蓬莱19-3油田明珠轮单点系泊改造无人采油M平台项目环境影响评价

1总论1.1评价任务由来与评价目的1.1.1任务由来蓬莱19-3油田是中国海洋石油总公司与康菲石油中国有限公司在渤海11/05区块发现的一个油田，预计原油储量为6×108t。

分两个阶段投入开发生产。

油田第一期于2002年12月31日投产，第二期于2006年起分阶段投产。

蓬莱19-3油田开发工程包括6座平台、1座单点系泊系统、1艘FPSO、15条海底管道、13条海底电缆。

2009年8月，随着新浮式储油轮（蓬勃号）的投产，明珠号浮式储油轮退出，留下1座单点系泊系统、一条输油管线和电缆管线。

为了充分利用现有的设备，达到油田的设计生产能力，蓬莱19-3油田计划将明珠轮撤离后的单点系泊改造成无人采油平台。

改造过程为在单点系泊上部安装无人平台模块，其它设备包括海底管线等均无变动。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》和《山东省环境保护条例》以及《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》的有关规定，对新建、扩建和改建的项目必须进行环境影响评价，通过对项目周围环境现状的调查和预测项目建成后对环境的影响范围和程度，提出控制污染的措施，以满足国家和地区的环境保护要求，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。

受康菲石油中国有限公司的委托，中海石油环保服务有限公司承担本工程环境影响评价工作。

环评单位接受委托后，根据工程特点和该海域环境质量的目标控制要求，对本工程可能带来的环境影响进行了科学评价，提出切实可行的环境保护措施和对策，编制了《蓬莱19-3油田明珠轮单点系泊改造无人采油M平台项目环境影响报告书》。

1.1.2评价目的本评价从环境保护、可持续发展和严格控制新污染源的角度出发，以科学求实的态度，根据本工程特点和该海域环境质量的目标控制要求，查明工程项目评价范围内的环境质量现状，分析工程产生的污染物的种类及数量，预测评价其对周围环境的影响范围和程度及突发性事故的危害和应急措施，对本工程可能带来的环境影响进行科学评价，提出切实可行的环境保护措施和对策，从环境保护角度论述工程的合理性和可行性，力争把工程所带来的不利影响降至最低程度，为环境管理提供科学依据，以期达到社会、经济和环境效益的统一。

1.2报告编制依据1.2.1国家法律、法规依据（1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月；（2）中华人民共和国海洋环境保护法，1999年12月；（3）中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月；（4）中华人民共和国海域使用管理法，2002年1月；（5）中华人民共和国渔业法，2004年8月；（6）中华人民共和国海上安全交通法，1984年1月（7）中华人民共和国清洁生产促进法，2002年6月；（8）中华人民共和国水污染防治法，1996年5月；（9）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004年12月。

1.2.2全国性环境保护条例、规章（1）中华人民共和国水污染防治法实施细则，国务院令第284号，2000年3月；（2）中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例，1983年12月；（3）建设项目环境保护管理条例，国务院令第253号，1998年11月；（4）关于贯彻落实（清洁生产促进法）的若干意见，环发[2003]60号文；（5）73/78防污公约（MAPPOL 73/78），国际海事协商组织；（6）建设项目环境保护分类管理名录，中华人民共和国环境保护部令第2号，2008年9月；（7）《海洋自然保护区管理办法》（国家海洋局，1995.5.29起施行）；（8）《海上交通安全法》（中华人民共和国主席令第七号公布，1984.1.1起施行）；（9）《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》(国务院，1983.12.29起施行)；（10）《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》(国务院，1983.12.29起施行)；（11）《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法》(国家海洋局，1990.9.20起施行)（12）《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（国务院第475号令，2006年11月1日起施行）；；（13）《全国海洋功能区划》（国家海洋局，2002年8月）；（14）船舶污染物排放执行《渤海海域船舶排污设备铅封程序规定》(中华人民共和国交通部，2003.6.1起施行)；（15）中国水生生物资源护养行动纲要，国务院国发[2006]9号，2006年2月；（16）环境影响评价公众参与暂行办法，国家环境保护总局文件环发〔2006〕28号，2006年3月18日起施行。

1.2.3地方性法规（1）山东省海洋环境保护条例，2004年9月23日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2004年12月1日起施行；（2）山东省环境保护“十一五”规划，2006年；（3）山东省海域使用管理规定，山东省人大常委会公告第10号，自2004年1月1日起施行；（4）山东省生态环境建设与保护规划纲要，2003年；（5）山东省建设项目环境保护管理条例，1987年3月；（6）山东省环境保护条例，1996年12月14日，省八届人大常委会第25次会议通过，2006年4月5日修订。

1.2.4相关规划（1）《全国海洋功能区划》，2002年；（2）《山东省海洋功能区划》，山东省人民政府，2004年4月；1.2.5技术规范（1）《海洋工程环境影响评价技术导则》，GB/T19485-2004；（2）《环境影响评价技术导则》，HJ/T2.1-2.3-93；（3）《环境影响评价技术导则-非污染生态影响》，HJ/T19-97；（4）《建设项目环境风险评价技术导则》，HJ/T169-2004；（5）《海洋调查规范》，GB12763；（6）《海洋监测规范》，GB17378；（7）《海洋生物质量监测技术规程》，国家海洋局2002年4月；（8）《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》，SC/T9110-2007。

1.3环境影响评价和环境质量标准1.3.1环境质量标准《全国海洋功能区划》的“重点海域的主要功能”一节中指出：渤海中部海域主要功能为矿产资源利用和渔业资源利用，重点功能区有渤中34-2、渤中34-4、渤中13-1、渤中42-7、渤中28-1、渤中26-2、渤中25-1和蓬莱19-3等油气区等油气区。

工程所处海域依据功能顺序应首先保证油田的勘采，油气区应执行《海水水质标准》中的四类标准，本次评价，考虑工程区周边海域为渔业资源利用区，《海水水质标准》拟执行一类标准。

相应的海洋沉积物质量评价应执行《海洋沉积物质量》中的一类标准。

海洋生物质量评价执行《海洋生物质量》（GB18421-2001）中的一类标准，GB18421中没涉及的项目采用《全国海岸和滩涂资源综合调查简明规程》中相应标准。

具体标准采用情况详见表1.3-1。

表1.3-1 环境质量标准标准1.3.2污染物排放标准对于蓬莱19-3油田明珠号FPSO单点导管架改造工程，生产过程中所产生的相关污染物的处理和排放所执行的标准列于表1.3-1和表1.3-2。

表1.3-1 污染物排放标准船舶污染物排放执行《渤海海域船舶铅封程序规定》和《船舶污染物排放标准》（GB 3552-83），根据《渤海海域船舶铅封程序规定》船舶含油污水禁止排入海域；船舶生活污水排放执行《船舶污染物排放标准》（GB 3552-83），最高排放浓度值见表1.3-2。

表1.3-2 船舶生活污水最高排放浓度值1.4环境影响要素识别和评价因子筛选1.4.1环境影响要素识别本报告主要对工程施工阶段和生产阶段进行分析评价。

本工程建设过程中施工、油气生产、油田废弃各个阶段所排放的污染物主要是生产废水、生活污水、冲洗废水等。

工程建设对海洋环境的影响统计见表1.4-1。

（1）导管架、第一口井钻完井施工过程中产生的泥浆钻屑扩散在一定时间内影响一定范围内的海水水质；（2）施工人员产生的生活污水可能会对环境造成一定的影响；（3）生产期间含油污水非正常排放可能对海洋环境造成一定的影响；（4）突发性溢油是一种潜在的、对海洋环境威胁很大的污染源。

1.4.2评价因子筛选根据表1.4.1的识别结果确定本次环境影响评价因子如下：（1）环境质量现状评价因子海水水质现状评价因子：pH、DO、COD、石油类、无机氮、挥发酚、活性磷酸盐、铜、铅、锌、镉、铬、汞，共13项因子。

沉积物质量现状评价因子：有机碳、石油类、硫化物、铜、铅、锌、镉、汞、总铬，共9项因子。

生物质量现状评价因子：石油类、铜、镉、铅。

海洋生态现状评价因子：叶绿素a含量、浮游生物（浮游植物、浮游动物）和底栖生物。

表1.4-1 环境影响要素识别表1.4-2 评价因子一览表析与影响预测；＋＋表示环境影响要素和评价因子所受到的影响程度为中等，需要进行常规影响分析与影响预测；＋＋＋环境影响要素和评价因子所受到的影响程度为较大或敏感，需要进行重点的影响分析与影响预测。

（2）环境影响预测因子第一口井钻完井排放的泥浆钻屑、发生事故时的海面溢油。

1.5环境影响评价范围与评价重点1.5.1评价范围根据以往同类海洋油田开发工程项目污染物的数值预测经验，在正常情况下，泥浆、钻屑和悬浮沙等污染物的最大扩散半径不会超过4km，含油生产污水的影响半径不超过2.5km。

在此将本项目在2009 年秋季现状调查海域作为本次的评价范围。

事故性溢油的影响范围取决于溢油漂移的距离和应急处理效果，根据同类工程溢油漂移数值预测和研究结果，本次评价确定以强风条件下溢油在48小时内漂移扩散所影响的区域，和/或溢油所到达环境保护敏感目标的区域（主要包括庙岛列岛、莱州湾及龙口至蓬莱沿海等）为评价范围。

1.5.2评价工作重点根据评价海域功能区划，评价工作重点分四种情况。

（1）施工作业情况下的评价重点：•悬浮物对海水水质的影响程度和范围。

（2）正常作业情况下的评价重点：•固体废弃物处置和清洁生产措施；（3）非正常作业情况下的评价重点：•含油污水对海水水质、生态的影响分析；•非正常作业的预防措施。

（4）溢油事故风险评价重点：•溢油对周围评价区域内渔业资源、旅游区、盐场、自然保护区等敏感目标的影响；•溢油事故风险分析及防治对策。

1.6污染控制目标鉴于本工程位于渤海内海海域，工程环境污染控制目标分述如下（1）含油污水：油田正常生产情况下，生产水经处理合格后，回注地层。

每年有21天的设备检修时间，生产水处理达标后排海，必须符合《海洋石油勘探开发污染物排放浓度限值》（GB4914-2008）的要求，即含油浓度月平均值不得大于20mg/L，一次容许值不得超过30mg/L，同时还应符合“海洋石油勘探开发污染物生物毒性分级”中二级标准的要求，即生物毒性容许值不低于10000 mg/L（GB18420.1-2001）；作业船舶所产生的机舱含油污水禁止在海上排放，需全部运回陆地处理。