全国社保基金管理
国家社会保险基本管理制度
国家社会保险基本管理制度一、社会保险基本管理制度的概述社会保险基本管理制度是指政府依法制定社会保险法律法规和政策，对社会保险基金进行统一管理和监督，保障社会保险基金的安全运行，并实现社会保险制度的公平、公正和可持续发展。
社会保险制度是国家社会保障体系的重要组成部分，是国家的公共福利制度和社会保障制度。
它是国家为了解决老年人、失业人员、工伤职工、生育妇女、基层职工和城市居民的基本生活保障问题而建立和实施的一种制度性安排。
我国的社会保险制度包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
这五大险种是我国社会保险制度的主体，也是构成我国社会保险的主要内容。
二、社会保险基金的统一管理社会保险基金的统一管理是社会保险制度的重要组成部分。
社会保险基金的统一管理包括社会保险基金的筹集、使用、投资和监督等方面。
这是实现社会保险基金的安全和稳定运行，保障参保人员的权益的重要基础。
1、社会保险基金的筹集在我国，社会保险基金的筹集主要依靠单位和个人的缴费以及国家的财政资助。
单位和个人的缴费是社会保险基金的主要来源，其中单位缴费占一定比例，个人缴费也占一定比例。
国家的财政资助主要是对困难地区和困难群体的救助和补助。
社会保险基金的筹集必须依法依规进行，确保基金的来源合法、规范和安全。
2、社会保险基金的使用社会保险基金的使用主要是为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤和生育等各项社会保险待遇。
这包括参保人员因养老、生病、失业、工伤和生育等原因而取得的各种社会保险待遇，例如养老金、医疗费用报销、失业救济金、工伤医疗费用和生育津贴等。
社会保险基金的使用必须严格按照法律法规和政策进行，确保基金的使用合理、公平、透明和安全。
3、社会保险基金的投资社会保险基金的投资是指社会保险基金利用一定比例的资金进行投资，以获取一定收益，为维持基金的稳定和增值提供保障。
社会保险基金的投资主要包括股票、债券、基金、银行存款、国债等多种投资渠道。
社保基金的财务管理制度
第一章总则第一条为了加强社会保险基金（以下简称“社保基金”）的财务管理，规范基金收支行为，确保基金安全、完整和有效使用，根据《中华人民共和国社会保险法》及国家有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于全国各级社会保险经办机构、社会保险基金理事会及其分支机构（以下简称“社保经办机构”）。
第三条社保基金财务管理应当遵循以下原则：（一）依法合规：严格遵守国家法律法规，确保基金财务管理的合法性和合规性。
（二）安全稳健：确保基金安全、完整，防止基金损失和风险。
（三）公开透明：公开基金财务信息，接受社会监督。
（四）科学合理：合理编制基金预算，提高基金使用效益。
第二章财务收支管理第四条社保基金收入包括：（一）单位和个人缴纳的社会保险费；（二）政府补贴；（三）利息收入；（四）其他收入。
第五条社保基金支出包括：（一）社会保险待遇支出；（二）社会保险经办机构业务支出；（三）其他支出。
第六条社保基金收支应当实行分账管理，分别核算。
第七条社保基金收入应当及时足额上缴，不得截留、挪用。
第八条社保基金支出应当严格按照预算执行，不得擅自改变支出用途。
第三章预算管理第九条社保经办机构应当根据国家政策、基金收支情况和基金使用效益，编制年度基金预算。
第十条基金预算应当包括收入预算、支出预算和基金结余预算。
第十一条社保经办机构应当将年度基金预算报送上级社保经办机构审批。
第十二条社保经办机构应当严格执行年度基金预算，不得擅自调整预算。
第十三条年度基金预算执行完毕后，社保经办机构应当编制年度基金决算报告，报送上级社保经办机构审批。
第四章内部控制与审计第十四条社保经办机构应当建立健全内部控制制度，确保基金财务管理的合规性、安全性和有效性。
第十五条社保经办机构应当定期开展内部审计，对基金财务收支、预算执行等情况进行监督检查。
第十六条社保经办机构应当接受上级审计机关的审计监督。
第五章附则第十七条本制度自发布之日起施行。
第十八条本制度由社会保险行政部门负责解释。
社保基金管理条例实施细则最新
第一章总则1. 目的和依据：为规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值，根据《中华人民共和国社会保险法》，制定本条例。
2. 基金构成：全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。
3. 基金用途：全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。
4. 规模调整：国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。
5. 管理运营：国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。
全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。
第二章全国社会保障基金的管理运营1. 投资运营原则：全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。
2. 投资配置：全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置。
其他相关细则1. 监督举报奖励：内蒙古、海南等地出台的社保基金监督举报奖励实施细则，鼓励社会公众举报社会保险基金违法违规问题，最高奖励可达10万元。
2. 引入长期资金：证监会副主席方星海提出，逐步扩大引入保险资金、社保基金和养老金等长期资金，以壮大私募基金的投资力量。
3. 基金会管理：基金会管理条例规范了基金会的组织和活动，维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益，促进社会力量参与公益事业。
请注意，以上内容是基于您提供的参考信息汇总的，具体实施细则可能会有所变动，建议查阅官方发布的最新的社保基金管理条例实施细则。
社会保障基金的运营和管理
社会保障基金的运营和管理社会保障基金是指由政府或企业等单位设立的用于支付养老金、医疗保险、失业保险等社会保障费用的基金，是保障公民社会保障权利的重要保障机制之一。
社会保障基金的运营和管理对于保障社会稳定、实现公平正义具有重要意义。
一、社会保障基金的运营模式社会保障基金的运营模式主要分为集中管理和分散管理两种。
集中管理是指将社会保障基金集中投放到一个管理机构进行管理。
分散管理则是将社会保障基金分散到不同的管理机构进行管理。
这两种模式各有利弊，需要根据实际情况进行选择。
集中管理模式的优势在于管理效率高，可以更好地统筹规划社保基金的使用和分配，避免资金被滥用；同时可以整合各项社保业务，减少行政成本和人力资源成本。
分散管理模式则可以更好地区分管理责任，让不同管理机构的专业人员分别负责不同的社保业务，管理更加细致和精准。
二、社会保障基金的投资管理社会保障基金的投资管理是保障基金稳健运营的核心之一。
为了确保社保基金能够发挥更大的价值，保证供养人群的基本生活所需，必须要采取稳健的投资策略。
社保基金可以选择投资股票、基金、债券、房地产等多种资产种类，但要注意把握好风险控制和资产配置。
风险控制是社保基金投资管理的优先考虑因素，需要在市场风险、信用风险、流动性风险等方面谨慎把握，避免发生损失。
资产配置是指根据社保基金的投资目标、风险承受能力、市场情况等因素，科学合理地配置资产组合，从而达到资产最优化的效果。
在资产配置方面，社保基金要注意多样化投资，进行资产超额收益的追求，同时要保持流动性和可持续发展。
三、社会保障基金的财务管理社会保障基金的财务管理是基金运营和管理的核心。
在财务管理方面，社会保障基金需要确定好收入和支出的源头，保证收支平衡。
同时要进行财务监督，确保资金的使用符合相关规定和政策，防范和打击金融诈骗。
社会保障基金的收入主要来源于社会缴纳的保险费和财政资金投入等，支出则主要用于养老金、医疗保障、失业保险等方面。
社保基金的管理和运作方式
社保基金的管理和运作方式社保基金是指由政府或企业设立的用于给予参保人员一定的待遇和保障的资金池。
社保基金的管理和运作方式涉及各种具体操作和政策制定，下面将从基金投资、保障待遇、信息管理、风险控制等方面进行探讨。
一、基金投资社保基金的管理和运作方式中，基金投资是一个重要环节。
基金投资可以通过购买股票、债券、基金等多种方式实现。
首先，社保基金管理机构需要进行严密的投资策略规划，明确基金的投资目标和风险承受能力。
其次，投资决策需要有科学的决策模型和严格的风险评估机制，遵循适度风险和稳定收益的原则。
最后，定期进行投资绩效评估和跟踪，及时调整投资组合。
通过科学的投资策略和有效的风险控制，社保基金可以实现资金的保值增值，为参保人员提供更好的福利待遇。
二、保障待遇社保基金的管理和运作方式中，保障待遇是其核心任务之一。
保障待遇包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等各项福利。
首先，社保基金管理机构需要根据参保人员的缴费情况和个人信息，计算出相应的保障待遇标准。
其次，建立健全的审核和核算机制，确保待遇的发放符合规定和标准。
最后，注重对参保人员的教育和宣传，使其充分了解自身的权益和福利。
三、信息管理社保基金的管理和运作方式中，信息管理是必不可少的一环。
信息管理包括参保人员信息、资金流动信息、投资收益信息等。
首先，社保基金管理机构需要建立健全的信息收集和管理系统，确保参保人员的个人信息得到保护。
其次，及时对资金流动和投资收益等信息进行监控和分析，为投资决策提供依据。
最后，加强信息的共享和传递，提高社保基金管理的透明度和效率。
四、风险控制社保基金的管理和运作方式中，风险控制是一项重要任务。
风险控制包括市场风险、政策风险、流动性风险等多个方面。
首先，社保基金管理机构需要建立健全的风险评估和风险管理制度，严格控制投资风险。
其次，密切关注市场变化和政策动向，及时调整投资策略，降低政策风险。
最后，注重流动性管理，确保社保基金的支付和投资之间的平衡，防止出现流动性风险。
社保基金财务管理制度全文
第一章总则第一条为加强社会保险基金（以下简称“社保基金”）的财务管理，确保基金的安全、完整和有效使用，根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于全国各级社会保险经办机构及其所属单位，以及参与社保基金管理的各类金融机构。
第三条社保基金财务管理应遵循以下原则：（一）依法管理：严格遵守国家法律法规和政策，确保社保基金合法合规使用。
（二）安全第一：确保社保基金的安全，防止基金损失和风险。
（三）公开透明：建立健全财务管理制度，提高财务信息的透明度。
（四）勤俭节约：合理使用社保基金，提高资金使用效益。
第二章财务管理职责第四条社会保险行政部门负责社保基金财务管理的监督和指导。
第五条社会保险经办机构负责社保基金的征缴、支付、管理等工作，具体职责如下：（一）依法征缴社保基金，确保基金及时足额到账。
（二）按照国家规定，及时足额支付社保待遇。
（三）建立健全财务管理制度，确保基金安全、完整。
（四）定期向社会保险行政部门报告社保基金财务状况。
第三章财务预算管理第六条社保基金预算编制应遵循以下原则：（一）依法编制：按照国家规定，编制社保基金预算。
（二）科学合理：根据实际情况，科学合理编制预算。
（三）统筹兼顾：统筹考虑社保基金征缴、支付、管理等方面的需求。
第七条社保基金预算编制程序：（一）社会保险经办机构根据年度工作计划和实际情况，编制社保基金预算草案。
（二）社会保险经办机构将预算草案报送社会保险行政部门审核。
（三）社会保险行政部门审核后，报送财政部门审批。
（四）财政部门审批后，下达社保基金预算。
第四章财务核算管理第八条社保基金核算应遵循以下原则：（一）真实准确：确保财务数据的真实性和准确性。
（二）及时完整：及时、完整地反映社保基金收支情况。
（三）分类清晰：按照国家规定，对社保基金进行分类核算。
第九条社保基金核算程序：（一）社会保险经办机构根据国家规定，设置会计科目，建立健全会计账簿。
浅谈我国社会保障基金运营管理现状与对策研究
浅谈我国社会保障基金运营管理现状与对策研究一、我国社会保障基金的现状二、社会保障基金运营管理存在的问题三、社会保障基金的投资运营策略分析四、加强社会保障基金运营管理的对策研究五、未来社会保障基金运营管理的发展趋势分析一、我国社会保障基金的现状社会保障基金主要由国家、企业和个人组成，是为保障退休人员、失业人员和稳定就业的基金。
我国的社会保障基金体系主要包含了养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金和劳动保障基金。
目前我国的社会保障基金规模较大，截至2021年，社会保障基金总资产已经突破10万亿元大关。
其中养老保险基金资产达到7.5万亿元，医疗保险基金资产达到1.3万亿元，失业保险基金资产达到0.7万亿元，劳动保障基金资产达到0.2万亿元。
社会保障基金的规模逐年增长，为我国的社会保障体系提供了坚实的基础。
但是，社会保障基金运营管理存在着一系列问题，需要加以解决。
二、社会保障基金运营管理存在的问题1. 风险管理不足。
社会保障基金管理属于风险投资，但是当前的风险管理机制不够完善，在出现突发事件时无法进行及时调整，容易出现较大亏损，影响基金的实际运作效果。
2. 投资策略单一。
社会保障基金的投资策略主要集中在固定收益类、股票类、债券类等传统领域，缺乏创新性和多样性，容易受到外部环境变化的影响。
3. 运营成本高。
社会保障基金运营需要耗费大量的人力、物力、财力等各方面资源，运营成本较高，影响了基金的投资效益。
4. 资金回报不足。
社会保障基金投资收益不足，回报率远低于其他同类基金，这不利于吸引人们的参与和投资。
5. 长期可持续性受到挑战。
目前我国社会保障基金主要以当前缴费为主要收入来源，短期内虽然可以保证基金运营，但长期的可持续性存在不确定因素。
三、社会保障基金的投资运营策略分析针对社会保障基金运营管理存在的问题，需要制定一系列有针对性的投资运营策略，进行优化管理。
1. 加强风险管控。
社会保障基金管理者应对市场情况动态调整投资组合，管理风险，避免损失。
社保基金资金管理规模
社保基金资金管理规模
社保基金是一种由政府设立并管理的资金，用于保障公民的养老、医疗、失业等社会福利。
社保基金的资金管理规模是指该基金所管理的资产总额。
社保基金资金管理规模通常是庞大的，因为社保基金需要为大量的参保人提供福利保障。
这些资金主要来源于个人和企业的缴费，经过投资运营后产生收益，用于支付养老金、医疗费用等。
社保基金的资金管理旨在保值增值，以满足未来福利支付的需求。
为了实现这一目标，社保基金会进行多样化的投资，包括股票、债券、房地产等领域。
通过合理的资产配置和风险控制，社保基金可以稳定运营，并获取一定的投资回报。
在资金管理过程中，社保基金会需要考虑许多因素，如市场状况、经济形势、政策调整等。
同时，也需要积极应对风险，避免因投资失误导致资金损失。
因此，社保基金的资金管理需要具备专业的投资团队和科学的管理方法。
社保基金的资金管理规模对于保障社会福利具有重要意义。
只有通过有效的资金管理，才能确保社保基金长期稳定发展，为参保人提供可靠的福利保障。
因此，政府和社保基金会应加强监管和管理，提高资金管理的透明度和效率。
社保基金的资金管理规模是保障社会福利的重要保证。
通过科学的
投资运营和风险控制，社保基金可以实现资金保值增值，为参保人提供可靠的福利保障。
政府和社保基金会应持续改进资金管理，以更好地满足人民群众的需求。
社保资金分配管理制度
社保资金分配管理制度一、概述社保资金是指由国家、企业或个人按一定比例缴纳的用于支付社会保险和公积金的资金。
社保资金的分配管理制度是指按照国家相关法律法规规定，对社保资金进行合理、公平、安全、高效地管理和分配的制度。
在我国，社保资金由国家统一管理，并根据各种社会保险和公积金制度的规定，按照一定的比例和原则进行分配和使用。
社保资金的分配管理制度对维护社会稳定、保障人民基本生活权益及促进经济发展起到了重要作用。
二、社保资金来源社保资金的主要来源包括：国家财政补贴、企业和个人缴纳的社会保险费和公积金。
国家财政补贴主要是用于弥补社保资金缺口和维持基本养老、医疗保险制度的稳定运行。
企业和个人缴纳的社会保险费和公积金是来源于劳动者和用人单位的缴纳，用于支付社会保险金和公积金。
三、社保资金分配管理原则1. 合法合规原则：社保资金的分配管理必须遵循国家法律法规的规定，并保证资金的安全和合法使用。
2. 公平公正原则：社保资金的分配必须公平、公正，保障参保人员的基本权益，不得有偏颇和歧视。
3. 风险管理原则：社保资金的分配要建立健全的风险管理体系，对资金的使用进行严格控制和监督，确保资金的安全。
4. 高效管理原则：社保资金的分配管理要提高资金利用效率，降低管理成本，确保社会保险和公积金的及时支付。
四、社保资金分配管理机构我国社保资金分配管理机构包括国家社会保障基金理事会、地方社会保险基金管理机构和企业单位。
1. 国家社会保障基金理事会：负责国家社保基金的管理和监督。
其主要职责包括：确定国家社保基金的使用方向和政策，制定基金的投资运作计划和投资组合，对基金的使用进行监督和审计等。
2. 地方社会保险基金管理机构：负责地方社会保险基金的管理和使用。
其主要职责包括：建立社会保险基金管理制度，制定投资运作管理规定，开展基金的投资运作和风险控制等。
3. 企业单位：负责企业和个人缴纳社会保险费和公积金的管理和使用。
企业单位要按照国家相关规定，及时足额地缴纳社保费和公积金，保障员工的基本社会保障权益。
全国社保基金条例
全国社保基金条例第一章总则第一条目的和任务全国社保基金条例（以下简称“本条例”）的目的是确立和规范全国社保基金的管理、使用和监督制度，保障社会保险基金的安全性、流动性和稳定性，推进社会保障体系的健康发展。
第二条适用范围本条例适用于全国范围内的社保基金管理机构、社会保险基金委托管理机构、社保基金相关从业人员，以及社会保险基金的缴纳人、参保人和受益人。
第二章社保基金管理第三条社保基金的来源社保基金的来源包括：国家财政拨款、社会保险费征收收入、投资收益等。
第四条社保基金的用途社保基金的用途主要包括：支付社会保险待遇、补充社会保险基金、投资运营等。
第五条社保基金的管理机构社保基金的管理机构由国务院确定，并依法设立。
第三章社保基金的投资运营第六条投资运营原则社保基金的投资运营应遵循稳健经营、多元化投资原则，积极防范风险，保值增值。
第七条投资运营方式社保基金的投资运营方式包括：直接投资、委托投资、参与股权、债券等。
第八条投资运营管理社保基金的投资运营管理应加强风险控制，建立健全的风险管理体系，确保社保基金的安全性和稳定性。
第四章社保基金监督第九条机构监督社保基金管理机构应接受国家有关部门的监督和管理，定期提交社保基金的运营情况和财务状况报告。
第十条信息公开社保基金管理机构应定期公开社保基金的投资运营情况和财务状况，接受社保基金相关信息的查询。
第五章法律责任第十一条违法行为违反本条例的，将依法承担相应的法律责任，包括行政处罚、经济赔偿、刑事责任等。
第十二条监督机构违法行为对社保基金管理机构及其从业人员的违法行为，监督机构应及时发现、查处，并依法追究责任。
第六章附则第十三条生效日期本条例自颁布之日起生效，同时废止相关文件。
第十四条解释权本条例由国家有关部门负责解释。
以上是对全国社保基金条例的一份简要介绍，详细内容请参阅相关法律法规，了解社保基金的管理、使用和监督制度。
人力资源和社会保障局社会保险基金管理制度
人力资源和社会保障局社会保险基金管理制度为确保社会保险基金安全,根据《中华人民共和国社会保险法》(中华人民共和国主席令第35号)、劳动保障部《关于进一步加强社会保险基金管理监督的通知》(劳社部发﹝2006﹞34号）规定,结合工作实际，制订本制度。
1.社会保险基金征缴管理制度(１)对各项社会保险基金实行无币化征缴管理,缴费人员通过刷卡方式缴纳社会保险费.(２）每月社会保险基金的各项收入存入收入专户，月末财务人员及时将余额全部划入社保基金财政专户存储管理。
(3)征缴收入应以银行回单、社会保险基金专用收款收据等原始凭证为记账凭证。
(4)中央和地方财政补贴划入“社保基金专户"时,以社保基金财政专户缴拨凭证、国库拨款凭证复印件等为记账凭证.(5)对上级下拨社保基金收入，以社保基金财政专户缴拨凭证原始凭证为记账凭证。
属调剂金核算范围的，同时登记“调剂金备查账”。
2.社会保险基金支付管理制度(１）社会保险经办机构根据基金支出计划,于每月月初填制本月用款申请书，主要负责人审核后报送县财政部门审批，并确认资金划入支出户到账情况。
（2）各项社会保险待遇支付实行分级审核制度。
业务股室办理相关手续后,经经办人和股室负责人签字，报分管领导（或局领导）审核批准签字,再报送财务股进行复核,复核无误后办理支付结算。
（３)对基本养老保险待遇支出，以银行回单,及待遇支付环节传来的《基本养老保险待遇支出核定汇总表》作为原始凭证;对丧葬抚恤支出、个人账户一次性支出,以银行回单及待遇支付环节传来的《养老保险一次性死亡待遇支付审核表》作为原始凭证;对跨统筹地县基金转出,以银行回单和业务环节传来的《参加基本养老保险人员转移情况表》作为原始凭证；对上解上级的支出,以财政专户缴拨凭证作为原始凭证,填制记账凭证；3.社会保险基金稽核管理制度（1)社会保险经办机构制定年度稽核计划,采取随机抽取、征缴数据信息库异常、举报、部门转办、上级交办等方式确定稽核对象，特别是对欠费超过三月以上或累计欠费50万元以上企业，人力资源和社会保障行政部门要加强对社会保险稽核工作的领导，劳动保障监察大队加大执法监察力度,确保社会保险基金应收尽收。
全国社保基金理事会
全国社保基金理事会全国社保基金理事会（National Social Security Fund Council）是中国社会保障制度的重要组成部分。
它是一个具有独立法人地位的机构，负责管理和运营全国社保基金。
本文将对全国社保基金理事会的起源、目标、职责以及运营模式等方面进行探讨。
一、起源与目标全国社保基金理事会成立于2000年，是中国近年来社会保障制度改革的结果之一。
其成立目标是为了提高社会保障基金的运营效率，保障人民群众的社会保障权益，增加社会保险基金的收益，维护国家金融安全。
通过建立统一的社保基金管理机构，中国政府希望能够更好地管理社保基金，实现基金的保值增值，为社会保险制度的可持续发展提供支持。
二、职责与功能全国社保基金理事会的主要职责是管理社保基金的投资和运营。
具体来说，它的主要功能包括：1. 资金管理：全国社保基金理事会负责统筹管理社保基金的投资运营。
它根据国家的宏观经济政策和风险偏好，制定资产配置策略，合理分配资金，确保资金的安全性、流动性和收益性。
2. 投资运作：全国社保基金理事会负责社保基金的投资决策和操作。
它通过多元化的投资方式，包括股票、债券、房地产等领域的投资，实现社保基金的保值增值，提高基金的收益率。
3. 风险管理：全国社保基金理事会负责社保基金的风险管理。
它通过制定风险控制政策和监测机制，及时发现和防范风险，保护社保基金的安全。
4. 信息披露：全国社保基金理事会负责向社会公开披露社保基金的运营情况和投资业绩。
它定期发布年度报告和季度报告，向社会公众提供透明、可信的信息。
三、运营模式全国社保基金理事会采用委托投资的运营模式。
具体来说，它将一部分社保基金委托给专业的投资机构进行运作。
这些机构根据理事会的要求和约定，对社保基金进行投资，追求保值增值的目标。
在委托投资中，全国社保基金理事会确保投资机构的选择是公开、透明、公平的。
它以专业的风险评估和绩效考核作为重要指标，建立合理的激励机制，提升投资运营的质量和效率。
全国社会保障基金投资管理暂行办法
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第四章
第十七条 本办法所称社保基金托管人是指按照本办法第十九条规定取得社保基金托管业务资格、根据合同安全保管社 保基金资产的商业银行。 第十八条 申请办理社保基金托管业务应具备以下条件： (一)设有专门的基金托管部。 (二)实收资本不少于80亿元。 (三)有足够的熟悉托管业务的专职人员。 (四)具备安全保管基金全部资产的条件。 (五)具备安全、高效的清算、交割能力。 第十九条
第五章
第二十五条 社保基金投资的范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具。 理事会直接运作的社保基金的投资范围限于银行存款、在一级市场购买国债，其他投资需委托社保基金投资 管理人管理和运作并委托社保基金托管人托管。 第二十六条 社保基金投资管理人与社保基金托管人须在人事、财务和资产上相互独立，其高级管理人员不得在对方兼任 任何职务。 第二十七条 理事会持有的国债在二级市场的交易，需委托符合本办法第九条规定的专业性投资管理机构办理。 第二十八条 划入社保基金的货币资产的投资，按成本计算，应符合下列规定： (一)银行存款和国债投资的比例不得低于50%。其中，银行存款的比例不得低于10%。在一家银行的存款不 得高
第十章
第四十九条 社保基金投资管理人违反本办法第十二条规定，不及时或者未向理事会报告该条所列情形之一的，责令改正， 给予警告，并处5万元以下的罚款。 第五十条 社保基金投资管理人或者托管人有本办法第十六条和第二十四条所列行为之一的应退任，有违法所得的，没 收违法所得，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处50万元以下的罚款。 第五十一条 社保基金投资管理人违反本办法第二十五条规定，超出范围进行投资的应退任，并处以50万元以下的罚款。 第五十二条 社保基金投资管理人和托管人违反本办法第二十六条规定的，责令限期改正，并给予警告，逾期不改的应退 任。 第五十三条
社保基金管理局
社保基金管理局一、机构简介社保基金管理局是中华人民共和国社会保障基金的运作管理机构，属于国务院直属事业单位，成立于2000年12月，总部位于北京市西城区金融街9号。
该机构主要负责社会保障基金财务管理、投资运营、风险控制等工作，旨在保障基金的安全性、收益性和流动性，并推动社会保障基金的长期可持续发展。
二、职责与任务社保基金管理局的主要职责和任务包括：1. 掌握社会保障基金的总量、结构、投资运营等情况，制定基金的战略规划和年度计划，保障基金的财务安全和长期稳健运作。
2. 负责社会保障基金的投资运营工作，依据基金的投资目标和风险特点，制定投资策略、择时操作和风险控制。
同时，加强对基金管理公司的监督和管理，确保投资行为符合法律法规和基金投资目标。
3. 建立健全公司治理结构，在董事会、监事会和管理层建立有效沟通机制，保障机构内部管理的规范化、透明化和合理化，同时加强基金的信息披露工作。
4. 与各地社会保障行政部门合作，开展基本养老保险基金的管理工作，建立健全基本养老保险基金征缴、管理和投资运作体系。
5. 为推动社会保障基金的可持续发展，加强与国际、地方和行业机构的合作与交流，提高基金管理的专业化、国际化水平。
三、创新发展为保障社会保障基金的安全性和长期收益性，社保基金管理局不断创新发展，推出了一系列具有创新性的举措：1. 扩大境内外投资范围。
针对全球化、市场化发展趋势，通过探索新的投资领域和方式，加快基金国际化进程，提高投资回报率和风险控制水平。
2. 推动资产证券化。
通过将基金资产打包成证券产品，发挥市场化和专业化的优势，提高基金运作效率和收益率，同时降低风险。
3. 引入社会资本参与基金运作。
通过公开招标的方式，在稳妥可靠的前提下，引进具有专业素质和经验的社会资本参与社会保障基金的运作，实现基金管理的社会化服务。
4. 推广网络信息化管理系统。
通过建立安全、可靠的网络信息管理系统，实现机构内部信息共享，并加强社会保障基金与社会各方的信息交流，提高信息的共享和有效性。
社保中心基金内控管理制度
社保中心基金内控管理制度第一章总则第一条为了规范社保中心基金的管理，保障基金的安全和稳健运行，提高基金的管理水平和效率，特制定本制度。
第二条本制度适用于社保中心基金的管理工作，包括基金收支、投资、用途等方面的监督和管理。
第三条基金内控管理制度是社保中心基金管理的基本准则和主要工具，是确保基金安全和稳健运行的重要制度。
第四条基金内控管理制度应当与我国相关法律法规、国家政策和社保中心的管理制度相衔接，确保基金的合法性、规范性和效益性。
第二章内控管理组织机构第五条社保中心基金内控管理机构应设有总经理、副总经理和内控经理等职务，明确各自的职责和权限。
第六条内控管理机构应当定期对基金的管理工作进行审查和检查，发现问题及时提出整改措施，确保基金的安全和稳健运行。
第七条内控管理机构应当与社保中心的其他部门保持密切联系，加强信息交流和沟通，做好基金的管理工作。
第八条内控管理机构应当建立健全基金的管理制度和内部监督机制，确保基金的管理工作符合法律法规和规章制度的要求。
第三章内控管理原则第九条内控管理应当以防范风险、控制成本、提高效率、维护稳定为原则，确保基金的安全和稳健运行。
第十条内控管理应当严格遵循相关法律法规和社保中心的管理制度，不得违反国家政策和法律法规。
第十一条内控管理应当加强信息管理和风险控制，建立健全基金的管理信息系统和风险预警机制。
第十二条内控管理应当加强对基金投资的管理和监督，提高投资的效益和安全性。
第四章内控管理制度第十三条内控管理制度包括基金的组织机构、职责分工、流程控制、信息管理、风险控制等内容。
第十四条基金的组织机构应当明确各部门的职责和权限，形成科学合理的运行机制。
第十五条基金的职责分工应当严格按照管理制度和程序进行，不得违反规章制度。
第十六条基金的流程控制应当严格按照审批流程和程序进行，避免因人而异、因情施策。
第十七条基金的信息管理应当建立健全管理信息系统，保障信息的安全和完整性。
第十八条基金的风险控制应当建立健全风险预警机制和应急预案，防范各类风险发生。
社保基金由谁负责管理运营
社保基金由谁负责管理运营社保基金谁管理运营各种社会保险基金则由各地社会保险经办机构管理。
社保在地方上由各地劳动和社会保障厅(局)具体负责，社保是属于劳动和社会保障部负责。
全国社会保障基金理事会是财政部管理的事业单位，作为基金投资运营机构，不明确行政级别。
社会保险的特征特征1、社会保险的客观基础，是劳动领域中存在的风险，保险的标的是劳动者的人身;2、社会保险的主体是特定的。
包括劳动者(含其亲属)与用人单位;3、社会保险属于强制性保险;4、社会保险的目的是维持劳动力的再生产;5、保险基金****于用人单位和劳动者的缴费及财政的支持。
保险对象范围限于职工，不包括其他社会成员。
保险内容范围限于劳动风险中的各种风险，不包括此外的财产、经济等风险。
基金公司靠什么盈利?基金主要是通过投资标的升值进行盈利。
资金交由专业基金管理人进行管理和运作，基金管理人基金经理会将基金募集来的资金进行投资。
例如购买债券、股票等，投资预期收益就是基金预期的收益。
基金盈利直接体现在基金净值的增长，基金净值是每日更新一次的，当日基金净值较上一个交易日净值有所上涨，代表基金当日是盈利的，反之则代表亏损。
基金分红是指基金将预期收益的一部分以现金或者折算成基金份额的方式派发给基金投资人。
基金分红分的是基金净值，并不是投资者额外获得的预期收益，但是基金分红至少说明基金是处在盈利状态。
股票基金是以股票为投资对象的投资基金，是投资基金的主要种类。
股票基金的主要功能是将大众投资者的小额投资集中为大额资金。
基金盈利多少个点卖出比较好基金盈利20个点卖出比较好。
对于短期的投资者来说，它们比较喜欢快进快出，当基金收益率达到10个点，可以卖出手中的基金，去寻找更加强势的基金，追求较大的收益，而对于长期投资者来说，当基金收益率达到20个点，再卖出手中的基金。
基金交每天卖出时间一般为每个工作日的每天上午9：30到15：00，扣除中午11:30到13:00为休市时间。
社保基金档案管理制度
第一章总则第一条为规范社保基金档案管理，确保社保基金档案的完整、准确、安全，提高档案利用效率，根据《中华人民共和国档案法》、《社会保险基金财务会计制度》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于各级社会保险基金管理机构及其所属机构（以下简称“社保机构”）的社保基金档案管理工作。
第三条社保基金档案管理应遵循以下原则：（一）统一领导，分级管理；（二）依法管理，规范运作；（三）真实记录，全面反映；（四）科学整理，便于利用；（五）安全保管，防损防盗。
第二章档案分类与归档第四条社保基金档案分为以下类别：（一）财务档案：包括会计凭证、会计账簿、会计报表、对账单、银行存款余额调节表等；（二）业务档案：包括参保登记、申报核定、待遇核发、业务稽核、社会化服务等业务材料；（三）其他档案：包括政策文件、会议记录、合同、报表、报表等。
第五条社保基金档案归档应符合以下要求：（一）档案资料应完整、准确、真实；（二）档案资料应分类清楚、编号规范；（三）档案资料应按照时间顺序排列；（四）档案资料应装订整齐、封皮清晰。
第三章档案整理与保管第六条社保基金档案整理应遵循以下要求：（一）按照档案分类、归档原则进行整理；（二）对档案资料进行审查、鉴定，剔除无效、失效、重复的档案；（三）对档案资料进行编目、立卷、归档；（四）对档案资料进行装订、封装。
第七条社保基金档案保管应符合以下要求：（一）档案库房应具备防火、防盗、防潮、防虫、防尘等设施；（二）档案资料应按照类别、时间顺序存放，便于查阅；（三）档案资料应定期检查、清理，确保档案安全；（四）档案资料应按照规定期限进行销毁。
第四章档案利用与查阅第八条社保基金档案利用应遵循以下要求：（一）档案资料应按照规定程序进行查阅；（二）查阅档案资料应填写查阅登记表；（三）查阅档案资料应遵守保密规定，不得泄露档案内容；（四）查阅档案资料应保护档案，不得损坏、丢失。
第五章档案信息化管理第九条社保基金档案信息化管理应遵循以下要求：（一）建立健全档案信息化管理制度；（二）采用先进的技术手段，实现档案的数字化、网络化；（三）对数字化档案进行备份、存储，确保档案安全；（四）加强档案信息化安全管理，防止数据泄露、篡改。
社保基金的预算管理制度
社保基金的预算管理制度一、总则为了规范社保基金预算管理，合理安排社保基金使用，提高社保基金的使用效率和管理水平，特制定本制度。
二、预算编制社保基金预算编制应遵循科学、合理、规范、民主、透明原则，确保资金使用的合理性和效益性。
预算编制应以国家相关法律、法规、政策文件和部门规章为依据，包括社会保险法、预算法、国务院有关决议和规定等。
1. 预算编制的依据（1）国家相关法律、法规、政策文件和部门规章；（2）社保基金使用情况及资金需求预测；（3）经济社会发展情况及相关政策要求；（4）社会保险基金年度收入支出情况。
2. 预算编制流程（1）确定预算编制工作的时间和计划；（2）对上年度社保基金运行情况进行评估和分析，包括收支情况、结余情况、资金使用情况等；（3）确定下一年度社保基金的收入情况和支出计划；（4）编制收支预测表，包括收入预测和支出预测；（5）提交相关部门进行审查和确认；（6）上报审议机构进行讨论和决定。
三、预算执行社保基金预算执行应当严格按照预算规定，合理安排资金使用，确保资金的正确使用和绩效管理。
1. 预算执行原则（1）依法合规。
社保基金的使用必须符合相关法律、法规和政策的规定；（2）实事求是。
预算执行过程中要根据实际情况，科学决策，综合考虑各种因素，合理安排资金使用；（3）严格限额。
预算执行过程中要根据预算安排，合理控制支出，杜绝盲目决策和超支现象；（4）公开透明。
预算执行过程中要及时向社会公开社保基金收支情况，接受社会监督。
2. 预算执行管理（1）建立预算执行责任制，明确责任人和责任部门，落实责任到人；（2）建立预算执行监督机制，对预算执行情况进行定期检查和评估，及时发现问题并采取措施加以处理；（3）定期进行预算执行情况总结和分析，为下一年度预算编制提供依据。
四、预算监督与评价预算监督与评价是确保社保基金预算管理规范、科学、合理、有效的重要环节。
通过预算监督与评价，可以及时发现问题，加强内部管理，提高工作效率。
社会保险基金拨付管理制度
社会保险基金拨付管理制度一、概述社会保险基金是指由国家、企业和个人缴纳的一种公共基金，用于支付社会保险待遇和管理费用，以保障社会保险制度的运转和发展。
社会保险基金的拨付管理制度是指对社会保险基金的收入、支出、管理等方面进行规定和管理的制度。
二、社会保险基金收入管理2.1 缴费管理（1）企业缴费企业按照规定的金额、比例和时间缴纳社会保险费，由社会保险基金征收机构统一收缴。
企业缴费应当符合国家规定的社会保险费率，逾期未缴纳的企业应当按照规定的罚款金额进行缴纳。
（2）个人缴费个人按照规定的金额、比例和时间缴纳社会保险费，由社会保险基金征收机构统一收缴。
个人应当认真核对个人缴费记录，如发现有误，应及时向社会保险基金征收机构反映。
（3）其他收入社会保险基金还可以由国家进行财政拨款、政府出资、基础养老保险基金调剂等方式进行补充。
相关管理规定由国务院财政和人力资源社会保障主管部门制定。
2.2 社会保险基金收入核算社会保险基金征收机构应当建立健全收入核算制度，按照国家规定的财务核算要求，及时对社会保险基金收入进行核算，并向社会披露基金收入的情况，确保社会保险基金的财务透明。
三、社会保险基金支出管理3.1 社会保险待遇社会保险基金主要用于支付社会保险待遇，包括（1）养老保险：按照国家规定的养老保险待遇标准，为退休职工提供基本养老保险待遇。
（2）医疗保险：按照国家规定的医疗保险待遇标准，为参保人员提供基本医保待遇。
（3）失业保险、工伤保险、生育保险：按照国家规定的标准和程序，为享受失业、工伤、生育等福利待遇的人员提供救济。
3.2 社会保险基金投资管理为促进社会保险基金的保值增值，社会保险基金可以通过投资等方式进行运作。
国家规定社会保险基金投资品种、比例、运作方式等管理规定，确保社会保险基金的投资安全和资金有效运作。
四、社会保险基金管理社会保险基金管理主要包括基金财务管理、信息管理、社保基金会计制度、风险管理等方面。
社会保险基金管理是由哪个部门负责的？
社会保险基⾦管理是由哪个部门负责的？社会保险基⾦管理是由当地的社保局来负责的，国家法律上明确规定了社保管理部门对社保基⾦有关管理的职责，具体情况下可以根据社保基⾦的实际运⾏和使⽤情况来进⾏合法的认定。
基⾦管理是由当地的局来负责的，法律规定社保局的主要职责是：1、贯彻执⾏⼈⼒资源和社会保障⼯作的法律、、规章和⽅针、政策;研究起草⼈⼒资源和社会保障⼯作的地⽅性法规、规章草案，并组织实施有关地⽅性法规、规章;拟订本市⼈⼒资源和社会保障事业发展规划和政策，并组织实施和监督检查上述规划和政策。
2、拟订⼈⼒资源市场发展规划和⼈⼒资源流动政策，促进建⽴统⼀规范的⼈⼒资源市场，促进⼈⼒资源合理流动、有效配置;负责境外⼈员在本市就业的管理⼯作;负责本市⼈才引进的管理⼯作。
3、负责促进就业⼯作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，拟订就业援助制度，促进创业带动就业;完善职业资格制度，统筹建⽴⾯向城乡劳动者的职业培训制度，配合拟订⾼校毕业⽣就业政策;会同有关部门负责⼈才服务全国的有关⼯作;会同有关部门拟订⾼技能⼈才、农村实⽤⼈才培养和激励政策。
4、会同有关部门拟订机关事业单位⼈员收⼊分配政策，建⽴机关事业单位⼈员⼯资正常增长和⽀付保障机制，拟订机关事业单位⼈员福利和离;拟订企业职⼯⼯资收⼊的宏观调控政策，完善制度和⼯资⽀付保障机制。
5、统筹拟订劳动、调解仲裁规定和协调政策，完善劳动关系协调机制，制定消除⾮法使⽤政策和⼥⼯、的特殊劳动保护政策，组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权⼯作，依法查处违法案件。
6、会同有关部门指导事业单位⼈事制度改⾰，拟订事业单位⼈员和机关⼯勤⼈员管理政策;参与⼈才管理⼯作，制定专业技术⼈员管理和继续教育政策，牵头推进深化专业技术⼈员评价和职称制度改⾰⼯作，健全博⼠后管理制度，负责⾼层次专业技术⼈才选拔和培养⼯作。
7、负责国(境)外智⼒、国(境)外专家、留学⼈员来华(回国)⼯作或定居的管理，拟订吸引国(境)外智⼒的有关政策，负责⾮教育系统出国(境)留学⼈员的派出和回国安置的协调⼯作，负责出国(境)培训团组和⼈员的审核、管理⼯作。
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设计起止时间：2015年5月25日至2015年5月29日
一、课程设计情况说明
设计题目
全国社保基金管理流程图解
设设计目的
通过深入研究和分析全国社保基金管理的流程，使学生加强对社会保险基金管理实际的认识，充分理解实现社会保险基金保值增值和良性运作的机制，并培养学生运用所学理论知识分析和解决社保基金管理的实际问题。同时，也培养学生文献查阅、报告撰写等基本技能和独立分析和解决实际问题的研究能力，以及团队协作精神、创新意识、严肃认真的治学态度和严谨求实的工作作风。
5、完善和设计更加科学合理的管理流程，并绘制新的管理流程图。
二、报告正文
全国社保基金管理现状：
投资管理
为实现保值增值，全国社保基金由全国社保基金理事会管理进行投资，财政部会同人力资源社会保障部对基金的投资运作和托管情况进行监督。
投资理念、方式和范围
投资理念：社保基金会坚持长期投资、价值投资和责任投资的理念，按照审慎投资、安全至上、控制风险、提高收益的方针进行投资运营管理，确保基金安全，实现保值增值。
5．保存基金的会计帐册、记录15年以上；
6．出具基金业绩报告，提供基金托管情况，并向中国证监会和中国人民银行报告；
7．基金章程或基金契约、托管协议规定的其他职责。
联系：
托管人根据投资管理人的投资指令，及时办理清算、交割事宜，并且对其进行监督。他们的权利和义务在全国社保基金契约或章程中预先界定清楚，任何一方有违规之处，对方都可以制止、控告它，直至请求更换对方。投资管理人、托管人两者任何一方的职责终止时，另一方均有权聘请会计师事务所对基金财产进行审计。综上分析，投资管理人与托管人作为全国社保基金理事会委托下的受托人，两者之间也有一种相互委托的关系。
投资方式：社保基金会采取直接投资与委托投资相结合的方式开展投资运作。直接投资由社保基金会直接管理运作，主要包括银行存款、信托贷款、股权投资、股权投资基金、转持国有股和指数化股票投资等。委托投资由社保基金会委托投资管理人管理运作，主要包括境内外股票、债券、证券投资基金，以及境外用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具等，委托投资资产由社保基金会选择的托管人托管。
全国社保基金管理
南京工程学院
课程设计报告
题目全国社保基金管理流程图解
课程名称_社会保险基金管理_____
院（系、部）__人文与社会科学学院__
专业__劳动与社会保障______
班级_____社保121 ________
学生姓名____苗争全___________
学号_____210120134________
基金财务部：负责落实基金资金的收入，按照投资方案安排、调度与划拨资金，负责基金会计核算，编制定期财务会计报告；监督、管理基金委托资产托管业务，安全保管基金资产；
证券投资部：主要承担拟定境内证券市场投资策略和方案，境内证券市场直接投资和交易，境内转持国有股份投资管理，选聘境内委托投资管理人，对境内委托投资运作情况进行监督和评估等工作。
境外投资部：拟定境外投资计划，执行境外直接投资和委托投资决策；制定资产配置方案，设计各类产品及其投资方针；制定和执行境外委托投资管理人的评选方案；对境外委托资产运作情况进行监控和评估，负责境外转持和直接持有股票的管理运作；负责境外投资相关市场风险和投资风险管理工作。
股权资产部（实业投资部）：研究并办理国有股权划拨的有关事宜；负责管理和运营社保基金股权资产；根据社保基金会授权，对社保基金股权资产行使股东权利；组织实施股权资产的处置；开展社保基金的信托投资和实业投资；研究拓宽社保基金资金来源的渠道。
6.国家规定和合同约定的其他职责。
托管人的主要职责有：
1．安全保管全国社保基金的全部资产；
2．执行投资管理人的投资指令，并负责办理全国社保基金名下的资金往来；
3．监督投资管理人的投资运作，发现投资管理人的投资指令违法违规的，不予执行，并向中国证监会报告；
4．复核、审查投资管理人计算的基金资产净值及基金价格；
投资范围：经批准的境内投资范围包括银行存款、债券、信托贷款、资产证券化产品、股票、证券投资基金、股权投资、股权投资基金等；经批准的境外投资范围包括银行存款、银行票据、大额可转让存单等货币市场产品、债券、股票、证券投资基金，以及用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具等。
资产独立性：基金资产独立于社保基金会、基金投资管理人和托管人的固有财产以及基金投资管理人管理和托管人托管的其他资产。基金与社保基金会单位财务分别建账，分别核算。
设设计主要内容和要求
本课程设计拟在校内进行，设计时间为一周，设计任务主要包括：
1、收集资料，深入和全面地了解全国社保基金及其管理现状；
2、正确绘制全国社保基金管理流程图；
3、分析说明全国社保基金管理中各环节、各部门的作用和实现的主要管理职能及各环节、各部门之间的相互关系；
4、运用社会保险基金管理的理论知识，分析此管理流程存在的问题；
全国社保基金管理流程图的绘制与改进：
改进前流程图：
各部门、各环节相互作用与关系：
一、全国社保基金理事会负责对全国社保基金的筹资、管理与投资。
全国社保基金理事会有关内设机构主要职责：
规划研究部：开展与资产配置相关的宏观经济和市场研究；提出战略和战术资产配置计划并对计划实施情况进行跟踪、协调和督促；管理基金的总体风险并进行相关风险评估；开展经营情况分析、绩效评估与归因分析；
三、投资管理人与托管人的职责与联系
投资管理人的主要职责:
1.对全国社保基金财产进行投资；
2.及时与托管人核对全国社保基金会计核算和估值结果；
3.建立全国社保基金投资管理风险准备金；
4.定期向受托人和有关监管部门提交投资管理报告；
5.根据国家规定保存全国社保基金财产会计凭证、会计账簿、年度财务会计报告和投资记录至少15年；
法规及监管部：负责对基金资产运作情况进行监督；承办有关的法律事务；开展基金资产的内部稽核，对社保基金境内、境外投资运作进行合规性审核。
二、国务院负责对全国社保基金理事会的一系列筹资、管理、投资活动进行监督。
为了构建防范风险机制，明确基金的性质、用途、来源，调整全国社保基金理事会、投资管理人、托管人的权利与义务关系，规范基金的管理运营，加强对基金的监督，保证基金在安全的前提下保值增值，确保老龄化高峰时期的社会保障支出，国务院制定了一些列条例对全国社保基金理事会的经济行为进行监督与约束。