北斗导航民用服务资质审查实施办法
北斗导航民用服务资质管理规定
首页权威发布系统公告政策标准合作交流应用推广首页 > 权威发布 > 通知公告北斗导航民用服务资质管理规定2014.08.26第一条 为进一步规范北斗卫星导航民用服务（以下简称北斗导航民用服务），加强北斗导航民用服务单位资质管理，保障北斗卫星导航系统安全，促进北斗卫星导航产业健康发展，制定本规定。
第二条 本规定是开展北斗导航民用服务资质管理的基本依据。
本规定所称北斗导航民用服务，是指向社会提供北斗导航民用分理级服务和北斗导航民用终端级服务。
本规定所称北斗导航民用分理级服务是指分理北斗卫星导航定位、授时、位置报告和短信服务，开展获准的增值服务和应用项目开发。
本规定所称北斗导航民用终端级服务是指开展北斗卫星导航芯片、板卡、模块、整机等终端产品的生产活动。
本规定所称北斗导航民用服务资质，是指提供北斗导航民用服务的单位应当具备的基本条件。
本规定所称北斗导航民用服务资质管理，是指对申请提供北斗导航民用服务的单位进行资质审查和对获证单位资质保持情况进行监督的一系列活动。
第三条 北斗导航民用服务资质管理工作遵循统筹兼顾、依法管理、公平公正、动态调整的原则。
第四条 北斗导航民用服务资质管理工作由中国卫星导航定位应用管理中心（以下简称应用管理中心）负责组织实施。
第五条 申请提供北斗导航民用服务的单位应当具备下列基本条件：（一）与申请提供服务相适应的法人资格；（二）与申请提供服务相适应的专业技术能力；（三）与申请提供服务相适应的质量保证能力；（四）与申请提供服务相适应的财务资金状况；（五）良好的经营信誉；（六）与申请提供服务相适应的保密资格；申请提供北斗导航民用分理级服务、终端级服务的单位应当具备的具体条件见《北斗导航民用服务单位资质标准》（附件一）。
第六条 申请提供北斗导航民用服务的单位应当向应用管理中心提交《北斗导航民用服务资质审查申请表》（附件二）及有关证明材料。
第七条 应用管理中心将对申请材料的完整性进行审核，对于符合受理条件的，将在10个工作日内作出受理决定。
北斗导航终端级民用服务资质单位
序号单位名称业务范围证书编号1. 深圳市远东华强导航定位有限公司测量型、定时型、导航型、短报文型ZD10010012. 北京星地恒通信息科技有限公司测量型、定时型、导航型、短报文型ZD10010023. 成都国星通信有限公司测量型、定时型、导航型、短报文型ZD10010034. 同方电子科技有限公司定时型、导航型、短报文型ZD10010045. 中国人民解放军第一零零一工厂测量型、定时型、导航型、短报文型ZD1001005导航型、短报文型（只有源）7. 国信军创（岳阳）六九零六科技有限公司定时型、导航型、短报文型ZD10010078. 南京六九零二科技有限公司定时型、导航型、短报文型ZD10010089. 北京神州天鸿科技有限公司定时型、导航型、短报文型ZD100100910. 北京北斗星通导航技术股份有限公司测量型、定时型、导航型、短报文型ZD100101011. 江苏指南针导航通信技术有限公司定时型、导航型、短报文型ZD100101112. 华安星科（北京）信息技术有限公司测量型、定时型、导航型、短报文型ZD100101213. 北京汇美电子技术有限公司测量型、导航型、短报文型ZD100101314. 中电科技扬州宝军电子有限公司定时型、导航型、短报文型ZD100101415. 广州海格通信集团股份有限公司测量型、定时型、导航型、短报文型ZD100101516. 北京众华原创科技有限公司定时型、导航型、短报文型ZD110201617. 北斗天汇（北京）科技有限公司测量型、定时型、导航型、短报文型ZD110201718. 安徽四创电子股份有限公司测量型、定时型、导航型、短报文型ZD1102018测量型、导航型（只无源）20. 航天恒星空间技术应用有限公司定时型、导航型、短报文型ZD120302021. 北京华力创通科技股份有限公司定时型、导航型、短报文型ZD1203021导航型（只无源）测量型、导航型（只无源）24. 北京九天利建信息技术有限公司测量型、定时型、导航型、短报文型ZD120302425. 湖南航天电子科技有限公司测量型、导航型、短报文型ZD1203025导航型26. 22. 北京中宝瑞得科技技术有限公司ZD151202223. 广州南方测绘仪器有限公司ZD1203023北斗导航终端级民用服务资质单位6. 成都中森通信科技有限公司ZD100100619. 天津航海仪器研究所（中国船舶重工集团公司第707研究所）ZD151101927. 北京理工雷科电子信息技术有限公司测量型、定时型、导航型、短报文型ZD140502728. 成都天奥信息科技有限公司定时型、导航型、短报文型ZD140502829. 成都天奥电子股份有限公司定时型、导航型、短报文型ZD1405029导航型、短报文型（只有源）导航型、测量型（只无源）32. 北京遥测技术研究所测量型、定时型、导航型、短报文型ZD140503333. 深圳市三奇科技有限公司定时型、导航型、短报文型ZD140503434. 上海华测导航技术有限公司测量型、定时型、导航型（只无源）ZD140503535. 北斗导航科技有限公司测量型、定时型、导航型、短报文型ZD1405036测量型、导航型（只无源）定时型、导航型（只无源）38. 西安中星伟业通信科技有限公司定时型、导航型、短报文型ZD140503939. 厦门九华通信设备厂导航型、短报文型ZD140504040. 西安空间无线电技术研究所测量型、定时型、导航型、短报文型ZD140504141. 四川九洲电器集团有限责任公司测量型、定时型、导航型、短报文型ZD1405042导航型、测量型（只无源）导航型、定时型（只无源）导航型、定时型（只无源）45. 泰斗微电子科技有限公司导航型、定时型、短报文型ZD140604646. 陕西诺维北斗信息科技股份有限公司导航型、短报文型ZD140704747. 北京北方联星科技有限公司定时型、导航型、短报文型ZD140704848. 北京微电子技术研究所导航型、短报文型ZD140704949. 北京韦加航通科技有限责任公司导航型、短报文型ZD140705050. 江苏无线电厂有限公司导航型、短报文型ZD140705151. 中国航空无线电电子研究所（上海615）导航型、短报文型ZD140705252. 43. 重庆北斗导航应用技术股份有限公司ZD140604444. 重庆九洲星熠导航设备有限公司ZD140604537. 江苏金陵机械制造总厂ZD140503842. 上海司南卫星导航技术有限公司ZD140604331. 广州市中海达测绘仪器有限公司ZD140503136. 中国兵器工业导航与控制技术研究所ZD140503730. 福建星海通信科技有限公司ZD1405030成都川美新技术开发有限公司导航型、短报文型ZD140705454. 航天恒星科技有限公司导航型、短报文型ZD1407055导航型（只无源）导航型（只无源）导航型（只无源）58. 衡阳泰豪通信车辆有限公司导航型、短报文型ZD150805959. 江苏泰达机电设备有限责任公司导航型、短报文型ZD150806060. 中国人民解放军六九零五工厂导航型、短报文型ZD150806161. 青岛海信电子设备股份有限公司导航型、短报文型ZD150806262. 西安欣创电子技术有限公司导航型、短报文型ZD150806363. 中船重工第七一六研究所导航型、短报文型ZD1508064导航型（只无源）导航型（只无源）导航型（只无源）导航型（只无源）导航型（只无源）导航型（只无源）70. 武汉中原电子集团有限公司（国营第710厂）导航型、短报文型ZD151107171. 中国兵器装备集团上海电控研究所（兵器工业218所）导航型、短报文型ZD151107272. 泰斗微电子科技有限公司导航型、短报文型ZD151107373. 国智恒北斗科技集团股份有限公司导航型、短报文型ZD151107474. 浙江圆融科技有限公司导航型、短报文型ZD1511075导航型（只无源）测量型、导航型76. 69. 成都星航电子有限公司ZD151107075. 星球地图出版社ZD151207667. 黑龙江北斗天宇卫星导航信息科技股份有限公司ZD151106868. 北京铁龙恒通车辆装备有限公司ZD151106965. 杭州中导科技开发有限公司ZD150806666. 中国交通建设股份有限公司ZD151106757. 北京精勤谐创科技发展有限公司ZD150805864. 北京苍穹数码测绘有限公司ZD150806555. 广东亿纬电子有限公司ZD150805656. 北斗恒通（北京）科技有限公司ZD1508057航天科技控股集团股份有限公司导航型、短报文型ZD151207878. 尚禹河北电子科技有限公司导航型、短报文型ZD1512079导航型（只无源）导航型（只无源）80. 山西长娥北斗导航数据服务有限公司ZD151208179. 河南北斗卫星导航平台有限公司ZD1512080注册/颁证时间2010.12.232010.12.232010.12.232010.12.232010.12.232010.12.232010.12.232010.12.232010.12.232010.12.232010.12.232010.12.232010.12.232010.12.232011.03.232011.03.232011.03.232012.02.132012.02.132012.02.132012.02.132013.05.12015.12.152012.02.132010.12.232015.11.0672014.01.0 72014.01.0 72014.01.0 72014.01.0 72014.01.0 72014.01.0 72014.01.0 72014.01.0 72014.01.0 72014.01.0 72014.01.0 72014.01.0 72014.01.0 72014.08.0 62014.08.0 62014.08.0 62014.08.0 62014.12.1 62014.12.1 62014.12.1 62014.12.1 62014.12.1 62014.12.1 62014.12.162015.06.0 62015.06.0 62015.06.0 62015.06.0 62015.06.0 62015.06.0 62015.06.0 62015.06.0 62015.06.0 62015.06.0 62015.06.0 62015.11.0 62015.11.0 62015.11.0 62015.11.0 62015.11.0 62015.11.0 62015.11.0 62015.11.0 62015.11.0 62015.12.0 12015.12.052015.12.1 52015.12.1 5。
北斗专项应用示范项目政策法规保障
专题综越I ReviewsVii!应用推广与产业化是中国第二代卫星导航系统 重大专项（简称北斗专项）明确的三大任务之一，是北斗卫星导航产业发展的基础，北斗专项应用示范项目是北斗应用推广的突破口和助推器，具有非 常重要的引领和带动作用。
中国卫星导航系统管理办公室出台了《中国第二代卫星导航系统重大专项民用示范项目管理办法》（简称《民用示范项目管 理办法》）等一系列政策，为示范项目的顺利实施提供了有力保障。
一、北斗应用示范项目概况1.实施总体原则指导思路方面，遵循统一规划、统一协调、 引领带动、自主可控、培育市场的原则，充分发 挥行业主管部门和地方政府的主动性、能动性和执行力，采取“条块结合”的方式，制定与北斗44 |卫星应用| 2021年第4期［专题综述Reviews专项相匹配的规划计划、配套经费办法、政策标准,以示范项目为牵引，逐步形成国产北斗基础产品的规模化应用局面，为北斗应用和产业发展创造良好的生态环境。
经费投向方面，示范项目主要面向三个方面：一是优先选取关乎国计民生、社会公益的重大方向；二是选择涉及国家安全、公共安全和经济安全的重要领域；三是选择具有较大应用规模、市场前景和经济效益显著的关键行业和区域。
2•总体实施情况截至2020年底，已累计批复民用示范项目24个（行业示范13个，包括交通运输、海事搜救、内河航运、全球海上航运、国际道路运输、民政减灾、公安、气象、林业、渔业、农业机械、铁路、大飞机；区域示范11个，包括北京、上海、广东、贵州、江苏、湖南、陕西、湖北、广西、江西、黑龙江）。
累计投入专项经费8亿余元、地方财政配套及企业自筹共计40余亿元，完成60余个平台和100多项应用软件建设，部署北斗终端850万余台套，发布政策法规20余项，形成标准150余项。
3•实施意义通过实施北斗民用示范项目，一是在关键行业、重点领域改变了完全依赖国外卫星导航系统的局面。
打破国外多项技术壁垒，突破了高精度GNSS 核心算法、芯片、板卡、终端、应用及产业化等关键技术，在交通运输、海事搜救、公安警用、民政减灾等行业领域实现了北斗规模化应用。
北斗导航民用服务资质监督管理办法(附件)
附件1北斗导航民用服务单位重大事项报告表单位名称：（盖章）证书编号：报告日期：中国卫星导航定位应用管理中心制－51－填写说明一、封面：填写注册证书上载明的单位名称和证书编号，报告日期填写法定代表人签署日期，加盖单位公章。
日期采用例如“二0一四年十二月二十日”的形式。
二、单位名称：与封面相同。
三、单位地址：分别填写注册地址和业务场所地址，有多个场所的应当逐一列出。
四、法定代表人：填写现任法定代表人。
五、通信地址、邮政编码、联系人及联系电话：按实际情况填写。
六、报告事项及意见：填写本办法第六条规定的重大事项，说明对本单位资质的影响，并提出处理意见。
证明材料作为附件一同上报。
七、应用管理中心意见：由应用管理中心填写处理意见，并加盖公章。
八、表中加括号的内容，如：（业务场所地址：）、（同意/限期整改/警告/暂停资质/注销资质）为示例，根据情况选择填写。
九、其它：表内填写的文字使用5号楷体-GB2312，正文用A4纸双面打印并提供电子文件（WORD格式），纸面不敷可另加页。
证明材料应当自制封面并加盖单位公章，A4纸双面打印并提供电子文件（PDF格式）。
（注：填表说明页不装订）－52－北斗导航民用服务资质重大事项报告表－53－附件2北斗导航民用服务单位年度自查报告（年度）单位名称：（盖章）证书编号：报告日期：中国卫星导航定位应用管理中心制－54－填表说明一、封面：填写注册证书上载明的单位名称和证书编号，报告日期填写法定代表人签署日期，加盖单位公章。
日期采用例如“二0一四年十二月二十日”的形式。
二、联系方式与获证服务项目1、单位名称：与封面相同。
2、法定代表人：按法人证书填写。
3、单位性质：按法人证书填写。
4、主管部门：填写上级主管部门，没有上级主管部门时填写“无”。
5、单位地址：分别填写注册地址和业务场所地址，有多个场所的应当逐一列出。
6、通信地址、邮政编码、联系人及联系电话、网址：按实际情况填写。
7、已试验/已获证服务项目：按应用管理中心文件/资质证书载明的内容填写。
北斗导航民用服务资质审查实施办法(附件)
附件2
北斗导航民用服务资质审查实施计划
申请单位
地址
注册地址：
业务地址：
邮政编码
联系人
电话
传 真
审查类型
分理级□
试验资质审查□正式资质审查□
增加服务项目审查□延续资质审查□
终端级□
正式资质审查□增加服务项目审查□延续资质审查□
合计
审查（）项，符合（）项，不符合（）项，存在轻微缺陷（）项。
北斗导航民用服务资质审查报告
审查结论：
审查组长：日期：
整改验证情况：
审查组长：日期：
4.2资金实力与经营状况（一般项）
申请提供分理级服务的单位资产总额应大于1000万元，申请提供终端级服务的单位资产总额应大于300万元；资产负债率、流动比率、速动比率、总资产报酬率等主要财务指标应不低于同行业平均水平。
满足要求判为符合，不满足要求判为不符合，其它情况判为轻微缺陷。
5
经营信誉
5.1合同履行（一般项）
满足要求判为符合，不满足要求判为不符合，其它情况判为轻微缺陷。
初次审查时，审查与申请服务相关的产品/服务质量；延续资质审查时，审查获证期间的产品/服务质量。
4
财务资金状况
4.1财务会计报告（否决项）
上一年度的财务会计报告应通过注册会计师事务所的审计或经过上级主管机关的批准。
满足要求判为符合，不满足要求判为不符合。
其他参加人员：
北斗导航民用服务资质审查报告
审 查 项 目
判定结果
（以“√”标记）
备注：对不符合/轻微缺陷事实和裁剪作出说明。
符合
北斗卫星导航系统军民融合发展研究
北斗卫星导航系统军民融合发展研究摘要：针对当前的北斗卫星导航系统发展情况，多角度分析了北斗卫星导航系统军民融合面临的问题，并从实际出发有针对性地提出了北斗卫星导航系统军民融合健康发展的对策，希望有助于推动北斗卫星导航系统军民融合发展。
关键词：北斗卫星，导航系统，军民融合，发展对策1 引言结合当前北斗卫星导航系统的发展情况来看，其最早应用于军事领域的国防建设中，但其必将给民用领域带来巨大的价值。
北斗卫星导向系统则是我国军民两用的重要信息化基础，能有效实现技术、信息以及知识的集成，一方面能有效推动军队信息化建设工作，另一方面还能推动我国经济社会建设发展，其对于提升我国国防建设水平，快速促进经济转型发展都具有重要意义，因此，我们应该充分重视北斗卫星导航系统军民融合发展问题。
2 北斗卫星导航系统军民融合面临的问题2.1 体制机制不健全在北斗导航系统快速发展的背景下，特别是推动其的军民融合发展过程中，还存在着军民之间、军民的内部机构间、地方政府和军队发展之间的利益不一致的问题。
比如，在具体的实践过程中，中国卫星导航系统管理和中国卫星导航定位应用中心存在着职责重叠的情况，在面对相关的职责以及利益冲突的情况下，难以实现相互之间有效的军民协调制度。
另外，军队总部机关和政府相关职能部门都非常重视北斗导航的发展，并对此出台了一系列的发展战略。
但从实际情况来看，依然难以摆脱重复建设项目的问题，部分地区还容易造成产业同质化的倾向。
另外，部分地方政府尽管落实部分产业促进政策，但往往难以提出普遍性的适用意见和措施。
2.2 政策法规保障存在问题从整体来看，我国依然对于北斗系统的建设、运行以及应用等方面的法律法规制度方面存在着不足之处。
特别是在民用领域中，所涉及到的政策法规保障大都是空白状态。
一是，我国在航天基本法方面较为欠缺，特别是北斗系统没有太多的基本法的规制；二是，卫星导向领域的法律文件则为《中国人民解放军卫星导航应用管理规定》，但其主要针对军用领域，没有涉及到民用的应用范畴，其并没有对外公开，这就造成对大众没有一定的约束力。
交通运输部东海航海保障中心
交通运输部东海航海保障中心交通运输部东海航海保障中心于2012年10月15日正式成立，属交通运输部直属事业单位。
东海航海保障中心整合原上海海事局所属航标、测绘、通信等机构，主要承担辖区（北起江苏连云港，南至福建东 山的南黄海和东海海域，包括浏河口以下长江口水域）海事航标建设养护、港口航道测量绘图、水上安全 通信、海上应急清污工作，以及南京以下的长江水域水上安全通信等技术支持和服务保障职责。
Donghai Navigation Stafety Administrion (DNSA)MOT为更好履行航海保障职责，推广北斗导航系统在交通海事领域的应用，2015年4月30日，中华人民 共和国海事局授权东海航海保障中心向中国卫星导航定位应用管理中心申请北斗导航民用分理资质。
2015年6月6日，东海航海保障中心获取北斗导航民用分理级服务试验资质，成为全国海事系统唯一一家 具有北斗导航民用分理级服务资质的单位。
2016年3月31日，中华人民共和国海事局批复东海航海保障 中心筹建北斗导航民用分理服务管理中心，并于2016年12月完成建设投入使用。
东海航海保障中心海事北斗分理服务中心现已正式开展北斗导航民用服务，航海保障系统在东海海 区、南海海区、北海海区及澜沧江一湄公河、新疆博斯腾湖等特定水域得到广泛推广和应用，并逐步向全 国内河水域重点船舶监管应用进行推广。
禅人民共慟輛文件授权申请2015年4月30日资质获批2015年6月6日建设批复2016年3月31日01海事北斗分理服务中心作为国家公益一类事业单位, 费服务。
目前对所有非营利用途的用户实行免海事北斗分理服务中心非常重视自身和用户安全，系统采用三级等保，并通过ISO 27001信息安全质量体系认证，对用户数据严格保密。
03海事北斗分理服务中心通过ISO 9001质量体系认证，实行标准化管理，拥有专业的运维团队，24小时专人监控，确保系统稳定可靠。
02按照海事北斗分理服务中心的功能定位和 职责，遵循中国卫星导航定位应用管理中心规 范，构建由支撑层、数据层、接口层、应用层 和服务层组成的海事北斗分理服务系统，实现 海事领域的北斗分理服务。
北斗导航标准故事
封面文章 |Coverstory北北斗三号全球卫星导航系统建成暨开通仪式于2020年7月31日上午在北京举行。
习近平总书记宣布北斗三号全球卫星导航系统正式开通。
这标志着由我国建成的独立自主、开放兼容的卫星导航系统，从此走向了服务全球、造福人类的时代舞台。
本刊记者了解到，北斗系统是党中央决策实施的国家重大科技工程。
工程自1994年启动，2000年完成北斗一号系统建设，2012年完成北斗二号系统建设。
北斗三号全球卫星导航系统全面建成并开通服务，意味着工程“三步走”发展战略取得决战决胜。
我国成为世界上第三个独立拥有全球卫星导航系统的国家。
习近平总书记充分肯定北斗系统特别是北斗三号全球卫星导航系统建设取得的成就。
他指出，26年来，参与北斗系统研制建设的全体人员迎难而上、敢打硬仗、接续奋斗，发扬“两弹一星”精神，培育了新时代北斗精神，要传承好、弘扬好。
要推广北斗系统应用，做好确保系统稳定运行等后续各项工作，为推动我国经济社会发展、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。
3CHINA STANDARDIZATION中国标准化记者了解到，目前，全球已有120余个国家和地区使用北斗系统。
和中国高铁技术“走出去”一样，中国北斗“走出去”依然需要凭借中国北斗标准“走出去”。
北斗卫星导航系统是迄今为止我国航天史上规模最大、技术最复杂、系统性最强、建设任务最繁重的系统工程，是我国首次实现卫星组批生产、组网发射，构建星地一体、稳定运行的大型复杂卫星网络。
标准是引领产业规范、快速、有序发展的重要技术手段和推动技术创新和科技进步、科技成果产业化的重要媒介。
北斗系统在立项阶段就考虑了标准化工作，一直相伴而行，在系统的工程建设以及应用推广领域发挥着重要的基础保障作用。
据了解，北斗标准化的战略定位，要全面支撑北斗卫星导航系统工程建设、应用推广和国际化的发展战略目标，为构建完全自主可控的、以北斗为核心的国家时空基准体系提供服务，确保北斗应用真正服务于测绘、交通运输等国民经济各个领域中。
北斗导航卫星系统(CNSS或BDS)简介
北斗IGSO卫星介绍
IGSO卫星即倾斜地球同步轨道卫星 •由于北斗MEO卫星的发射周期较长，要完成27颗的发射需要至少10～20年的时间，为了让北斗系统 尽快的实现区域的服务，首先发射了3颗IGSO卫星，目前可观测到6颗 •这些IGSO卫星的轨道高度和GEO卫星类似，绕地球一圈也是24小时，但是轨道并不正好在赤道上， 而是和赤道面有个夹角，这种卫星在地球固定一个位置看到的轨迹是如右图所示的同地面平行的“8” 字形 •IGSO卫星虽然不是完全同地面静止的，但是大部分时候在中国境内都能看到，所以保证了北斗系统 的区域性立即可用
那么，北斗系统为什要设计用27颗MEO卫星呢？ •美国在设计 GPS 的时候，“够”的定义是保证地球上任何地点任何时间都可以定位，即能看到至少 4 颗 卫星；按照这个要求，在六轨面和轨道高度 20200km 的前提下，只要 21 颗卫星就够了，所以，GPS 选 择了 21 工作卫星 + 3 备份卫星的基础星座。同时代的 GLONASS 的设计是三轨面 21 工作卫星 + 3 备份卫 星，同样可以保证全球任何时间都能看到至少 4 颗卫星
北斗民用频段 北斗一号短报文
北斗二号
频段
Tx Rx B1I B2I B3I
Frequency(MHz)
中心频率
下限频率
上限频率
1615.68
1611.1
1620.26
2491.75
2487.17
2496.33
1561.098 1559.052 1563.144
1207.14
1196.91
1217.37
目前北斗系统的精度不够高很大一部分的原因是中国的原子钟不行
•卫星导定位中，时间系统有着极其重要的意义，在由跟踪站对卫星进行定轨时，要求卫星位置 的误差小于1cm时，相应的时刻误差应小于2.6μs；如果要求测量的距离误差小于1cm时，则信号 传播时间的测定误差应小于 0.03ns •中国的原子钟相对国外产品，体积大、质量重、精度还差了一个量级，这种高精尖的技术国外 是对中国禁运的，我们只能靠自己
北斗导航民用服务资质审查实施细则(试行)
一般项
遵纪守法 5
重要项 一般项 重要项
经营信誉
合同履行
6
保密资格 业务发展可行性报告、 技术方案
7
重要项
等级
重要项
1
法人资格
法定代表人证书/任职证明文件 组织机构代码证
一般项 一般项 一般项
《国有土地使用证》或《房屋所有权证》/租用合同载明的土地或建 《国有土地使用证》或《房屋所有权证》 筑面积与租赁时间应满足开展北斗导航民用服务的需要。 专业技术人员队伍 1、专业技术队伍的构成、业务能力和综合素质应满足开展北斗导航 民用服务的要求； 2、应制定专业技术人员岗位职责和能力要求。 1、基础设施应满足开展北斗导航民用服务的要求； 2、生产设备的性能、精度、数量和配置应满足开展北斗导航民用服 务的要求； 3、计量检测设备的测量范围、性能、精度和量程应满足开展北斗导 航民用服务的要求。 1、应识别、确定用于开展北斗导航民用服务的主体技术； 2、应具有与主体技术有关的科研成果、发明专利、高新技术产品等 。 1、应取得第三方质量管理体系认证证书； 2、质量管理体系应覆盖开展北斗导航民用服务的内容。 产品/服务质量应达到有关标准要求。 提出审查申请的上一年财务会计报告应通过注册会计师事务所的审 计或经上级主管级机关的批准。
北斗导航民用服务资质审查要求（试行）
序号
所需材料或资质
（大项）
所需材料或资质
（小项）
企业法人营业执照/事业单位法人证书
说明
1、企业法人营业执照/事业单位法人证书应符合法律法规的要求； 2、经营/业务范围应覆盖开展北斗导航民用服务的范围； 3、申请开展系统级、分理服务级的单位没有外资背景。 1、法定代表人应具有符合法律法规要求的正式任职手续； 2、法定代表人应具有中华人民共和国国籍（不含港澳地区）。 应取得《组织机构代码证》
北斗导航民用服务单位资质管理规定(附件)
附件1北斗导航民用服务单位资质标准－5－－6－附录1北斗导航终端产品生产设备和计量检测设备要求附录2北斗卫星导航系统分理服务平台建设要求1 范围本技术要求规定了北斗卫星导航系统分理服务平台（以下简称北斗分理服务平台）的基本要求、功能要求、性能要求、安全性和可靠性要求、以及机房和管理要求等内容。
本技术要求适用于对于北斗卫星导航系统用户终端民用用户进行监控管理及信息服务时，政府或管理部门应用的北斗用户终端监控管理服务平台，以及由企业搭建的北斗分理服务平台；可作为研制、建设、验收北斗分理服务平台，以及获得北斗分理服务资质证书的依据；也是制定各北斗分理服务平台技术要求、以及对各北斗分理服务平台进行应用选型的依据。
2 规范性引用文件下列国家标准对于本技术要求的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用国家标准，仅注日期的版本适用于本技术要求。
凡是不注日期的引用国家标准，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本技术要求。
GB 2312-1980 信息交换用汉字编码字符集基本集GB 20263 导航电子地图安全处理技术基本要求GB/T 8566 信息技术软件生存周期过程GB/T 22239-2008 信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求3 术语和定义下列术语和定义适用于本技术要求。
3.1 北斗卫星导航系统 BeiDou navigation satellite system中国的全球卫星导航系统，简称北斗系统（BDS）。
具有卫星无线电测定（RDSS）和卫星无线电导航（RNSS）两种业务，可以提供导航、定位、授时、位置报告和短报文服务。
3.2 北斗应用设备 BeiDou teminal北斗系统各种用户应用终端设备的总称。
北斗应用设备按照应用北斗卫星业务的不同服务模式，分为北斗RDSS终端和北斗RNSS终端两种类型；按其用途主要分为导航型终端、测量型终端、定时型终端和位置报告/短报文型终端。
3.3 北斗RDSS 终端 BeiDou RDSS terminal利用北斗RDSS业务，可以提供定位、导航、定时、位置报告和短报文通信全部或部分功能的终端。
中国第二代卫星导航系统重大专项江苏省北斗综合应用示范工程项目管理办法V2
中国第二代卫星导航系统重大专项江苏省北斗综合应用示范工程项目管理办法江苏北斗卫星应用产业研究院二〇一五年六月目录1项目概述11.1项目概况11.2总体思路12组织管理目的13项目管理架构与管理职责3 3.1管理架构33.2管理职责43.2.1北斗专项办43.2.2专家咨询委员会53.2.3组织实施单位54项目管理机制64.1招标机制64.2监理机制74.3统一管理机制74.4优选机制74.5报告和检查制度84.6经费分阶段拨付85项目招标方案85.1招标范围85.2招标形式96资金管理97成果、知识产权和资产管理9 8项目验收管理108.1预验收108.2项目验收118.3验收批复119风险控制与责任追究111项目概述1.1项目概况2015年2月，总装备部和江苏省人民政府联合对《江苏省北斗综合应用示范工程可行性研究报告》进行了批复（装电〔2015〕74号）。
项目建设周期共计24个月，核定总经费概算26000万元。
其中，中国第二代卫星导航系统重大专项国拨经费3000万元，广东省财政配套6000万元，社会自筹17000万元。
项目的各项预算根据批复的《江苏省北斗综合应用示范工程初步设计》最终确定。
1.2总体思路项目组织实施和管理严格遵守《中国第二代卫星导航系统重大专项民用示范项目管理办法（试行）》的相关要求，同时结合江苏实际，对管理办法进行进一步细化，制定《中国第二代卫星导航系统重大专项江苏省北斗综合应用示范工程项目管理办法》和《中国第二代卫星导航系统重大专项江苏省北斗综合应用示范工程经费管理办法》。
2组织管理目的1、确保项目目标顺利完成，放大示范效应除确保按期完成项目规定的任务外，放大项目示范推广效应，实现江苏在重点行业和关键领域普遍应用北斗、省内卫星导航核心和骨干企业完成向北斗或以北斗为主导的双模格局转型的目标，并通过需求牵引、政府引导、平台建设、政策扶持等手段，促进江苏省北斗卫星导航产业发展和应用。
北斗导航民用服务单位资质管理规定(附件)
附件1北斗导航民用服务单位资质标准附录1北斗导航终端产品生产设备和计量检测设备要求附录2北斗卫星导航系统分理服务平台建设要求1 范围本技术要求规定了北斗卫星导航系统分理服务平台（以下简称北斗分理服务平台）的基本要求、功能要求、性能要求、安全性和可靠性要求、以及机房和管理要求等内容。
本技术要求适用于对于北斗卫星导航系统用户终端民用用户进行监控管理及信息服务时，政府或管理部门应用的北斗用户终端监控管理服务平台，以及由企业搭建的北斗分理服务平台；可作为研制、建设、验收北斗分理服务平台，以及获得北斗分理服务资质证书的依据；也是制定各北斗分理服务平台技术要求、以及对各北斗分理服务平台进行应用选型的依据。
2 规范性引用文件下列国家标准对于本技术要求的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用国家标准，仅注日期的版本适用于本技术要求。
凡是不注日期的引用国家标准，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本技术要求。
GB 2312-1980 信息交换用汉字编码字符集基本集GB 20263 导航电子地图安全处理技术基本要求GB/T 8566 信息技术软件生存周期过程GB/T 22239-2008 信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求3 术语和定义下列术语和定义适用于本技术要求。
3.1 北斗卫星导航系统 BeiDou navigation satellite system中国的全球卫星导航系统，简称北斗系统（BDS）。
具有卫星无线电测定（RDSS）和卫星无线电导航（RNSS）两种业务，可以提供导航、定位、授时、位置报告和短报文服务。
3.2 北斗应用设备 BeiDou teminal北斗系统各种用户应用终端设备的总称。
北斗应用设备按照应用北斗卫星业务的不同服务模式，分为北斗RDSS终端和北斗RNSS终端两种类型；按其用途主要分为导航型终端、测量型终端、定时型终端和位置报告/短报文型终端。
3.3 北斗RDSS 终端 BeiDou RDSS terminal利用北斗RDSS业务，可以提供定位、导航、定时、位置报告和短报文通信全部或部分功能的终端。
2020年度北斗导航民用服务资质年检审查结果公告——年审合格单位名单
中国卫星导航定位应用管理中心2020年度北斗导航民用服务资质年检审查结果公告中国卫星导航定位应用管理中心依据《北斗导航民用服务资质管理规定》，完成了2020年度北斗导航民用服务资质年检审查工作，具体结果公告如下:一、年检审查合格单位名单(66 家)(一)分理级资质单位(8家)1.北京北斗星通导航技术股份有限公司2.北京神州天鸿科技有限公司3.国智恒北斗科技集团股份有限公司4.上海普适导航科技股份有限公司5.成都新橙北斗智联有限公司6.航天恒星科技有限公司7.北斗天汇(北京)科技有限公司8.北京三信时代信息公司(二)分理級试验资质单位(12家)1.安徽四创电子股份有限公司2.交通运输部东海航海保障中心3.浙江同博科技发展有限公司4.北京华力创通科技股份有限公司5.北京合众思壮科技股份有限公司6.北京九天利建信息技术股份有限公司7.泰斗微电子科技有限公司8.中国安全防伪证件研制中心9. 中国民航科学技术研究院10.西安航光卫星测控技术有限公司11.福建航天星联信息科技有限公司12.北京讯腾智慧科技股份有限公司(三)终端级资质单位(46家)1.同方电子科技有限公司2. 深圳市远东华强导航定位有限公司3.北京星地恒通信息科技有限公司4.成都国星通信有限公司5.中国人民解放军第一零零一工厂6. 成都中森通信科技有限公司7. 国信军创(岳阳)六九零六科技有限公司8.南京六九零二科技有限公司9.北京神州天鸿科技有限公司10. 北京北斗星通导航技术股份有限公司11.江苏指南针导航通信技术股份有限公司12. 华安星科(北京)信息技术有限公司13. 北京汇美电子技术有限公司14.广州海格通信集团股份有限公司15.北斗天汇(北京)科技有限公司16.安徽四创电子股份有限公司17. 航天恒星空间技术应用有限公司18.北京九天利建信息技术股份有限公司19.湖南航天电子科技有限公司20.北京盈想东方科技发展有限公司21.北京理工雷科电子信息技术有限公司22.成都天奥信息科技有限公司23.成都天奥电子股份有限公司24.北京遥测技术研究所25.北斗导航科技有限公司26.西安中星伟业通信科技有限公司27.西安空间无线电技术研究所28.四川九洲电器集团有限责任公司29.泰斗微电子科技有限公司30.陕西诺维北斗信息科技股份有限公司31.北京北方联星科技有限公司32.北京微电子技术研究所33.中国航空无线电电子研究所34.北京星桥恒远导航科技股份有限公司35.航天恒星科技有限公司36.北京泰豪装备科技有限公司37.江苏泰达机电设备有限责任公司38.中国船舶重工集团公司第七一六研究所39.武汉中原电子集团有限公司(国营710厂)40.中国兵器装备集团上海电控研究所(兵器工业218所)41.国智恒北斗科技集团股份有限公司42.浙江圆融科技有限公司43.尚禹河北电子科技有限公司44..上海复旦微电子集团股份有限公司45.吉林省北斗导航位置服务有限公司46.成都盟升科技有限公司二、提出警告资质单位名单(27家)(一)分理级资质单位(6家)1. 重庆北斗导航应用技术股份有限公司2. 中电科卫星导航运营服务有限公司3.西藏金采科技股份有限公司4.成都天奧电子股份有限公司5.. 上海天赐北斗通信科技有限公司6.广州广嘉北斗电子科技有限公司(二)分理级试验资质单位(17家)1. 中国兵器装备集团上海电控研究所(兵器工业218所)2.青岛沃曼软控有限公司3.上海航瞰信息技术有限公司4.江苏指南针导航通信技术股份有限公司5. 陕西北斗科技开发应用有限公司6. 中国铁道科学研究院7.广州海格通信集团股份有限公司8.北京国交信通科技发展有限公司9. 江苏北斗卫星应用产业研究院有限公司10.河南北斗卫星导航平台有限公司11. 广州市西洛电气制造有限公司12. 中国交通建设股份有限公司13. 广东北斗天云科技有限公司14. 中铁信弘远(北京)软件科技有限责任公司15. 四川九洲电器集团有限公司16. 浙江圆融科技有限公司17.民政部国家减灾中心.(三)终端级资质单位(4家)1.北京华力创通科技股份有限公司2.厦门九华通信设备厂3. 青岛海信电子设备股份有限公司4.航天科技控股集团股份有限公司三、暂停资质单位名单(3 家)(一)分理级资质单位(共2家)1.华安星科(北京)信息技术有限公司2.福建飞通通讯科技股份有限公司(二)分理级试验资质单位(1家)1.北京微电子技术研究所四、注销资质单位名单(27 家)(一)分理级试验资质单位(16家)1.坤泰云通科技(北京)有限公司2.西安航华信息科技有限公司3.北京国电通网络技术有限公司4.北京天耀宏图科技有限公司5.黑龙江北斗天宇卫星导航科技股份有限公司6.广东北斗平台科技有限公司7.唐山中交兴路信息科技有限公司8. 武汉光谷北斗控股集团有限公司9.西安直升机有限公司10.浙江北斗天绘信息技术有限公司11.广东侍卫长卫星应用安全股份公司12.. 上海北斗卫星导航平台有限公司13.湖南航天电子科技有限公司14. 北斗金控技术有限公司15.吉林省北斗导航位置服务有限公司16. 深圳市三奇科技有限公司(二)终端级资质单位(11家)1.中电科技扬州宝军电子有限公司2.北京众华原创科技有限公司.3. 中国人民解放军六九零五工厂4.广州市西洛电气制造有限公司5. 中就科技有限公司6.福建星海通信科技有限公司7. 北京韦加航通科技有限责任公司8. 江苏无线电厂有限公司9.成都川美新技术股份有限公司10.西安欣创电子技术有限公司11. 河北德海电子科技有限公司中国卫星导航定位应用管理中心2020年10月30日。
国家测绘地理信息局关于北斗卫星导航系统推广应用的若干意见全文-国家规范性文件
国家测绘地理信息局关于北斗卫星导航系统推广应用的若干意见各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘地理信息行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门，局所属各单位，局机关各司（室）：为贯彻落实党中央国务院关于军民融合发展的重大战略决策和《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》与《国家卫星导航产业中长期发展规划》，切实发挥测绘地理信息部门的优势，履行监管与服务职责，加快北斗卫星导航系统（以下简称“北斗”）在民用领域的推广应用和产业化发展，维护国家安全和利益，提出以下意见。
一、充分认识“北斗”推广应用的重要意义（一）“北斗”是我国自主研制的卫星导航定位系统，是服务经济建设、社会发展和公共安全的重要空间基础设施。
“北斗”填补了我国在卫星导航定位领域的空白，是我国测绘地理信息基础设施的重要组成部分，对推进地理国情监测、数字城市建设和“天地图”建设将带来新的活力，对促进我国测绘地理信息的发展、带动“走出去”战略的实施、加快测绘强国建设意义重大。
（二）大力推动“北斗”规模化应用，对于推动科学技术创新、促进产业结构调整、提高社会生产效率、改善人民生活质量、提升国家核心竞争力、维护国家安全等具有重要的作用。
（三）“北斗”开启了我国导航与位置服务产业的新纪元，将进一步推动我国地理信息产业的发展。
基于“北斗”的公众应用激增，政府公共事务管理、城市管理以及军事、应急救援等政务应用也在大幅增长，“北斗”产业化呈现出广阔发展空间。
为进一步推动我国自主知识产权的卫星导航系统应用，需要强化政府对自主“北斗”导航与定位产品和位置服务的政府扶持、市场培育和应用推广，在维护国家安全的前提下，积极推进“北斗”的广泛应用，促进地理信息产业的发展。
二、着力加强“北斗”推广应用的统筹协调（四）充分发挥测绘地理信息部门的作用。
“北斗”是我国地理信息产业的重要支撑。
在推动“北斗”产业化过程中，各级测绘地理信息行政主管部门在市场准入、安全监管、产品认证和质量检测等方面担负着重要职责。
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北斗导航民用服务资质审查实施办法
第一条为规范北斗导航民用服务资质审查工作，确保审查工作科学公正，提高审查工作效率，根据《北斗导航民用服务资质管理规定》，制定本办法。
第二条应用管理中心应当采用组成专家审查组的形式具体实施审查。
第三条应用管理中心应当选择北斗导航及相关领域的技术、质量、财务等方面的专家，建立北斗导航民用服务资质审查专家库。
北斗导航民用服务资质审查组成员应当从北斗导航民用服务资质审查专家库中选取。
第四条应用管理中心应当指派业务主管，在受理申请之日起6个月内组织实施审查。
业务主管应当选定审查组长和审查员，审查组人数一般为3至7人。
与受审查单位有冲突或利益关系等任何可能影响公正判断的人员应回避。
第五条业务主管应当及时协调解决审查中出现的问题，指导审查组正确履行职责，对审查过程进行监督，确保审查廉洁、公正和客观。
第六条审查组实行组长负责制。
－36－
审查组长负责制定审查实施计划，主持召开审查会议，组织讨论形成审查结论，编写审查报告，确认整改验证效果，提交审查材料。
审查组成员应当按照分工，完成审查任务并对分工范围内的审查质量负责。
第七条北斗导航民用服务资质审查类型分为试验资质审查、正式资质审查、增加服务项目审查和延续资质审查。
试验资质审查是对申请提供北斗导航民用分理级服务但服务平台建设尚未完成的单位进行的审查。
正式资质审查是对申请提供北斗导航民用终端级服务的单位所进行的初次审查和对申请由北斗导航民用分理级服务试验资质转为正式资质的审查。
增加服务项目审查是指对注册有效期内申请增加服务项目单位进行的审查。
延续服务项目审查是指注册有效期满、申请继续保留注册资质单位进行的审查。
第八条北斗导航民用服务单位资质审查方式分为文件审查和现场审查。
对于正式资质审查，应当采用现场审查方式。
对于其它类型的审查，应当采用文件审查方式，必要时进行现场审查。
第九条审查组应当按照《北斗导航民用服务资质管理规定》
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第五条规定的基本条件和《北斗导航民用服务资质审查评定标准》（附件一）对申请单位进行审查。
第十条审查组应当按照以下准则形成审查结论：
（一）审查项目全部判定为“符合”，做出“具备资质，推荐注册”的审查结论；
（二）出现下列情况之一，做出“不具备资质，不推荐注册”的审查结论；
1、否决项判定为“不符合”；
2、一般项判定为“不符合”超过2项（含2项）；
3、一般项判定为“不符合”和判定为“轻微缺陷”之和超过5项（含5项）。
（三）处于（一）、（二）之间，做出“经整改验证合格后推荐注册”的审查结论。
试验资质审查应当做出是否推荐批准试验资质的审查结论。
第十一条现场审查应当按以下程序进行：
（一）制定审查实施计划
审查组长应当制定《北斗导航民用服务资质审查实施计划》（附件二），并报应用管理中心审批。
业务主管应当提前5个工作日将审查实施计划通知申请单位。
（二）召开预备会议
审查组长主持召开预备会议，与申请单位核实有关事项，明
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确和细化审查组内部分工等。
（三）召开首次会议
审查组长组织召开首次会议，向申请单位通报审查目的、依据、范围、程序、审查员分工，做出保密承诺，对申请单位配合审查提出有关要求。
（四）开展正式审查
审查组成员应当根据审查实施计划，采取查阅资料、现场检查和面谈提问等相结合的方式实施审查。
审查组成员在审查过程中应当做好记录，当审查中发现不符合项/轻微缺陷项时，填写《北斗导航民用服务资质审查不符合项/轻微缺陷项报告》（附件三）。
（五）召开审查组内部会议
审查组长在审查期间应当适时组织召开审查组内部会议，交换审查意见，协商有关情况，重大问题应当及时向应用管理中心报告。
（六）编制审查报告
审查组长应当组织审查组成员，对审查情况进行汇总分析和综合评议，形成审查结论，编制《北斗导航民用服务资质审查报告》（附件四）。
（七）召开末次会议
审查组长应当在审查结束时，主持召开审查末次会议，审查组长向申请单位通报审查情况、不符合项/轻微缺陷项、审查结
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论、整改要求等。
第十二条文件审查程序参照本办法第十条执行，部分程序可以合并进行或予以裁剪。
第十三条审查组长应当在审查结束5个工作日内，向应用管理中心提交《北斗导航民用服务资质审查实施计划》、《北斗导航民用服务资质审查不符合项/轻微缺陷项报告》和《北斗导航民用服务资质审查报告》。
第十四条申请单位对于审查中发现的不符合项/轻微缺陷项，应当在1-3月内完成整改，将整改情况填写在《北斗导航民用服务资质审查不符合项/轻微缺陷项报告》中并附相关证明材料，经审查组长复验合格后上报应用管理中心。
第十五条应用管理中心应当对审查组长上报的材料进行审核，做出最终的审查结论。
对于试验资质审查，满足本办法要求时以文件形式将最终的审查结论通知申请单位。
对于初次申请有源终端级服务的审查，满足本办法要求时向申请单位发放技术资料并签订保密协议，在申请单位生产的产品经总参测绘导航局授权的检测机构检验合格后，提出注册意见。
未达到本办法要求时，以文件形式将最终的审查结论通知申请单位。
第十六条经批准注册的单位，应用管理中心应当自批准之日起5个工作日内，向申请单位颁发《证书》。
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第十七条应用管理中心应当将取得《证书》的单位编入《名录》，并定期向社会和有关部门发布。
第十八条本办法自发布之日起施行，二○一○年十一月发布的《北斗导航民用服务资质审查实施细则（试行）》和《北斗导航民用服务资质审查大纲》同时废止。
附件：1．北斗导航民用服务资质审查评定标准
2．北斗导航民用服务资质审查实施计划
3．北斗导航民用服务资质审查不符合项/轻微缺陷
项报告
4．北斗导航民用服务资质审查报告
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附件1
北斗导航民用服务资质审查评定标准
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附件2
北斗导航民用服务资质审查实施计划
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附件3
北斗导航民用服务资质审查不符合项/轻微缺陷项报告
编号：
第页共页
－46－
附件4
北斗导航民用服务资质审查报告
申请单位
审查类型
报告日期
审查组组长
中国卫星导航定位应用管理中心制
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北斗导航民用服务资质审查报告
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北斗导航民用服务资质审查报告
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－50－。