浙江省乐清湾大桥及接线工程环境影响报告书

浙江省乐清湾大桥及接线工程环境影响报告书（简本）建设单位：浙江台州市沿海高速公路有限公司编制单位：浙江环科环境咨询有限公司二○一二年九月目录1项目概况 (4)1.1项目背景 (4)1.2工程概况 (4)1.3工程建设环境合理性及规划协调性分析 (8)2项目区环境现状 (11)2.1环境现状 (11)2.2环境影响评价范围 (14)3环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果 (17)3.1污染源分析 (17)3.2环境保护目标 (21)3.3主要环境影响及预测结论 (21)3.4拟采取的主要措施及效果 (28)3.5环境风险分析 (32)3.6环境保护投资及经济损益分析 (35)3.7环境管理、监理与监测 (36)4公众参与 (40)4.1公开环境信息情况 (40)4.2公众意见征求 (41)4.3公众参与的组织形式 (41)4.4公众意见归纳分析 (41)4.5小结 (42)5环境影响评价结论 (43)6联系方式 ..................................................................................................................... 错误！未定义书签。

附图附图1 海域评价范围图附图2 养殖、捕捞区分布图附图3 工程线位与饮用水源保护区位臵关系图附图4 声、环境空气敏感点分布图1项目概况1.1项目背景沈海高速公路是7918国家高速公路网中的一纵，起于辽宁沈阳，终于海南海口，沿线连接46个大中城市，22个公路枢纽，16个主要港口。

在浙江境，甬台温高速公路是其主要组成部分。

随着浙江甬、台、温地区沿海港口的大力建设，临港工业的快速发展，城镇建设步伐的加快，区域经济的持续快速增长，甬台温高速公路交通拥堵加剧，服务水平下降。

根据交通量预测结果，甬台温高速公路交通流量将于2012年达到饱和，服务水平降为三级，因此，建设甬台温高速公路复线或对现有甬台温高速公路原线扩容改造工程已是迫在眉睫。

为缓解甬台温高速公路的交通压力，交通主管部门于2005年开始进行甬台温扩容改造研究,扩容改造主要对原路改扩建和新建复线两个方案进行了研究，在2007年9月7日于北京召开的专家审查会上，专家组一致认为“原路改建方案”基本不可行，建议采用“新建复线”方案。

浙江省乐清湾大桥及接线工程属于甬台温高速公路复线第二段宁波象山戴港至乐清南塘的第三段。

2011年2月国家发展和改革委员会正式批复浙江省三门湾大桥及接线工程项目建议书（发改基础[2011]407号），同意建设本项目。

1.2工程概况1.2.1工程位置工程经过浙江省台州市的温岭市、玉环县和温州市的乐清市。

1.2.2工程建设内容和规模本项目为宁波象山至温州乐清段的第三段，因此本项目的起点接台州湾大桥及接线的终点，即温岭城南互通附近，通过城南互通接S76复线一级公路，起点桩号K202+050；本项目的终点即为宁波象山至温州乐清段的终点，终点主线桩号K240+196.992，与沈海高速浙江段(甬台温高速公路)营运里程桩号K225+990(竣工图设计桩号K21+803)处相交。

本项目推荐采用全线设计速度为100km/h 的六车道高速公路标准建设，路基宽度33.5m。

本项目推荐方案路线全长38.147km，工程总投资103.87亿元。

全线共布设互通立交5处(含1处预留互通和1处枢纽互通)，由停车区兼设的简易互通1处。

互通最大间距13.17km，最小间距5.38km。

设分离式立交10处，不包括利用高架桥和大中桥梁通过的处数。

设通道14处。

二级公路连接线总长约5.39公里。

全线设特大桥14.881km/6座（跨海桥梁4座），大桥3.725km /9座，中小桥1.113km 桥/32座；设隧道3.965km /3座，其中长隧道2.460km/1座，中、短隧道1.505km/2座。

全线设停车区1处，养护工区1处，匝道收费站和停车区收费站共4处，隧道管理站1处，管理分中心1处。

1.2.3工程施工布置工程不设沥青搅拌站，由温岭服务区搅拌站供应；不设料场和取土场。

施工场地布臵在路基沿线、大桥两头、隧道进出口平缓地带，并结合互通区永久征地布设。

施工生活区以借用或租用当地民房为主，不自行新建施工生活用房。

工程弃渣总量为168.62万m3，设臵8个弃渣场。

1.2.4占地及拆迁安置本工程建设总占地288.5hm2，其中永久占地269.62hm2，临时占地18.88hm2。

永久占地中，包括耕地130.20hm2，园地27.94hm2，林地27.65hm2，住宅、交通运输等其它用地83.83hm2，涉及基本农田121.03hm2。

临时占地中，包括耕地5.32hm2，园地2.30hm2，林地9.06hm2，其它用地2.20hm2。

工程拆迁建筑物面积19.07万m2，拆迁对象主要为工程沿线居民住宅以及少量的企业厂房。

涉及拆迁户约249户，拆迁安臵人口约872人。

拆迁安臵用地面积约14.93hm2，为沿线分散、后靠安臵。

原则上采用货币补偿、政府统一协调的方式解决。

1.2.5建设周期工程建设总工期为48个月（含施工准备期4个月）。

1.2.6工程特性表1.3工程建设环境合理性及规划协调性分析1.3.1工程建设环境合理性分析1、路线比选本项目在跨乐清湾段拟定了2个方案进行比选，比选方案见图1-1。

经综合比较认为：K方案虽然营运里程相对长，占用土地相对多，对大麦屿1号锚地有一定影响，但线位符合规划要求，采用桥梁方案跨乐清湾，施工难度小，实施风险低，施工工期短，造价低，行车舒适性好，运营成本与维护费用低，且符合地方规划，能促进玉环茅埏岛的开发，有利于乐清湾港区的发展，因此本报告推荐采用K线位桥梁跨越的方案。

图1-1 跨乐清湾段K、HD2线位方案图2、施工布臵环境合理性工程施工交通充分利用现有交通，可减少施工临时道路的建设，施工场地布臵在路基沿线、大桥两头、隧道进出口平缓地带，并结合互通区永久征地布设，距离施工区域较近，施工方便，也可减少施工区内新建施工道路，减少了占地对沿线植被的破坏和新增水土流失。

施工生活用房租用民房可有效减少生活营地建设占地，减少对植被的破坏，减少场平等各类建设活动对环境的扰动，并且避免了建房过程中可能产生的水土流失。

此外，租用民房还可使施工期间生活污水利用当地现有污水收集、处理、排放系统，可减轻生活污水排放对水体的影响。

工程设的8个弃渣场，根据分析，弃渣场位臵选择在汇水量较小的山坳、沟道或滩涂山坳，占地主要以林地、其它土地为主，兼有少量的耕地、园地和沿海滩涂，占用耕地面积小，有利于耕地的保护；植被为次生植被，以人工栽培为主，弃土后容易恢复，生态环境影响较小；弃渣场与居民点距离较远，且渣场的布臵考虑了弃渣的分布情况，弃渣场距离主要出渣点近，最大运输距离为 2.5km，可减少由于车辆运输对道路沿线及弃渣场居民的影响；运输过程中以利用现有的乡村道路和施工便道运输为主，尽可能减少施工临时占地、减少对沿线地貌的扰动和植被的破坏；渣场的布臵尽量远离河道，可避免由于水土流失对水体产生影响；同时尽量避开正常的可视范围，以减少对周边景观的影响。

综上所述，工程施工布臵从环保角度来讲是合理的。

1.3.2规划符合性分析1、浙江省公路网规划及规划环评符合性分析根据浙江省高速公路网总体布局，规划建设“两纵、两横、十八连、三绕、三通道”，沿海高速公路（甬台温复线）是十八连中的重要一连。

沿海高速公路的建设将缓解现有甬台温高速公路的交通压力，同时使高速公路进一步向沿海扩展，连通象山、玉环等县市，促进这些地区的经济发展。

浙江省三门湾大桥及接线工程、台州湾大桥及接线工程、乐清湾大桥及接线工程是沿海高速公路（甬台温复线）的重要组成部分，工程的建设有利于减轻甬台温高速公路的车流压力，实现2020年全面建成通车、实现“两纵两横十八连三绕三通道”全部达到高速公路标准、实现“县县通高速”的规划远景目标，符合浙江省公路网规划。

工程在设计选线时，设计单位、环评单位及当地政府部门多次衔接，目前的线位已避开了自然保护区、风景名胜区、人口集中区域等敏感区域，以及车岙港、大园山水库、龙溪水库等水源保护区，对于无法避让的桃渚港饮用水源保护区，提出对跨越的桥梁设臵径流收集系统。

对于涉海部分，也已尽可能避开生态敏感的养殖区、鱼类产卵场、觅食场、洄游通道等，此外采用的桩基形式和施工方式也已考虑可能地减少对海域生态的影响。

因此，本工程在设计阶段已根据《浙江省公路网建设规划环境影响报告书》提出的要求进行了落实，本次环评报告也根据规划环评提出的一系列要求进行，因此工程实施符合规划环评要求。

2、沿线城乡建设规划符合性分析根据工程沿线的《温岭市域总体规划（2005-2030）》、《玉环县域总体规划（2006-2020）》、《乐清市域总体规划（2005-2025）》，均考虑了本工程的建设，预留了建设空间，因此，本工程的建设不仅不会制约城市空间发展，而且便利的交通可以促进沿线城市经济发展，更好地推进规划的实施。

2项目区环境现状2.1环境现状2.1.1生态环境现状1、工程沿线植物多样性现状生态概况：工程不涉及自然保护区、森林公园、重要湿地等生态敏感区。

在象山县、宁海县和三门县均经过滩涂湿地，主要有象山县的新桥、宁海县的岳井洋、三门县的三门湾。

土壤：工程沿线土壤类型以红壤、黄壤、潮土、滨海盐土和水稻土为主。

植被：工程经过和地区主要丘陵和平原，区内植被以农田和园地为主，乔木主要以马尾松、朴树、毛竹、果树为主，灌木为茶树、芦竹、野蔷薇、金银花等，草本主要是水稻、蔬菜、油菜、杂草为主。

评价区无野生珍稀保护植物分布，也没有古树资源分布。

2、工程沿线动物多样性现状两栖类：区内列入保护范围的两栖动物有1目4科5种。

中华大蟾蜍、黑斑蛙和棘胸蛙等3种为省一般保护，黑斑蛙是全省广布的优势种，中华大蟾蜍是全省广布种，棘胸蛙是全省分布的稀有种；崇安髭蟾和大树蛙2种为省重点保护。

爬行类：区内列入保护范围的爬行类共有3目6科21种。

包括平胸龟、脆蛇晰、黑眉锦蛇、滑鼠蛇、眼镜蛇、眼镜王蛇和五步蛇等浙江省重点保护动物7种，其余为省一般保护。

鸟类：主要鸟类隶属于8目10科，包括角鸊鷉、斑嘴鹈鹕、褐鲣鸟、黄嘴白鹭、岩鹭、白琵鹭、黑脸琵鹭、白额雁和鸳鸯等9种国家二级保护动物，以及凤头鸊鷉、黑脚信天翁、大白鹭、白鹭、中白鹭、夜鹭、黑嘴鸥、四声杜鹃、杜鹃和喜鹊等10种省重点保护动物。

9种国家二级保护鸟类主要分布在乐清湾和瓯江口，均为候鸟。

兽类：浙东南沿海地区人为活动频繁，兽类种类较少，常见省一般保护动物共有5目5科，均为小型兽类。

2.1.2声环境质量现状根据现状监测结果，公路拟建线位沿线均为山区、滩涂等农村地区，除局部交通噪声和社会生活噪声外，无其它明显的噪声源，声环境质量较好。