招投标法条例大调整!排名第一不一定中标,评标委可直接确定中标人
《招标投标法实施条例》解析考卷
试卷名称：《招标投标法实施条例》解析考卷1.评标委员会由招标代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于（）。
选项：A:三分之一B:二分之一C:三分之二正确D:四分之三试题解析：本题考查的是评标的基本程序。
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
2. 依法必须招标项目中，可担任评标委员会成员的情形为（）选项：A:招标人的主要负责人正确B:投标人主要负责人的父亲C:投标人所在公司的股东D:项目主管部门或者行政监督部门的人员试题解析：依法必须招标项目有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：1、投标人或者投标人主要负责人的近亲属2、项目主管部门或者行政监督部门的人员3、与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的4、曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的,评标委员会成员有规定情形之一的，应当主动提出回避。
2.某招标项目，资格预审文件中明确规定投标人必须具有一类压力容器生产许可证。
在资格评审中发现，某资格预审申请人提交的申请文件中没有附压力容器生产许可证。
某评委对该企业比较熟悉，称该企业具有该许可证，可能装订申请文件时遗漏了。
对此，正确做法是（）。
选项：A:打电话询问该企业是否具备该许可证，如有，则予以认可B:书面发出澄清函，请该企业提交该许可证，并予以评审C:不必询问或澄清，根据该评委的意见，认可该申请人具有该许可证D:直接认定该申请人的申请文件不合格正确试题解析：本题考核的是资格预审的初步审查。
初步审查的因素主要有：投标资格申请人名称、申请函签字盖章、申请文件格式、联合体申请人等内容。
审查标准是检查申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证是否一致；资格预审申请文件是否经法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位印章；申请文件是否按照资格预审文件中规定的内容格式编写联合体申请人是否提交联合体协议书，并明确联合体责任分工等。
《招标投标法实施条例》解析考卷及答案
《招标投标法实施条例》解析考卷及答案试题名称：评标委员会由招标代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于（ ）。
选 项： A:三分之一B:二分之一C:三分之二 正确D:四分之三试题解析： 本题考查的是评标的基本程序。
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
试题名称： 依法必须招标项目中，可担任评标委员会成员的情形为（ ）选 项： A:招标人的主要负责人 正确B:投标人主要负责人的父亲C:投标人所在公司的股东D:项目主管部门或者行政监督部门的人员试题解析： 依法必须招标项目 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员： 1、投标人或者投标人主要负责人的近亲属 2、项目主管部门或者行政监督部门的人员 3、与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的 4、曾经因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑事处罚的,评标委员会成员有规定情形之一的，应当主动提出回避。
试题名称： 至投标截止时间提交投标文件的投标人少于（ ）的，不得开标。
选 项： A:2家B:3家 正确C:5家D:7家试题解析： 《招标投标法》第二十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。
投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
试题名称：评标活动由（ ）依法进行，任何单位和个人不得非法干预。
无关人员不得参加评标会议。
选 项： A:评标委员会 正确B:股东大会C:董事会D:资格审查委员会试题名称： 某招标项目，资格预审文件中明确规定投标人必须具有一类压力容器生产许可证。
在资格评审中发现，某资格预审申请人提交的申请文件中没有附压力容器生产许可证。
2017年一建《法规》真题
2017年一建《建设工程法规及相关知识》考试真题一、单项选择题1.关于行政行为特征的说法，正确的是（）。
A.行政行为具有自愿性B.实施行政行为具有单方意志性C.行政行为具有不可裁量性D.行政行为不属于执法行为2.甲建设单位与乙施工企业在施工合同中约定因合同所发生的争议，提交A仲裁委员会仲裁。
后双方对仲裁协议的效力有异议，甲请求A仲裁委员会作出决定，但乙请求人民法院作出裁定。
该案中仲裁协议效力的确认权属于（）。
A.A仲裁委员会所在地的基层人民法院B.仲裁协议签订地的中级人民法院C.仲裁协议签订地的基层人民法院D.A仲裁委员会所在地的中级人民法院3.下列主体中，属于法人的是（）。
A.某施工企业项目部B.某施工企业分公司C.某大学建筑学院D.某乡人民政府4.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，除了交通事故、火灾事故外的其他事故造成的伤亡人数发生变化的，应当自事故发生（）起及时补报。
A.60日B.50日C.40日D.30日5.关于人身保险合同的说法，正确的是（）。
A.人身保险的投保人在保险事故发生时，应当对被保险人具有保险利益B.人身保险合同的投保人应当一次性支付全部保险费C.保险人对人身保险的保险费，不得用诉讼方式要求投保人支付D.人身保险合同的投保人不可以为受益人6.关于保险索赔的说法，正确的是（）。
A.保险事故发生后，索赔时仅需被保险人向保险人提供与确认保险事故有关的证明和资料B.保险单上载明的保险财产没有全部损失，但其损失程度已无法修理，只能按照部分损坏进行索赔C.保险事故发生后，应当及时通知保险人D.如果一个建设项目，同时由多家保险人承担，则应当平均分配赔偿金额7.关于工程建设强制性标准的说法，正确的是（）。
A.工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查B.工程建设强制性标准都是关于工程质量的强制性条文C.工程建设中拟采用的新技术、新材料，可不接受强制性标准的限制D.工程建设中采用国际标准或者国外标准，可以不受强制性标准的限制8.关于建筑施工企业安全生产许可证的说法，正确的是（）。
关于确定中标人的法律
关于确定中标人的法律、法规规定1、《中华人民共和国招标投标法》第四十条规定：招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
《招标投标法》的上述规定，由招标人确定中标人，即，定标权归招标人。
而且，这个规定是没有附加条件的，即，不管企业的性质或资金性质，都应该执行这个规定。
2、《工程建设项目施工招标投标办法》七部委第30 号令第五十七条评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。
招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
第五十八条依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
3、《工程建设项目货物招标投标办法》七部委第27 号令第四十七条评标委员会在书面评标报告中推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。
招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
第四十八条使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
4、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》中华人民共和国建设部第89 号令第四十二条评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推荐不超过3 名有排序的合格的中标候选人。
关于修改《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》的决定中华人民共和国交通运输部令第交通运输部
关于修改《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》的决定中华人民共和国交通运输部令2015年第13号《关于修改〈经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定〉的决定》已于2015年6月19日经第8次部务会议通过，现予公布。
部长杨传堂2015年6月24日关于修改《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》的决定交通运输部决定对《经营性公路建设项目投资人投标招标管理规定》（交通部令2007年第8号）作如下修改：将第十九条第一款第（一）项中“注册资本一亿元人民币以上，”删除。
本决定自2015年6月24日起施行。
《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》根据本决定作相应修正，重新发布。
经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定（2007年10月16日交通部发布根据2015年6月24日交通运输部《关于修改〈经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定〉的决定》修正）第一章总则第一条为规范经营性公路建设项目投资人招标投标活动，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》和《收费公路管理条例》，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内的经营性公路建设项目投资人招标投标活动，适用本规定。
本规定所称经营性公路是指符合《收费公路管理条例》的规定，由国内外经济组织投资建设，经批准依法收取车辆通行费的公路（含桥梁和隧道）。
第三条经营性公路建设项目投资人招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚信、择优的原则。
任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动。
第四条国务院交通主管部门负责全国经营性公路建设项目投资人招标投标活动的监督管理工作。
主要职责是：（一）根据有关法律、行政法规，制定相关规章和制度，规范和指导全国经营性公路建设项目投资人招标投标活动；（二）监督全国经营性公路建设项目投资人招标投标活动，依法受理举报和投诉，查处招标投标活动中的违法行为；（三）对全国经营性公路建设项目投资人进行动态管理，定期公布投资人信用情况。
评标委员会和评标方法暂行规定(2013年修正)
评标委员会和评标方法暂行规定（2013年修正）第一条为了规范评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，制定本规定。
第二条本规定适用于依法必须招标项目的评标活动。
第三条评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
第四条评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
第五条招标人应当采取必要措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。
第六条评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
有关行政监督部门依照国务院或者地方政府的职责分工，对评标活动实施监督，依法查处评标活动中的违法行为。
第二章评标委员会第七条评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。
第八条评标委员会由招标人负责组建。
评标委员会成员名单一般应于开标前确定。
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
第九条评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。
评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。
第十条评标委员会的专家成员应当从依法组建的专家库内的相关专家名单中确定。
按前款规定确定评标专家，可以采取随机抽取或者直接确定的方式。
一般项目，可以采取随机抽取的方式；技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任的，可以由招标人直接确定。
第十一条评标专家应符合下列条件：（一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；（二）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。
第十二条有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（四）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
对招标投标制度评定分离改革的利弊分析
对招标投标制度评定分离改革的利弊分析摘要：实行“评定分离”是对我国建设项目招标制度的重大改革，也是我国一直在探索的重要方向。
评定分离能够健全评标机制，保证合同的履行，促进招标市场的诚信发展，减少围标串标现象的出现，具有重要的研究意义。
本文通过对“评定分离”的由来和改革依据进行探讨，并对其在工程招标中的利弊进行分析，以期能够优化招标程序，为相关研究提供借鉴。
关键词：招标制度；投标制度；评定分析引言深圳于2012年开始实施招标投标制度的“评定分离”，成为全国率先实施此项制度的城市。
此后，各地相继进行了评定分离的试点工作[1]。
试点工作逐步推进之后，“评定分离”的公平性受到投标者的普遍怀疑，其主要原因是招标人确定中标人的自主权不断增加，它突破了过去评标惯例，且定标人组成有一定可预见性，使得当事人极易受到投标人威逼利诱而渗入评标。
就工程招标而言，因“评定分离”，招投标市场上招投标主体的定位将发生显著变化。
各方面应该怎样回归市场本源共同创造公平有序的招投标市场环境值得我们讨论与思考。
一、评定分离的由来和改革依据建设项目实行的是项目业主负责制，招标人作为项目的组织和承担者，要对项目的质量、进度、投资等方面负有全面的责任，并对项目的中标人具有一定的选择权。
目前的评标定标委员会是从专家中随机选出组成的，与建设项目的实施等毫无关系；而在评标过程中，由于委员会成员对工程项目的缺乏足够的认识，就难以保证投标工作的质量。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定：“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人[2]。
”尽管招标人是名义上的最后定标人，但评标委员会已经决定了第一名中标人，所以招标人也只能被动地接受组委会的决定，由于目前评标委员会已经代替了招标人的定标权，所以目前对“评定分离”的改革的呼声很高。
确定中标人方式主要分为两类：一是招标人以评审报告所推荐的中标候选人为依据，确定中标人；二是委托评审委员会对中标候选人进行评审。
排名第一的中标候选人不符合要求应如何处理
排名第一的中标候选人不符合要求应如何处理？《招标投标法》“第五十五条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
”《招标投标法》第四十一条中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
但是在实际招标代理中发现两个事实：第一个是评委会评审的中标候选人有不符合中标人的可能性。
第二个是评委会评审的中标候选人的排序有不正确的可能性。
这个问题实际上中标人的确定还是招标人确定的。
《招标投标法》第四十条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
根据第四十条的规定，招标人是有权决定中标人或者否决部分或全部的投标的。
这样不需要评标委员会再来重新评审的。
这样不是没有保护投标人的权益，而是招标人的天然权力。
否则招标人的权力就会低于评标委员会，甚至丧失中标人的确定权了。
案例：某法院对某小区确定第二中标候选人为中标人，否决第一中标候选人作出错误判决，认定业委会违法，这是严重违背招标投标法的。
本案的关键是第一中标候选人到底是不是不符合招标文件的要求，是不是不如第二名，这个是关键。
但是某法院却不顾招标人的决定权，不顾第一中标候选人违背招标文件的事实，这个判决可能会造成业委会起诉评标委员会的专家责任了。
评标专家题
大连市建设工程评标专家考试单选复习内容及参考答案（2006年6月）一、单项选择题1、评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为（ B ）人以上（）数。
A、4 双B、5 单C、6 双D、7 单2、《招标投标法》与下面哪一项属于同一个法律层面（ B ）A、《辽宁省建筑市场管理条例》B、《政府采购法》C、《建设工程质量管理条例》D、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》3、招标人应当采取必要的措施，保证评标在（ D ）的情况下进行。
A、公正B、公开C、公平D、严格保密4、《招标投标法》自（ A ）起施行。
A、2000年1月1日B、2001年1月1日C、2002年1月1日D、2003年7月1日5、公开招标是指招标人以公开发布招标公告的方式邀请（ D ）的，具备资格的投标人参加投标，并按《中华人民共和国招标投标法》和有关招标投标法规、规章的规定，择优选定中标人。
A、特定B、全国范围内C、专业D、不特定6、投标保证金一般不得超过投标总价的（ B），但最高不得超过（）万元人民币。
A、1% 80B、2% 80C、1% 100D、2% 1007、提交投标文件的投标人少于（ B ）个的，招标人应当依法重新招标。
A、1B、3C、5D、78、评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正：用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以（B ）为准。
A、数字金额B、文字金额C、数字金额与文字金额中小的D、数字金额与文字金额中大的9、评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正：单价与工程量的乘积与总价不一致时（单价有明显小数点错误除外），以（A ）为准。
A、单价B、总价C、合价D、乘积10、采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于（ C ）的除外。
题库资料 2022
招标标法多选1.根据《中华人民共和国招标投标法》，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标的有(）。
A大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D民营企业投资的公共停车场项目E民营企业投资的商品住宅项目选择:A,B正确答案:A,B,C解析:纠错第三条、十六号令、843号文件多选2.根据《中华人民共和国招标投标法》，下列关于开标的说法中，正确的有()。
A开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行B开标由招标人主持，所有投标人代表必须参加开标C投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果D招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读E开标过程应当记录，并存档备查选择:A,B,C正确答案:A,C,D,E解析:纠错第三十四、三十五、三十六3.根据《中华人民共和国招标投标法》，在招标投标活动中，行政监督的方式包括()。
A实施行政处罚B公证人员现场见证C受理投诉D受理异议E项目稽查选择:A,B,C正确答案:A,C,E解析:纠错第七条、六十五条、省条例二十七条、国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知多选4.根据《中华人民共和国招标投标法》，下列属于中标无效的情形有()。
A投标人向评标委员会成员行贿谋取中标B中标通知书发出后20天内招标人与中标人未签署合同C投标人相互申通投标D招标人选择第一中标候选人为中标人E投标人以他人名义投标骗取中标选择:A,B正确答案: A,C,E解析:纠错第五十三、五十四多选5.根据《中华人民共和国招标投标法》，下列关于联合体投标工程建设项目的说法中，正确的有()。
新招投标法重大变革：招标人有权直接确定中标人
新招投标法重大变革：招标人有权直接确定中标人编者注：修改前的条例是“招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
”修改后，中标人的确定除排名第一的中标候选人之外，也可以由招标人通过授权评标委员会直接确定。
文件原文：关于《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》（征求意见稿）公开征求意见的公告按照党中央、国务院要求，为深化招标投标领域“放管服”改革，不断增强招标投标制度的适用性和前瞻性，推动政府职能转变，助力供给侧结构性改革，促进经济社会持续健康发展，我们起草形成了《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。
附件：1.关于修改《招标投标法》《招标投标法实施条例》的决定（征求意见稿）2.《招标投标法》《招标投标法实施条例》修改前后对照表国家发展改革委法规司2017年8月29日附件一：关于修改《招标投标法》的决定（征求意见稿）一、将第三条中的“国务院发展计划部门”修改为“国务院发展改革部门”。
二、第五条增加一款，作为第二款：“国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。
”三、删去第十三条第二款第三项。
四、将第十九条第二款修改为：“国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
招标人可以在招标文件中合理设置支持技术创新、节能环保等方面的要求和条件。
”五、将第二十四条修改为：“招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日，采用电子招标投标在线提交投标文件的，最短不得少于十日。
”六、第四十一条增加一款，作为第二款：“前款第二项中标条件适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。
”七、将第四十七条修改为：“依法必须进行招标的项目，招标人应当自订立书面合同之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标和合同订立情况的书面报告及合同副本。
实行招投标的工程项目中标单位确定办法
实行招投标的工程项目中标单位确定办法1、《中华人民共和国招标投标法》第四十条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。
第六十八条本法自2000年1月1日起施行2、《工程建设项目施工招标投标办法》七部委【2003】30号令第五十八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。
依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
国务院对中标人的确定另有规定的，从其规定。
第九十二条本办法自2003年5月1日起施行。
3、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》中华人民共和国建设部令第89号已于二○○一年五月三十一日经第四十三次部常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
第四十二条评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推荐不超过3名有排序的合格的中标候选人。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
使用国有资金投资或者国家融资的工程项目，招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。
当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。
中华人民共和国招标投标法实施条例【最新版】
中华人民共和国招标投标法实施条例【最新版】投标本章规定了招标和投标的相关内容。
其中，第七条规定，招标人应当在招标文件中明确招标条件、投标文件的组成要求、评标办法及评标标准等内容。
同时，第八条规定，投标人应当在规定的时间内提交投标文件，并按照招标文件的要求提交资格证明文件和投标保证金等。
第十条规定，招标人应当对投标文件进行公开评审，并按照评审结果确定中标候选人或中标人。
第三章开标、评标和中标本章规定了开标、评标和中标的程序和要求。
其中，第二十一条规定，开标应当在招标人指定的时间、地点和公开方式下进行。
第二十二条规定，评标委员会应当在招标文件规定的时间内完成评标工作，并按照评标标准和评标办法确定中标候选人或中标人。
第二十三条规定，中标人应当与招标人签订合同，并按照合同约定完成工程建设项目。
第四章投诉与处理本章规定了投诉和处理的程序和要求。
其中，第三十一条规定，任何单位或个人对招标投标活动中的违法行为有权向招标人或者有关部门投诉。
第三十二条规定，招标人或者有关部门应当及时处理投诉，并按照规定公开处理结果。
第三十三条规定，对于投标人的违法行为，有关部门应当依法予以查处。
第五章法律责任本章规定了违法行为的法律责任。
其中，第四十一条规定，招标人或者评标委员会的成员违反法律、法规和招标文件规定的，应当承担相应的法律责任。
第四十二条规定，投标人违反法律、法规和招标文件规定的，应当承担相应的法律责任。
第四十三条规定，有关部门和工作人员在招标投标活动中有违法行为的，应当依法给予行政处罚或者追究刑事责任。
第六章附则本章规定了本条例的施行时间、适用范围和解释等内容。
其中，第八十五条规定，本条例自2012年2月1日起施行。
同时，本条例适用于中华人民共和国境内的招标投标活动。
对于本条例的解释，由国务院发展改革部门负责。
第七条规定了需要履行项目审批、核准手续的项目必须进行招标，但招标范围、方式和组织形式应当报项目审批、核准部门审批核准。
新招投标法重大变革：招标人有权直接确定中标人！
新招投标法重大变革：招标人有权直接确定中标人！导读2017年8月29日，发改委印发关于《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》（下文简称《决定》）（征求意见稿）公开征求意见的公告，《决定》对《招标投标法》和《招标投标法实施条例》进行了修改。
重大变动改动：最重要的第五十五条现行条例：必须确定排名第一的为中标人！！第五十五条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
修改草案：在中标候选人中甲方自行选定中标人第五十五条招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人，或者在招标文件中规定排名第一的中标候选人为中标人，并明确排名第一的中标候选人不能作为中标人的情形和相关处理规则。
依法必须进行招标的项目，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人自行确定中标人的，应当在向有关行政监督部门提交的招标投标情况书面报告中，说明其确定中标人的理由。
意思是说1、第一名不一定中标。
2、甲方有权决定第二名或第三名中标。
规定全文关于《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》（征求意见稿）公开征求意见的公告按照党中央、国务院要求，为深化招标投标领域“放管服”改革，不断增强招标投标制度的适用性和前瞻性，推动政府职能转变，助力供给侧结构性改革，促进经济社会持续健康发展，我们起草形成了《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。
有关单位和社会各界人士可以在2017年9月20日前，登陆国家发展改革委门户网站（）首页“意见征求”专栏，进入“《招标投标法》《招标投标法实施条例》修改公开征求意见”栏目，对征求意见稿提出意见建议。
最新招投标法实施细则
最新招投标法实施细则最新招投标法实施细则政府采购货物和服务的招投标活动应当遵守《招标投标法》，下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于最新招投标法的实施细则，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!第一章总则第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。
第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。
第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。
国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
县级以上地方政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。
县级以上地方政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
县级以上地方政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。
财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
第五条设区的市级以上地方政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。
招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。
国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。
发改委1117号文件正式施行！严禁设置投标报名、招标人可自主确定中标人！
发改委1117号文件正式施行！严禁设置投标报名、招标人可自主确定中标人！发改委等13部门发布《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》，自2022年9月1日起施行。
《意见》共提出5方面20条具体政策举措。
为深入贯彻落实部署，一方面，发改委正在加快推进《招标投标法》修订工作；另一方面，通过出台《意见》补齐短板，严格规范招投标各方主体行为。
《意见》重点如下：招标人可自主确定中标人•切实保障招标人在在确定中标人、签订合同等方面依法享有的自主权。
•任何单位不得设定没有法律、行政法规依据的招标文件审查等前置审批或审核环节。
•任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构，不得违法限定招标人选择招标代理机构的方式。
•对实行电子招标投标的项目，取消招标文件备案或者实行网上办理。
严格执行强制招标制度•依法经项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式，未经批准不得随意变更。
•不得随意改变法定招标程序；•不得采用抽签、摇号、抓阄等违规方式直接选择投标人、中标候选人或中标人。
•除交易平台暂不具备条件等特殊情形外，依法必须招标项目应当实行全流程电子化交易。
严禁设置投标报名•严禁设置投标报名等没有法律法规依据的前置环节。
•不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。
重点关注异常低价投标•加强评标报告审查，招标人发现评分畸高畸低、异常低价投标等情形的，依照法定程序复核纠正。
•加大评标情况公开力度，积极推进评分情况向社会公开、投标文件被否决原因向投标人公开。
有效投标不足三个的，应当充分论证•发现投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误、投标报价可能低于成本影响履约的，应当先请投标人作必要的澄清、说明，不得直接否决投标；•有效投标不足三个的，应当对投标是否明显缺乏竞争和是否需要否决全部投标进行充分论证，并在评标报告中记载论证过程和结果。
严厉打击“标王”“陪标专业户”“抱团”投标•密切关注中标率异常低、不以中标为目的投标的“陪标专业户”。
政府采购招标可以抽签确定中标人吗？Z哥告诉你
政府采购招标可以抽签确定中标人吗？Z哥告诉你
根据中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十六条采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。
投标报价相同的并列。
投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。
第五十七条采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的并列。
投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
第六十八条采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
也就是说在排名第一的中标候选人并列且招标文件未明确规定中标人的确定方式时，采购人采取抽签方式确定中标人。
建设工程招标投标评委复习题(判断题)
三、判断题1．在评标过程中，网页突然无法显示，显示离线状态，处理方法为：将锁拔掉重新插上，重新登入评标系统。
A．正确 B．错误2．答辩题目由参加评标的技术标评委各自拟定，并由评标委员会组长通过电子评标平台随机抽取确定。
A．正确 B．错误3．根据《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程远程异地评标管理办法》，评标专家在签署完个人评审表、评标汇总表和评标报告等文件后即可离场。
A．正确 B．错误4．资格审查中，有图片，超链接等看不见，直接打相应评分点不通过。
A．正确 B．错误5．点击评标结束时，需要确认所有需要签章的已签章完成。
A．正确 B．错误6．评委CA锁的密码可以自行修改。
A．正确 B．错误7．经济标评委评经济标自动打分，需要核对分数。
A．正确 B．错误8．如果打分时施工组织设计CAD图片看不见，不询问直接打0分。
A．正确 B．错误9．符合性打分如果打不通过，不需要输入理由。
A．正确 B．错误10．综合评估法适用于大型及以上工程或技术较为复杂的工程。
A．正确 B．错误11．综合评标专家库应当由省级人民政府和国务院有关部门组建。
A．正确 B．错误12．资质等级分别为一、二级的两个同一专业的单位组成联合体，联合体的资质等级应按为一级。
A．正确 B．错误13．重大偏差和细微偏差均指未实质上响应招标文件的要求。
A．正确 B．错误14．政府投资项目的评标委员会由政府部门负责组建。
A．正确 B．错误15．招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。
招标人以投标报价是否接近标底作为中标条件，以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。
A．正确 B．错误16．招标投标平台应当接入国家授时中心发播的标准时间，并为电子招标投标活动提供时间戳。
A．正确 B．错误17．招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和清正廉洁的原则。
A．正确 B．错误18．招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外选定中标人。
关于确定中标人的法律
关于确定中标人的法律、法规规定1、《中华人民共和国招标投标法》第四十条规定：招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
《招标投标法》的上述规定，由招标人确定中标人，即，定标权归招标人。
而且，这个规定是没有附加条件的，即，不管企业的性质或资金性质，都应该执行这个规定。
2、《工程建设项目施工招标投标办法》七部委第30 号令第五十七条评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。
招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
第五十八条依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
3、《工程建设项目货物招标投标办法》七部委第27 号令第四十七条评标委员会在书面评标报告中推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。
招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
第四十八条使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
4、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》中华人民共和国建设部第89 号令第四十二条评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推荐不超过3 名有排序的合格的中标候选人。
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招投标法条例大调整！排名第一不一定中标，评标委
可直接确定中标人
近日，国家发改委在其官网发布了“关于《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》（征求意见稿）公开征求意见的公告”，决定对《招标投标法》、《招标投标法实施条例》进行了修改。
这是继今年3月份以来的又一次修改，所修改的条文数多达10条。
征求意见稿中新增，招标人可以授权评标委员会直接确定中标人，依法必须进行招标的项目，招标人和中标人应当公布合同履行情况等诸多亮点！
关于修改《招标投标法》的决定（征求意见稿）
一、将第三条中的“国务院发展计划部门”修改为“国务院发展改革部门”。
二、第五条增加一款，作为第二款：“国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。
”
三、删去第十三条第二款第三项。
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四、将第十九条第二款修改为：“国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
招标人可以在招标文件中合理设置支持技术创新、节能环保等方面的要求和条件。
”
注：有专家指出，此举是对“经评审的最低投标价法”之滥用的改正，有利于遏制不合理的最低价中标现象，同时技术创新与节能环保这两大要素即将出现在招投标文件中，标志着建筑业新型规划思路的两大方向，值得期待。
五、将第二十四条修改为：“招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日，采用电子招标投标在线提交投标文件的，最短不得少于十日。
”
注：此前，发改委为适应电子化招标投标发展趋势，规范资格预审、招标公告和中标公示等信息发布，发布了“关于《招标公告和公示信息发布管理办法》公开征求意见的公告”。
第五条的增加条款与二十四条的修改，顺应了当下信息化，网络化的趋势，对电子招投标提出鼓励，还规定了提交投标文件的期间规定。
六、第四十一条增加一款，作为第二款：“前款第二项中标条件适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。
”
七、将第四十七条修改为：“依法必须进行招标的项目，招标人应当自订立书面合同之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标和合同订立情况的书面报告及合同副本。
”
八、第四十八条增加一款，作为第四款：“依法必须进行招标的项目，招标人和中标人应当公布合同履行情况。
”垒知集团（002398.SZ）
关于修改《招标投标法实施条例》的决定（征求意见稿）
一、将第五十五条修改为：“招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人，或者在招标文件中规定排名第一的中标候选人为中标人，并明确排名第一的中标候选人不能作为中标人的情形和相关处理规则。
“依法必须进行招标的项目，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人自行确定中标人的，应当在向有关行政监督部门提交的招标投标情况书面报告中，说明其确定中标人的理由。
”
注：第五十五条的修改是全部修改中变动幅度最大的，修改前的条例是“招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
”修改后，中标人的确定除排名第一的中标候选人之外，也可以由招标人通过授权评标委员会直接确定。
新的修改旨在将确定中标人的权利还于招标人，同时也使得中标方式多样化了，并且取消了重新招标的现行规定，值得肯定。
二、第五十九条增加一款，作为第四款：“依法必须进行招标的项目，招标人和中标人应当公布合同履行情况。
”。