建立科学的干部政绩考评体系

建立科学的干部政绩考评体系
近日，湖南省省委邀请部分省直厅局、市县党政机关、企业、高校的代表，就如何建立健全干部考评体系，促进经济发展方式转变进行座谈。

省委书记张春贤强调，要完善干部考评体系，促进发展方式转变。

落实科学发展观，重点在于各级干部，关键在于各级干部树立正确的政绩观，根本在于建立体现科学发展要求的干部考评机制。

正如张春贤所说，转变经济发展方式是一场攻坚战、持久战，要按照转变发展方式的要求完善干部考核评价机制。

一、要科学设置考评的指标。

对干部要实行全面考核评比，既要考核城市发展的速度，又要考核农村面貌的变化；既要重视经济发展的业绩，又要重视社会发展的业绩；既要考核计划生育、社会治安等指标，又要考核党的建设任务。

要尤其从偏重经济建设考核向注重经济、社会、文化等全面考核转变。

干部考评是一根指挥棒。

很长一段时间一个以来，在对各级干部的考核中，各级过分注重对经济建设方面的考核，忽视了对社会、文化等领域的考核。

考核的“一手硬、一手软”，造成了干部在工作上的畸重畸轻，造成了经济建设和社会发展“一条腿长、一条腿短”。

为此，要以科学发展观为指导，着力健全考评指标体系，设置经济发展、资源环境、社会发展、生活质量等方面的具体指标，使考评的范围进一步拓展，考核的内涵进一步丰富，考核的导向进一步明晰，把考评的侧重点从经济领域向社会领域延伸，以此引导各级干部进一步注重发展的全面性、系统性和协调性。

二、要合理制定考评的办法。

一是从侧重GDP考评向注重坚持以人为本、强化民生指标考评转变。

在以往的考核中，既有以经济建设考核来代替社会建设等考核的不足，也有以GDP考核来代替经济建设考核的弊端。

过分注重GDP考核，导致有些干部把以“经济建设为中心”理解为“以GDP为中心”，造成以GDP排座次、论英雄。

根据科学发展观的要求，要着力抓好“一淡化、一强化”，即一方面淡化GDP考核，另一方面强化民生指标考核，使考核从单纯注重GDP转向以人为本、注重民生。

二是从偏重短期效应的考评向注重长期效应的考评转变。

为改变以短期效应考评代替长期效应考评的弊端，要引导各级干部转变发展观念，更加注重发展的长远性、可持续性。

要突出发展重点，明确工作导向，鼓励各级干部创新发展模式，注重长期效应。

要进一步突出转变经济发展方式、突出科技创新主动力、突出人与自然的和谐发展，不断提高可持续发展水平。

三是从偏重同一性、齐步走的考评向注重分类指导、循序渐进的考评转变。

客观事物千差万别，各地发展实际、工作基础也不尽相同，过分强调同一性、齐步走，难以体现考核结果的客观性和公正性，也不利于发挥各级干部的工作积极性和主动性。

要注重体现差别性，鼓励创造性，在具体指标值上不搞一刀切，在达标进度上不搞齐步走，采取分类别、分时段的办法科学合理地进行考评。

这样，既能激励各地攻坚克难、创造特色，又有利于推进工作、取得实效。

三、要不断扩大考评的民主。

关键是要从偏重以领导评价为主的考核向注重领导评价与群众评价相结合的考评转变。

干部政绩的是好是坏，群众看得最清楚、最有发言权。

今后的考评中，在重视上级部门和分管领导意见的同时，要注重群众的参与，让广大群众知道各级干部在干什么、怎么干、干得怎么样，特别是对跟老百姓生活密切相关的指标的考核，做到不以工作总结代替老百姓的直观感受，不以统计数据代替实际发展水平，不以平均数代替大多数。

要增加民主测评、民意调查、政绩公示等环节，加大群众评价的权重，改变注重领导评价而忽视群众评价的考核倾向，使各级干部把对上负责与对下负责更好地结合起来，自觉接受人民群众的评判和监督，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，切实做到为了群众出政绩、依靠群众谋政绩、发动群众检验政绩。

同时，要开展社会评议活动。

邀请社会各界人士对机关作风进行评议，评议结果通过新闻媒体公布。

对评议不合格的单位，年终考核实行一票否决，对单位党政主要领导进行诫勉谈话。

建立“政民互动”网络平台，通过“网上投票”、“问卷调查”、“建言献策”等，及时接受社会各界人士的评价意见，
并将对反映问题的办理情况纳入对各层各级干部的考核之中，努力把考核的触角渗透到广大群众的日常生活中、延伸到社会各界的评议中。