进 社 会 和 是
二 要 发 挥 妇 联 组 织 在 引 领 妇女 动 妇 女 平 等 推 获 得 资 源 ， 与 共 同发 展 。 要 参
儿童解决民生问题 。要紧紧围
绕 妇 女 儿 童 最 切 实 的 利 益 问 题 ， 如 ： 嫁 女 土 地 权 益 保 例 出
应 社 会 管 理 模 式 扁 平 化 的 要 求 ， 重 培 育和 扶 持 以女 性 为 注
（ 任 编辑 责
何鸿娟 ）
论
中 国
妇 运
０
一
径
进步 。
体 的 组 织 优 势 ， 实 帮 助 妇 女 切
妇 联 是 中 国 共 产 党 领 导 下 ， 表 和 维 护 妇 女 权 益 的 性 代
实事作为 第一项工作任 务 ， 将
妇 女 群 众 的 满 意 度 作 为 考 量
的 重 要标 准 。
用 。通过 项 目招标 等手 段 向女 性 社 团 让 渡 服 务 项 目 ， 挥 其 发 积极作用服务妇女儿童。
参加社会工作情况
为深入了解、掌握全市各级妇联组织开展妇女维权工作和平安家庭创建活动的情况，总结经验，找准差距，同时为召开全区妇联组织参与社会管理创新暨平安家庭创建工作经验交流会提供参考依据。
特作本次调研工作。
现将调研情况报告如下：一、妇女维权站规范化建设情况为了有效维护妇女儿童的合法权益，加强妇女儿童维权组织建设，2011年，根据自治区妇联、自治区司法厅《关于加强基层妇女维权站建设的意见》要求，呼市妇联与市司法局联合在全市74个乡镇、街道办事处司法所建立妇女儿童维权工作站。
并下发了《呼和浩特市妇女儿童维权工作站建设工作方案》，作为各乡镇、街道办事处做好妇女儿童维权工作站建设的指导性文件。
严格按照“五有”标准，即有组织、有场所、有热线、有队伍、有制度抓好基层妇女维权站建设，基本做到硬件建设标准化，工作流程规范化，运作方式程序化。
同时要求各旗县区择选一个工作突出的司法所作为当地妇女儿童维权工作站示范站重点打造。
市妇联出资为各旗县区示范维权站制作工作制度与活动记录图版，并对各妇女儿童维权工作站的工作档案建制进行了指导和规范。
为将妇女维权工作开展得更到位，各维权站成立后，积极结合当地实际情况，不断完善了妇女利益表达机制、矛盾化解机制、情绪疏导机制等维护妇女合法权益、促进社会稳定的一系列制度和规范，并开展了丰富多彩的妇女维权活动。
截止目前，全市74个维权站中，乡镇妇干担任人民调解员的有45 人， 74个维权站工作全部纳入综治考核机制，成立维权志愿者队伍50 支，有维权志愿者 865 人，开展普法宣传及讲座共93次，受益群众约2万余人。
二、维权工作在“妇女之家”开展情况为使妇女维权工作落实在基层，市妇联通过全市农村和社区开展建设“妇女之家”活动，积极搭建第三级妇女维权网络体系。
在全市1009个村和224个社区“妇女之家”全部建立妇女维权点。
并着力推进“四有”工作目标。
按照“有组织”的目标，建立“妇女之家”组织机构，由村妇代会主任、社区妇联主席具体负责日常妇女维权接待工作，并把“妇女之家”维权服务功能以及相关制度上墙公布。
积极探索主动作为充分发挥妇联组织在加强和创新社会管理工作中的作用
是 召开 “ 三八 ” 表彰 大会 ． 表彰７ ７
展现 和 谐家庭 的精 神风 貌 。 四是 举办 社
者参加培 训 ，培 养 广场文 化带 头 人 ． 引
名先进个人 、０ ２ 个先进集体 ． 宣传 先进事
区“ 场健 身舞 ” 广 培训 班 ． 织舞 蹈爱 好 组
个单 亲困难 母 亲帮扶 基 筹措建 立单 亲困难母亲 创业帮 率先建 立农村女能手领 办的专 作组织 ：率先培养社区 文艺骨
２ １年大港 妇联荣获天津 市农 ０ １
搭建妇女展示 自我平台。发挥宣传 带动作用。 营造良好的精神风貌
一
资金 困难 问题 。 大地 调动 了大港 地 区 极
业单 位 的近６ ０ ０ 名单 身青 年朋 友 参加 了
搭建 妇女学 习与交流 平 台 ．发 挥激
活动 ．活 动结束 后有 １ ５ 青 年 男女通 ５对
励示范 作用 。 高妇女 干部素 养 提
一
过“ 娘” 红 牵线 进 行 了约 见 三 是 举办 “ 谐家 庭 才艺 展 演 ” 会 ， 过 表演 ． 和 晚 通
妇女 特别 是农村 妇女 的创 业热情 四是
促成 农超对 接 工程 。 津市 百瑞达 商贸 天
是 与 南开 大 学 滨 海学 院 联 合 创
有 限公 司青 年创 业 连锁 超 市 与 天 津盛
办《 大港半边天》宣传妇女工作及各行 ，
各业 涌现 出 的杰出女 性 ． 大学生 提供 为
博源 农 作 物 种植 合 作社 在 妇 联 的 积极
德模范事迹 宣讲会 ．以模范事迹 感动教
导带 领 更多 妇女 参 与 到社 区文 化 活 动 中来 ， 促进 广场 文化发 展 。
育群众 。 推进 “ 全面 文明家庭 ” 建设 ： 三是
关于县妇联工作改革创新的情况汇报
关于县妇联工作改革创新的情况汇报关于某某县妇联工作改革创新的情况汇报近年来，我们在上级妇联以及县委、政府领导的关心支持下，在开展妇联工作中，打破惯性思维，勇于开拓，探索新路，采取了一些新举措，取得了一些新成效。
但是，随着时代的开展和妇女儿童的需求增长，我们也明显感受到，基层妇女组织的薄弱、工作职能的局限以及工作方式的固化等问题，在工作开展过程中越显突出。
现将具体情况汇报如下：一、全县妇女工作现状〔一〕人均1元钱落实情况及妇女儿童民生工程实施及购置效劳工程进展情况2022年，我县妇女人数16.1万人，财政将新妇女学校经费及人均一元钱共30万元包干使用，人均一元钱足额落实。
我县妇联坚持工程化运作、实事化推进，在贯彻实施省市各项妇女儿童民生工程和购置效劳工程同时，充分用好人均一元钱积极为广阔妇儿解难事、办实事，切实做广阔妇女儿童的贴心人。
1.县级妇女儿童活动中心。
2022年，向省财政厅、省妇联争取县级妇女儿童活动中心新建工程资金300万元，在县文化艺术中心建设某某市第一个县级妇女儿童活动中心建设工程，规划建设了婴幼儿早期教育、儿童科技才艺拓展、城乡留守儿童关爱三大基地以及新妇女学校培训、妇女干部联谊、巾帼家政效劳、家庭教育传播四大中心。
2022年，联合某某南师大在中心挂牌成立“艺术硕士研究生实践基地”，成立了少儿艺术团、女子合唱团、女领导干部健身课堂等团队，组织开展了亲子阅读、关爱留守孩等公益活动，着力将中心打造成为面向全县广阔妇儿和家庭的综合效劳阵地2.县级留守儿童托管中心。
2022年，争取省、市妇联留守儿童托管工程专项资金20万，配合县委、县政府新建全省首个由政府经营的公益性留守儿童托管中心。
快乐家园以“促进城乡留守儿童快乐成长、改善城乡留守儿童课外活动条件、为留守儿童营造一个健康快乐的成长环境”为宗旨，高标准配备寝室、食堂、课堂等硬件设施和消防设施，人性化完善各类生活设施，进一步满足留守儿童健康快乐成长的需求，促进教育公平，实现义务教育的均衡开展。
在参与社会管理创新中做好党的妇女群众工作
中 国 妇 运
０
●
口 赵 欢
濑穰
澎盛
带
群 众 工 作 是 社 会 管 理 的 基 础性 、 常 性 、 本 性 工 作 。 经 根 中 央 加 强 和 创 新 社 会 管 理 的
重 大 部 署 ， 为 妇 联参 与 以 改 既 善 民 生 为 重 点 的 社 会 建 设 开
会 管 理创 新 的 “ 三大 优 势 ”
是坚持 多渠道保 护合法权益 ，
为 妇 女 儿 童 维 权 工 作 强 化 一 股合 力 。区妇联 与 区公 检 法 司 等 部 门建 立 妇 女 维 权 工 作 联 席 会 议 制 度 ， 织 妇 联 干 部 和 组
基 层 妇 女参 与 陪 审 员 、 解 员 调 队伍 ． 立减排 创 “
家 庭 社 区 行 ” 活 动 ， 引 群 等 吸 众热情参 与家庭文化艺 术节 、 邻 里 节 等 活 动 ， 同建 设 和 美 共 家庭 、 睦邻里 、 和 和谐 社 区 ； 要
以 “ 福 湘 潭 巾帼 颂 ” 主 题 ， 幸 为
市妇 联 通 过 组 织 “ 护 环 境 爱
女 性先行” “ 动莲城 、绿 绿 美
民生的 实事项 目。妇联在服务
大 局 和 服 务 妇 女 的结 合 点 上 ， 设 计 、 出 政 府 实 事 项 目并 主 提
我 家 ” 主 题 活 动 ， 导 妇 女 等 引 参 与 全 国文 明 城 市 建 设 ； 绕 围
“ 个 率 先 ” 略 目标 ， 力 实 两 战 大
基地 ， 开展 “ 岗 联 百 村 ” “ 百 、 百
企 联 百 村 ” 动 ， 领 “ 边 活 引 半
开 展 结 对 帮教 活 动 ， 助 她 们 帮
新形势下妇联组织参与社会管理创新的思考
９１
一 ・ 踅 社会纵横／０２ ５ ２１ －
妇联积极引导广 大妇女群 众参 与经 济建设 、 政
治 建 设 、 化 建 设 和 社 会 建设 ， 文 较好 地 发 挥 了服 等 多 个 关 爱 品牌 ， 造 了 常 州 妈 妈 等 一 批 具 有 塑 较 大 社 会 影 响 力 的 爱 心形 象 。 与 此 同 时 ， 极 积
要 作 用 。妇 联组 织参 与社会 管理 创新 的 实现路 径主要 有 ： 在公 共政 策层 面 ， 动社会 性 别意识 推
的决 策主 流 化 ； 在社 会 管理层 面 ， 动 妇女 参 与基 层 民主 ； 提供 公共 产 品层 面 ， 造 个 性化 推 在 打
服务。
关 键 词 ： 联 组 织 ； 会 管 理 ； 新 妇 社 创 中图分 类号 ： ９２ 文献 标识 码 ： Ｃ１ Ａ 文 章 编 号 ：０ ４ １ ０ （０ ２ ０ —０ ９ — ０ １０ ～ ６ 督 作 用 。 协 监
以反 映 利 益 诉 求 为 切 人 口 ， 桥 梁 纽 带 ” “ 作
健 全 妇 儿 中心 、 帼 中心 、 巾 维权 中心 等 妇 女 儿 童
活 动 阵 地 ， 全 市 每 个 社 区统 一 建 立 “ 女 儿 童 在 妇
用 得 到 新 体 现 。深 入 了解 妇 女 需 求 ， 对 社 会 针 生 活 中不 断 显 现 的 涉 及 妇 女 儿 童 利 益 的倾 向 性 、 头性 问题 开 展 调 查 研 究 ， 到 “ 妇 女 群 苗 做 知 众 之 所 虑 ” 科 学 反 映 妇 女 诉 求 ， 过 向 市 委 汇 ； 通
管 理 的空 间 ， 党 分 忧 、 政 府 解 难 、 妇 女 受 为 替 使 益 ， 各 级妇 联 组 织 面 临 的新 任 务 。 是
妇联组织参与社会管理的思考与建议
业、 老龄化社 会的社会养老等 视角来看 ， 长女性公 务员退 延 休年龄 ， 修改 现有的基 于性 别
的 不 同龄 退 休 政 策 ， 现 实 的 是
ห้องสมุดไป่ตู้
反 ， 男女 两性 更 多的机 会和 给
自主 选 择 权 ， 及 倡 导 男女 共 以
同 分 担 家 务 和 参 与 社 会 已 经
成 为 许 多 国 家 公 共 政 策 的 选
好地 代表和 维护妇女权 益 ， 代
表妇女群众 表达利益诉 求 ， 参
女信赖的“ 温暖之家” 。笔者 曾
于 ２０ ０ ９年 ，０ １年 跟 随 甄 砚 ２１
与 利益协调 ， 推动解 决妇女群
妇 联 作 为 党 联 系 妇 女 群 众 最 关 心 、 直 接 、 现 实 的 最 最
副 主席 、 范继 英书记分别 到广
、
妇 联 组 织 参 与 社 会 管
要 领 导 干 部 社 会 管 理 及 其 创 新 专 题 研 讨 班 上 的 重 要 讲 话 中强 调 ， 加 强 和 创 新 社 会 管 要 理 ， 持 人 民 团 体 参 与 社 会管 支
理 的 重大 意 义
新社会管理 中的独特作用 ， 积
极 拓 展 参 与 社 会 管 理 的 空 间 和 领 域 ， 摆 在 各 级 妇 联 组 织 是 面前的重要课题 ， 也是 妇 联 组 织 围绕 中心 服 务大 局 ， 务基 服 及 《 除 对 妇 女 一 切 形 式 歧 视 消
吴 丹 ：中 华 女 子 学 院 硕
士研究生）
政治 权利 国际 公约 》 《 济 、 、经
社 会 、文 化 权 利 国 际 公 约 》 以
约、 法、 宪 人权 、 别 平 等 和 公 性
调研报告：关于全市工会青年团妇联工作情况的调查
调研报告：关于全市工会青年团妇联工作情况的调查2015年2月，中共中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》（以下简称为《意见》）。
“工会、共青团、妇联等群团组织”在《意见》中处于主体地位。
本次调研以市县两级工青妇工作现状为出发点，旨在通过广泛走访、搜集资料，针对我市实际，把中央《意见》精神转化为指导我市工青妇工作的具体抓手，为本地区的经济社会发展提供力所能及的智力支持。
一、全市工青妇组织机构与工作现状（一）组织机构概况1、市级市工会现任领导班子成员9人，其中包括1名常务副主席和4名副主席，市总机关共11个部（室），3个参公产业工会、4个事业产业工委、5个事业单位，行政、事业人员编制51人，实有人员47人，另有公益岗位7人。
市团委共设有六个部门，分别是干部室、组织部、监察部、工农青联部、学校部、少工委，共有工作人员10名。
下设3个直属事业单位分别是：市青少年信息中心，市青少年活动中心，市青年志愿者指导中心，三个单位共有37名工作人员。
市妇联共设立4部门，编制共8人，全省范围内我市妇联编制人数最少。
全市所辖6县(市、区)84个乡镇办事处均设有妇委会，配有专职妇联干部114名，建立农村妇代会2336个，城市街道社区妇代会99个，市、县两级机关事业单位妇委会239个，各类妇女联谊会6个，团体会员315个。
2、县级城区工会编制3人。
城区团委共有办公室、青工部、组织部和少工委4个部门，编制4人，实有3人，下设直属单位一个青少年信息中心，有3名工作人员。
XX团委行政编制5人，在编人员3个，没有下设的事业单位。
XX工会现有编制6人，实际工作人员8人，含4名公益性岗位工作人员。
团委编制5人，实际工作人员8人，由副书记主持工作。
XX工会编制8人，新换届选举后实现了县工会主席高配。
通过建立部室包片制工作机制，工会机关5个部室19名公益岗人员经过培训全部进入包片基层指导工作。
团委编制6人，实际工作人员3人。
妇联编制5人，机构为1室4部，实际工作人员3人，另含3名公益岗人员。
积极参与社会管理创新 做好新形势下妇联儿童工作
是 要 明 确 全 国妇 联 对
党 中 央 统 揽 全 局 、 时 度 审
势 ，从 巩 固党 创 新
提 出的 新 要 求 。中 央关 于做 好 新 形 势 下 群 众 工 作 的 决 策 部
紧 迫 性 ， 一 步 增 强 责 任 感 和 进 使 命 感 ， 确 新 形 势 下 妇 联 儿 明 童 工 作 参 与 社 会 管 理 创 新 的 新 任 务 新 要 求 ， 参 与 社 会 管 在 理 创 新 中发 挥 作 用 、 主 动 作 为 ， 中 央 加 强 和 创 新 社 会 管 把
遇 ， 势 而 上 ， 极 作 为 ， 社 乘 积 在
会 管 理 和 服 务 中 发 挥 更 大 作
用。
管 理 的 主 体 。三 要 围绕 儿 童 家 长需 求 开 展 面 向 儿 童 及 其 家 庭 的各 项 服 务 ，坚 持 以 人 为 本 、 务 为 先 ， 取 更 多 政 府 服 争 资 源 和 社 会 支 持 ， 将 家 庭 教 育 、 期 教 育 、 会 教 育 、 爱 早 社 关
认 识 妇 联 儿 童 工 作 参 与 社 会
管 理 创 新 的 重 要 性 、 要 性 和 必
有位置 、 有作 为 、 成 效 。 有
二 是 要 把 握 妇 联 儿 童 工
教 育 缺 失 、 理 障 碍 、 为 偏 心 行
差 、安 全 隐 患 等 突 出 问题 ， 流 动 儿 童 在 城 市 生 活 、学 习 、 医
社 会 管 理 创 新 的 总 体 工 作 部 署 中 去 研 究 和思 考 、 把 握 和 去
推 动 、 落 实 和 创 新 ， 妇 联 去 使 儿 童 工 作 在 社 会 管 理 创 新 中
参与社会管理创新做好妇联儿童工作的思考与探索
的 服 务 。广 东 的 “ 心 父 母 牵 爱
手 困境儿童大 联盟” 、湖 北 的
庭 教 育 立 法 纳 入 国 家 教 育 改 革 和 发 展 中长 期 规 划 纲 要 ； 安
徽 、 肃 、 庆 等 地 妇 联 组 织 甘 重 参 与 政 府 民 生 工程 ， 立 留 守 建
“ 心 妈 妈 ”等 关 爱 活 动 综 合 爱 运 用 宣 传 教 育 、舆 论 引 导 、 典 型 激 励 等 手 段 ， 拓 展 社 会 成 在 员参 与 社 会 管 理 和 服 务 渠 道 、
理 和 公 共服 务提 供 了经 验 和
借 鉴。
童、 家长 及社会人 士 自愿参与 社 会管 理和 服 务才是 真 正有
效的 儿童社会事 务管理 ， 他们
能 否 发 挥 主 体 作 用 、 理 性 的 以
探索 ，只有从 自身职 能出发 ， 从服 务儿童家庭入 手 ， 创新 工
作 机 制 、 体 、 式 方 法 ， 调 载 方 协
妇联 组织 参与社 会 管理提 出 的新任 务 、 要 求 ， 新 结合 工作 实践 思考认 为 。 新时 期妇联 儿
童 工 作 参 与 社会 管 理 创 新 ， 在
庭的现实需求和长远利益。因
而， 新时期妇联儿童工作参与 社会管理创新 。 应从以下三个 方面着力 ： 一要通过 调查研究
界 参 与 ，发 挥 妇 联 的 协 调 、 组 织 优 势 ， 强 参 与 社 会 管 理 创 增
体。按 照妇联要发挥好创新社
会管理桥 梁纽带作用 的要求 ， 定 位 于 综 合 性 社 会 组 织 的 功 能 ，儿 童 工 作 也 必 须 创 新 机 制 、 式 。 一 要 加 强 对 相 关 社 模
加强妇联组织建设进一步参与社会管理和公共服务
完善妇 女小额 担保贷 款财政 “ 女性 高层 次人才 成长研究 隹 动法 规政 策 公平 公 正 。充
儿工委办公 室作用 ，协 助政
， — Ｉ ｔ Ｆ ＾ ； ｒ ．厶 Ｌ 厶ｎ － ３ 『＾ ｍｌ ｌ ｆ ７
进 祖 同统 一 ，维护世 界和平 的使命 。不 同于 关 系 ，化解社 会矛 盾 。迫 切需要 妇联组 织高
社会 自发 建立 的群众 团体或社会 组织 ，也不 举党 的 “ 国统一 战线 ”旗 帜 ，做好包 括 民 爱
同于西方社 会 的非政府 组织 。妇联 紧跟党 的 族 、宗 教妇女 、港澳 台妇女 组织 和妇女 人士
领导 ，服从 服务 于党 的事业 ，植 根 于妇 女 ， 在 内的妇 女统战工作 ，维护祖 国统一 。
服务于妇女 ，服务于社会 。
２ 参 与社会 管理 和公 共服务 是妇联组 织 ．
１ 参与社 会管理 和公共服 务是妇联 组织 群 众属性 的客 观需要 。代表 维护妇 女权益 、 ． 政治 属性 的必然要 求 。我 国妇联 组织是 党和 促 进男 女平等是 妇联 组织 的基本 职能 ，体 现
管 理 中 ，加 强组织 建设 ，更好地 发挥组 织功 务 问 题 突 出 ，信 息 网络 建 设 管 理 面 临 严 峻
能 ，推动 完善 中 国特 色人 民团体 政治 制度建 挑 战 ，非公有 制经济 组织 、社会组 织服务 管 设 ，是 当前亟待研究 的重要课题 。 理滞后 ，外部 敌对势 力千方 百计 实施西化 、
做 和深 受广 大妇 女 信赖 和 热爱 的温 暖之家 ” 机结合 ，中国小 公 民道德建设 计划 以及 “ 。 新 形势 下妇联组 织要成 为发 展社会 主义 民主 合格家 长 ，培 养合格 人才 ” 的家庭 教育宣 传 政治 ，促进性 别平等 意识进 入决策 主流 ，化 活动 ，促进家庭文明和谐 。
关于妇联组织有效参与社会管理与公共服务的思考
妇女群众的现实需求 ． 充分发挥妇联 量力而行 、 力而为 。 尽 对一 些涉及 多 与发挥 １身职能有 什么内在 关系 ． ９ 常 组织 的职能作用 ． 在有效参与社会管 方面利益的问题 ． 要注意从男女平等 常出现“ 越位 ” 缺位” 或“ 的现象 所谓
理 和公共服 务方面 进行积极 的思 考 的角度参与 ． 避免与其他人 民团体和 “ 越位 ” 就是胡 子眉毛一 把抓 ． 和 ． 党
妇联 组织参 与社会 管理 和公共 盾和问题 ． 导致社会 利益关系更趋复
服务 的基本原则是主动参与 、 限参 杂 ． 有 满足不 同阶层 、 同群体利 益需 共服务 的能力有 待提高 与组织体 不
与和有效参与 。主动参与 ， 就是各级 要的任 务也更加艰 巨 妇联组织在参 系方面的制约相一致 ． 妇联干部 队伍 妇联 组织要 增强承 接政府转 移职能 与社会 管理和公 共服务 中也 面临着 面 临着社会 管理 和公 共服务 的新任
Ｅ
Ｇｌ Ｉ Ｕ
政 工论 坛
关于妇联组织有效参与社会管理 与公 共服务 的思考
＿ 陈 岚
参与社 会管理 和公共 服务是 把
并通过赋权于妇女 、 提高妇女 的参 与 妇联组 织是党 领导下 的具有浓 厚 中 主权利等途径 ， 代表好 、 维护好 、 实 展过程 中形成 了对党 和政府 的高度 现好妇女 儿童 的根本利 益 有 限参 依赖 ， 助长 了行政化倾 向。面对参 也
３ 妇联 干部参与社会管 理和公 ．
社会公共产品 ． 拓展妇联工利 种有效的平台和资源 ，缺乏市场化 、 展 中发挥 妇联 组织独特 的作用 和优 化 ． 这种空前的社会变革 在带来 巨大 作式的“ 双赢” 活动方式 的探索 ， 以 难
夯实基层妇联组织建设 探索社会治理新模式
155综述社会治理的基础和重心之所以在基层，是因为基层社会治理的服务和效能，直接关系到整个社会治理的坚实基础，群团组织在这个过程中起着实现政府治理和社会调节的互动作用。
因此，就必须要健全在基层的核心党组织力量，充分发挥以群众自治组织为主体的作用，推进社会各方面主动参与的基层社会治理新格局。
妇联组织在引领、联系、服务妇女各项工作中都存在先天优势，因为组织职能的特殊性，妇联组织在日常生活和家庭诉求中对妇女的需求都有着更多的了解。
而妇女作为密切联系群众、参与社会治理的重要力量，在乡村振兴、脱贫致富、调节社会关系等社会生活中都有着不可缺少的独特作用。
基层妇联组织作为妇联组织建设的薄弱环节，在基层社会治理理念和体制机构随着时代发展不断创新的过程中，基层治理为妇联组织在发挥妇女创新活力和创意创造能力上，提供了多种形式进行参与和发展提升的平台。
1.打造妇联组织自治新模式改革开放的深入和社会主要市场经济的发展，使得如今妇女思想观念趋向多元化、需求差异分化加剧，有限的基层妇联组织力量及资源对现在工作对象实现全覆盖的难度大大增加。
在夯实妇联组织建设方面，通过优化组织结构，吸引来自各领域、拥有不同专长，并且热心妇联事业、有责任心和奉献精神、工作能力较强的优秀妇女加入到了妇女工作队伍之中，激活了基层妇联组织的“神经末梢”。
基层妇联队伍建设不断加强的同时，也注重深化推动机关事业单位妇联改革，在自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系中找准位置，探索出了适应本地发展形势的基层社会治理的有效途径。
妇联组织上的改革，不仅仅从人力上夯实了基层基础，更重要的是通过强化妇联执委的责任意识，使得人数众多的执委和兼职、挂职的妇联干部们，在工作中的积极性、主动性和创造性被充分调动出来。
另一方面，通过组织规范的志愿服务协会。
由政府、企业或者社会工作人员加入，除了吸收广大妇女承担职务参与基层工作的同时，还注重吸纳社会的优秀资源。
包括妇联干部、优秀农村妇女、各行业精英女性及热心社会事业的女企业家等这类人群的加入，可以有效发动身边的人主动参与志愿服务活动，以此带动更多的人加入创业和志愿服务活动中去。
助力女性社会组织参与社会治理研究——基于杭州市萧山区的实践分析
助力女性社会组织参与社会治理研究——基于杭州市萧山区的实践分析◎郭凯钧严颖颖提要：女性社会组织因其性别特点，可以更好、更方便地服务妇女、儿童及家庭，被看作社会治理中“温柔的力量”，成为社会组织参与社会治理的实践热点和创新亮点。
基层女性社会组织在实践中所表现的政府重视不够、专业人才缺乏、参与意识不强等普遍性问题，归根结底在于各类平台的整合不足。
关于如何克服这个不足，笔者认为可以在共同体视角下做一些思考，如妇联联动民政、工会、共青团、女性社会组织，并以枢纽型女性社会组织为纽带，形成功能目标、价值认同、专业方向等角度的“共同体”并以此实践，助力女性社会组织更好地参与社会治理%关键词：女性社会组织社会治理共同体杭州萧山作者郭凯钧，中共杭州市委党校萧山区分校教育一科科长、高级讲师；严颖颖，萧山区妇联副主席（邮政编码311201）。
如今“小政府、大社会”的理论已经逐渐被大众接受，中国社会正在向“多元化社会”的趋势演进。
传统的社会治理模式也在潜移默化中发生着改变，政府在社会治理中的作用在不断完善，多元主体的参与已经被广泛认可。
党的十九大提出，要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移动，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”⑴。
在此基础上，十九届四中全会进一步强调，要“发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功助力女性社会组织参与社会治理研究1 04能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础”⑵。
女 性社会组织作为社会组织的重要组成部分，在社会治理中的作用得到凸显，尤其是其 作为联系团结妇女、服务妇女儿童家庭的重要力量，已经成为社会治理中不可或缺的 —部分*一女性社会组织的独特性及社会治理的功能发挥女性社会组织，是国内对该类组织的称呼，在国外一般会被叫作“妇女非政府 组织”或“女性非营利组织”，其主要面向广大妇女，是非营利性、服务性、志愿 性的社会组织*这类组织主要针对妇女、儿童以及家庭提供服务*我们一般把团体 会员中女性占60%以上，或以妇女、儿童及家庭为服务对象的社会组织称为女性社 会组织*（一） 女性在社会发展中的独特地位女性，在社会中与男性互为补充，被称“半边天”*随着当代女性越来越广泛 地参与经济社会发展进程，几乎可以说女性和男性一样成为社会发展的顶梁柱，甚 至在颠覆着男性的作用和影响着我国经济社会发展的思路和模式，特别是在参与社 会事务、公共决策等社会治理中，其影响不一般。
青海省妇联组织参与社会管理创新工作威效及思考
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妇联工作的创新和探索
妇联工作的创新和探索
2023年了，时代在变化，社会在发展。
妇联工作是社会主义核心价值观的重要体现之一，也是现代社会稳定和谐的基石。
面对新形势，妇联工作需要不断创新和探索，以适应新时代的要求。
一、妇女交流平台的改革
建立妇女交流平台，实现妇女自我教育和提高的目标。
传统的女性文化形式在信息技术快速发展的今天不能适应新时代，我们需要更加先进的交流平台。
2023年，妇联工作成功建立了各种专业的交流社群和平台，鼓励妇女自主发言，增强妇女的自我教育、提高和实践能力。
二、职业技能培训的改革
面对日益激烈的就业竞争和职场变革，2023年的妇联工作重视职业技能培训的改革。
通过开展各种形式的职业培训和技能提升活动，提升广大妇女的就业竞争力和职业发展空间，同时加大对弱势群体妇女的扶持。
三、家庭平等教育的推广
家庭是社会的细胞，家庭的和谐稳定直接影响到社会的和谐稳定。
2023年的妇联工作加强了家庭平等教育的推广，通过各种形式和渠道，向广大家庭宣传家庭平等教育的理念，并鼓励父母亲身实践，营造平等、尊重、和谐、有爱的家庭氛围。
四、社区服务创新
社区是城市最基本的社会单元，是人们日常生活的重要空间。
2023年的妇联工作在社区服务上大胆创新，加强了社区服务体系建设
和管理，明确服务对象和服务内容，建立了一套科学、严格、规范的服务流程和工作标准。
总之，创新和探索是妇联工作的必由之路。
2023年的妇联工作，以更加务实的方法、更加创新的思维和更加开放的精神，不断创新和探索，努力实现妇联工作的新发展，为实现“全面小康社会”和“中华民族伟大复兴”做出新的贡献。
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全区妇联组织参与社会管理创新工作情况调研报告
全区妇联组织参与社会管理创新工作情况调研报告
根据上级下发《关于开展全区妇联组织参与社会管理创新工作情况调研方案》，我社区通开展了妇女维权工作及平安家庭的创建活动，妇女维权工作出现了许多新情况、新问题，妇女维权工作的矛盾日益尖锐，也给社区妇联维权工作提出了新的要求，带来了新的挑战。
一、妇女维权工作基本情况，加强机制建设，构建社会化维权工作格局。
我们在发挥社区妇联信访网络作用的同时，积极推进社会化维权机制建设，利用司法、律师事务所的资源，已在社区建立了妇女法律援助中心（站），形成法律援助网络；
积极争取有关方面的支持。
社区妇联按照资源共享和群众需求的原则，以妇女维权站为核心，不拘一格地组建了一批各有特色的维权机构，建立教育型、活动型、服务型的妇女维权点，开发婚姻家庭指导、心理保健指导、再就业指导、妇女法律援助等功能，为社区妇女群众服务，这些富有创造性的、行之有效的做法，拓展了妇女维权的内涵和外延，使妇女群众得到了切实的服务。
二、坚持普法教育，提高妇女的法治意识和法律素质。
妇女维权工作最根本的落脚点，是要提高妇女自身的法律素质和依法维权的能力。
我们坚持每年开展法制宣传教育，宣传保护妇女儿童合法权益的相关法律法规相结合，以送法到社区和“三八”妇女维权周、法制宣传月等多种活动形式为载体，深入社区，大力宣传《宪法》、新《婚姻法》及司法解释、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》等，大大提高了普法活动的覆盖面。
社区妇联还利用宣传媒体、宣传阵地开展法律知识讲座、法律咨询服务、案例研讨等形式进
行宣传教育，使法律知识真正进社区、进家庭，融入到人们的工作、学习、生活中，形成全社会尊重妇女、爱护儿童，自觉维护妇女儿童权益的良好氛围。
创建平安家庭活动结合起来，坚持开展创建“五好文明家庭”、创建“文明楼”活动，动员市民“做文明人，建文明城”。
一是不断深化“五好文明家庭”创建活动。
以“正家风，重家教，邻里亲，公德好”为主题开展的家庭文化建设，有效引导了全市广大家庭弘扬传统美德，倡导了社会良好风气。
以“邻里情深，温馨万家”为主题的周末义务服务活动得到了城乡众多家庭的响应。
社区妇联组织的家庭文艺汇演、家庭运动会、家庭烹饪大赛等活动多姿多彩，推动了全市“家庭文化热”的蓬勃兴起。
以“家庭美化，阳台绿化，楼道净化，环境优化”为主要内容的文明楼创建工作，从引导楼栋居民养成卫生习惯积极推进学习型家庭建设。
倡导广大家庭适应时代要求，提升生活品位，在弘扬传统美德，促进社会文明等方面发挥了积极作用。
团10#社区
20XX年4月19日。