2012年对左权反馈意见1

山西省卫生检查团关于对左权县创建卫生县城综合检查的评价意见根据全国爱卫会的要求和省爱卫会的安排部署，省卫生检查团于2012年8月21日至22日，严格按照《国家卫生县城标准》，采取查阅资料、实地查看、走访群众、随机抽查相结合的方法，对左权县创建卫生县城和城乡环境卫生整洁行动工作进行了综合检查。

检查团在查阅资料的基础上，分4个专业组，按照随机抽查的方式和公平、公正、公开的原则，深入各单位、行业、居民区和街巷、村镇，从爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、公共场所及生活饮用水卫生、病媒生物防制、食品安全、疾病预防与控制、单位和社区卫生、城中村和城乡结合部卫生等10个方面进行了全面检查。

在检查中，县四大班子领导高度重视，精心组织，爱卫办积极协调，各部门及被检单位大力协助，确保了检查工作的顺利进行。

下面就检查情况反馈如下：一、综合评价意见左权县委、县政府十分重视以创优环境为内容的卫生县城创建工作，坚持以人为本的科学发展观，将爱卫和创卫工作列入了政府的重要议事日程，作为创优发展环境、改善投资条件、增强城市竞争力、构建和谐社会、提高市民素质、促进全县经济转型跨越发展的大事来抓。

县委、县政府集体高度认识创卫工作，认为卫生工作就是左权的形象、就是左权的环境、就是左权的魅力、就是左权的吸引力。

为此,在巩固省级卫生县城成果的基础上,提出了创建国家卫生县城的奋斗目标。

以创建卫生县城为突破口，以治理脏乱差为切入点，狠抓城市基础设施建设，坚持高起点规划、高标准建设、高品位绿化、美化，不断改善城市面貌，夯实城市基础，完善城市功能，打造城市品牌。

在创建工作中,全县上下形成了县领导包抓、牵头部门组织、参与部门负责的推进机制，强力推进了创卫工作的深入开展，左权将以崭新的面貌展现在我们面前。

二、各专项检查情况（一）爱国卫生组织管理左权县委、县政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生的决定》和《山西省爱国卫生管理条例》，将爱卫工作纳入议事日程，实行目标责任制管理；爱卫会组织机构健全，爱卫办编制、人员、经费落实，工作有计划、有部署、有检查、有总结，能充分发挥组织协调作用；各成员单位分工明确，责任落实；社区、基层单位配有爱卫工作人员，能积极开展工作，并取得了一定的成绩。

（二）健康教育左权县疾控中心编写了各种图文并茂的健康宣传手册，北街小学每班每周一节健康课，特别针对心理健康方面，采取讲座与个案辅导相结合的方式，并以百分制和教师绩效挂钩；广电中心开辟了健康教育专栏，定期开展卫生知识宣传和健康教育，倡导健康生活方式，对卫生创建活动进行正确的舆论引导。

存在问题：北街小学现有学生808人，未按要求配备卫生专业技术人员。

未对学生每年体检情况进行汇总分析，不能掌握14岁以下儿童蛔虫感染率是否≤5%的情况。

建议：加强学校学生的健康体检工作，并对体检结果整理分析，针对性的开展健康教育工作，减少学生常见病的发生。

（三）市容环境卫生、镇辖村卫生从所查街巷、公园、公厕、垃圾卫生填埋场、污水处理厂、医疗废弃物处理中心、集贸市场、临街门店、移民新村、城乡结合部的情况看，左权县采取了多项措施，促进了创卫和环境卫生工作开展，清扫保洁队伍健全，工作规范有序；主要街道实现了不间断保洁，保洁质量良好；公厕管理制度完善，有专人管护，管理规范，干净整洁；建成区绿化覆盖率达39.6%，人均公共绿地面积为10.5平方米，达到了国家卫生县城标准。

存在问题：1、建成区内清扫保洁由环卫站、城区环卫站、公路段等分别负责，清扫保洁不同步，存在盲区和扯皮现象。

2、公厕和便民集贸市场数量不足（按每平方公里3个公厕的建设要求，共需建设17座公厕），布局不合理，现有的公厕档次低，无残疾人专用设施，达不到国家二类标准，部分单位有旱厕，不符合卫生要求。

3、临街门店门头牌匾参差不齐，特别是临街门店占道经营、橱窗广告杂乱无章和墙面小广告较多，门前三包责任制落实不到位。

建议:1、加大环卫设施的投入力度，增加先进的环卫设施设备，提高街道机扫率。

建成区范围内应实行环卫清扫保洁、垃圾清运一体化的专业管理模式，实行垃圾不落地管理、密闭化清运，达到日产日清。

2、在城市基础设施大力度改造的同时，按照要求建设公共厕所、停车场和便民集贸市场，做到科学选址、合理布局。

同时对建成区范围内农贸市场、城中村及有关单位的旱厕要全部改造。

3、加强部门间的联动机制，整治临街单位门店的门头牌匾，清理橱窗广告及治理乱张贴、乱喷涂小广告等问题。

督促临街门店落实市容环境门前责任制。

（四）环境保护左权县环保局以蓝天碧水工程为目标，以环境法律法规为依据，严格执法，源头治理，较好地完成了创建省级卫生县城和国家卫生县城环保指标。

认真编写了环保“十二五”规划，全面完成了“十一五”期间上级下达的主要污染物减排任务。

水环境质量、气环境质量、声环境质量达到了环境功能完成环境规划要求，饮用水源地水质达标率为100%，重点工业污染源废水、废气达标排放率为100%，污水处理率达95%。

2011年全年二级以上天数为356天，2012年1-6月份二级以上天数达173天。

近两年内未发生重大环境污染事故或重大生态破坏事故。

存在问题：目前该县医源性废物只用锅炉焚烧的形式焚烧，其安全处置形式和方式存在问题。

建议：卫生部门要加强对医疗机构的监管和督查力度，按照医疗废物暂存时间不能超过48小时的规定，尽早选址建设医源性废物集中转运站，规范各级医疗机构医疗废物管理，确保医源性废弃物安全贮存和集中统一处理。

（五）食品安全、公共场所、生活饮用水左权县积极贯彻落实《食品安全法》和《公共场所卫生管理条例》，高度重视食品安全工作，县政府把加强食品安全监管作为一项重要工作来抓，食品生产经营单位管理规范，均实行了食品卫生监督量化分级管理和生猪定点屠宰，近三年未发生重大食品安全事件和生活饮用水污染事故。

存在问题：食品安全方面1、所查单位食品原料采购索证不全，没有建立台账记录，食品存放未能做到隔墙离地，鱻淼超市蛋糕裱花间不符合要求，无预进间，无空调设施，无紫外线消毒灯，一些散装食品无厂名厂址和生产日期等标识、标签。

食品库房无挡鼠板，无换气扇，个别从业人员无健康证上岗，丽园国际大酒店、龙华酒店、迎宾馆餐具消毒落实不到位，部分单位使用非食品级材料盛装食品，个别从业人员操作不规范，食品安全意识较差。

2、一些小型食品流通销售单位无防蝇、防尘、防鼠设施，冰箱内生熟混放，垃圾桶未密闭加盖，所查小饭店超范围经营制售凉菜，销售直接入口食品货物与款未分开，包装材料不符合卫生要求。

3、五小行业门店卫生较差，小摊贩、小作坊不符合卫生要求。

公共场所方面所查润玉时尚生活馆理发店，理发、美容未分区设置，烫染区无排风设施。

使用的化妆品索取相关证件不全、毛巾做不到一客一换一消毒，部分公共场所公用品卫生清洗消毒不规范。

生活饮用水方面《卫生部2012国家饮用水卫生监督检测方案》规定，从今年7月1日开始，每年要进行一次106项的全分析检测，每季度要检测42项常规指标及全分析检测不达标的指标项目，并保存好相应的监测资料。

目前，县自来水厂自检项目只有8项，距国家规定还有明显差距，希望县政府要加大投入，力争早日达到国家有关要求，以确保居民的用水安全。

建议：进一步加大食品安全的宣传和监督力度，强化五小行业的管理，坚决取缔无证经营的小饭店；加强对小街小巷饮食摊点的食品卫生管理和饮用水卫生监督检测工作，严禁露天制售直接入口食品，认真落实餐具消毒及保洁制度，完善食品原料采购索证制度，预防突发公共事件的发生。

（六）传染病防治按照检查项目内容，对左权县人民医院、辽阳卫生院、左权县疾控中心、广电中心、康宁社区的的健康教育及传染病防治工作进行了检查。

所查医院均设有感染性疾病科，并有专（兼）职人员负责，控制院内感染、疫情登记和报告制度比较完整且基本能落实到位，门诊日志项目填写基本完整；左权县疾病预防控制中心能按照规定职责开展相应的传染病管理、调查等工作，有重点传染病防治规划和方案；该中心提供的资料显示该县儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝全程接种率达到99%以上，近两年未发生甲、乙类传染病疫情爆发和流行。

存在问题：1、左权县人民医院医院污水处理没有进行余氯监测。

未对从事医疗废物专职人员按要求每年体检和接种疫苗。

2、疾控中心未配备污水处理设备，医疗废物暂存时间超过2天。

建议：1、县环保部门应加强对县级医疗机构、疾控中心污水处理情况进行有效监督，每天应对污水处理进行余氯监测，并有记录。

2、加强对从事医疗废物工作人员的卫生防护，定期进行健康检查，必要时对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。

（七）病媒生物防制左权县在病媒生物防制工作中，采用“以块为主、条块结合的方法”，坚持环境综合治理，积极消除“四害”孳生地，同时结合药物防治，除“四害”工作取得了一定的成绩。

能组织开展病媒生物防制和监测工作，监测方法规范。

存在问题：部分单位防鼠、防蝇设施不完善。

建议：按照《病媒生物预防控制管理规定》的要求，完善防蝇、防鼠设施。

（八）单位和社区卫生所查社区和单位均有卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织广大居民和职工搞好环境卫生。

能定期开展健康教育和卫生检查评比活动；居民区和单位院内均实施了绿化、美化工程，小区内道路平坦，果皮箱、垃圾箱等环卫设施齐全，有专人负责清扫保洁，垃圾日产日清。

三、城乡环境卫生整洁行动开展情况城乡环境卫生整洁行动是经国务院批准，由全国爱卫办牵头组织实施的一项重要工作，省政府于2010年9月16日下发了《山西省城乡环境卫生整洁行动方案》，进行了安排部署。

今年第四季度，全国爱卫会要组织全面验收，希望左权县政府、爱卫会及成员单位、有关部门要按照整洁行动实施方案的要求，完善档案资料，明确分工，落实责任，完成各项指标任务。

总之，希望左权县委、县政府按照城市建设的长远规划和近期计划，分阶段、有计划、有重点、有步骤地抓好县城软硬件建设，进一步加大宣传力度、投资力度和管理力度，加快建设、改造和治理的步伐，使城市的综合服务功能日趋完善，市容、市貌更加整洁优美，早日实现国家卫生县城的奋斗目标。

团长：郭贵阁秘书长：李云鹏成员：邢燕朱婷娟闫昌福二〇一二年八月二十二日。