财政总预算会计核算内容的扩展与对策研究
论财政总预算会计制度改革难点与对策
论财政总预算会计制度改革难点与对策张晓勇摘要：随着我国财政体制改革的不断深入，政府在制度改革和制度建设方面也进行了不断的创新性尝试，我国财政总预算会计制度是我国政府会计体系中的一个组成部分，也面临着改革和发展的问题。
本文就围绕我国财政总预算会计制度的内容，讨论进行深入改革的难点和重点，提出一些改革的新思路和方法。
关键词：财政总预算；权责发生制；改革财政总预算会计是我国政府会计体制中的一个重要组成部分，在核算财政预算资金的收支，反映预算资金运营情况方面发挥了重要的作用。
随着近些年来我国政府在行政定位、职能转变、财政收入支出结构以及社会对政府财务信息披露要求方面的不断变化，现行的财政总预算会计制度存在了诸多的问题，需要进行制度改革以适应现今财政预算资金的核算和信息披露要求。
一、对财政总预算会计制度内容的分析（一）财政总预算会计制度基本内容财政总预算会计制度的基本任务是在财政部门内部对财政预算资金进行日常核算，通过对财政资金的调度进行第一次预算资金的分配，妥善解决财政资金库存与用款单位之间的矛盾，另外要兼顾预算资金的监管和预算相关事务的管理工作。
参照我国财政体制中分级分散的国库收付制度，各级政府的财政部门中都有总预算会计相关职能的机构。
总预算会计分布广，预算管理作用发挥的全面，所以我国财政总预算会计制度在维护我国财政资金的使用秩序发挥了不可替代的作用。
（二）我国政府会计体制简介我国政府会计体制是由财政总预算会计制度、行政事业单位会计制度组成。
财政总预算会计只针对预算资金的拨付进行核算，行政事业单位会计制度是具体核算我国政府各类部门的日常经费的支出的制度，这两种制度共同组成了我国的政府会计体制。
在制度完善方面，2012年和2013年分别对事业单位和行政单位的会计制度进行了修订，在会计核算原则、业务核算范围、会计科目设置等方面做了与时俱进的完善，极大的适应了行政事业单位会计核算的实际，在我国政府会计体制改革方面走出了探索的一步。
浅析财政总预算会计的核算基础（精选五篇）
浅析财政总预算会计的核算基础（精选五篇）第一篇：浅析财政总预算会计的核算基础浅析财政总预算会计的核算基础摘要：财政总预算会计是各级政府财政部门核算、反映和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计，是预算会计的一个分支。
近年来，随着预算编制、执行等环节以及政府采购等财政管理制度改革的逐步深化，财政总预算会计制度以及与之相关的配套改革措施更新有所滞后，推动财政总预算会计制度改革，构建全新的政府会计体系已迫在眉睫。
本文通过阐述当前财政总预算会计核算基础的基本情况及改革难点,为进一步改进财政总预算会计制度提出建议。
关键词：财政总预算会计；收付实现制；权责发生制一、现行财政总预算会计核算的基础（一）现行财政总预算会计核算基础《财政总预算会计制度》规定：总预算会计核算以收付实现制为基础，虽然在《暂行补充规定》中明确对个别事项可采用权责发生制，但对其他债务都采用的是收付实现制。
[1] 尽管收付实现制是各国主要采取的核算基础，但在20世纪70年代以来“新公共管理”（NPM）运动推动下，已有不少国家在政府预算会计中运用了权责发生制。
新西兰、澳大利亚等国的实践表明，权责发生制预算会计对支持绩效导向的政府预算改革，鉴别财政风险及改进政府对长期资产管理等有重要作用。
（二）财政总预算会计核算中存在问题的分析1、从公共财政体制改革的角度来讲。
为满足建设公共财政体制的需要，近年来，财政部陆续进行了政府采购、国库集中支付、部门预算等方面的改革，而以收付实现制为基础的政府会计难以适应改革的需要。
例如在国库集中支付制度下，取消了原预算单位在商业银行的开户，行政事业单位只能以代理银行转来的《财政直接支付入账通知书》或代理银行盖章的《授权支付到账通知书》确认收入，确认时没有货币资金的流入。
在确认支出时，由于资金不再通过行政事业单位支付，而是直接收到相关的货物或服务，收付实现制就根本无法及时处理此类事项。
2、从风险管理的角度来讲。
财政总预算会计核算内容的扩展
摘要]从2007年1月1日起执行的政府收支分类方案，将有助于建立起我国财政信息管理系统，但因其基础数据主要来自会计系统，改革现行的预算会计制度势在必行。
因此，应在现行财政总预算会计核算中渐进地引入权责发生制，并对相应会计科目进行改进，从而为政府收支分类改革提供微观基础。
[关键词]政府收支分类；预算收支科目；财政总预算会计；会计科目一、政府收支分类改革和财政总预算会计制度改革的关系2007年1月1日起执行的政府收支分类方案主要包括三方面内容：第一是收入分类，将一般预算收入、基金预算收入、社会保障基金收入和预算外收入等都纳入政府收入分类体系，使政府各项收入来源得到清晰反映；新的收入分类还对类款层次进行调整，增加一些汇总统计科目，如税收收入、非税收收入，更便于财政收支统计和分析。
第二是支出功能分类，涵盖预算内外等所有政府支出，改变预算外资金长期游离政府预算科目之外的状况；统一按支出功能分类，改变过去按部门分类，从而集中、直观地反映政府职能活动，使预算更细化和透明。
第三是支出经济分类，反映政府支出的经济性质和具体用途，即政府的钱究竟是怎么花出去的。
新的政府收支分类改革，有助于建立起我国财政信息管理系统，但其基础数据主要来自预算会计和政府会计系统。
健全而良好的预算和会计建设是良好的公共部门治理基础。
预算会计制度的改革势在必行，否则，政府收支分类改革将缺乏微观基础。
[1]二、财政总预算会计核算中存在问题的分析（一）以收付实现制为基础导致核算内容不够全面深入尽管收付实现制是各国主要采取的核算基础，但在20世纪70年代以来“新公共管理”（NPM）运动推动下，已有不少国家在政府预算会计中运用了权责发生制。
新西兰、澳大利亚等国的实践表明，权责发生制预算会计对支持绩效导向的政府预算改革，鉴别财政风险及改进政府对长期资产管理等有重要作用。
我国财政部1997年发布的《财政总预算会计制度》规定“总预算会计核算以收付实现制为基础”，虽然在2001年印发的《〈财政总预算会计制度〉暂行补充规定》中规定：“中央财政总预算会计的个别事项可以采用权责发生制”，但这些事项并未涉及直接隐性负债、或有事项及政府产权等处理。
财政总预算会计核算内容的扩展(一)
财政总预算会计核算内容的扩展(一)摘要]从2007年1月1日起执行的政府收支分类方案，将有助于建立起我国财政信息管理系统，但因其基础数据主要来自会计系统，改革现行的预算会计制度势在必行。
因此，应在现行财政总预算会计核算中渐进地引入权责发生制，并对相应会计科目进行改进，从而为政府收支分类改革提供微观基础。
关键词]政府收支分类；预算收支科目；财政总预算会计；会计科目一、政府收支分类改革和财政总预算会计制度改革的关系2007年1月1日起执行的政府收支分类方案主要包括三方面内容：第一是收入分类，将一般预算收入、基金预算收入、社会保障基金收入和预算外收入等都纳入政府收入分类体系，使政府各项收入来源得到清晰反映；新的收入分类还对类款层次进行调整，增加一些汇总统计科目，如税收收入、非税收收入，更便于财政收支统计和分析。
第二是支出功能分类，涵盖预算内外等所有政府支出，改变预算外资金长期游离政府预算科目之外的状况；统一按支出功能分类，改变过去按部门分类，从而集中、直观地反映政府职能活动，使预算更细化和透明。
第三是支出经济分类，反映政府支出的经济性质和具体用途，即政府的钱究竟是怎么花出去的。
新的政府收支分类改革，有助于建立起我国财政信息管理系统，但其基础数据主要来自预算会计和政府会计系统。
健全而良好的预算和会计建设是良好的公共部门治理基础。
预算会计制度的改革势在必行，否则，政府收支分类改革将缺乏微观基础。
1]二、财政总预算会计核算中存在问题的分析（一）以收付实现制为基础导致核算内容不够全面深入尽管收付实现制是各国主要采取的核算基础，但在20世纪70年代以来“新公共管理”（NPM）运动推动下，已有不少国家在政府预算会计中运用了权责发生制。
新西兰、澳大利亚等国的实践表明，权责发生制预算会计对支持绩效导向的政府预算改革，鉴别财政风险及改进政府对长期资产管理等有重要作用。
我国财政部1997年发布的《财政总预算会计制度》规定“总预算会计核算以收付实现制为基础”，虽然在2001年印发的《〈财政总预算会计制度〉暂行补充规定》中规定：“中央财政总预算会计的个别事项可以采用权责发生制”，但这些事项并未涉及直接隐性负债、或有事项及政府产权等处理。
财政总预算会计制度改革难点与对策分析论文
财政总预算会计制度改革难点与对策分析论文一、背景财政总预算会计制度是国有企业和政府部门财务会计管理的基础制度，是国家经济各个领域的财务管理的重要组成部分。
近年来，随着我国经济的快速发展和财政管理体制的不断完善，财政总预算会计制度改革也在不断深化和推进。
然而，制度改革过程中还存在一些难点，需要在实践中探索对策。
二、财政总预算会计制度改革难点1.核算标准不统一当前财政总预算会计制度中存在着不同部门或企业采用不同的核算标准，导致后期参考、比对、分析等方面的工作存在困难，影响了财务信息的透明度和精确度。
2.财政科目设置不合理当前财政科目设置不够细化、不够立体，不能适应经济高速发展和不同区域、不同类型企业的需要。
另外，现有的财政科目设置缺乏结构性、延展性，不利于财务管理和预测分析等工作的开展。
3.数据完整性难以保障由于存在多个部门或企业对同一笔业务进行记录，且数据的来源不同，数据的完整性难以保障。
同时，目前国内尚未形成财政总预算会计数据交互、共享的数据标准和规范，也限制了财政总预算会计制度改革的深入发展。
4.财务报表标准化程度不高当前财务报表类型多、标准不一，缺乏统一的标准，导致会计报表的价格、成本、利润等总体观念模糊，也难以为企业决策和投资提供准确的信息。
三、财政总预算会计制度改革对策1.建立统一的核算标准针对财政总预算会计制度改革中存在的核算标准不统一的问题，可以建立统一的核算标准，对财务数据进行标准化分类和编码，实现数据的一致性和可比性。
同时，建立不同组织间的财务协同机制和数据交换机制，促进数据资源共享，提升数据管理效率和财务报表可信度。
2.梳理财政科目结构针对当前财政科目设置不合理的问题，应梳理财政科目结构，建立与企业经营和财务管理紧密相关的分析维度和指标体系，形成符合市场需求和财务管理需要的财政总预算会计制度标准科目设置，并通过互联网、政府公开信息平台、企业信息报送平台等分管机构建立可视化的数据平台，提供数据挖掘和综合分析功能，协同推进财政总预算会计制度的深度改革。
财政总预算会计工作存在的问题及改善措施
财政总预算会计工作存在的问题及改善措施一、财政总预算会计工作的重要性（一）财政总预算会计工作可以提供准确的财务信息财政总预算会计工作通过对财政收入和支出的记录、统计、分析和报告，可以提供准确的财务信息，包括各项财政收入来源和金额、政府各项支出的项目和金额、资金流动情况等，实际具体内容的变动可以在深入分析中及时了解政府财政状况的真实情况，为政府决策提供准确的基础数据和参考依据。
（二）财政总预算会计工作有助于控制预算财政总预算会计工作通过对政府预算执行情况进行监督和管理，帮助控制预算。
可以通过记录和统计预算执行情况，及时发现预算执行中的问题和异常，并在此基础上继续针对预算执行过程中的资金流动情况进行再次跟踪和核查，确保资金使用的合理性和合规性，至于具体预算上，数据整理之后可以针对不同季度的内容进行分析和评估，在后续工作的进一步构建中，帮助政府优化预算调控措施，确保预算执行的效果和目标的实现。
（三）财政总预算会计工作是评估政府绩效的重要依据财政总预算会计工作通过对财务数据、财务报表和资金使用情况的记录和监督，为政府绩效评估提供依据。
一般是针对预算执行情况的实际内容进行步骤和流程审核，并以此考量政府工作效率的高低，如是否按照预算计划执行、是否能够按时完成项目等。
同时，在资金使用情况的核对和监督中，通过查看相关信息，可以评估政府资金的使用效果和效率，如是否按照预算用途使用资金、是否能够有效地推动各项事业的发展等，整体上可以进一步评估政府某一个时间段的绩效，审时度势，整理优劣，设定改进方向，优化政府管理政策。
（四）财政总预算会计工作是推动国家经济发展的重要保障财政总预算会计工作可以为政府提供财政预算和预测数据，为政府的发展战略提供参考。
通过对财政预算的编制和分析，能够在不同财政政策的设置下提供相关依据，一般包括确定财政收入和支出的规模和结构、决定财政调控的方向和力度等。
一般情况下，也会对资金进行监督管理，确保政府财政收支和资金使用的规范性和稳定性，促进经济稳定发展，为国家的经济增长和社会进步提供有力支持。
财政总预算会计核算有关问题的思考
财政总预算会计核算有关问题的思考作者：何真朱来源：《财会学习》2018年第06期摘要：随着我国社会经济的不断发展，在国库集中支付方面也进行了改革，使得财政总预算会计的核算发生了显著的变化。
同时，社会也对财政总预算会计核算工作提出了新的要求。
本文将对我国目前财政总预算的现状和进行财政总预算会计核算的方式进行分析，并且为如何发展财政总预算会计核算提出几点建议，以供参考。
关键词：财政总预算；会计核算；问题思考财政总预算会计是指对各级政府部门的核算、是监督政府预算执行以及各项财政资金收支活动的专业会计，它在政府财政工作中具有重要的地位，各级政府进行的各项财政性资金的流动都需要经过财政总预算会计的核算和监督。
随着我国目前经济的发展，在进行财政总预算中存在诸多问题，有待进一步解决。
一、我国目前财政总预算的现状（一）实行收付实现制，导致财务风险加剧我国以往传统的核算基础是收付实现制，它在使用中将会对预算执行的均衡性造成不利影响，从而使得财务风险升高。
随着国库集中支付的改革不断完善，财政部规定进行国库改革地区的财政总预算会计年终结余资金核算按照权责发生制进行。
在1-11月份中的总预算实行“以支列支”，这将意味着资金必须在清算完毕之后才能够在账务上进行反映，与国库改革之前进行的“以拨列支”相比较来看，预算支出的进度变慢，而到年终之后对于其中能够支出但是并没有使用的资金可以一次性支出，这将造成了账面支出进度不均衡的现象。
同时，这种“以支列支”的方式很可能使隐藏政府债务的现象频发，使政府财务风险加剧。
（二）会计核算内容缺失，职责不能正常发展在进行国库改革集中支付之后，总预算会计在实行预算单位直接支付用款计划时没有及时做会计记录，并且总预算会计在授权支付用款时也并没有及时的进行记录，这将导致会计核算内容缺失现象的产生，不能够有效的呈现出预算单位对于款项的使用情况，使国库存款中已经使用的款项和实际未支付的资金等内容残缺不全。
财政总预算会计核算策略探讨
财政总预算会计核算策略探讨引言在现代社会中，财政预算管理对于国家和地方政府的正常运行至关重要。
财政总预算是一种重要的管理工具，能够有效地规划和控制财政资源的分配和使用。
然而，财政总预算的会计核算策略在实践中面临着一些挑战和问题，如预算编制的合理性、预算执行的有效性、预算监控的科学性以及预算评估的准确性等。
因此，对财政总预算会计核算策略进行深入研究，对于提高财政预算管理的效能和透明度具有重要意义。
本研究探讨财政总预算会计核算策略，解决财政预算管理中存在的问题，并提出改进和发展的建议。
一、财政总预算的概念与重要性（一）财政总预算的概念财政总预算是国家或地方政府在一定时期内，根据政府的财政收入和支出情况，编制并执行的全面规划和管理财政资源的预算计划。
它包括了各项财政收入和支出的预测、分配和执行等环节，是政府财政管理的核心内容之一。
财政总预算的编制过程通常包括以下几个步骤：确定预算期间，收集和分析财政信息，制定预算指导方针，编制收入预算和支出预算，审核和审批预算方案，执行预算，监控和评估预算执行情况。
（二）财政总预算的重要性财政总预算在财政管理中具有重要的作用和意义，主要体现在以下几个方面：第一，资源分配和使用的规范性：财政总预算通过对财政收入和支出的合理规划和分配，能够确保财政资源的合理利用和优先满足公共利益的需要，避免资源浪费和滥用。
第二，经济稳定和发展的推动：财政总预算的编制和执行过程中，能够通过财政政策的调控和资源的优化配置，促进经济的稳定和可持续发展，推动就业增长、产业升级和社会福利的提升。
第三,政府责任和透明度的体现：财政总预算作为政府财政管理的基本工具，能够体现政府的责任和决策透明度，使公众和利益相关者能够了解和监督政府的财政收支情况，增强社会信任度和相关部门的合法性。
第四，财政风险管理和预警机制：财政总预算通过对财政收入和支出的预测和监控，能够及时发现和应对财政风险，防范和化解财政危机的发生，保障财政安全和经济稳定。
财政总预算会计核算内容的扩展论文
财政总预算会计核算内容的扩展论文前言财政预算是公共财政的重要组成部分，预算编制、执行、监督等工作对于保障国民经济持续健康发展和社会稳定具有重要意义。
会计核算是财政预算编制、执行的基础，也是预算责任制度的重要组成部分。
本文将就财政总预算会计核算内容的扩展进行探讨。
财政总预算会计核算财政总预算是国家级预算的核心，其会计核算内容包括财政收入、支出、结余、借款等。
这些内容的会计核算是公共财政管理中的核心问题，也是财政支出控制、监管的重要手段。
财政总预算会计核算的内容较为复杂，需要充分考虑预算制度和管理、会计制度以及税收、财政出资等方面的特点。
以下将分别对财政收入、支出、结余、借款等内容的会计核算进行阐述。
财政收入的会计核算财政收入是指国家、地方或其他政府部门从税收、非税收等渠道获得的资金流入，其会计核算需要考虑以下要素：1. 收入的确认收入的确认应按照“权责发生制”原则进行。
具体来说，当应纳税款、收费等费用实际发生时，应确认对应的应收账款或者预收账款。
2. 收入的分类为了更好地掌握财政收入的来源和用途，应对收入进行分类。
国家会计准则规定了财政收入的分类，包括税收、国有资本经营收益、社会保险基金收入和政府性基金收入等。
3. 收入的计量收入的计量需要以金额为基础完成，具体来说，应根据收入的实际金额或者预计金额进行核算。
收入的记录应按照国家会计准则的规定进行，在会计账簿上分别设立“实收税款账户”、“实收非税收入账户”、“其他政府性基金实收账户”、“政府性基金预算收入账户”等科目，记录具体收入的实际金额和来源。
财政支出的会计核算财政支出是指政府根据各种计划和决策所拨出的款项，其会计核算需要考虑以下要素：1. 支出的确认支出的确认应按照“权责发生制”原则进行。
具体来说，当政府机构与供应商签订采购合同时，应确认对应的应付账款或者预付账款。
2. 支出的分类为了更好地掌握财政支出的来源和用途，应对支出进行分类。
国家会计准则规定了财政支出的分类，包括基本支出、项目支出等。
探讨政府财政会计核算中存在的问题及对策
规范资产分类
01
对政府资产进行分类管理，明确各类资产的性质、特点和计价
标准，确保资产核算的准确性和完整性。
强化负债管理
02
建立健全负债核算体系，对政府负债进行全面、准确地核算，
防止财务风险的发生。
定期盘点与审计
03
对政府资产和负债进行定期盘点和审计，确保账实相符和财务
信息的真实性。
规范收支核算
收支分类管理
权责发生制
引入权责发生制，以实际经济业务的发生为基础，更加准确地反 映政府的资产、负债和成本情况。
建立标准体系
建立一套标准的政府财政会计核算体系，明确核算内容、方法和 流程，确保数据的规范性和可比性。
培训与教育
加强政府会计人员的培训和教育，提高他们的专业素养和技能水 平，确保会计核算的准确性。
强化资产、负债核算
结论二
政府财政会计核算中存在信息失真、不完整等问题，需要加强 信息质量监控。
结论三
政府财政会计核算的绩效评价机制不够完善，需要加强绩效评 价和监督。
研究不足与展望
研究不足
本研究虽然取得了一定的成果，但仍存在一些不足之处，例如样本数据不够全面、未考虑到不同地区的差异等 。
展望
未来研究可以进一步拓展政府财政会计核算的应用领域，探究如何更好地适应市场经济和社会发展，提高政府 财政资金的使用效益。同时，可以加强与其他学科的交叉融合，引入更多的新技术和方法，提高政府财政会计 核算的精度和效率。
研究目的：本研究旨在揭示政府财政 会计核算中存在的问题，分析其产生 的原因，并提出相应的对策建议，以 期为改进政府财政会计核算体系、提 高政府财政管理质量和效率提供参考 。
研究方法：本研究采用文献综述、案 例分析和实地调研等方法，对政府财 政会计核算的相关理论和实践进行综 合分析和研究。通过收集和分析大量 相关资料和数据，结合实际案例和实 地调研结果，对政府财政会计核算中 存在的问题进行深入剖析，并提出相 应的对策建议。
财政总预算会计工作总结
财政总预算会计工作总结财政总预算是一个国家或地方的财政计划和财政管理的核心内容，其编制和执行过程中的会计工作至关重要。
本文旨在对财政总预算会计工作进行总结，并提出相关问题和改进建议。
一、会计凭证的准确性和完整性在财政总预算会计工作中，会计凭证的准确性和完整性是重要的基础，直接影响到财政信息的真实性和可靠性。
在过去的一年中，我们高度重视会计凭证的审查和核对工作，确保了会计数据的准确性和完整性。
然而，也存在一些问题，如一些部门和单位在填制会计凭证时存在错误或遗漏。
为解决这一问题，我们应加强对各相关单位的培训，并建立健全审查机制，确保会计凭证的填制符合相关准则和规范。
二、预算执行的监督和控制预算执行的监督和控制是确保财政总预算正常实施的重要保障。
我们采取了一系列措施，如加强与各相关单位的沟通协调，及时掌握预算执行情况，发现问题并及时处理。
然而，在实际工作中，我们也发现了一些问题。
例如，部分单位在预算执行中存在超支或未按规定使用预算资金的情况。
为此，我们应加强对预算执行过程的监督和检查力度，完善反馈机制，确保预算资金的合理使用，避免造成资源浪费。
三、会计信息的汇总和报送财政总预算会计工作涉及到大量的会计信息的汇总和报送工作，对于形成全面、准确的财政报表具有重要意义。
在过去的一年中，我们高度重视会计信息的汇总和报送工作，确保及时准确地向上级主管部门报送相关财政报表。
然而，也需要注意到一些问题。
例如，部分财政会计报表存在格式规范不统一的情况，给上级主管部门审查带来了一定的困扰。
为此，我们应编制统一的报表格式，并加强对相关人员的培训，确保会计信息的准确汇总和报送。
四、信息技术的应用和创新随着信息技术的不断发展，其在财政总预算会计工作中的应用日益重要。
我们在过去的一年中，积极推进信息技术的应用和创新，提高了会计工作的效率和质量。
然而，也需要注意到一些问题。
例如，部分单位在信息技术应用过程中存在操作不规范或数据处理不及时的情况。
财政总预算会计核算的实践与思考
ACCOUNTING LEARNING57财政总预算会计核算的实践与思考刘仁萍 开江县财政局摘要：财政总预算会计工作的主要目标是为各级政府提供财务服务，主要的执行机构是各级政府的相关部门，核算对象为各级政府在预算期间的预算收入及支出、结余，还有在资产流通期间所产生的负债、资产及净资产。
本文结合财政总预算会计核算的实际现状进行分析，分析了解财政总预算管理中存在的问题，并提出相应建议，为财政总预算会计核算的实践提供参考。
关键词：财政总预算；预算管理；会计核算引言财政总预算会计也可称为总预算会计，所指的是政府部门反映核算、监督执行及各项财政性资金活动的专业会计。
最早的总预算会计创立于1949年后，随后经历巨大改革后，才实现了会计要素、记账方法及会计等式等内容的统一进步。
财政总预算具有政策性和计划性的特点，以国家法规法律为基础进行国民收入的分配与再分配活动。
集中体现了国家在财政方面的分配思想。
国家财政预算属于全国统一预算，必须以国家的预算执行为核心，组织全国集中统一的会计核算体系，避免出现无法及时反映国家财政情况的问题。
通过研究财政总预算会计核算的实践，可以充分了解总预算会计核算及管理现状，思考财政总预算管理中存在的问题，为财政总预算会计核算提供相应对策。
一、财政总预算会计核算及管理的现状分析财政部门作为我国经济发展的重要组成部分。
在市场经济发展与社会建设中有着不可替代的作用[1]。
在市场经济体制不断改革的今天，财政部门的预算管理工作实现了现代化的转变，财政总预算会计核算作为财政管理工作落实的重要途径，可以推动财政部门全面落实预算管理制度，实现会计监督流程的优化进步，为优化财政资金配置的方法来提供保障。
财政总预算会计核算的目标在于办理相关财政收支及资金调拨和往来款项的会计核算工作。
结合财政收支的优势来看，科学解决财政资金库存和用款单位的需求冲突，以及借助会计核算的反映，提出预算的具体执行情况并分析等。
在党的十八届三中全会中，确切建立了权责制度及政府综合财务报告制度，为了贯彻落实财务报告的相关政策，国家也在不断跟随发展趋势，建立完善的会计准则体系，财政总预算会计核算和管理内容的系统化，提升了政府财政预算的管理水平，为当下财政制度的实施提供了重要的基础。
财政总预算会计扩展问题探讨
作者： 徐国民
作者机构： 河南财政税务高等专科学校,河南郑州450002
出版物刊名： 经济师
页码： 225-226页
主题词： 财政总预算套计 扩展 政府总会计
摘要：随着市场经济体制的不断完善、政府职能的转换和财政预算改革的不断深化。
现行财政总预算会计从只反映政府预算执行情况，扩展到叉反映政府爱托责任的履行情况。
文章从财政总预算扩展后的名称．与其他会计的关系，扩展的必然性和相关内容的会计处理等方面对财政总预算会计扩展问题进行了探讨。
拓展与完善预算会计制度的意见
拓展与完善预算会计制度的意见一、将预算外资金纳入财政总预算会计核算。
1998年的预算会计改革，行政、事业单位的预算外资金实行“收入按来源、支出按用途”的统一核算，财政总预算会计仍只核算预算内资金，不核算预算外资金。
随着收支两条线管理改革的深化，部分预算外资金虽然实行了“财政专户管理、收支脱钩、收缴分离”，将预算外资金统一纳入财政国库集中支付，但会计核算仍然分设两套账，分别执行两套会计制度，使财政总预算会计与行政、事业单位会计在支出数字上不衔接。
实行部门预算改革后己改变了预算内、外资金管理“两张皮”的做法，而会计核算上仍是“两张皮”。
因此，将预算外资金纳入财政总预算会计统一核算势在必行。
为此，应将预算外收支的缴拨与会计核算，纳入财政国库部门统一管理，取消《预算外资金财政专户会计核算制度》，在财政总预算会计制度中相应增设有关过渡性的会计科目。
在预算外资金全部纳入预算管理后，再取消有关过渡性科目，统一按预算内科目核算。
二、将财政对行政事业单位的基本建设拨款纳入行政、事业单位统一核算。
实行部门预算后，预算单位的所有收支己统一纳入综合预算编制，基本建设、事业经费和行政经费的会计核算如继续搞两套账，将会与预算管理口径不符，不利于资金的统筹安排，不利于完整地反映预算执行和资金使用情况，所提供的会计信息也不能满足本单位和上级主管部门的需要。
因此，行政事业单位在收入类应增设“拨入基建款”科目，用来核算财政拨入的基建资金；在支出类设置“结转基建款”总账科目，下设“结转自筹基建款”、“结转财政基建款”两个明细账，分别反映基建资金的不同来源。
基建资金的结余收回时，冲减“结转基建款”账户。
行政单位年终转账时，将“拨入基建款”和“结转基建款”中的“结转财政基建款”互相对冲，对冲后“拨入基建款”账户的余额为财政拨付基建款的结余款，按规定交回或转入“结余一专项结余”账户的贷方。
“结转基建款”中的“结转自筹基建款”转入“结余——经常性结余”中。
课题研究论文：财政总预算会计制度改革难点与对策分析
财政研究论文财政总预算会计制度改革难点与对策分析引言财政总预算会计，是在适应社会主义市场经济建设的需求下逐渐的建立起来，但是随着经济的发展其弊端也在日益显露，一些财政业务适用的会计制度等不明确，亟待积极的对财政总预算会计制度进行改革。
1.我国财政总预算会计制度综述1.1财政总预算会计财政总预算会计（Public Finance Budgetary Accounting）[1]，是指各级政府部门对财政性资金活动的相关核算和监督活动的专业会计，也称为总会计、预算会计。
二十世纪末期，我国财政部预算会计部门为了加强对财政预算的管理，规范各级财政总预算会计核算，印发了制度改革的相关文件。
预算会计是相对于企业会计来说的，按预算会计的监督和核算内容的不同，可以将预算会计分为企业会计，而财政总预算会计，是以经济和社会事业发展为目的，核心是执行政府财政预算，用于各类行政事业单位。
我国现行的预算会计包括财政总预算会计和单位预算会计，其中，单位预算会计又包括行政单位会计和事业单位会计，从预算会计的适用范围看，相当于国外的政府会计。
行政事业单位会计指的是各级行政事业单位的核算、反映以及监督单位预算执行的过程，以及预算结果的专业会计，这是预算会计的重要部分。
也就是说，并不是财政部门才有总预算会计，行政事业单位也有，但是它们之间有一定的区别，并且针对的预算项目也是不同的。
1.2总预算会计的任务和特点财政总预算会计，其主要任务是根据国家的预算管理要求，及时、全面的反映出国家预算的执行情况，并且详细记录了国家的财政收入的分配和再分配，按照相关规定及时的提供了相关的财务分配表报。
总预算会计具有各方面的特点，例如：政策性和计划性，这主要是由于总预算会计积极的反映贯彻着国家的法律法规，并且对国民经济和社会发展情况进行了相适应的分配计划；此外还具有统一性和广泛性，由于国家财政预算是全国统一预算，这就必须要按照国家的财政预算执行中心进行；当然还具有社会性和非盈利性以及宏观性和社会性等。
财政总预算会计核算内容的扩展
财政总预算会计核算内容的扩展一、背景随着财政管理形势的变化和社会经济发展的需要，财政总预算在管理财政资源中的重要性逐渐凸显。
由此，财政总预算会计核算内容的扩展也成为财政预算管理工作中需要解决的问题之一。
本文将针对财政总预算会计核算内容的扩展进行分析和探讨。
二、会计核算内容的扩展1. 财政资金流动情况的核算随着财政总预算的规模越来越大，财政资金的流动情况也变得愈发复杂。
因此，对于财政资金流动情况进行核算，可以更好地掌握财政支出和资金使用情况，进一步增强财政预算管理的科学性和严密性。
2. 预算收支情况分析在预算管理中，财政总预算的编制、执行和监督需要关注预算收支情况的动态变化。
除了传统的财政收支状态之外，预算收支情况分析还需要根据地区经济发展的要求，增加地方政府扶贫和水利基础设施建设的收支情况分析。
3. 基金使用情况的核算财政总预算中涉及到的基金数量目前已十分庞大，各种基金的用途也极度复杂。
因此，加强对基金使用情况的核算也变得至关重要。
只有通过对不同基金的使用情况进行细致核算，才能更好地掌握基金的使用效果，及时发现问题并作出调整。
4. 政府债务情况的跟踪政府债务是财政管理中的重要因素之一。
在财政总预算核算内容的扩展中，也应该加强对政府债务情况的跟踪和核算，及时了解政府债务的状况、开展风险评估等工作，进一步加强预算管理的科学性。
三、总结随着财政总预算的不断扩大和社会经济的迅速发展，财政预算管理工作中的要求也越来越高。
因此，财政总预算会计核算内容的扩展变得尤为重要。
本文介绍了财政资金流动情况的核算、预算收支情况分析、基金使用情况的核算和政府债务情况的跟踪等核算内容的扩展，期望可以对财政预算管理工作的改善和提升提供一定参考价值。
财政总预算会计扩展问题探讨
财政总预算会计扩展问题探讨摘要：随着市场经济体制的不断完善、政府职能的转换和财政预算改革的不断深化，现行财政总预算会计从只反映政府预算执行情况，扩展到又反映政府受托责任的履行情况。
文章从财政总预算扩展后的名称，与其他会计的关系，扩展的必然性和相关内容的会计处理等方面对财政总预算会计扩展问题进行了探讨。
关键词：财政总预算会计扩展政府总会计我国1998年1月1日起执行的预算会计制度，是以财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计为三大主枝体系的预算会计制度，它对于加强各级政府预算和单位预算的管理起到了积极作用，有许多可圈可点之处。
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和财政预算管理制度改革的不断深化，现行的预算会计制度体系显得越来越不适应。
我国预算会计应如何进行改革，理论界和实务界开展了很多有益的探讨，逐步形成预算会计应改变为政府会计的共识。
政府会计的会计体系应包括政府总会计、行政单位会计和事业单位会计，政府总会计应在现行财政总预算会计的基础上扩展形成，行政单位会计和事业单位会计也应当按照政府会计的要求作相应的改变。
仅就财政总预算会计扩展为政府总会计的相关问题进行探讨。
一、政府总会计及其与其他会计的关系政府总会计是各级政府通过财政部门以货币为主要计量单位，对政府预算的执行情况和政府受托责任的履行情况进行连续、系统、完整的核算和监督的宏观会计。
政府总会计的会计主体是经济、政治、文化、社会、人口和地域意义上的一级政府，不是狭义的政府机关，也不是财政机关，不是上一级政府，也不是下属各级政府。
根据我国的政权结构和行政区划，会计主体应分为中央、省、市、县和乡镇五级。
政府总会计的会计对象，包括政府预算的执行情况和政府受托责任的履行情况两大方面。
财政总预算会计是各级政府财政部门核算和监督政府预算执行情况的宏观会计。
政府总会计与财政总预算会计相比，会计主体是相同的，都是一级政府，但会计对象扩大了，由核算和监督政府预算执行情况的一个方面，扩大为包括核算和监督政府受托责任履行情况的两大方面。
财政总预算会计核算问题及建议-会计核算论文-会计论文
财政总预算会计核算问题及建议-会计核算论文-会计论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——一、新《制度》的主要改进内容及取得的成效与原制度相比，新《制度》主要有七个方面的改进：一是重新定位总会计的核算目标不仅反映预算执行情况，也要反映资产负债等财务状况。
二是改进会计核算方法，广泛采用“双分录”会计核算方法，同时核算反映预算收支及与其变动密切相关的资产负债变动情况。
三是完善资产核算内容，增设核算政府财政持有的股权、债权等资产会计科目，如股权投资、借出款项、应收政府债券转贷款等。
四是完善负债核算内容，增设核算政府财政负债的会计科目，如应付地方政府债券转贷款、应付长期政府债券、应付代管资金等。
五是完善净资产核算内容，增设资产基金、待偿债净资产科目，分别反映因资产、负债的增减变动对净资产产生的影响。
六是完善财政收支核算内容，一般公共预算、基金、国有资本等线上科目支出要按照功能分类和经济分类分部门分单位进行明细核算，债务转贷、还本等线下科目支出分为一般债务和专项债务转贷、还本支出。
调整部分会计科目核算内容：调入资金和调出资金科目核算内容调整为核算不同性质资金之间调入调出情况。
七是完善会计报表体系和报表格式，改进资产负债表和收入支出表的结构和项目。
新《制度》的改进。
特别是引入权责发生制后，主要取得了以下成效：一是在准确反映财政收支的同时也全面反映政府资产负债等财务状况，突出反映了重大财政经济政策的实施情况，为分析政策实施效果提供了基础性保障。
二是有效地提高了政府财政信息透明度。
资产负债表反映的信息更加丰富，增加股权投资、政府债券等信息，更好地满足了社会各界对财政信息公开的需求。
三是更好地与预算管理制度改革进行衔接，为权责发生制政府综合财务报告提供基础性制度保障，充分体现了改革对财政总预算会计核算的要求，有利于保障预算管理制度改革顺利推进。
二、县级财政总预算会计核算存在的主要问题（一）收回财政存量资金收支核算数据存在一定程度上的“失真”财政部2015年出台了《财政部关于收回财政存量资金预算会计处理有关问题的通知》（财预［2015］81号），按照通知要求收回存量资金时记“其他应付款”下“收回存量资金”科目。
财政总预算会计核算基础的探讨
财政总预算会计核算基础的探讨随着社会经济的不断发展和财政管理制度改革的不断深入，对财政总预算会计工作提出了更高的要求，研究解决总预算会计工作是当前面临的新课题、新任务、新形式，是当前总预算会计工作的重中之重。
一直以来财政总预算会计是以实收实付制作为会计的基础工作，已经缺乏时代感了，具有片面性，跟不上时代的步伐，越来越显现出不足性。
所以，财政总预算会计核算基础的改革创新是适应时代发展进步的产物。
1财政总预算会计核算基础、不足财政总预算会计核算的基础是实收实付制，但是，近年来，随着经济体制的改革和发展，财政总预算会计核算基础显得滞留不前，落后于时代的脚步。
首先，财政总预算只能反映当前实际发生的实收实付的数额，不能承担以后年度的支出核实情况，例如应该在本期限内负责以后年度偿还的国债和借款利率，应由本次期限内负责但还没有发放的员工工资等，这样的做法导致了财政管理者不能及时得到信息，没有对将要产生的财政风险做到预警和防范意识，此时是会计人员对于财政风险管理工作没有做好。
其次，从预算管理的角度来讲，由于实收实付制选择的是货币资金的实收实付情况，收入与成本不能匹配，对于跨越时间的收支，不能及时有效地入账明细说明，行政事业单位的财务情况和经营业绩信息反馈的不真实，不利于财政资金的监督和管理。
就当前的形势来讲，财政总预算可以运用政府采购制度和国库集中收付制度来弥补空缺制度，使财政资金的流向发生重要的改变，财政部门拨入各项预算单位的资金就不仅仅表现为货币资金，而是在会计的账面上体现为资产或费用的增加，对应会计科目表现为收入的增加。
2总预算会计核算及报告存在的问题2.1缺乏均衡性，掩盖财务风险在总预算会计制度规定中，财政总预算会计主要是以实收实付制为基础的表现形式。
实行国库集中支付制度改革以后，财政部门又补充了财政实行国库制度改革的地区，财政总预算会计年终结算余额资金核算实行权责发生制。
在一年的总预算中，实行以支列支的办法，只有当资金全部核实结算以后，才能在财务账面上体现出支出情况，预算支出进度相对慢于国库集中支付制定的以拨列支，而相对于在时间规定内的还没有支付使用的一次性资金来说，账面显示是均衡的。
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·29·财务会计
摘 要 目前，我国实行的财政总预算会计制度，对于建立和完善我国的财政信息管理系统具有积极作用，但是由于其基础数据主要来自会计系统，对达到我国经济发展和改革方面的要求仍有一定差距。
因此，对于我国现行方案的改革是十分必要的。
采用“权责发生制”完善我国现行财政总预算制度效果显著，其能加强基础建设工作，扩大会计核算范围。
同时，在我国财政资金管理方面，要严格把关、加强监督管理以尽快完善并适应我国现阶段经济发展的需要。
关键词 财政总预算会计核算 对策 公共财产 权责发生制
财政总预算会计核算内容的扩展与对策研究
韩亚莉
一、财政总预算会计核算中存在的问题（一）会计核算基础的局限性以收付实现制为基础导致核算内容不够全面。
尽管收付实现制是目前世界各国采取的主要核算方法，但是在近40年来“新公共管理”的推动下，已经有越来越多的国家采取了权责发生制。
据澳大利亚等国的应用实践表明，权责发生制对于政府预算改革、鉴别财政风险以及改善政府管理长期资金等都有显著影响。
以往的调查研究发现，尽管地方政府的债务问题已经坐实，各级地方政府通过向商业银行贷款或者通过各类公司名义的基金贷款等途径筹集资金，有政府财政部门作为担保，但这些负债在预算会计报表中均未显示出来。
这就使得上报的政府负债规模远远低于实际负债规模，政府偿还债务的能力和负债压力均不属实。
此外，政府债权和股权的增减变动也没有在财政资产中表现出来。
我国现行制度规定，政府发放贷款列为“一般预算支出”，收回贷款本息列为“一般预算收入”，但是对于债权变动问题并没有进行核算，这就使得政府的可支配公共财物资源被虚减，影响了贷款的回收管理。
同时，也无法反映政府的资产状况和结构，不利于国有资产的保值增值。
（二）会计基础工作不规范随着国库集中支付的实行，财政资金开始转变为面向多级预算单位，商品和劳务供应者也可以支付。
这就使得政府财政总预算会计的工作量相较于原来上升了数倍，每日都要进行繁重的收支拨款、会计核算、资金调度和旬、月报表的整理。
除此之外，工作人员还要应对大量的突发事件，这就导致政府忽视了基础管理。
会计基础工作缺乏规范性主要表现为：会计力量相对薄弱、会计电算化程度较低、政府会计监督不力等。
（三）预算外资金的核算问题
只有明确预算外资金的范围，才能分析预算外资金的核算问题。
也就是说，未包含在财政总预算会计核算范围之内的资金均属于预算外资金。
由于这部分资金已经被纳入政府收支分类体系之中，其预算编制与一般预算资金基本趋同，对预算外资金的规范由《预算外资金财政专户会计核算制度》进行。
但是，由于财政资金仍然以体外方式进行循环，这就使得资金的统筹安排和使用不便，并且会导致各级提交的财政总预算会计报表和总预算单位的会计报表存在差异。
同时，预算外资金核算存在问题，会导致社保基金的核算出现差异，财政部门就无法准确、全面地反映社保基金的运作情况和增值情况，对于社保基金的规范化管理也是极其不利的。
二、完善现行财政总预算会计制度的对策（一）财政总预算会计核算应该逐渐引入权责发生制第一，采用收付实现制核算预算收支及结余类基本业务，从而能够客观、全面地反映并监督预算执行情况。
第二，要对揭示和防范风险相关的项目进行权责发生制核算。
不仅要对直接显性债务，如国内外借款和发行债券等做到准确计量，还要对直接隐性债务进行认真确认和反映。
第三，对于资本性支出项目、出售长期资产以取得收入的项目、借入或归还外债的项目，应采取收付实现制和权责发生制双基础制。
（二）要扩大会计核算内容的范围作为政府会计，应该从更加广泛的范围来研究会计对象，即政府主体的会计对象应该在反映当期预算资金运动的情况和结果之外，对所有财政资金的集中支付包括预算内资金和预算外资金，都要进行全面、系统的反映。
具体来讲，政府会计对于会计对象的研究由预算资金运动扩展为价值运动可以更好地反映政府管理国家事务活动和履行受托责任的连续性，应将预算资金运动的前因后果联系起来，保证财务信息的全面系统。
这对于划分各届政府任期内受托责任的履行情况以及对于下届政府的财政影响等都具有重要意义。
此外，想要了解政府投资导致的政府产权增减变动情况，就要加强对国有资产的管理力度，要加大对政府产权债权的核算力度。
（三）加强基础建设工作由于我国现行的财政总预算会计管理制度对于财政会计管理人员的技术要求比较低，业务处理起来相对简单，这就导致我国财政人员对于即将要建立起来的新型会计业务处理不能应对。
因此，在
未来我国应建立起相关的培训机制，对我国财政总预算会计人员进行定期培训，并
开展后续教育，加强财政总预算会计人员的从业能力，以满足政府日益增长的财务管理要求。
此外，对于我国政府财政资金的支付动态应建立起更加完善的监控系统。
财政部门可以通过一定的方式与代理银行联网，从而利用代理银行的网络系统将政府财政资金的支付动态传送到财政部门终端，这就是资金支付动态监控系统。
资金支付动态监控系统能够按照设定好的计划进行智能化监控，利用现代信息化网络技术，使得财政部门能够全面了解和掌握政府财政资金支付使用的情况和有效信息，改变了传统的资金监督管理模式，大大降低了财政部门的工作量，同时大大提高了信息准确率，全面提升了财政监管水平。
资金支付动态监控系统不仅能自动控制，对资金支付活动进行全过程监控，并且还能及时发现问题、处理问题。
此外，建立国库集中支付监督制约机制势在必行。
想要实现财政部门以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度，实现监管财政资金，保证预算的规范化的目标，就要建立国库集中支付监督制约机制。
建立国库集中支付监督制约机制，对于强化财政资金支付的事前和事中动态监控，以及加强财政资金支付活动的监控管理都具有重要意义。
财政总预算会计应该不断加强对预算单位资金的使用情况和代理银行财政支付业务的监控，建立科学合理的监督制约机制，确保我国财政资金的安全性。
（四）改进财政总预算会计科目第一，增设“贷款”和“转贷款”科目，要对政府所取得的债权进行核算；第二，增设“应付款”科目，核算财政部门期末按权责发生制确认当期支出而形成的应付款项；第三，增设“政府股权投资”科目，反映政府股权投资情况；第四，增设“预算外结余”“社会保险基金结余”，核算各类财政资金的当年结余；第五，增设“政府贷款基金”科目，采用收付实现制和权责发生制双制度；第六，增设“债务预算收入”，对政府在境内外举借债务所得收入进行核算，采用收付实现制和权责发生制双制度。
（作者单位为陕西省咸阳市渭城区新兴路街道办事处）参考文献
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