南阳市机关办公建筑及大型公共建筑节能监管体系建设工作方案_百.
大型公共建筑承受节能之重——在实践中探索大型公共建筑节能监管之路——访住房和城乡建设部科技司梁俊
记 者 ：２０ 年 ， 国 已经 在 第一 批 ０７ 我
筑 节 能 监 管 的标 准 。
公示及能源 审计 工作。由于在全 国范 围 量 ） 分季度 、 度的调查统计与分析 。 年 第 ２ 个 示 范省 市建 立 办 公建 筑和 大型 公共 ４
内 专 门针 对国家机 关办公建筑和大 型 二 能效审计制度 。 据能耗统计结果 ． 建 筑 的监 管体 系， 问各 地 方 监 管体 系 根 请 公共建筑进行大规模 节能监 管和节能 改 选取各类型建筑 中的部分高能耗建筑和 造 我 国还属首例 因此在实际操作过 部分具有标杆作用的低能耗建筑进行能 的工作 内容是什 么？ 梁俊 强：目前 国家机 关办公建筑
后别的建筑都像这些标 杆建筑靠 ， 逐
实现大型公建的节能减排 。目前 ，我们
正准备开展工作会议 ， 继续落实这方面
由我 国的 国情决定 的 ， 这方面国外并无 市 的国家机关办公建筑和大型公共建筑 的工作 ，不断深入各地 ，考察 当地 的做
经验 ，我们只有通过不断的实践 ，从中 发现 问题 ，逐步完善监管体 系 ，才能更
在 实践 中探 索 大 型 公 共 建筑 节 能 监 管 之路
访 住 房 和 城 乡 建设 部 科 技 司梁 俊 强 处 长
◎ 本刊记者 马 明
２ ０ 年 ０ ７ 由原建设部和财政部确 定
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市照明管理办法等三个文件的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市照明管理办法等三个文件的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.31•【字号】宛政办〔2021〕51号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市照明管理办法等三个文件的通知宛政办〔2021〕51号南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市照明管理办法等三个文件的通知各县（市、区）人民政府,城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会,市人民政府各部门:为进一步加强城市运行管理，推进城市管理精细化，经市政府研究同意，现将《南阳市城市照明管理办法》《南阳市城镇污水排入排水管网许可管理实施办法》《南阳市中心城区地下综合管沟（廊）管理办法（试行）》三个文件印发给你们，请抓好贯彻落实。
2021年12月31日目录第一章总则第二章规划和建设第三章节能和调控第四章维护和管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第二章排水许可证的申领第三章管理和监督第四章附则第一章总则第二章规划和建设第三章运营和管理第四章附则南阳市城市照明管理办法第一章总则第一条为加强城市照明建设和管理，保障市民生产生活，改善城市照明环境，促进能源节约，依据《城市道路管理条例》《城市照明管理规定》《河南省市政设施管理办法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条城市照明建设管理工作应当遵循规划统领、以人为本、安全可靠、节能环保和美化环境的原则。
第三条本市城市照明的规划、建设、维护、运行及其相关管理活动适用本办法。
城市照明包括城市功能照明和城市景观照明。
第四条城市功能照明是指通过人工光以保障人们出行和户外活动安全为目的的照明。
城市景观照明是指在户外通过人工光以装饰和造景为目的的照明。
城市照明设施是指用于城市照明的照明器具以及配电、监控、节能等系统的设备和附属设施等。
国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统.
附件:国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统软件开发指导说明书住房和城乡建设部二〇〇九年二月前言为指导各地国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设,住房和城乡建设部组织有关专家,在总结吸收国内已有能耗监测系统建设成果和经验基础上,结合我国国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统省级、市级数据中心(或数据中转站的业务需求,并综合考虑建立起全国联网的能耗监测系统需求,研究制定了本软件开发指导说明书。
本软件开发指导说明书包括综述、软件系统框架、数据传输需求和系统安全需求等内容,以及针对省市级数据中心规范关键数据的数据库结构和数据上传xml格式等两个附录。
本软件开发指导说明书由住房和城乡建设部负责管理,由编制单位负责具体技术内容的解释。
本软件开发指导说明书编制单位:住房和城乡建设部信息中心、中国建筑科学研究院、深圳市建筑科学研究院、清华大学建筑节能研究中心和天津大学建筑节能中心。
联系人:杨柳忠电话:010-******** 传真:010-********目录1综述 (12软件系统框架 (32.1 系统功能框架图 (32.2 应用层软件功能描述 (4 2.2.1数据采集软件子系统 (4 2.2.2数据处理子系统 (42.2.3数据上报子系统 (62.2.4数据接收子系统 (62.2.5消息管理子系统 (62.2.6数据分析展示子系统 (7 2.2.7建筑业主服务子系统 (7 2.2.8公众服务子系统 (82.2.9信息维护子系统 (82.2.10系统监测子系统 (9 2.3 分项能耗计算规则 (9 2.4 平台数据库结构 (102.5 平台开放性和扩展性 (10 3数据传输需求 (113数据传输需求 (113.1 数据上传 (113.2 数据接收 (123.3 数据上传的XML接口要求 (144系统安全需求 (154.1 访问控制功能 (154.2 数据安全控制 (164.3 网络安全控制 (161综述随着我国经济社会的发展和环境资源压力越来越大,节能减排形势严峻。
国管局办公室关于开展中央国家机关办公区节能监管系统建设有关工作的通知
国管局办公室关于开展中央国家机关办公区节能监管系统建设有关工作的通知文章属性•【制定机关】国家机关事务管理局•【公布日期】2014.09.22•【文号】国管节能[2014]27号•【施行日期】2014.09.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国管局办公室关于开展中央国家机关办公区节能监管系统建设有关工作的通知（国管节能〔2014〕27号）中央国家机关各部门、各单位办公厅（室）：为贯彻落实国务院《节能减排“十二五”规划》，提高中央国家机关用能管理信息化、精细化水平，我局决定组织开展中央国家机关节能监管系统建设工作，现就有关事项通知如下：一、建设内容中央国家机关节能监管系统是通过安装能源资源分类分项计量装置，对中央国家机关各部门、各单位办公区内的动力、采暖、空调、照明、给排水等各种设施设备的能耗数据进行即时采集，使用远程传输技术实现电、水、热、气等能源资源消耗情况的实时监测和预警、动态分析和评估的管理信息系统，主要为优化系统运行、完善节能管理、实施节能改造及合同能源管理服务等工作提供技术支持。
该系统包括各部门、各单位办公区节能监管子系统和中央国家机关节能监管汇总系统两部分。
我局负责中央国家机关节能监管系统建设工作的组织实施和监督管理，并承担中央国家机关节能监管汇总系统的建设工作；各部门、各单位负责各自办公区节能监管子系统建设工作。
二、进度安排我局已完成总集成管理单位和各部门节能监管子系统建设施工单位入围招标等前期准备工作。
今年10月，中央国家机关节能监管系统建设工作启动；10月底前完成第一批20个部门的节能监管子系统建设方案编制及审批，年底前完成建设工作；2015年3月底前，完成其余部门节能监管子系统建设方案编制及审批，年底前完成建设工作。
三、工作要求我局组织编制了《中央国家机关办公区节能监管系统建设工作方案》。
各部门、各单位要按照分工安排，认真抓好项目实施工作：一是抓紧编制办公区节能监管子系统实施方案，向我局申报立项，按照核准后的建设方案组织实施；二是加强组织领导，建立节能管理、基建、物业、信息（保密）管理等有关方面共同参与的内部协作机制；三是按照节能监管汇总系统数据库接口标准和安全要求，合理选用系统软件和技术措施，确保系统稳定运行、数据平稳传输；四是项目竣工验收后，要在年度节能工作总结中报送节能监管系统运行使用效果及能耗数据分析利用情况。
关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见
— —
能耗数据采集标 、国家机关办公建筑和大型公共 建筑 能 ＜
源审计 导则＞ ， 等 各地应结合本地 实际 ， 紧研究 制定相 应实 抓 施细则 ， 并抓好 落实 。 在示范省市取得经验 的基础上 ， 据国 根
型公共建筑 节能的支持。
《 十二） 加强技术产 品保 障 各级建 设主管部 门要积极支 持国家机关办 公建 筑和 大型公共建筑节能 的新技术 ． 新产品 的开发 ． 集成和 推广应 用示 范 ． 组织引进 、 消化 、 吸收国外先 进技术 ． 优先支 持科技含量高 ． 济性好 、 经 节能效 果显著 ． 拥 有 自主知识产权的设备产品及技 术的研究开发。 加快 淘汰落 后的技术 、 产品 。
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落实设 计文件 中的各项节能措施 ． 确保 质量。
《 认真做好 宣传 工作 。 级建设 主管部门要充分发挥 十） 各
舆论的导向与监督作 用 ． 力宣传开展国家机关办公建筑和 大
三、 强节能运行与改造 ， 高既有建筑 能源利用 加 提 效率
开展节能监 管体 系建设相 关工作 ． 工作 内容主要包括对国家 机关办公建 筑和 大型公 共建 筑的建筑 面积 用功能 使 结构
形式 、 年度能耗总量等基 本信息 的调查 统计 ． 对重点 用能单 位的能源 审计 ． 对能耗 统计或能 源审计结 果的公 示 ． 对重点 城市 中重点建筑进行建立 能耗检测平台试点等 各地要按照 ＜ 国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监 管体 系建设实施 方案＞《 ）认真组织 实施 。 附件 ． 《 提高运行节能管理水平 。 七） 国家机关办公建筑和大型
国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则2007
关资料；
在审计报告上签字认可。
1.6.7 联络人职责： 负责与审计工作领导小组、 能源审计小组的沟通， 并将问题反馈给责任人。 拒绝或者拖延提供与建筑能源审计事项有关的资料的，或者拒绝、阻碍检查的， 由审计工作领导小组责令改正，并在媒体上曝光。 1.7 能源审计小组成员在能源审计过程中，应当客观公正，实事求是，廉洁
刘俊跃（深圳建筑科学研究院）
国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则
目
录
1 总 则.....................................................................................................3 2 术 语.....................................................................................................6 3 基本规定...............................................................................................6 4 审计程序...............................................................................................8 5 审计内容............................................................................................. 11 6 审计方法.............................................................................................15 7 审计报告.............................................................................................18
监管大型公建节能——大型公建节能监管体系建设工作时间表确定
２
、
２０ ０ ８年 开始 每 年在 各 类 型建 筑单 位 面积 能
耗 排 名前 ５ ％ 的建筑 中选 取 审计对 象 进行 审计 ． ０ 对
介 绍 ， 设 大型 公建 节 能监 管体 系的 具体 工 作计 划 建
安排 是 ：０ ７ 开始 在 大型 公 共建 筑较 为 集 中且 具 ２０ 年
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大 型 公 建 节 能 监 管 体 系 建 设 工作 时 间表 确 定
口 本刊记者 孙海 燕
建 设 部 财政 部 近 臼联 合 发布 了 《 于 加 强 国 关 家机关 办公 建筑和 大 型公 共建筑 节能 管理 工作 的实 施意见》 ，制定 了 《 家机 关 办公 建 筑和 大 型公 共 国 建 筑 节 能监 管体 系建 设 实施 方案 》 （ 下简 称 《 以 实 施 方 案 》 。《 ） 实施 方 案 》对 国家机 关 办公 建 筑和 大
第 四 ，能效 公 示
１ 于 ２ ０ 年 １ 月 底 之 前实 现建 筑基 本 能耗 信 ０７ ２ 息和 审计结 果 的 公示 ： （ ）国家 机关 办公 建 筑 示 １ 范省 、自治 区 、直 辖市 应 完成 ２ ０个省 直 国家 机关 办 公建 筑 的 能效 公 示 ，示范 计 划单 列市 、省 会 城市 应 完成 １ ０个 市 直 国家 机关 办 公建 筑 的 能效 公示 。 （ ） ２ 商业 性 大型 公 共建 筑 。四个直 辖 市和 深圳 市 应完 成 至 少 ２ 商 业性 大 型公 共 建筑 （ 馆 商 场 、写字 ０个 宾 楼 ） 的能效 公 示 ：示 范 的省 会城 市 其他 计 划单 列
建设部出台文件要求加强办公建筑和大型公建节能管理
２ ％和 ６ ％。发 达经 济体 的跨 国公 司仍然是世 界 上 ｊ ８
最 主要 的投 资 者 ，它们 的投 资额 占 ２ ０ ０ ６年世 界 总
投 资 额 的 ％。不 过 ，发 展 中 经济 体 和 过 渡 经 济
体 的跨 国公 司 ，特 别是 中国、印度和 俄 罗斯 的跨 国 公 司 ，也在 日益扩 大其 国际影响 。去年 来 自这 些经 济体 的外 国直接 投 资 额达 到 外 国直接投 资 总额的 』 ％。 ６
督察将 围绕 以下几 个方 面展 开 ：检 查有 关地 区 建设 行政 主管部 门部署 和 落实建 筑施 工 安全 专项整
４４ 中 国建 筑金 属 结构 ２０ ／ １ ０ ７ １
支持 节能 管理 能力 建设等 工程项 目。 同时， 中央财政
也将 设 立专项 资金 ，支持 建立 国 家机 关 办公 建筑和
耗统计 、能源 审计 、能效公 示管理 办法和 《 筑能 建
耗数 据 采 集标 准》 《 、 大型公 共 建 筑能 源 审计技 术 导 则》等 文件 。 在 完善 各项 配套措施 方面 ， 实施意 见》提 出 了 《 明确 的 资金 支持 ， 求各级 人 民政 府按 照《 要 国务 院节 能减排 综合性 工作 方案》 的要 求， 财政预 算 中安排 在
认 真贯 彻 落 实 党 的十 七 大 精神 建设部交全生产工作督察启动
日前从建 设部 获悉 ，为贯彻 落 实党的 十七 大精
能 源管理 岗位 ，聘 任具有 节能 专业知 识的人 员负责
本单位 的能 源管理 工作 ，通过规 范用能行 为 、优化
系统运 行 、安 设调 节装 置 、完善 运行 管理 制度等措 施 ，切 实降低 运 行能耗 。 《 实施 意见 》还特 别就 能 耗 统计 和检 测方 面作 出规 定 ，明确 指 出，有 关部 门
建设部、财政部关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见
建设部、财政部关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见文章属性•【制定机关】财政部,建设部(已撤销)•【公布日期】2007.10.23•【文号】建科[2007]245号•【施行日期】2007.10.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文建设部、财政部关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见（建科[2007]245号）各省、自治区、直辖市、计划单列市建设、财政厅（委、局），新疆生产建设兵团建设、财务局：随着我国经济的发展，国家机关办公建筑和大型公共建筑高耗能的问题日益突出。
据统计，国家机关办公建筑和大型公共建筑年耗电量约占全国城镇总耗电量的22%，每平方米年耗电量是普通居民住宅的10～20倍，是欧洲、日本等发达国家同类建筑的1.5～2倍，做好国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能管理工作，对实现“十一五”建筑节能规划目标具有重要意义。
为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）、《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》（建质[2007]1号）文件精神，全面推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作，特提出以下意见：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高国家机关办公建筑和大型公共建筑能源利用效率为目标，新建建筑要坚持遵循适用、经济，在可能条件下注意美观的原则，在建设的全过程中注重资源节约和保护环境，严格执行建筑节能强制性标准；既有建筑要加强用能管理，以制度建设为重点，运用经济、法律和行政管理手段，完善节能管理体系，培育和规范建筑节能服务体系，形成政府监管、市场引导的推进模式，建立促进节能的长效机制，稳步推进。
（二）工作目标。
“十一五”期间，建立健全国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系，进一步强化监督管理，确保新建建筑全面执行建筑节能强制性标准，建立和完善能效测评、用能标准、能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额、节能服务等各项制度，促进既有高耗能国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行和改造。
调查问卷（请政府主管部门填写）【精选】
调查问卷（政府主管部门）调查问卷（请政府主管部门填写）1.你部门认为“十一五”期间建筑节能的推进速度与经济发展协调度如何？（）A. 不清楚B. 协调C. 过慢D. 过快2.您认为“十一五”期间建筑节能的推进速度与整个节能减排工作的协调度如何？（）A. 不清楚B. 协调C. 过慢D. 过快3.你部门认为发展建筑节能对经济发展影响程度如何？（）A. 五年内不利，长期有利B. 五年内有利，长期不利C. 一直不利D. 一直有利4.请您将当地建筑节能各领域推进程度进行排序A．新建建筑节能B．既有居住建筑节能改造C．政府办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造D．可再生能源的建筑应用推广E．绿色照明Ｆ．农村建筑节能5.你省（自治区、直辖市、计划单列市）是否编制了“十一五”建筑节能专项规划？（）A．是B．否6.你省（自治区、直辖市、计划单列市）“十一五”建筑节能专项规划目标中是否有节能量要求？（）（如未编制，此题可不用作答）A．是B．否7.你省（自治区、直辖市、计划单列市）节能量的确定的依据是（）？A．建筑能耗统计B．经验估算C．实地调研调查问卷（政府主管部门）D．依靠的计算方法E．其他（请注明）8.你省（自治区、直辖市、计划单列市）节能量计算过程中哪部分节能量计算难易排序（）？A．新建建筑节能量B．既有建筑改造节能量C．机关办公建筑和大型公共建筑节能量D．可再生能源建筑应用替代量E．农村节能F．不清楚9.在以下节能量确定方法中“①急需统一计算方法②大体估算③精确计算④实地调研”，你省（自治区、直辖市、计划单列市）以下各重点工作采用了哪种方法？A．新建建筑执行节能标准（）B．既有居住建筑节能改造（）C．政府办公建筑和大型公共建筑节能监管（）D．可再生能源建筑应用（）10.你省（自治区、直辖市、计划单列市）是否掌握辖区内的建筑能耗数据（）？A．是B．否11.你省（自治区、直辖市、计划单列市）建筑能耗数据确定的方法（）？A．民用建筑能耗统计报表制度B．经验估算C．实地调研D．其他（请注明）12.请对你省（自治区、直辖市、计划单列市）建筑能耗计算过程的难易程度进行排序？A．新建建筑能耗B．既有居住建筑能耗调查问卷（政府主管部门）C．政府办公建筑和大型公共建筑能耗D．农村建筑能耗E．其他（请注明）13.在以下获取建筑能耗的方法中“A．急需统一计算方法B．大体估算C．精确计算D．实地调研”，你省（自治区、直辖市、计划单列市）以下各重点工作采用了哪种方法？A．既有居住建筑节能改造（）B．政府办公建筑和大型公共建筑节能监管（）C．绿色建筑和低能耗建筑（）14.你省（自治区、直辖市、计划单列市）对建筑能耗统一方法的需求如何？（）A．迫切需要B．需要C．可有可无D．不需要15.“十一五”期间既有居住建筑节能改造奖励资金对当地开展既有建筑节能改造的工作作用如何？A．作用较大B．作用较为局限C．作用小D．几乎没有影响16.目前既有居住建筑节能改造的财政补贴政策到2010年结束，您认为是否需要继续实施？A．可以结束，市场化模式逐渐形成，“十二五”期间可依靠市场化的模式来推动B．再延长2年C．延长到“十二五”整个区间D．由于建筑节能的公益性质，应长期延续下去17.“十一五”期间实行的政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设对当地公共建筑节能是否有影响？A．影响较大，起到了对能耗的监测和公示B．影响局限，仅对纳入平台的建筑有影响C．影响作用小，没作用调查问卷（政府主管部门）D．平台正在建设中，作用还未体现18.您觉得能耗监测平台对督促政府办公建筑和大型公共建筑的节能作用如何？A．非常大B．有一定的作用C．作用还未体现D．没有任何作用19.目前国家对大型公建节能改造的贷款贴息政策无人申请，您认为其中的原因是什么？（进行排序）A．程序复杂，申请时间成本较长B．补贴力度有限C．开展节能改造的业主较少D．业主不知道此项政策E．其他 20.“十一五”期间实行的可再生能源建筑应用政策对本地区的可再生能源利用影响？A. 影响较大，B. 影响局限，C. 影响作用小，D. 基本没作用21.您认为目前实施的可再生能源城市级示范补贴政策是否合适？A．非常合适，增加地方政府工作的主动性B．适合，可以减少申请环节，能够激励更多的示范项目C．很难判断，需要根据今年政策实施情况判定D．不合适，（请填写您认为合适的方式）22.您认为在“十一五”期间建筑节能发展的主要启示包括哪些？（多项选择题，选择后并对选择答案进行排序）A. 中央政府的大力推动及政策引导B. 地方政府的积极配合调查问卷（政府主管部门）C. 建筑节能的资金引导方式D. 建筑节能立法地位的确立E. 建筑节能试点示范工程的开展F．其他 23.您认为当前推进建筑节能工作遇到的障碍是什么？（请对以下答案进行排序）A．建筑节能工程的经济效果较差，激励政策不足，参与主体的积极性未得到B．建筑节能政策未得到充分有效的执行C．节能技术、材料、产品和设备匮乏D．节能服务市场不完善E．其他 24.你部门认为既有居住建筑节能改造主要有哪些困难？（请对以下答案进行排序）A．改造所需资金无法落实B．供热体制改革未同步进行C．政府支持力度不够D．居民不予配合E．其他 25.你部门认为国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行与改造主要有哪些困难？（请对以下答案进行排序）A．改造所需资金无法落实B．实施主体不明确C．利益分配机制不清晰（尤其是财务体制的束缚）D．影响正常的工作E．其他 26.你部门认为可再生能源建筑应用主要有哪些困难？（请对以下答案进行排序）A．技术标准不统一B．设计单位与施工单位能力不匹配调查问卷（政府主管部门）C．成本过高D．对环境影响不确定E．与建筑一体化应用的程度不高F．其他 27.你部门认为推进建筑节能工作的关键在于？（请对以下答案进行排序）A．政府部门B．设计单位C．开发单位D．消费者E．公建业主F．物业公司G．能源企业H．咨询服务行业I．其他28.您认为“十二五”期间的建筑节能政策应侧重在哪些领域？（仅限两项）A．新建建筑节能B．既有居住建筑节能改造C．政府办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造D．可再生能源的建筑应用推广E．绿色照明F．农村建筑节能29.您认为在“十二五”期间新建建筑全面推进绿色建筑是否合适？A．非常合适B．合适C．保留意见D．不合适E．不太清楚调查问卷（政府主管部门）30.您认为“十二五”期间在建筑节能领域中应制定哪些经济激励政策？（多项选择）A．财政补贴B．贷款贴息C．对于业主的税收减免D．优惠贷款E．其他 31.“十二五”期间，是否将节能量作为建筑节能工作主要考核目标？A．是，现在条件已具备B．是，需要首先建立方法C．不确定D．否，不可行32.您认为“十二五”期间建筑能耗总量的发展趋势是？A．持续增长B．出现拐点并逐渐下降C．出现拐点并保持稳定D．逐渐下降33.您认为“十二五”期间单位建筑面积能耗发展趋势是？A．持续增长B．出现拐点并逐渐下降C．出现拐点并保持稳定D．逐渐下降34.你省（自治区、直辖市、计划单列市）编制“十二五”建筑节能专项规划的最主要依据是（请进行排序）A．辖区建筑能耗B．国家政策C．辖区建筑节能减排量D．地方政策35.你省（自治区、直辖市、计划单列市）编制“十二五”建筑节能专项规划的最主要困难是（）A．辖区建筑能耗不清楚B．辖区建筑节能量不清楚C．辖区建筑能耗的发展趋势不清楚D．地方财政支持情况不清楚E．国家宏观政策调查问卷（政府主管部门）36.您认为未来5年内影响我国建筑用能水平和趋势的决定性外部因素？A．社会经济因素（如：经济基础，基础设施水平，生产习惯等）B．能源资源的利用技术发展水平C．能源、环境相关政策的完备程度和执行力度D．其他，__________________(请填写)37.请您对未来5年影响我国建筑用能的程度排序？A．城市化和工业化进程B．市场完善程度C．政策干预D．管理措施E．宣传手段F．技术支撑G．其他，__________________(请填写)38.您认为未来5年内技术创新如何影响建筑用能系统的发展？（例如,各终端用能部门或行业的技术进步如何体现在其产品能效提高上？）A．决定性影响B．较大影响C．影响较小D．其他，__________________(请填写)39.建筑所应用的最优能源资源（如可再生能源）的可获得性如何？A．易获得B．可获得但成本较高C．不可获得，成本较高D．其他，__________________(请填写)40.环境约束(包括气候变化问题) 对中国未来的建筑用能发展及其相关的碳排放产生什么影响？A．决定性影响B．较大影响C．影响较小调查问卷（政府主管部门）D．其他，__________________(请填写)41.环境政策的颁布实施对中国未来的建筑用能发展及其相关的碳排放产生什么影响？A．决定性影响B．较大影响C．影响较小D．其他，__________________(请填写)42.按序识别我国未来建筑用能需求与碳排放所要考虑的关键因素:A．人口B．经济增长C．城市化进程D．经济结构变化E．国际贸易(市场化和全球化)F．技术进步G．能源资源与能源安全考虑H．环境改善的需求I．环境保护政策43.请设想我国未来5年内建筑用能和节能的“中”情景（最可能情景）A．经济发展，用能密度和总量（提高、降低、持平）B．各主体在提高建筑用能效率方面的投入（提高、降低、持平）C．建筑节能市场发展水平（提高、降低、持平）D．清洁燃料技术受成本、资源等因素的限制（提高、降低、持平）E．清洁燃料技术推广和应用的广泛程度（提高、降低、持平）F．以“十五”计划执行情况看，国家和各部门的“十二五”计划和后十年展望为依据，政府所规定的主要社会经济目标能顺利实现（可实现、不可实现、部分实现）G．在提高能效方面有重大举措（可实现、不可实现、部分实现）H．经济和能源结构调整方面有重大举措（可实现、不可实现、部分实现）I．环保保护方面有重大举措（可实现、不可实现、部分实现）调查问卷（政府主管部门）J．推动建筑节能技术进步方面有重大举措（可实现、不可实现、部分实现）K．宏观调控和推动可持续发展的政策效果十分显著（可实现、不可实现、部分实现）L．宏观调控和推动可持续发展的政策外部环境比较理想（可实现、不可实现、部分实现）M．中国可以充分利用国际能源市场获得优质能源资源，使能源结构的调整取得实质性的进展（可实现、不可实现、部分实现）N．中国能够顺利地从国外引进先进的技术、设备与人才等等（可实现、不可实现、部分实现）O．到2015年中国的能源效率水平在世界上处于比较领先的地位（可实现、不可实现、部分实现）44.您如果还有其他建议，请在此处填写：调查问卷（公共建筑业主）调查问卷（请公共建筑业主填写）1、您是否了解我国建筑节能的相关政策？A．是 B. 不是2、你公司是否曾经从建筑节能政策方面受益？A．是 B. 不是3、如果受益，你公司是从哪方面的建筑节能政策中受益的？（可以多项选择）A．可再生能源建筑应用优惠政策B. 北方采暖地区既有居住建筑节能改造的优惠政策C．政府办公建筑和大型公共建筑节能运行管理及监测平台的优惠政策D．节能建材的推广目录E．新建建筑节能的示范工程4、您认为你公司的建筑能耗是否高？A．是 B. 不是5、如果能耗高，您认为通过改造能够实现节能？A．是 B. 不是6、如果改造，您是否愿意按照国家规定的流程来做？A．是 B. 不是7、你公司是否愿意将本公司建筑的能耗纳入本地区的监测平台中？A．是 B. 不是8、您觉得能耗监测平台建设对你公司的正常工作是否有影响？A．是 B. 不是9、目前国家对公建节能运行与改造的政策您是否了解？A．是 B. 不是10、如国家有对改造的财政贴息政策，您是否愿意申请？A．是 B. 不是11、如果不愿意，原因是什么？（如愿意，本题可以不用作答）调查问卷（公共建筑业主）A．程序复杂，申请时间成本较长B．补贴力度有限C．不打算开展节能改造D．不知道此项政策12、您认为开展大型公共建筑能耗统计对于公共建筑节能的作用如何？A．没作用B．作用不明显C．很有作用D．不是很了解13、您认为现行的能耗统计方法是否适用？A．适用，基本了解了建筑能耗的现状B．一般适用，统计方法与现有条件不匹配C. 不适用，不需要单独统计14、你部门认为公共建筑能源审计应为何种形式？A．强制性，由政府支付审计费用B．强制性，由政府和业主共同支付审计费用C．强制性，由业主自行支付审计费用D．自愿性，由愿意进行审计的业主自行支付审计费用E．根据不同情况分类实施15、您是否听说过合同能源管理？A．是 B. 不是16、您是否认为节能服务公司是解决公共建筑节能改造的一个有效方法？A．是 B. 不是17、您在改造过程中是否排斥合同能源管理的形式？A．是 B. 不是18、您认为“十二五”期间的建筑节能政策应侧重在哪些领域？（仅限两项）A．新建建筑节能B．既有居住建筑节能改造C．公共建筑节能运行管理与改造调查问卷（公共建筑业主）D．可再生能源的应用推广E．绿色照明19、您认为未来5年内影响我国建筑用能水平和趋势的决定性外部因素？A．社会经济因素（如：经济基础，基础设施水平，生产习惯等）B．能源资源的利用技术发展水平C．能源、环境相关政策的完备程度和执行力度D．其他，__________________(请填写)20、请您对未来5年影响我国建筑用能的程度排序？A．城市化和工业化进程B．市场完善程度C．政策干预D．管理措施E．宣传手段F．技术支撑G．其他，__________________(请填写)21、您认为未来5年内技术创新如何影响建筑用能系统的发展？（例如,各终端用能部门或行业的技术进步如何体现在其产品能效提高上？）A．决定性影响B．较大影响C．影响较小D．其他，__________________(请填写)22、建筑所应用的最优能源资源（如可再生能源）的可获得性如何？A．易获得B．可获得但成本较高C．不可获得，成本较高D．其他，__________________(请填写)23、环境约束(包括气候变化问题) 对中国未来的建筑用能发展及其相关的碳排放产生什么影响？A．决定性影响调查问卷（公共建筑业主）B．较大影响C．影响较小D．其他，__________________(请填写)24、环境政策的颁布实施对中国未来的建筑用能发展及其相关的碳排放产生什么影响？A．决定性影响B．较大影响C．影响较小D．其他，__________________(请填写)25、按序识别我国未来建筑用能需求与碳排放所要考虑的关键因素:A．人口B．经济增长C．城市化进程D．经济结构变化E．国际贸易(市场化和全球化)F．技术进步G．能源资源与能源安全考虑H．环境改善的需求I．环境保护政策26、请设想我国未来5年内建筑用能和节能的“中”情景（最可能情景）A．经济发展，用能密度和总量（提高、降低、持平）B．各主体在提高建筑用能效率方面的投入（提高、降低、持平）C．建筑节能市场发展水平（提高、降低、持平）D．清洁燃料技术受成本、资源等因素的限制（提高、降低、持平）E．清洁燃料技术推广和应用的广泛程度（提高、降低、持平）F．以“十五”计划执行情况看，国家和各部门的“十二五”计划和后十年展望为依据，政府所规定的主要社会经济目标能顺利实现（可实现、不可实现、部分实现）G．在提高能效方面有重大举措（可实现、不可实现、部分实现）调查问卷（公共建筑业主）H．经济和能源结构调整方面有重大举措（可实现、不可实现、部分实现）I．环保保护方面有重大举措（可实现、不可实现、部分实现）J．推动建筑节能技术进步方面有重大举措（可实现、不可实现、部分实现）K．宏观调控和推动可持续发展的政策效果十分显著（可实现、不可实现、部分实现）L．宏观调控和推动可持续发展的政策外部环境比较理想（可实现、不可实现、部分实现）M．中国可以充分利用国际能源市场获得优质能源资源，使能源结构的调整取得实质性的进展（可实现、不可实现、部分实现）N．中国能够顺利地从国外引进先进的技术、设备与人才等等（可实现、不可实现、部分实现）O．到2015年中国的能源效率水平在世界上处于比较领先的地位（可实现、不可实现、部分实现）27、您如果还有其他建议，请在此处填写：调查问卷（居民）调查问卷（请居民填写）一、调研对象基本信息：1.您居住的地址是省市区（县）2.您现在从事的职业3.您家庭人口是A．1人 B. 2人 C. 3人 D. 4人 E. 5人以上4.您家庭年收入是元A．24000元以下B．24000～50000元C．50000～80000元 D.80000～120000元 E. 120000以上5.您所居住的住房的建成年代是A．1982年以前B．1982～1996年C．1997～2004年D. 2005～2008年6.您所居住的住房的结构形式是A. 砖混结构B. 框架剪力墙结构C. 其他7.您所居住的建筑是A. 平房B．多层住宅（9层及9层以下）C．高层住宅（9层以上）D．商住混用E．别墅F．其他8.您所居住的楼层是9.您所居住的住房的产权形式是A．商品房B. 廉租房C. 经济适用房D. 所在单位集中产权房屋 E.其他10.您所居住的住房是否还有房屋贷款A．无贷款 B. 年还款24000元以下 C. 年还款24000～48000元 D. 年还款48000以上11.您现在居住的住房面积A．60平米以下B．60~90平米 C. 90~120平米 D. 120平米以上请回答以下选择题：1.您目前居住的房屋对您的主要问题是：（多项选择，请回答并排序）A．面积太小B．交通不方便C．房龄过长D．保温隔热性能差E．房间热舒适度差F．其他调查问卷（居民）G．没有困扰2.您居住的房间冬季是否有采暖？A．有 B. 没有3.您居住的房间冬季室内平均温度是？A．12度以下B．12～16度 C. 16～18度 D. 18~22度 E. 22度以上4.您对房间冬季室内温度是否满意？A．满意 B. 不满意5.您认为你所在的地区是否有必要冬季采暖？A．有 B. 没有6.您的房屋是否进行过既有居住建筑节能改造？A．是 B. 不是7.您的房屋如果进行节能改造你希望改造哪些部分（请选择并排序）？A．围护结构 B. 室内供热管网计量装置安装 C. 温控调节改造 D.热源改造8.您的房屋如果进行围护结构改造您希望改造哪些部分（请选择并排序）？A．外窗 B. 外墙 C. 门窗 D. 走廊 E. 其他9.如您的房屋进行了既有居住建筑节能改造，改造的主要原因是什么？（多项选择题，请回答并排序，如没有改造可不用回答本题）A．政府统一组织B．冬季室内温度低，热舒适性差C．存在发霉现象D．房子噪声大E．改善小区的居住环境F．降低能源使用费用G．其他10.如您的房屋进行了既有居住建筑节能改造，主要效果表现在哪些方面？（多项选择题，请回答并排序，如没有改造可不用回答本题）A．改善了冬季室内温度B．改善了冬季房屋潮湿及结露C．改善了房屋冷风渗透D．改善小区的居住环境E．降低了室内噪声F．其他11.您是否了解我国建筑节能的相关政策？A．了解 B. 知道 C. 不了解调查问卷（居民）12.您了解或知道建筑节能哪方面的相关政策信息（请选择并排序）？A.新建建筑节能标准方面B. 北方采暖地区既有居住供热计量及节能改造C.可再生能源建筑应用方面D. 绿色建筑和低能耗建筑方面E．绿色照明方面13.您通过什么渠道了解有关建筑节能相关信息？(多项选择)A．政府部门的节能宣传周等活动B．书刊、杂志C．电视、网站D．朋友谈论E．没有任何渠道14.您是否曾经从建筑节能政策方面受益？A．是 B. 不是15.如果受益，您是从哪方面的建筑节能政策中受益的？（可以多项选择）A．可再生能源建筑应用优惠政策B. 北方采暖地区既有居住建筑节能改造的优惠政策C．政府办公建筑和大型公共建筑节能运行管理及监测平台的优惠政策D．节能建材的推广目录E．节能设备F．节能灯具H．节水器具I．其他16.您认为开展居住建筑节能改造有必要嘛？A．非常有必要 B. 必要C．没必要D．无所谓17.如果政府对于居住建筑节能改造费用给予30%的补贴，您是否愿意进行节能改造？A．是 B. 不是18.如果有专业的技术单位投资节能改造，您是否愿意进行节能改造？A．是 B. 不是19.如果政府（或投资者）组织节能改造并给予相应的补贴，您愿意负担哪部分改造费用？A．更换门窗 B. 外墙改造 C. 室内供热系统D. 供热计量装置20.在建筑节能改造过程中，是否愿意实施供热系统的分户计量改造？A．愿意B．不愿意C．无所谓21.您在购房或准备购房的过程中是否了解房屋建筑节能方面相关规定？22.您是否愿意购买高出市场均价的新建节能建筑？A．愿意B．不愿意C．无所谓23.您认为“十二五”期间的建筑节能政策应侧重在哪些领域？（仅限两项）A．新建建筑节能B．既有居住建筑节能改造C．公共建筑节能运行管理与改造D．可再生能源的应用推广E．绿色照明24.您认为大型公共建筑存在下列哪些问题（请选择并排序）？A．能耗高 B. 冬天室内温度过高 C. 夏天室内温度过低 D. 能源管理水平低，能源浪费严重25.您知道的可再生能源建筑应用技术有？（多选）A.太阳能光电建筑应用（太阳能发电）B.太阳能光热建筑应用（太阳能热水器）C.地源热泵技术D.水源热泵技术E.污水源热泵技术F.海水（江水、湖水等）源热泵应用技术G.其他可再生能源建筑应用技术26.您所居住的建筑采用了哪种可再生能源建筑应用技术？（多选）A.太阳能光电建筑应用（太阳能发电）B.太阳能光热建筑应用（太阳能热水器）C.地源热泵技术D.水源热泵技术E.污水源热泵技术F.海水（江水、湖水等）源热泵应用技术G.其他可再生能源建筑应用技术27.如果您所居住的建筑采用了可再生能源建筑应用技术，您认为效果如何？A．满意 B. 一般 C. 不清楚D. 没有感受到28.您是否了解绿色建筑的含义？29.您认为建筑是否有必要向节水、节地、节约材料、节能和环保方向发展？A.是B. 没必要C. 不关心30.您是否愿意为购买绿色建筑而多付成本的？A．10％ B. 20% C.30% D.40%以上 E. 不愿多付31.您认为建筑节能占“十一五”期间节能减排任务的？A.5%以下B.5～10％C. 11~20%D. 21～30％E. 30%以上32.您认为我国建筑能耗占社会终端总能耗的比例是？A．10% B.20％ C. 30% D. 30%以上33.您如果还有其他建议，请在此处填写：调查问卷（房地产开发商）调查问卷（请房地产开发商填写）1、您是否了解我国建筑节能的相关政策？A．是 B. 不是2、你公司是否曾经从建筑节能政策方面受益？A．是 B. 不是3、如果受益，你公司是从哪方面的建筑节能政策中受益的？（可以多项选择）A．可再生能源建筑应用优惠政策B. 北方采暖地区既有居住建筑节能改造的优惠政策C．政府办公建筑和大型公共建筑节能运行管理及监测平台的优惠政策D．节能建材的推广目录E．其他4、你公司是否开发过节能建筑？A．开发过节能建筑B．开发建筑中曾应用过节能产品C．有开发节能建筑意愿，但还没有开发D．无开发节能建筑意愿如有激励愿意开发E．从未开发过节能建筑5、你公司开发的节能建筑销量如何？A．销量很差B．较一般建筑稍差C．与一般建筑无差别D．较一般建筑稍好E．非常畅销6、如果采用可再生能源，你公司愿意采用何种可再生能源？（可以多项选择）A．太阳能光热B．太阳能光电C．海水源热泵D．淡水源热泵。
南阳市人民政府关于印发南阳市节能减排实施方案的通知
南阳市人民政府关于印发南阳市节能减排实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2008.02.17•【字号】宛政[2008]8号•【施行日期】2008.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文南阳市人民政府关于印发南阳市节能减排实施方案的通知（宛政[2008]8号）各县市区人民政府，市人民政府各部门：《南阳市节能减排实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实。
二○○八年二月十七日南阳市节能减排实施方案为全面贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、全国节能减排工作电视电话会议和《河南省人民政府关于印发河南省节能减排实施方案的通知》（豫政〔2007〕46号）精神，加快推进我市节能减排工作，确保实现“十一五”期间节能减排目标任务，特制定本方案。
一、进一步明确节能减排的目标任务和总体要求（一）主要目标。
到2010年，万元生产总值能耗由2005年的1.36吨标准煤下降到1.09吨标准煤，降低20%；单位工业增加值用水量降低30%；二氧化硫排放总量控制到6.5万吨/年，比“十五”末下降12.3%；化学需氧量（COD）排放总量控制到6.51万吨/年，比“十五”末下降27.3%；南阳市区污水处理率达到90%，县城污水处理率不低于70%；工业固体废物综合利用率达到75%。
（二）总体要求。
以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
将节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、调整存量，加大投入，强化监管，强力推进，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动我市经济社会又好又快发展。
二、突出抓好工业节能减排（三）强力推进重点行业节能减排。
{教育管理}某某国家机关办公建筑和大型公共建筑建筑基本信息及
{教育管理}某某国家机关办公建筑和大型公共建筑建筑基本信息及广东省国家机关办公建筑和大型公共建筑建筑基本信息及建筑能耗统计人员工作手册广东省建设厅二OO九年三月前言为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》（建质〔2007〕1号）、《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》（建科[2007]245号）以及《财政部关于印发〈国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法〉的通知》（财建[2007]558号）文件精神，全面推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作，更好的落实广东省国际机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作，特制订《广东省“政府机关办公建筑和大型公共建筑建筑基本信息及建筑能耗”统计人员工作手册》（以下简称《统计人员工作手册》），以便指导统计人员现场操作。
由于水平有限、时间仓促，可能未全面考虑到统计过程中遇到的实际问题，我们将会根据统计中反馈回来的问题进行及时修改和完善。
实施过程中有何问题，请及时与建设厅科技教育处联系。
（联系人：许燕禄电话：020-6）广东省建设厅二OO九年三月目录一、目的意义 (4)二、统计的对象 (5)三、统计内容 (6)四、统计方法 (7)五、现场统计表格及填表说明 (9)一、目的意义在我国的能源消费结构中，建筑在建造和使用过程中直接消耗的能源约占全社会总能耗的30%。
目前全国现有建筑总面积400多亿平方米，预计到2020年还将新增建筑面积约300亿平方米。
按照《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》确定的单位GDP能耗降低20%的目标要求，“十一五”期间需实现节能5.6亿吨标准煤。
采取有效的技术、经济、法律、行政手段推进建筑节能工作，“十一五”期间可实现建筑节能1.6亿吨标准煤，完成全社会节能目标的约30%。
而在建筑能耗中，国家机关办公建筑和大型公共建筑高耗能的问题日益突出。
市住建委主任在住房城乡建设系统2019年度工作会议上的讲话
市住建委主任在住房城乡建设系统2019年度工作会议上的讲话市住建委主任在住房城乡建设系统2019年度工作会议上的讲话同志们:春节离我们越来越近了，我们在不知不觉中告别了2019，迎来了2019，我和大家工作在一起、生活在一起，融入到住建委这个大家庭，将近10个月，10个月来，在工作和相处中，我感受到了住建委的温暖，体会到了住建委的传统，遇到了坦诚相见的兄弟姊妹。
任务重，我们相互鼓励；困难多、我们共同克服；突发意外，大家相互搀扶，不让一项工作落后，不让一个弟兄掉队。
优良的传统，让住建委保持生机。
纯洁的友谊，让我们内心更加强大。
这些，都深深地感动着我，教育着我，激励着我，我个人在相处中受教育，在工作中得提高，我感谢大家对我的厚爱，感谢大家对住建委工作的支持，我向大家真诚的说一声谢谢、向大家鞠上一躬。
回顾2019，感慨很多，展望2019年，充满信心。
只要我们众志成城，用情至深，用功至致，必将好戏连台，精彩无限。
今年年度工作会，是建委历史上第一次在春节前召开，就是要抢占先机，抓好彩头，赢得开门红，赢得满堂喝彩，以利于全身心投入到城乡建设的伟大实践中。
今天会议的主要任务，就是深入贯彻市委五届十三次全体(扩大)会议、市五届人大二次会议、全省住房城乡建设工作会议精神，认真回顾总结2019年城乡建设工作，谋划安排2019年工作，为全年城乡建设工作顺利起步，再创佳绩，做足充分的思想和行动准备。
2019年城乡建设工作任务异常繁重，责任重大，使命崇高。
会前，就2019年城乡建设工作计划，委领导班子充分酝酿、反复研究，并向市委、市政府进行了专题汇报，穆书记、程市长、郑市长等领导对今年城乡建设工作提出了新的更高的要求。
下面，关于2019和2019年的工作，我讲两方面。
2019年的工作2019年是新一届市政府带领全市人民转型发展、创新求变，全力推进“三个南阳”建设的第一年，也是新一届住建委“抓规范、提效能、出精品、树形象”打牢工作基础的关键一年。
关于切实加强政府办公和大型公共建筑节能管理工作的通知
（ ） 苏、 庆、 七 江 重 内蒙 古等 第 二批 国家 机 关 办 公 建筑 和 大 型 公 共 建 筑 能耗 监 测 平 台 建 设 试 点城 市 ，
２ １ 内应 完 成监 测平 台的建 设 ， ０ ０年 并通 过验 收 。第三 批 试 点 城 市要 深 化 实施 方 案 ， 快 组织 落 实 ， 尽 启动 平 台建 设 。
合 的方 式 ， 辖 区 内的政 府 办 公建筑 和 公共 建筑 执行 对 空 调温 度控 制情 况 至少 进行 一 次专 项检 查 ， 不符 合 对 《 公共 建筑 节 能 设计 标准》 Ｇ ０ ８ ．０ ５￣ 《 共 建 （ Ｂ５ １９２ ０ ）Ｉ 公 筑 空调温 度 控制 管 理办 法》 规定 的 要责 令其 整 改 ， 并 向社 会公 布检 查结 果 。 省住 房城 乡建 设主 管部 门要加 强对 所辖 市 县执 行情 况 的监 督检 查 ，并 于今 年 １ ０月
二 、 出重 点 ， 抓 落 实 突 狠
（ 要 结合 本 地 区 的实 际情 况 ， 三） 深入 推 进 国 家机 关 办公建 筑 和大 型 公共建 筑 能耗监 测 体系 建 设 ， 紧 抓 建 立健 全 政 府 办公 建 筑 和 公共 建 筑 室 温 监控 及 空调 系统 节 能运行 管理 体 系 ， 极 探索 建立 公共 建筑 节 能 积
运行 管理激 励制 度 。
底前 ， 将本 年度 本省（ 自治 区、 直辖 市） 公共 建筑 空调温 度 控制 情况 进行 总 结报我 部 。 （ ） 九 在建 筑 节 能 专项 检 查 工作 中 ， 把 国家机 关 要 办公 建筑 和大 型 公共 建筑 能耗 分 项计 量装 置 的安 装 、 监 测平 台建设 和功 能 定位 作 为重 点 内容 ， 查 当地 推 检 进 国家机 关 办 公 建筑 和 大 型 公 共 建筑 节 能监 管 体 系 建 设 的 目标 、 任务 是否 明确 。
南阳市人民政府办公室关于转发南阳市绿色建筑行动实施方案的通知
南阳市人民政府办公室关于转发南阳市绿色建筑行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2014.01.06•【字号】宛政办[2014]1号•【施行日期】2014.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文南阳市人民政府办公室关于转发南阳市绿色建筑行动实施方案的通知（宛政办〔2014〕1号）各县（区）人民政府，南阳新区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府有关部门：市发改委、住建委制定的《南阳市绿色建筑行动实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。
绿色建筑是指在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
大力开展绿色建筑行动，以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设，有利于集约节约利用资源，提高资源能源利用率；有利于降低能耗、减少污染物排放，确保完成节能减排任务；有利于促进建筑产业优化升级，培育节能环保、新能源等战略性新兴产业；有利于提高建筑的安全性、舒适性、健康性，改善群众生产生活条件。
“十一五”以来，我市建筑节能与绿色建筑工作取得明显成效，既有建筑供热计量和节能改造超额完成“十一五”目标任务，新建建筑节能标准执行率大幅度提高，可再生能源建筑应用规模进一步扩大，但也面临一些比较突出的问题：城乡建设模式相对粗放，建筑建造和使用过程能源资源消耗高、利用效率低，建筑全寿命周期监管机制不完善，绿色建筑发展水平有待提高等。
各级各部门要充分认识开展绿色建筑行动的重要意义，把开展绿色建筑行动作为大力推进生态文明建设和高效生态经济示范市建设的重要内容，进一步增强责任感和紧迫感，统筹规划，狠抓落实，推动城乡建设走上绿色、循环、低碳的科学发展轨道，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
各县（区）要按照绿色建筑行动实施方案的部署和要求，结合本地区实际，制定相应的实施方案，抓好各项任务落实。
河南省建设厅关于进一步加强建筑节能工作意见的通知
河南省建设厅关于进一步加强建筑节能工作意见的通知文章属性•【制定机关】河南省建设厅•【公布日期】2006.10.27•【字号】豫建[2006]156号•【施行日期】2006.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文河南省建设厅关于进一步加强建筑节能工作意见的通知（豫建〔2006〕156号）各省辖市建委（局）、各有关单位：为贯彻落实《国务院关于加强节能工作决定》（国发〔2006〕28号）文件精神，《河南省人民政府贯彻国务院关于加强节能工作决定的实施意见》（豫政〔2006〕71号）（以下简称《意见》）经省政府批准，于2006年9月29日印发全省，这是我省建设资源节约型、环境友好型社会、落实科学发展观的纲领性文件，对调动社会各方面力量进一步加强节能工作，加快建设节约型社会，具有重要意义。
《建设部关于贯彻国务院关于加强节能工作的决定的实施意见》（建科〔2006〕231号），重点对建设领域加强推进建筑节能，实现建筑节能双跨越进行了部署。
根据国务院、省政府、建设部相关文件精神，结合我省建设事业实际，对进一步加强建筑节能工作，提出如下意见。
一、充分认识加强建筑节能的艰巨性和重要性中央高度重视建筑节能工作，在国务院批准的《节能中长期专项规划》中，将建筑节能作为节能工作的重点领域，要求在“十一五”要实现节约1.01亿吨标准煤的规划目标。
《决定》中六项节能重点领域，有三项涉及建设系统。
其中建筑节能作为一项单列，对新建住宅和公共建筑以及既有建筑节能改造作出了明确规定和要求。
全省节能工作会议也明确提出，我省建筑节能在“十一五”期间，要实现节约标准煤300万吨的目标。
省建设厅将会同有关部门，将建筑节能目标按年度层层分解，落实到各市、县以及重点建筑企业，确保建筑节能目标的实现。
各级建设行政主管部门，特别是各级领导干部要深刻领会建设领域节能的重要性和紧迫性，要在《河南省“十一五”建筑节能专项规划》的基础上，进一步理清思路、明确职责、制订目标、狠抓落实，切实加强建筑节能工作进展情况的检测和督促检查，确保完成责任目标。
关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见
型公共建筑节能监管体系 ， 开展能耗统计 、 能源审计 、 能效公示等工作。在此基础上 ， 研究制定用能标准 、 能耗 定额 和超定 额 加价 、 能服务 等 制度 ， 节 并逐 步在 全 国范 围内推 开 。
二 、 格 执行节 能标 准 。 严 抓好 新建 建筑 节 能 （ ） 三 进一 步 明确建 筑方 针 。 国家机 关办公 建 筑 和大 型公共 建 筑 的建设 活 动 ， 坚持 科学 发 展观 ， 足 国 要 立 情， 既要 保证 质量 安全 ， 又要 强调 使 用功 能 与经 济 实用 ， 别 是要 考 虑运 营 过程 中消耗 能 源 资 源 的成本 ， 特 既要 考 虑 建筑 外观 效 果 ， 又要 强调 建 筑结 构 、 备 的节 能及 环 保要 求 ， 考虑 当地 经 济 发展 水 平 和实 际 需要 ， 设 要 杜绝 盲 目攀 比 ， 浪费 投资 的现 象 。 （ ） 化 执行 节能 标准 的全 过程 监 管 。在 国家机 关办 公建 筑 和大 型公共 建 筑建 设 的全 过程 严格 执行 建 四 强 筑 节 能标 准 ， 在规 划立 项 阶段 ， 能 耗标 准作 为建设 国家 机关 办公 建 筑 和大 型公 共 建 筑 项 目核 准 和备 案 的强 把 制 性 门槛 。 工 图设计 文件 审查 不合 格 的不 得颁 发施 工 许可 证 。 目建 成 后 ， 须 进行 建筑 能效 专项 测评 ， 施 项 必 达 不 到节 能强 制性 标准 的 ， 关部 门不得 办理 竣工 验 收备 案手 续 。 有 （ ） 实项 目建 设各 方 主体 责任 。 设单 位要 按 照相 应 的建筑 节 能要求 委 托工 程项 目的建筑 设计 。 五 落 建 竣工 验 收应 包括 查验 建筑 节能 强制 性标 准执 行情 况 。设 计单 位要 严 格按 照有 关 节能 、 节地 、 水 、 节 节材 和环 保标 准 进 行设 计 。 工 图设 计 文件 审查 机构 要在 审查 报告 中单列 建筑 节 能专项 审查 内容 ， 施 审查 不合 格 的 ， 得通 过施 不 工 图 审查 。施工 、 监理 单位 要严 格 落实设 计文件 中的各 项节 能措 施 ， 确保 质量 。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市节水专项规划（2021—2030年）等四个文件的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市节水专项规划（2021—2030年）等四个文件的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.22•【字号】宛政办〔2022〕24号•【施行日期】2022.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市节水专项规划（2021—2030年）等四个文件的通知宛政办〔2022〕24号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市城市节水专项规划（2021—2030年）》《南阳市中心城区地下水利用保护管理办法》《南阳市中心城区非常规水源开发利用管理办法》《南阳市中心城区节约用水管理办法》已经市政府第66次常务会议研究通过，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
2022年4月22日南阳市城市节水专项规划（2021—2030年）（简本）城市节水是解决水资源供需矛盾、提升水环境承载能力、应对城市水安全问题的重要举措。
为贯彻落实国家“节水优先”要求，全面推进节水型社会建设，切实以水资源的可持续利用支持社会经济的可持续发展，现根据市委、市政府关于创建国家节水型城市的决策部署，经科学谋划、充分论证，特制定本专项规划。
一、规划思路（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以促进水资源可持续开发利用、改善水生态环境、提倡合理用水、提高水的重复利用率为目标，以制度建设、科技进步、科学管理为重要举措，切实增强全社会节水意识，完善城市节水管理体系，提高城市节水管理水平，促进经济社会的协调、可持续发展。
（二）规划原则坚持以人民为中心，促进人水和谐。
财政部 住房城乡建设部关于进一步推进公共建筑节能工作的通知
财 政 部 住 房城 乡建设 部 关于进 一 步推进 公 共 建筑 节 能工作 的通 知
财建 ［Ｏ １２ ７ ２ １］ ０ 号
各省 、 自治 区、 直辖市 、 计划单列市财政厅 （ ）住房城乡建设厅 （ ）新疆生产建设兵团财务局 、 局 、 委 ， 建设局 ：
近 年来 ， 照 国务 院节 能减 排综 合性 工作 方 案 的统一 部署 ， 按 财政 部 、 住房 城 乡建设 部在 全 国范 围 内开 展 国 家机关办公建筑和大型公共建筑 的能耗统计 、 能源审计 、 能效公示工作 ， 在部分省市开展公共建筑能耗动态监
一
、
建立健全针对公共建筑特别是大型公共建筑 的节能监管体系建设 ， 通过能耗统计 、 能源审计及能耗动态 监 测 等 手 段 ， 现公 共 建 筑 能耗 的 可计 量 、 监 测 。确 定 各类 型 公 共 建筑 的能 耗基 线 ， 别 重 点 用 能建 筑 和 实 可 识
高能 耗 建 筑 ， 并逐 步 推 进 高能 耗 公共 建 筑 的节 能 改造 ， 争取 在 “ 十二 五 ” 间 ， 现 公 共建 筑 单 位 面积 能 耗 下 期 实 降 １ ％ ， 中大型 公共 建筑 能 耗降低 １％。 ０ 其 ５ 二、 加强新 建 公共 建筑 节 能管理 （ ） 格 执行 节能 标准 。新 建公 共 建筑 应按 照节 能 省地及 绿 色生态 的要 求指 导 工程建 设全 过程 ， 严格 一 严 要
国家机关办公建筑和大型公共建筑
国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则2007年10月前言建筑能源审计是一种建筑节能的科学管理和服务的方法，其主要内容是对用能单位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的经济效果进行客观考察，对用能单位建筑能源利用状况进行定量分析，对建筑能源利用效率、消耗水平、能源经济和环境效果进行审计、监测、诊断和评价，从而发现建筑节能的潜力。
建筑能源审计是我国国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设中重要的环节。
在建筑能源审计基础上，研究制定能耗公示、用能标准、能耗定额和超定额加价等制度，并进一步在公共建筑领域推广能源服务和合同能源管理等节能改造机制。
本导则由建设部科学技术司委托，同济大学（主编）、清华大学、深圳建筑科学研究院等单位共同编制。
在编制过程中，编制组进行了广泛深入的调查研究，认真总结和吸收了国外建筑能源审计及国内工业企业能源审计的成果和经验，结合我国建筑节能工作的现状和特点，在广泛征求意见的基础上，通过反复讨论、修改和完善，制定了本导则。
本技术导则的主要内容是：总则，术语，基本规定，审计程序，审计内容，审计方法，审计报告和附录。
对建筑能源审计的定义、内容、方法、程序及审计报告的编写等进行了原则规定。
本导则是建筑能源审计的通用技术原则，重点对其共性问题和原则问题加以阐述和统一；本导则整体上突出可操作性和引导性，为各地开展建筑能源审计工作提供指南。
本导则的附录A和附录B是标准的附录。
本导则主要起草人：龙惟定、白玮、马素贞（同济大学）魏庆芃、王鑫（清华大学）刘俊跃（深圳建筑科学研究院）国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则目录1 总则 (1)2 术语 (4)3 基本规定 (4)4 审计程序 (6)5 审计内容 (9)6 审计方法 (13)7 审计报告 (16)1 总则1.1为提高建筑能源管理水平，进一步节约能源、降低水资源消耗、合理利用资源，特制定本导则。
以国家机关办公建筑和大型公共建筑的运行节能管理为突破口，建立既有国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行监管体系，提高国家机关办公建筑和大型公共建筑整体运行节能管理水平。
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各县市区人民政府,市人民政府各部门:
《南阳市机关办公建筑及大型公共建筑节能监管体系建设工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。
二○一○年八月十二日
南阳市机关办公建筑和大型公共建筑
节能监管体系建设工作方案
为全面推进我市机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作,完成建筑节能约束性指标,根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号、《建设部关于落实<国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知>的实施方案》(建科〔2007〕159号、《建设部、财政部关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》(建科〔2007〕245号、《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法》(财建〔2007〕558号、《河南省建设厅关于印发<河南省机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作方案>的通知》(豫建〔2008〕62号等精神和要求,结合我市实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,依靠科技,加大投入,突出重点,强化监管,加快建设资源节约型、环境友好型社会,动员全社会力量推动我市机关办公建筑和大型公共建筑节能运行和改造,确保全面实现建筑节能约束性指标,促进全市经济社会又好又快发展。
二、工作目标
在全市建立机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系,促进建筑节能服务市场的形成和节能改造,提高机关办公建筑和大型公共建筑节能运行水平,争取3年时间内,全市机关办公建筑和大型公共建筑总能耗下降20%。
三、工作内容
我市机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设主要内容包括:
(一能耗普查。
对我市机关办公建筑(建筑面积3000平方米以上和大型公共建筑(单体建筑面积15000平方米以上的建筑面积、建筑类别、结构形式、往
年能耗年度总量等基本信息进行调查统计,编制《南阳市机关办公建筑和大型公共建筑基本信息统计表》,建立全市机关办公建筑和大型公共建筑能耗基本信息数据库。
对往年年度能耗总量与同年代同类型建筑进行比较,计算同类型建筑的单位面积年均能耗总量及人均年能耗总量,作为判定我市建筑能耗水平的依据。
(二能耗监测。
对机关办公建筑和大型公共建筑安装分项计量装置,包括远传电量变送器、远传水表、远传气表、远传热表、电流互感器、数据采集装置等,通过采集分析能耗数据,实现对建筑能耗的实时动态监测。
(三能耗统计。
对机关办公建筑和大型公共建筑基本情况、能源(电、水、燃气、热量消耗分季度、年度进行调查统计与分析,建立能耗统计数据库。
(四能源审计。
根据能耗统计结果,选取各类型建筑中的部分高能耗建筑或部分具有标杆作用的低能耗建筑进行能源审计。
(五能效公示。
在指定的政府网站以及我市主流媒体对能耗统计结果和能源审计结果进行公示,对能耗统计、能源审计等基本信息实现从全市到全省联网,进行汇总分析。
(六制度建设。
制定我市能耗统计与能源审计管理办法、能效公示实施意见;建立我市节能运行管理制度及操作规程;研究能耗定额标准与用能系统运行标准,建立能耗超定额加价制度。
四、工作安排
2010年启动实施对我市7家机关办公建筑和3家大型公共建筑作为示范建筑进行能耗监测平台的建立及能耗统计、能源审计、能效公示工作,着手有关制度建设,初步建立我市机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系。
2011年逐步扩大监管范围,进一步完善我市机关办公建筑和大型公共建筑的节能监管体系,逐步开展对我市高耗能建筑的节能改造工作。
(一开展能耗基本信息普查
普查工作在已统计汇总的50栋机关办公建筑和大型公共建筑基础上,进一步延伸和扩大履盖面、完善数据信息,建立数据库。
有关部门、单位应积极配合做好建筑能耗的调查统计工作。
(二编制机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设实施方案
根据我市机关办公建筑和大型公共建筑能耗普查情况,编制符合我市实际情况的《南阳市机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设实施方案》,提出各项工作的具体内容、时间安排和措施要求、各类项目应采取的能耗监测和节能技术方案以及监管体系建设的资金预算,指导我市机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作顺利开展。
《南阳市机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设实施方案》由市住房和城乡建设委员会、市财政局负责编制,经市政府审核报省住房和城乡建设厅、省财政厅备案。
(三申报国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设示范城市
按照《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法》,由市住房和城乡建设委员会、市财政局积极组织申报2010—2011年国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设示范城市,争取示范城市中央财政资金支持,促进我市节能监管体系建设各项工作的落实。
(四建立能耗监测平台与开展能耗统计分析
2011年完成10个示范建筑的水、电、燃气等能源分类分项计量器具安装,实现实时动态监测。
2012年完成列入实施方案大多数建筑的能源分类分项计量器具安装,逐步搭建起与全省、全国联网的国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台。
在能耗基本信息普查和能耗监测的基础上,2012年开始根据能源分类分项计量实施情况,按季度进行能耗统计。
(五开展能源审计与能效公示
按照《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》规定方法进行能源审计,2011年年底完成10个示范建筑的能源审计工作。
2012年开始在各类型建筑单位面积能耗排名前5名的建筑中选取对象进行审计,对能效高的典型建筑按类型各选取不少于3栋作为标杆建筑进行审计。
能效公示与能源审计工作同步开展。
2012年开始逐步增加能耗指标、综合能效排名,参考能耗水平等公示内容,对能效高的建筑按类型各选取3个作为标杆建筑进行公示。
(六制度建立与运行监管
由市住房和城乡建设委员会牵头,相关部门配合,完成我市能效公示管理办法的制订和《建筑能耗数据采集标准》、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》的实施细则,提出我市能耗调查与审计管理办法。
各部门要同步推进本行业建筑节能运行管理制度及操作规程的建立;市住房和城乡建设委员会、市发展和改革委员会、市财政局等部门要组织进行建筑能耗定额标准与用能系统运行标准的研究,建立超定额加价制度。
要建立和完善我市建筑节能监管机构与管理职责,加强对建筑运行过程中能源使用监管。
2011年开始对重点用能建筑运行管理进行分析,提出用能系统节能运行
管理的改进建议,对典型标杆建筑,总结其运行管理方面的经验和节能措施,逐步获得各类型建筑的合理能耗水平。
(七节能改造工作
2011年开展对我市既有高能耗机关办公建筑和大型公共建筑进行节能改造试点,2012年开始在试点的基础上扩大改造范围。
五、工作目标考核与奖励
建立机关办公建筑和大型公共建筑节能考核机制,并纳入本单位GDP降耗考核目标体系,将机关办公建筑和大型公共建筑节能目标及任务落实到绩效考核工作中,对于在节能工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
六、保障措施
成立南阳市机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作领导小组,组长由市政府主管副市长担任,成员单位为:市住建委、市财政局、市发改委、市商务局、市旅游局、市教育局、市卫生局、市监察局、市统计局、市审计局、市文广新局、南阳供电公司等。
领导小组办公室设在市住建委,负责具体的组织实施工作。
节能监管平台系统建设由市住建委、市财政局负责,节能监管体系平台设在市住建委。
我市建筑节能监管体系建设及市直机关办公建筑节能改造费用纳入本级财政预算,县(市、区负责本级机关办公建筑节能改造财政预算。
各有关部门采取
激励政策,对节能改造中应用可再生能源的项目给予减免工程行政事业性收费和一定的财政补助。
要加大对建筑节能的投入,积极引入市场化手段(如合同能源管理推动建筑节能改造。
建立政府引导、企业为主、社会参与的建筑节能投入机制,运用资金补助、贷款贴息等方式,引导社会资金投资建筑节能项目,按照国家规定享受减免税和其它优惠政策。
设立建筑节能专项资金,将机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作经费纳入建筑节能专项资金,住建部门做好每年建筑节能专项资金计划,财政部门从预算内安排专项资金作为建筑节能监管体系建设工作经费,用于表彰、奖励在节能工作中取得显著成绩的单位和个人、鼓励建筑节能新技术应用示范项目建设、进行建筑节能监管体系建设应用共性关键技术攻关和研发、制定和完善技术标准、宣传建筑节能和推广新技术以及开展节能监管体系建设工作检查监督管理等。
专项资金的使用接受财政、建设、审计、监察等部门的监督和检查。
财政、建设部门要加强对建筑节能监管体系建设专项资金使用的监督管理,检查项目实施情况,并督促项目单位落实建设资金,确保项目实施进度,充分发挥专项资金使用效益。