农村剩余劳动力应实施多元化转移
农村劳动力转移就业计划
农村劳动力转移就业计划农村劳动力转移就业计划是指为了提高农村劳动力的就业能力和生活水平，实现乡村振兴战略目标，而实施的一项政策措施。
该计划通过促进农村劳动力的转移就业，推动农村经济发展，调整农村劳动力结构，构建现代化农村经济体系，实现农村和城市的良性互动和互补发展。
本文将从四个方面介绍农村劳动力转移就业计划的意义、目标、政策和实施效果。
一、农村劳动力转移就业计划的意义农村劳动力转移就业计划对于促进农村经济发展和乡村振兴具有重要意义。
首先，农村劳动力转移就业可以缓解农村劳动力过剩的问题，减轻农村就业压力，提高农民收入水平。
其次，农村劳动力转移就业可以促进农村经济结构调整和产业升级，推动农村经济向现代化、多元化方向发展。
此外，农村劳动力转移就业还可以促进城乡融合发展，实现城乡经济社会协调发展，缩小城乡差距，提升农民的生活质量和幸福感。
二、农村劳动力转移就业计划的目标农村劳动力转移就业计划的主要目标是实现农民从农业向非农产业转移的顺利过渡，推动农村劳动力就业结构优化升级。
具体目标包括：一是扩大非农就业岗位，提高农村劳动力就业的稳定性和可持续性；二是提升农村劳动力的就业技能和就业竞争力，提高就业岗位的质量和收入水平；三是促进农村经济的产业结构调整和转型升级，培育和壮大新兴产业和现代农业；四是促进农村和城市的良性互动和互补，推动乡村振兴和城市扩张的有机结合。
三、农村劳动力转移就业计划的政策为了推动农村劳动力转移就业计划的落地实施，政府需要制定一系列支持政策措施。
首先，要加大对农村劳动力培训的投入力度，提升其职业技能和就业竞争力，增加就业机会和岗位可选择性。
其次，要完善农村人才流动机制，建立健全农民工就业信息发布和服务平台，方便农村劳动力就业信息的获取和就业岗位的匹配。
此外，还应加强农村社会保障体系建设，提供完善的养老、医疗、失业等社会保险和福利待遇，确保农村劳动力转移就业的基本权益得到保障。
四、农村劳动力转移就业计划的实施效果农村劳动力转移就业计划的实施带来了显著的社会经济效果。
中国农村剩余劳动力转移的途径和对策
中国农村剩余劳动力转移的途径和对策李巧 2010201306一、立足农村内部就业，实施就地就近转移1．挖掘农业内部潜力，拓宽农业内部就业空间。
①调整农业生产结构，大力发展高产优质高效农业．加快发展林业以及水产养殖业和畜牧业。
发展和推广劳动密集型农业，以扩大农业内部的劳动力总量,在有限的土地资源上创造更多的就业机会。
②积极推进农业产业化经营，延长农业产业链，在更大范围内优化配置农村劳动力资源。
③充分利用农业资源，大力发展开发性农业，拓宽就业渠道。
建设现代农业经营科学化、集约化、市场化、生态化的农业。
2．加快发展农村非农产业，实现农村剩余劳动力向非农产业转移。
①发展乡镇企业，增强乡镇企业对农村劳动力的吸纳能力。
②大力发展农村第三产业，促进农村的科技服务、信息咨询、金融保险、旅游服务等新兴产业的发展，引导农村剩余劳动力直接向第三产业转移。
3．加快农村城镇化进程，为农村剩余劳动力转移创造条件。
二、跨地区转移，合理分流。
中西部地区可充分利用经济发展的经济关系，加大对沿海经济发达地区的劳动力输出力度，合理分流农村剩余劳动力，达到以工补农、以劳务补农和增加农民收入的目的。
1．深化户籍制度改革。
打破城乡界限，实行城乡一致的户口登记制度和居民身份证制度，还广大农民以应有的平等权利。
可以采取国际通用的按居住地登记户口的办法，以身份证取代户口簿，实行以固定住所和稳定收入为主要依据申报城镇户口的制度，相应改变就业、入学、住房等规定，在权利义务方面平等对待新进城镇落户的居民。
2．建立健全社会保障制度。
一是扩大社保覆盖面，将农民工以及在非正规部门就业的劳动者如个体商贩等，纳入社保体系，逐步建立起面向城镇非农产业劳动者“五保合一”社会保障体系；二是对于在城镇化进程中失去土地的农民，要给予与城镇居民同等的待遇，实行最低生活保障制。
3．改革土地流转制度。
赋予了农民长期稳定的土地承包经营权。
为农村剩余劳动力的大规模转移创造条件。
4．建立农民工权益保护制度，切实保护农民工的合法权益。
农村经济发展的农村剩余劳动力转移
农村经济发展的农村剩余劳动力转移近年来，随着中国农村经济的高速发展，农村剩余劳动力的转移问题越来越受到关注。
农村剩余劳动力的转移对农村经济发展起着重要的作用。
本文将从不同的角度讨论农村经济发展的农村剩余劳动力转移问题。
一、农村剩余劳动力的现状农村剩余劳动力指的是农村地区中没有得到充分利用的劳动力资源。
目前，我国农村地区存在大量的农村剩余劳动力，主要原因有农业劳动力过剩、农民收入低等。
农村剩余劳动力的转移对于缓解农村就业压力，改善农民收入状况具有重要意义。
二、农村剩余劳动力转移的重要意义农村剩余劳动力转移对农村经济发展具有多方面的重要意义。
首先，农村剩余劳动力的转移可以促进农村劳动力的合理配置，提高农村劳动生产率。
其次，农村剩余劳动力的转移可以带动农村经济的多元化发展，增加农民收入来源。
最后，农村剩余劳动力的转移还可以促进农村地区的城乡一体化发展，推动城市化进程。
三、农村剩余劳动力转移的路径选择农村剩余劳动力转移的路径选择是一个复杂的问题。
目前，农村剩余劳动力主要通过农村到城市的转移实现就业，但这种方式存在一些问题，如就业竞争激烈、薪资待遇较低等。
因此，政府应该提供更多选择，如通过农村产业发展、县域经济发展等方式，促进农村剩余劳动力的转移就业。
四、农村剩余劳动力转移中的培训和技能提升农村剩余劳动力的转移需要相关的培训和技能提升。
农村剩余劳动力通常缺乏城市就业所需的技能和知识，因此，为他们提供培训和技能提升的机会非常重要。
政府可以通过设立职业培训学校、开展技能培训课程等方式，提高农村剩余劳动力的就业竞争力。
五、农村剩余劳动力转移中的创业支持政策为了促进农村剩余劳动力的创业，政府可以制定相关的支持政策。
例如，对农村剩余劳动力的创业项目提供贷款优惠、税收减免等政策支持，鼓励他们在农村地区发展各类创业项目。
同时，政府还可以提供创业培训和咨询服务，帮助农村剩余劳动力更好地开展创业活动。
六、农村剩余劳动力转移中的企业合作模式农村剩余劳动力转移还可以通过与企业合作的方式实现。
浅谈人力资本投入与农村剩余劳动力转移
浅谈人力资本投入与农村剩余劳动力转移【内容提要】我国是一个农业大国，农民问题始终是我国的根本问题。
随着社会主义新农村建设的推进，农村剩余劳动力的转移问题对建设我国社会主义具有重要的影响，我国农村劳动力存在学历层次低、业务素质较差等问题，不仅阻碍了农村剩余劳动力的转移，而且不利于农村剩余劳动力在城市经济发展中起到应有的作用。
从人力资本投入的角度谈谈我国农村劳动力转移的情况，并提出相应的对策。
【关键词】人力资本投入农村剩余劳动力转移我国是一个农业大国，农村经济发展取得了巨大成绩，但农民问题始终是我国的根本问题。
农村剩余劳动力的出现是发展中国家在发展过程中的普遍现象，与二元经济结构密切相关。
农村剩余劳动力的转移应在二元结构消解过程中实现，二者是同步的、互动的、相伴的过程。
农村剩余劳动力转移是我国国民经济发展中的一个全局性问题。
其中最重要的一个问题是：农村人力资本投入严重不足，导致农村人力资源整体素质低下，人才短缺，农民就业途径狭窄，收入微薄。
面对经济全球化和知识型经济的挑战，加大农村人力资本的投入，提高农民综合素质，开发利用好农村人力资源，把丰富的农村人力资源转化为雄厚的人才资源，这不仅促使农村剩余劳动力有效地转移，而且对于推动我国农村乃至整个社会经济、政治、文化的发展都具有重要的现实意义。
一、人力资本投入和农村剩余劳动力转移的理论分析（一）人力资本投入人力资本是指凝结在人体内能够物化于商品或服务,增加商品或服务的效用。
人力资本是通过人力投资而形成的资本。
1960年,美国经济学家西奥多？舒尔茨在经济学年会上作了题为《人力资本投资》的演讲，首次较全面地阐述了人力资本的理论。
舒尔茨认为,生产活动中的资本实际有两种形式，即物质资本和人力资本，人力资本是由知识、技能和体力(健康状况)所构成的。
对于人力资本的投资是多方面的，主要包括正规教育投资、在职培训、健康投资以及劳动力迁移。
其中教育投资是人力资本投资中最主要的内容。
中国是世界上人口最多的国家
中国是世界上人口最多的国家，是世界上劳动力资源最丰富的发展中国家，也是世界上就业压力最大的国家。
决定就业状况和发展趋势的因素是多元的和多方位的，但其基础是作为劳动力资源--人口的状况。
一个国家人口的变动轨迹决定了它的劳动力资源的变动轨迹。
中国未来人口变动趋势关系到下世纪就业发展趋势的判断、就业政策的制定。
通过中国人口未来发展的趋势可以分析中国劳动力资源的状况和变动趋势，进而研究其规模、素质、结构、分布、配置和使用方式以及对经济发展的影响。
这对于研究解决中国的就业问题，对实现中国经济发展战略，实现人口与经济、社会的协调发展，有不容忽视的意义。
本文将着重从人口角度深入探讨21世纪人口发展趋势对中国劳动就业的影响。
一、中国人口发展趋势对劳动力资源的影响及劳动力供求平衡趋势据专家预测，按照目前人口政策，中国人口规模大约在2045年时实现极大值，峰值人口约为15.34亿；然后人口进入负增长，人口规模略有减少；在21世纪80年代实现相对静止人口，并在15亿的规模上趋于稳定。
中国劳动年龄人口将从1990年的7.55亿迅速增加，在2025年达到极大值10.13亿，其间的年均增长率为0.84%，比同期的总人口年均增长率高0.06个百分点。
之后，劳动年龄人口规模略有缩小，2070年为最小值8.98亿，然后回升到9.0至9.2亿并一直保持。
劳动力供给决定于劳动年龄人口数量和劳动力参与率。
劳动力需求量主要取决于经济发展水平，可采用经济增长的就业弹性推算未来的劳动需求量。
预计，我国劳动力供大于求的状况将持续整个世纪。
按最严格的劳动力统计标准计，我国劳动力供大于求的状况也要持续30余年，其中最严重的时间是2000-2005年，过剩劳动力达1.54亿，年均剩余3,000余万人。
二、人口老龄化对劳动力供给和需求的影响1990年至2040年期间是我国老年人口增长最快的时期，到2065年达到峰值3.36亿，占总人口的22.2%。
中国人口老龄化和老年人口的增长会通过对社会总消费的影响对劳动力需求产生影响。
农村剩余劳动力转移特点影响及对策研究
农村剩余劳动力转移特点影响及对策研究一、特点：1.大规模性：中国拥有庞大的农村剩余劳动力人口，在经济发展中的农村青壮年人口超过了农业劳动力的需求。
2.非特异性：农村剩余劳动力的转移具有广泛性，职业涵盖农业劳动力、家庭劳动力和学生等多种身份。
3.多样性：农民工的就业领域包括建筑、制造、服务业等多个行业，分别从事不同的工种和职业。
4.流动性：农村剩余劳动力的转移是个体迁移的流动过程，随着时间和经济环境的变化而不断调整。
二、影响：1.经济影响：农村剩余劳动力转移促进了城乡经济的融合发展，提高了就业率和劳动力效率，推动了农村经济的发展。
2.社会影响：农村剩余劳动力转移改变了家庭结构，增加了留守儿童和老年人比例，同时也改变了农村社会的文化和社会关系。
3.环境影响：农村剩余劳动力转移导致农村人口减少，农田面积减少，农业生产能力下降，对农村生态环境造成一定压力。
三、对策：1.加强职业培训：通过职业培训，提高农村剩余劳动力的技能水平，增强其就业能力，在就业转移过程中更好地适应市场需求。
2.支持创业就业：政府应提供更多的创业支持和就业机会，鼓励农村剩余劳动力自主创业，促进农村经济的多元化发展。
3.完善制度保障：建立健全的社会保障体系，包括医疗、养老和失业保险等，保障农村剩余劳动力在就业转移过程中的权益和福利。
4.发展农村产业：通过发展农村产业，提供更多的就业机会，吸引农村剩余劳动力就地就近转移就业，减少农民工的流动压力。
5.加大城乡基础设施建设：加大对农村基础设施建设的投入，提供更好的交通、通信和水电等基础设施，吸引农村剩余劳动力就业留在农村。
综上所述，农村剩余劳动力转移是一个存在普遍而复杂的问题，需要政府、社会和个体共同努力，通过加强培训、支持创业、完善制度保障、发展农村产业和加大城乡基础设施建设等多种途径来促进农村剩余劳动力就业转移，实现农村经济的可持续发展。
农村剩余劳动力转移存在问题及对策
孩子 平等 的受 教育 机会 ， 费为农村 剩 余劳 动力提 供专业 技 免
能培训 ， 改变传 统 观念 ， 发外 出打工和创 业的激 情。 外， 激 此
一
些农 村人 员的法律 法规意识、 劳动纪律观念 也应及时转变。
主要是 就 地转 移， 即离 土不 离乡， 向外拓 展的数 量不 多， 比 要 继续充分利 用各种 优惠政 策， 励外出务工人员返 乡创业 ， 且 鼓 较分 散。 几年农 村劳动 力转 移的范 围不断扩大 ， 近 已分布于全 走 “ 出一 输 成才一 积累一 创业一 同富裕 ” 共 之路 。 国各地 ， 有的已向境外拓展 。 二是 发 展劳 务输 出 ， 拓展 劳动 力输 出空 间。 把 劳务 输 要
一
条龙服务 ， 提高农村劳 动力的技能素质 。
同 、 缴纳社会保 险费的现象普 遍存在 ， 农村劳动 力的管理 不 对
四是 逐步 建立 和完 善农村劳 动 力就 业保 障制度 。 农 民 把
还存在 “ 缺位” 现象。 国家对农民进城和外来民工的管理和服 工的合法权益纳入法律保护轨道， 建立和健全法律援助制度， 学 托问题 ， 逐步 务， 政 策上 还没有统一 的政 策 ， 在 有关部 门虽然 采取 了一些措 切实解决进城 居民和异地 转移 民工的子女 入 入
三、 加快农村剩余劳动力转移的建议 是 着力提高 农村 剩 余劳 动力 自身 的素质 。 给 予农 村 应
一
其业务 范围也不断扩大 ， 建筑业 已不只 是单一的土建项 目， 如 而是已拓展 到房地产、 装潢 、 路桥 等项 目。 三 是转 移的 地域 分布更 为广 泛 。 前几 年农 村劳 动 力转移
五 是 转移 目的从单 一 的外 出挣 钱 向赚 钱 后反 哺 家 乡转
农村剩余劳动力转移的障碍与思路
４农村劳动力素质偏低 。 ０ ３ ２ ０ 年初中文化程度以下的劳动力占 镇 都无 力独 自承担 这 一重 任 。大中城 市 的基 础 设施 相 对完 善 ， 资 投
农村 劳 动 力 比重 高 达 ８ ．７ ， ７ ５％ 大专 及 大专 以上 仅 为０ ６ ％ ．４ 在农 村 环 境 比较好 ， １ 人 ３规模 大 ．居 民收入 水 平也 较 高 ，第 三产 业容 易 发 劳动 力 中 受过 专业 技 能培 训 的仅 占总数 的 １ ．％ 。 村 劳动 力 的这 展 起来 ．有聚 集效 应 ，更有 条 件为 农 民提 供初 始 非农 就业 和 资金 积 ３６ 农 种 素质 状况 对 其 转移 会产 生 如下 负 面影 响 ： 是 农村 劳 动 力受教 育 累的机 会 ．小城 镇 做 不到 这一 点 。 当今 ， 国大 中城市 的发展 还 一 我
的 时 间偏短 ，过 早进 入 劳动 力市 场 ．人 为地 增加 了劳 动 力供 给 激 有 相 当大 的空 间 别 是有 些省 区还 缺 少足 够 的大城 市 和 中心 城 市 。 特
化 了劳 动 力供 需 矛盾 。二是 降低 了其就 业 能 力 制 约 了其 非农就 业 １９ 年 到 ２０ 年 市 区 非农 业人 口超 过 １０ 的大 城市 从 ３ 个增 加 ９１ ０３ ０万 １
要把转移农村劳动力作为各级政府的 在继 续 加剧 ：一是 据 预 测 ２Ｏ 年 ～２ｌ 年全 国农 村 将 新增 劳动 力 Ｏ１ Ｏ０ 康社会的一项重要举措来抓。
６５ 万左 右 ． 根 据 国家 有 关规定 ３０ 二是 部分 耕 地将要 职 责纳 入 国民 经济 和 社会 发展 计 划 并 作 为考核 政 府 的重
的层 次 ．领 域 ．规 模和 速度 。 到 ４ 个 ， 明大城 市 发展 有 客观 必然 性 。 ０４ ９ 说 ２ ０ 年 地 级 以上 大 中城
浅析中国的劳动力多元化
6>动态性。多元化劳动力的动态性决定了企业文化的动态性。劳动力多元化企业由不同背景、不同领域、不同价值观的员工所组成，太多的差异性决定了企业员工的流动性会很强，员工可能会在企业的运作中动态地加入或离开企业。
3、我国用工方式的多元化
多元化的用工形式主要包括全日制用工、非全日制用工、劳务派遣用工、临时用工、签约用工等。多元化用工给组织增添了活力、降低了用工成本、保障了人才供给、提高了整体素质。各国对用工方式都有自己的定义，在我国，全日制用工是指按月计酬为主，劳动者在用人单位一般平均每日工作时间不超过8小时，每周工作时间不超过44小时的用工形式；非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累计不超过24小时的用工形式；劳务派遣用工是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，由派遣劳工向要派企业（实际用工单位）给付劳务，劳动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生在派遣劳工与要派企业（实际用工单位）之间的一种用工形式；临时用工是指只有在需要的时候才为组织工作的用工形式；签约用工是指在书面合同中具体规定在一段特定的时间内直接为组织工作的用工形式。
2008年中国妇女第十次全国代表大会调研会上，全国人大常委会原副委员长、全国妇联主席顾秀莲异常兴奋地说：“广东女性从业人数已达到发达国家水平，这不仅是广东的成绩，也是中国妇女界的骄傲”。据广东省妇联主席赵东花介绍，广东省女性从业人员总数连续7年保持增长态势，2007年女性从业人员占从业人员总数的43.2%，基本达到西方发达国家妇女的就业水平。广东妇女干部人数占总数的41%，全省女性参与养老、事业、医疗、工伤保险总人数居全国第一。
凯恩斯就业理论对我国的启示
凯恩斯就业理论对我国的启示凯恩斯就业理论以有效需求原则为核心，认为就业量取决于有效需求。
失业之所以持续不断，是由于社会一般情况均存在“ 有效需求不足”。
即总供给价格和总需求价格达到均衡时的总需求不足，由此造成较多的社会失业，即不充分就业。
凯恩斯主义的促进就业理论实际上主张降低工资，即在不降名义工资的情况下，降低实际工资。
但前提是扩大总需求，因为总需求的扩大，必然会导致通货膨胀，工人名义工资不变，但实际工资相对减少。
为实现充分就业，凯恩斯认为，必须摒弃自由放任的经济政策，依靠国家干预，提出需求管理政策，从而达到促进生产，增加就业的目的。
我国劳动就业的主要特点1、劳动就业人口多, 劳动力市场供大于求的总量矛盾呈进一步扩大之势, 生产力的扩张赶不上劳动力的扩张。
2 、劳动力素质普遍较低, 就业的结构性矛盾突出。
3、社会服务业和建筑业成为就业人员增加的新亮点。
4、至今仍容纳中国劳动力数量三分之二左右的农村, 其改革和发展的步伐缓慢。
5、劳动力供需信息不顺畅。
四、对我国就业的一些启示1、在发展技术密集、资本密集型企业的同时大力发展密集型企业。
在经济增长速度一定的前提下, 不同产业结构对就业的贡献是不一样的。
针对目前下岗失业问题突出的情形, 只有在提高产业科技含量, 提高我国经济的国际竞争力的同时, 特别注重发展劳动密集型产业, 才能从根本上解决中国就业岗位短缺的问题。
现在, 我国经济增长的就业弹性相对一般发展中国家而言低了三分之一, 发展劳动密集型产业是恢复经济增长就业弹性的唯一办法。
我国拥有丰富的劳动力资源和较低的人工成本,这是我国的比较优势。
因此, 发展劳动密集型产业是我国国情的客观要求, 也是我国经济和社会协调发展不可逾越的阶段。
发展劳动密集型产业是缓解劳动力相对过剩的重要途径。
劳动密集型产业能够吸纳更多的劳动力。
据测算, 每一单位固定资本所吸纳的劳动力数量, 劳动密集型的轻纺部门是资本密集型的重工业部门的2.5 倍, 与此同时, 发展劳动密集型产业不仅是扩大出口的重要举措, 而且是推进城镇化建设的关键。
农业剩余劳动力转移的路径分析
三 、随着科技 的创 新带动 了产业的创 新和就 业的创新 。农业 剩余劳动 力的转移 已多元化 。转 移的速度也 快速化
、
农 业剩余劳 动力 从乡村到城 镇的转移 。人的个性也 相应
的第一 次得 到了真正 的解放
由于第 一 次技 术革命 ， “ 汽 时代 ”首 先 在英 国到来 ，极大 蒸 地 提 高 了劳动 生产 率 ，据统 计 ，到 １世 纪２ 年代 ，工 厂纺纱 工用 ５ Ｏ 机器纺 纱 ，每人每天 可生产 １０ ０支纱 ，是手摇 纺纱工效率 的 １ ％， ． ４ 而到 ｌ ｌ一 １７年 增长 到２ ％，１７— ｌｌ年则 达到８ ％。但工 ７Ｏ ７ ０ ． ８ ７Ｏ ８Ｏ ． ５ 业 革 命决 不仅 是生 产力 革命 ，它 必 将演变成 一 场社会革 命 。随着 工厂 制度 的 建立 ，不仅 造就 了一 个新 兴 的产 业 资产 阶级 ，从 事机 器生 产 的产业 工人 在各 行各 业 中的 比例也发 生变 化 ：１４ 年 ，这 ８１ 个 比重 在棉 纺织业 中 已 占６ ． ８ ％，在手 纺织业 占５％，在 丝织业 中 ７ ０ 占４ ％。在 机器制 造和钢铁 业 中也迅速增长 。 ０ 由于工 厂制 度 的建立 ，许多新 兴工 业崛 起 ，城市人 口也 迅速
将引 起 当时社 会生 产力 的变 革 ，形成 新 的产业革命 ， 动 着农业 带
剩余 劳动 力 的转移 ，而且转 移 的速度也 会越 来越 快 ，人们 的就业 形 式和 就业观 也相应 的得 到了不 断的发展 。这集 中体现在 ：
谈谈我国农村剩余劳动力转移
谈谈我国农村剩余劳动力转移下文为大家整理带来的谈谈我国农村剩余劳动力转移，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。
小编又与大家见面了，今天为大家带来的内容是我国农村剩余劳动力转移，希望可以帮你们解决问题!一个国家的劳动力就业规模是与该国家的经济发展水平和与之相适应的经济结构，与生产力发展相适应的生产关系的组合形式，与人口总量的变化相关联的。
本文从剩余劳动力及其转移的现状出发，探讨了造成我国农村劳动力过剩的原因，综合分析了我国的二元经济结构和经济发展水平对农村剩余劳动力的影响，通过对刘易斯劳动力流动模型的分析，探讨发展中国家的剩余劳动力流动规律以及针对相应的制约因素提出建议性的政策。
一、相关概念1、农业劳动力。
农业劳动力是指从事农业生产活动的人口所具有的劳动能力。
农业有广义、狭义之分：广义农业，是指农作物栽培业、林业、畜牧业、渔业、狩猎业、野生植物采集野等;狭义农业，是指种植业。
我们说的农业劳动力是指广义农业劳动力。
2、农业剩余劳动力。
农业剩余劳动力是个相对的概念，它随着生产力水平的变化而不断变化。
我们说的农业剩余劳动力，主要是指在目前生产力水平下超过生产需求量的农业劳动力。
3、农业剩余劳动力转移。
农业剩余劳动力的转移通常分为两类：一类是产业转移，即由农业向第二、第三产业转移;另一类是地区转移，包括某一地区的农业剩余劳动力向另一地区转移;由农村向城市郊区农业转移。
我们说的农业剩余劳动力的转移是针对产业来说，同一行业的地区之间流动，就地区来说是一种农业剩余劳动力的转移，但就全国来看，它并不属于行业之间的转移。
所以，就全国讲，农业剩余劳动力的转移是指剩余劳动力由农业向其他产业的移动过程。
一个剩余劳动者一旦转移到其他行业，就完成了这一任务，不称其为剩余农业劳动力了。
二、我国农村剩余劳动力的现状据统计，20世纪90年代初，我国农村剩余劳动力总数达1.5亿以上，2000年底达到1.8亿。
这种矛盾短期内还会更为突出：随着农业要素的不断投入，农业新技术的推广，农业劳动生产率会不断提高，对劳动力的需求量将不断减少，可耕地有限，而且有进一步减少的趋势，农业就业的余地越来越少;乡镇企业的发展在新的发展时期也遇到了结构性困难，其吸纳农村劳动力就业的能力明显减弱，乡镇企业吸纳就业的能力也明显下降;加入WTO后，短期内我国农产品不仅会面临国际市场的价格压力，使农民收入难以通过农业大幅度提高，而且进口农产品势必导致国内农产品的需求减少，造成农村剩余劳动力规模进一步扩大;我国是农业大国，农村人口基数大，据有关部门预测，未来10年全国农村每年还要新增劳动力600多万。
我国农村剩余劳动力转移的特点及建议
护 ” 职 能 方 面 做 出 深 入 探 讨 和 实 践 。 当 等。党委、行政在纪检干部人选配备上要
前 ，尤 其 要 通 过 努 力 实 践 ，使 纪 检 干 部 真 有 超 前 思 维 ，打 破 传 统 用 人 观 ，大 胆 将 那
正 做 到 既 要 弄 清 弄 懂 “是 什 么 ”、“为 什 些优秀业务干部比如精通财务、精通基建
单 位 发 展 和 干 部 成 长 提 供 宽 松 、健 康 、和 重 要 的 意 义 。 和 谐 社 会 构 建 中 的 纪 检 干
谐的环境。
部 形 象 不 应 该 是 一 副 “冷 峻 面 孔 ”，而 应
要坚持“正人”与“ 正 己 ”的 有机结合与高度统一，创造有利于 纪检工作的和谐环境与必要条件。
造 一 个 有 利 于 纪 检 工 作 开 展 的 情 况 。 要 努 力 转 换 观 念 ，创 造 条 件 ，逐 步
良好环境。环境条件包含硬件和 使纪委能够成为“党员干部之家”。
软 件 两 个 方 面 ，应 该 从 以 下 三 个
三是纪检干部要坚持严格自律。执
方面去努力。
纪 者 首 先 要 带 头 守 纪 ， 既 要 当 好 “裁 判
人 为 、制 度 、习 惯 的 作 用 ，相 对 来 说 ，农 民 在 城 镇 就 业 的 行 业 、工 种 、工 作 环 境 和 劳 动 强 度 都 处 于 劣 势 。 同 时 离 家 别 乡 ，经 受 着精神上的折磨，也制约着部分农民工 向城镇转移。
农村剩余劳动力转移是解决困扰我 国 经 济 持 续 发 展 的 “三 农 ”问 题 的 关 键 和 根本所在。针对当前阻碍农村剩余劳动 力转移的因素，实现农村剩余劳动力转 移的重点是减少转移的成本和缩小农民 工在城镇就业时的歧视性待遇。当前农 村剩余劳动力向非农产业和城镇转移第 一 种 趋 势 ：离 土 又 离 乡 转 移 的 趋 势 ，即 由 大量兼业从事非农产业的农民转变成为
农村剩余劳动力转移问题.
农村剩余劳动力转移问题在我国，农业是农村中最主要的产业。
由于我国农业劳动的边际生产率在很大的范围内为零甚至是负数，即使将一部分劳动力从农业中转移出去，也不会影响农业的产量。
可见，农村剩余劳动力实际上就是以隐蔽形式表现的失业人口。
随着经济体制改革的不断深化和农民拥有了更广泛的流动空间，长期被隐蔽化了的农村剩余劳动力问题将成为我国失业者的主体。
解决农村剩余劳动力的重要途径之一就是把这部分劳动力转移出去。
一、农村剩余劳动力的形成原因所谓农村剩余劳动力，是指在一定的技术条件下，超出农村产业实际需要的那部分劳动力，其实质是许多农民正处于失业和半失业的状态。
我国现阶段农村剩余劳动力可以分为相对剩余劳动力和绝对剩余劳动力两部分。
相对剩余劳动力是指与我国的资源和经济发展相适应的那部分劳动力，他们的大部分已经被第二、第三产业所吸纳。
绝对剩余劳动力是在“左”的人口政策下出生的劳动力，这部分劳动力在我国人口回落之前很难被转移和利用，是研究我国农村剩余劳动力转移的一个基本出发点。
从结构上看，农村剩余劳动力由两部分构成：农业剩余劳动力和农村非农产业的剩余劳动力。
这是因为中国农村人口基数大，就业空间有限，兼业现象普遍存在，还有一大批农民“过度拥挤”在农村并不发达的有限的非农产业中，因此，中国农村不仅存在农业转化过程的剩余劳动力，而且还存在大量非农产业剩余劳动力。
造成我国农村剩余劳动力超量存在的基础是农村人口的超量存在和农村人口比例过大，而土地资源相对于农业劳动力资源来讲严重稀缺。
过度的农业劳动力及其快速增长，大大超过了刚性土地资源的有效容量能力，农村劳动力和土地配置比例的失调形成劳动力过剩。
我国农村剩余劳动力的产生原因：一是农业生产本身有很强的季节性特点，这一特点决定了农业的劳动转化过程在时间上呈现出高度的密集性和分散格局，导致了农业劳动力的季节性相对过剩，农忙时对劳动力需求量骤增，而农闲时排挤出众多的过剩劳动力。
二是改革开放以来，以家庭联产承包责任制为核心的农村经济体制改革以及农业技术的进步和农业机械化程度的提高，提高了农业劳动生产率，造成对劳动力的需求的减少，使过去的以隐形方式存在的农业过剩劳动力显形化。
农村劳动力转移现状及对策
浅谈农村剩余劳动力转移现状及对策【内容提要】：农村剩余劳动力的转移是新世纪经济发展中的战略问题，它不仅关系到农村乃至整体宏观经济的发展，也直接关系到整个社会的长治久安。
如何实现农村剩余劳动力的有序转移，实现“十八大”提出的全面建设小康社会的宏伟目标，已成为当今理论界和各级政府关注的热点问题。
本文就雷州市剩余劳动力转移的现状进行分析，指出存在的问题，结合该市的实际情况，提出了解决农村剩余劳动力转移问题的初步对策。
【关键词】：农村剩余劳动力转移现状、对策近年来，中央十分重视“三农”问题，农村劳动力过剩是“三农”问题的关键。
据测算，目前我国农村剩余劳动力约1.34亿人，每年新增农村劳动力约1000万人，他们几乎全部化为剩余劳动力。
农村劳动力剩余，使许多农民处于失业和半失业状态，农村贫困人口所占比例居高不下。
解决农村剩余劳动力转移就业问题，要从分析制约农村劳动力转移的各种因素入手，才能对症下药，找出解决农村剩余劳动力转移就业问题的具体方案。
为此，本人对雷州市近几年农村劳动力就业情况进行了调查，并获得许多宝贵资料。
2008年雷州市劳务收入3.07亿元，占农村人均纯收入的36.16%，农村劳动力转移就业量占从业人员的39.5%。
因此，实施好农村剩余劳动力的有效转移对全面推进小康社会建设有极其重要的意义。
一、农村劳动力转移对我市发展经济具有重要的作用农村劳动力的转移，有利于增加农民收入，缩小城乡的收入差距，同时加快了农村脱贫致富奔小康的步伐，加快第三产业的发展。
农村劳动力是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是连接城市和农村的桥梁，对城市和农村发展都发挥了重要的作用。
农民工是我国城市建设的中坚力量，是增加农民家庭收入的重要支柱，同时，农民工为解决“三农”问题找到了突破口，为提高农业生产率、推动农业产业化经营创造了条件。
1、劳动力转移对我市社会经济的发展起到了重要的作用。
首先对经济增长做出了贡献。
农村剩余劳动力转移理论
汇报人： 2023-12-01
目 录
• 农村剩余劳动力转移概述 • 农村剩余劳动力转移的理论基础 • 农村剩余劳动力转移的实践经验 • 农村剩余劳动力转移的困境与对策 • 农村剩余劳动力转移的未来趋势与展望
01
农村剩余劳动力转移概述
定义与类型
定义
农村剩余劳动力转移是指农村中由于 农业资源的限制，劳动力过剩，大量 农村劳动力从农业生产中解放出来， 转向城市非农产业就业的过程。
03
农村剩余劳动力转移的实践经 验
国际经验
发达国家经验
农村剩余劳动力转移是一个全球性的问题， 发达国家在解决这一问题上有着不同的经验 和模式。例如，美国通过发展农业和工业， 将农村剩余劳动力转移到城市工业部门；日 本则通过发展农业合作社和农村社区建设， 提高农村劳动生产率，减少农村剩余劳动力 的数量。
鼓励企业雇佣农村剩余劳 动力
政府应出台相关政策，鼓励企 业雇佣农村剩余劳动力，提高 其技能水平，并为其提供稳定 的工作岗位。
05
农村剩余劳动力转移的未来趋 势与展望
发展趋势预测
农村剩余劳动力数量下降
随着城市化进程的加速和农业生产效率的提高，农村剩余劳动力 的数量将逐渐减少。
转移方向多元化
农村剩余劳动力将不再局限于向城市转移，而是向城市郊区、中小 城镇、农村社区等多元化方向转移。
要点二
当前问题
当前，中国农村剩余劳动力转移仍面临一些问题。例如， 随着城市化进程的加速，农村剩余劳动力数量不断增加， 而城市工业和服务业的发展并不能完全吸纳这些剩余劳动 力。此外，农村剩余劳动力的素质普遍较低，缺乏就业技 能和竞争力，也制约了他们的转移就业。
04
农村剩余劳动力转移的困境与 对策
农村劳动力转移如何影响经济发展
B usiness手记农村劳动力转移如何影响经济发展伴随城镇化进程的推进，大量农村剩余劳动力开始向城镇转移，这既缓解了用工紧张的状况，也带动了地方经济发展、推进城镇化建设。
统计数据显示，通过外出务工，劳务收入已占农民总收入的25%以上，成为农民增收的一个重要来源。
改革开放以来，我国出现了农村劳动力向发达地区流动的现象。
深入研究农村劳动力转移对地方经济发展的影响，对于科学判断经济运行态势，制定促进地区协调发展的政策，加快推进社会主义新农村建设，具有重要的现实意义。
农村劳动力转移对经济发展的影响推动城镇化进程。
大规模农村劳动力向城镇转移，直接带动了城镇化水平的提高。
根据国家统计局发布的数据显示，随着大规模农村劳动力向城镇转移，我国城镇化率持续上升，已经从1980年的19%上升至2022年的65%。
以云南省为例，在强力推进新型城镇化建设的背景下，其常住人口城镇化率也在过去10年间快速增长，从2010年的34.3%上升到2022年的57.3%。
农业转移人口在城镇安置，直接带动了城市建设和公共服务设施扩容升级。
在“人口红利”效应逐步消失的背景下，云南等中西部省份农村剩余劳动力向城镇进一步转移，将促进新型城镇化建设，提升城市群的综合承载能力和经济发展质量。
增加农民收入来源。
促进农村劳动力实现多元化就业，是增加农民收入的重要途径之一。
国家统计局的抽样调查显示，参与农村劳动力转移就业的农户，其转移就业收入已占总收入的60%以上，是增收的重要组成部分。
以湖南省为例，接受调查的农村劳动力转移人员中，通过外出打工获得年人均纯收入2.8万元，而在本地从事农业生产的纯收入仅为1.1万元。
这表明，农村劳动力向非农产业的有序转移，实现了多元化就业，是农民增收、改善生活的有效路径。
提高农村劳动力素质水平。
目前，中国仍处于工业化、城镇化加速推进阶段，而这需要大量优质劳动力支撑。
然而长期从事农业生产的大部分农村劳动力，普遍受教育程度较低、掌握技能单一。
农村剩余劳动力转移的途径及对策
农村剩余劳动力转移的途径及对策【摘要】农村剩余劳动力转移是当前中国农村面临的重要问题之一。
本文从引言、正文和结论三个部分展开讨论。
在将介绍农村剩余劳动力转移的背景情况和问题意识。
正文部分将重点探讨农村剩余劳动力转移的途径，政府组织的转移培训，农村就业创业扶持政策，促进城乡融合发展以及发展现代农业等方面。
结论部分将强调加强政策引导，推动农村转移就业，促进农村经济发展的重要性。
通过本文的分析，可为解决农村剩余劳动力转移问题提供一定的参考和借鉴。
【关键词】农村剩余劳动力转移, 政府组织培训, 就业创业扶持政策, 城乡融合发展, 现代农业, 政策引导, 农村转移就业, 农村经济发展1. 引言1.1 背景介绍农村剩余劳动力转移是当前中国面临的重要问题之一。
随着农业现代化的推进和城乡经济结构的调整，农村地区的劳动力有大量剩余。
这些剩余劳动力如果不能有效地转移出去，将会给农村社会带来许多问题，比如就业难题、收入不稳定等。
农村剩余劳动力转移已成为当务之急的问题。
农村剩余劳动力转移的主要原因包括农业现代化、农村劳动力结构调整、农村经济发展不平衡等。
随着农业机械化水平的提高，农村劳动力需求逐渐减少，导致了劳动力的过剩。
农村人口结构的变化也是导致劳动力剩余的一个重要原因。
随着人口老龄化和青壮年劳动力外出打工，农村地区的劳动力供大于求的情况日益严重。
1.2 问题意识农村剩余劳动力转移是当前农村经济中亟待解决的重要问题。
随着农村人口的不断减少和农业劳动力的过剩，农村剩余劳动力的转移成为农村经济发展的必然选择。
农村剩余劳动力面临诸多问题，包括就业机会不足、人才培训不足、转移成本高等。
如何更好地解决农村剩余劳动力的就业问题，促进农村经济的可持续发展，成为摆在我们面前的紧迫课题。
本文将重点探讨农村剩余劳动力转移的途径及对策，旨在为解决这一问题提供可行的方案。
通过政府组织的转移培训、农村就业创业扶持政策、促进城乡融合发展以及发展现代农业等措施，我们可以有效推动农村剩余劳动力的转移就业，促进农村经济的蓬勃发展。
关于我国农村剩余劳动力与劳动力转移问题
关于我国农村剩余劳动力与劳动力转移问题关于我国农村剩余劳动力与劳动力转移问题20世纪80年代中期以后，随着农村和城市的继续改革，国民经济快速发展，农业劳动生产率进一步提高，城市建设进一步加快，出现农村劳动力剩余和城市及沿海发达地区劳动力不足的现象，导致了农村劳动力外流人数不断增加。
同时由于农村第二、三产业发展和城市化的快速推进，离开土地的农民会越来越多，农村劳动力转移的规模和速度还将有不断加大、加快的趋势。
另外近几年，农村剩余劳动力转移出现了一些新的特点：一是转移的渠道由单一化向多元化方向转变。
随着城市建设步伐的加快以及就业政策的放宽，农村剩余劳动力转移的速度不断加快，转移的渠道已由过去以养殖业、乡镇工业和建筑业为主，向农、工、运、建、服等多元化方向发展。
二是转移的层次由单纯的体力型逐步向知识型、技术型转变。
随着科技水平的提高和各类产业的升级，用人单位对知识型、技能型人才的需求增加。
许多农民通过技术培训，掌握了一定的知识技能，成为外地用人单位的“抢手货”，这批农民因此也成为较高层次的打工族。
三是转移的地域由周边地区逐步向全国甚至国外拓展。
从流向来看，随着交通、通信条件的改善和人们择业观念的变化，农民外出打工已不再局限于周边地区，而是面向全国，有条件的还到国外打工。
从农村流出劳动力一般趋势来看，在流向上表现为以下特点：留在省内的占总数2/3弱一点，流出省外的占1/3强。
省内流动仍然是劳动力外流的主要方向；劳动力外流停留在大城市的占30%左右，停留在中小城市占45%左右，留在乡村以及少部分难以确定；大部分外流劳动力进入了城市和发达地区，少部分流向农村。
东部沿海地区和南部发达地区由于经济发展规模大、速度快、水平高，吸纳劳动力能力强，继续成为农村劳动力流向的首选地，西部大开发战略的实施也吸引少部分农村剩余劳动力流向西部地区。
②据资料显示，大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，居住在城镇的人口为665575306人，占49.68%；居住在乡村的人口为674149546人，占50.32%。
农村剩余劳动力转移方向—多元化城镇化体系化
南 省
项
将 农 民尽 快 转 入 以第 三产 业 为 主 的 多 元 城 镇 化 建 设 。 从 ２０ ＂ ０５ ， ０ １－ １ 年 ２ 我 国 多元 城 镇 化 速度 ， 年提 高 １ 每 个 百 分 点 ，将 使２５ 亿左 右 的农 村 人 口 转 为市 民 我 们 要 采 取 各 种 有 效 的 政 策 ， 户 籍 制 度 、 地 制 度 、 房 如 土 住 制 度 、 会 保 障 制 度 、 划 生 育 政 策 社 计
以 及 国家 宏 观 要 素调 配 手 段 ， 直至 立 法 ， 要 向加 速 多元 城 镇 化 倾 斜 ， 都 垒 面 开绿 灯 。 二 集 中 办 乡镇 企 业 ． 快 乡 加 镇 企业 发 展 ．增 加大 窖 ■ 的就 地转 移 农 村 劳动 力的 载 体 。 目前 乡 镇 企 业 中 ．０ ８ ８ ￣ 以上 是 第二 产业 ，第 三产 ／ 业 的 比重 很 小 ，它 是 导 致 乡镇 企 业 就 业 弹 性下 降 的 深 层 原 因 。研 究 表 明 ，集 中 办 厂 带 动 的 就 业 人 数 将 是
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调 查 ，在 外 务 工经 商 人 员 台 洼 权 益 受 到侵 害 时 ，９ ２ ％的人 能 运用 法 律 武 器 讨 回 公道 ，７ ６ ％的人 采取 忍 耐 调解 的 方 式 和 平 处 理 ，很 少 有 人 运 用 暴
同样 投 资 分散 办 厂 的 １ ０ ５ ％。如 果 乡 镇企业改善布局 ． 小城镇集中 ， 向 由 此 将产生 积极 的连带就业 效应 ， 将 然 而 ，近 年 来 我 市 劳 动 力 转 移 带 动小 城 镇 第三 产 业 的 发展 中 也 存 在 下 几 个 不 容 忽 视 的 问 三 在 国 家 改 革 与发 展 宏 观 层 题 。 是 盲 目性 大 。 调 查 ，３ 的 人 次 上 对 要 素 配 置 进 行 统 筹 考 虑 ． 一 据 ５％ 从 在 无 任 何 依 靠 的 情 况 下 自 行 ｌ 出 外 根 本 上 为 农 村劳 动 力 的 转 移 寻 求 新 二 是流 动 性 强 。 １ ６ ％的人 为增 加 收 人 的途径 。 近几 年 国家 实行 积极 的 财政 变 换 工 种 ． 工 地点 也 经 常 变 动 ， 打 造 政 策 ，吸 收 了相 当数 量 的农 村 劳动 戚 许多 人 利 益受 损 。三 是适 应 性差 力 ， 示 了宏 观 调控 对农 村 就业 的重 显
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乡村 治理 现 代 化 必 先要 城 乡一体 化
中 国社 科 院农 发 所 党 国 英
村 治 理 是指 以 乡村 政府 为 并 给 广 大 人 民 群 众 提 供 ， 泛 参 与 最 低 社 会 保 障 制度 和 义 务 教 育 “ 两
二７ 基础的国家机构和乡村其 公 共 事 务 的机 会 。
成 本之 比较 。就其 支付 成本 而言 ，主 和 自身人力 资本特 质等 要素 的客观 存 但 是 ， 农 业 的 技 术 进 步 又 不 可 避 要 包括 三个方 面 ：即 经济成 本 、心 理 在 ，所 以 ，农村 剩余 劳动 力转 移 的模 免 地 会 部 分 乃 至 全 部 抵 消 通 过 农 成 本和 社会成 本 。尽管 这三 项成 本每 式 应 该 是 基 于 综 合 成 本 分 析 框 架 下 业 扩 容 所 创 造 的 就 业 机 会 ，所 以 ，
他 权 威 机 构 给 乡村 社 会 提 供 公 共 品
免一 补 ” 制度 ，很受 农 民群 众 欢 迎 。
在 ｌ ９ ７ ８年 以 后 的 ３ ０年 里 ， 我 今年 ，国家又 出 台了一项 涉及 农 民长
的 活 动 。 乡 村 政 府 或 乡 村 其 他 权 威 国 乡村治理 有 三方 面突 出成绩 。
（ 来源：中国社科院农发所 网站）
村剩 余 劳 动 力 转 移 的 主体 形 态一 一
农 村 剩 余 劳 动 力应 实施 多元化 转移
华南师范大学 曹宗平
县 城 ；二 是 农 村 剩 余 劳 动力 转 移 的 过 渡 形 态 一 一 小 城 镇 ； 三 是 农 村
剩 余 劳 动 力 转 移 的有 限形 态一一 大 中 城 市 。 虽 然 除 了 以 上 三 种 依 托 城 镇 化 所 展 开 的 外 向 型 转 移 安
长 远 看 ，乡 村 治 理 的 现 代 化 必 务工 还是 受到广 泛 鼓励 。
不 可 能 在 社 会 治 理 方 面 也 保 持 一 绩 ，对 农 村 经 济 发展 和 社 会 稳 定 发 我 们 还 要 大 力 发 展 农 村 市 场 经 济 ，
种 二 元 结 构 。 社 会 治 理 现 代 化 的 挥 了积极 作用 。 两大 支撑 是市 场体 系和 民 主制度 。 由市 场 体 系 增 加社 会 活 力 ， 促 进 农 村 剩 余 劳 动 力 向城 市 转 移 ， 第 三 ，乡 村 公 共 事 业 取 得 了 明 让 广 大 农 民 在 生 活 富 裕 的 基 础 上
时每刻都 左 右着 农村剩 余劳 动力 的转 所 推 导 的 逻 辑 结 论 ， 即多 元 化 的 转 这 种 内 向 型 就 业 模 式 可 以积 极 提
移 意 向 ，影 响着其 转移 行为 ，但在 不 移 路径。概 而言之 ，农村剩余劳 动 介 ，但 容 量 确实 有 限。 同时 空条 件 下 ，对 不 同个体 的影 响程 力 的 转 移 路 径 主 要 有 三条 ：一 是 农
（ 作者单位 ： 山东社会科 学 ）
２ ４ Ｉ 农 村经营管 理ｌ ２ ０ ０ ９ １ １
置 模 式 之 外 ， 还 有 一 种 内 向 型 转
ห้องสมุดไป่ตู้
力 村 剩余 劳 动力 转 移 的动力 度 不尽 相 同 。鉴 于地 区 间 经 济 发展 移 方 式 ， 即 通 过 优 化 农 业 内 部 结
伏
源白 城 镇就 业收 益与 所付
水 平 的差异 、该群 体 的不 同转 移动 机 构 来 扩 充 农 业 本 身 的 就 业 容 量 。
给 显 进 步 ，公 共 领 域 的 城 乡 一 体 化 发 进 一 步 追 求 公 共 领 域 的 民 主 、 平
部 分 公 共 品 定 价 提 供 参 照 ； 由 民 展 目标 已经 明确 。 近 几 年 ，国 家 陆 等 和 自由。
主 制度 来保 障公共 服务 的公 正性 ， 续 在 农 村 推 行 新 型 合 作 医疗 制 度 、
机 构 构 成 了 乡村 治 理 的 主体 ， 国家 基 本 制 度 为 乡村 治理 提 供 了政 治 环 的 自 由选 择 权 利 有 明 显 拓 展 。 乡 村
远 利 益 的 重 大 决 策— —决 定在 ２ ０ ２ ０ 我 国乡村 治理 虽然 成绩 巨大 ，
第 一 ，广 大 农 民在 社 会 经 济 中 年之 前全 面实现 农村 社会 化养老 。
境 。在 乡村 治 理 活 动 中 ，治 理 主 体 生 产 经 营 活 动 基 本 上 由 农 民 自主 决 但 距 离 现 代 化 的 目 标 还 很 远 。 按 ０ ２ ０年 的 产 生 方 式 、组 织 机 构 、 治 理 资 源 定 ，市 场 价 格 的 变 化 对 农 民 经 济 行 照 中央 的规 划 ， 我 国要 到 ２ 的 整 合 以及 它 和 乡村 社 会 的 基 本 关 为 有 决 定 性 的 影 响 。尽 管 不 合 理 的 才 能 基 本 建 立 城 乡 经 济 社 会 一 体 系 ，构成 了 乡村 治理 机 制 。 须 通 过 城 乡 一 体 化 来 实 现 。 我 们 户 籍 制 度 还 尚 未 取 消 ，但 农 民进 城 化 的 体 制 机 制 ， 完 全 实 现 城 乡 经 济 社 会 一 体 化 还 需 要 更 长 时 间。 第 二 ，村 民 自治 取 得 重 要 成 为 了推 进 乡 村 社 会 治 理 的 现 代 化 ，