高校院(系)党政联席会议制度运行机制的构建

保 证 和 监 督 系 务 委员 会 决 议 的执行 和本 系各 项 工 作 任务 的完成 ， 系主 任 主持 系务 委员 会 和 系 的经 常
２ ． 高校 院 系党政 联席 会议 的运行现 状 。
大多数高校依据 《 条例》 基本建立 了院（ 系） 党
性 工作 。１ ９ ７ ８年 至 １ ９ ８ ３年 间高 校 院系实 行 系总支 政 联席 会议 制 度 ， 界定 了会 议 议事 范 围 、 议 事程 序 、 在 厘 清党 政关 系 、 形 成工 作 合 力 、 科学 委员会 领 导 下 的系 主任分 工 负责 制 ， 系 总 支委 员会 参 会人 员 等 ， 领 导全 系 工作 。 １ ９ ８ ３年后 ， 高校 院 系实行 系 主任 负 民主 决 策 、 推动院（ 系） 发 展 工作 中起 了积 极 作 用 。 作者 简介 ： 张 若光 （ １ ９ ６ ９ 一） ， 男， 江汉 大学 党委组 织部 长 。 单聪 （ １ ９ ８ ４ 一） ， 男， 江 汉大 学党委 组 织部 副主
一
２ ０ ０ ７ 年 ５月《 中共教 育部 党组 关于 加强 普通 高
等学校基层党组织建设 的意见 》 指 出学院党委 （ 党
行政 负责 人独 立 负责地 行使 职权 。２ ０ １ ０年 ８月 ， 中
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高校 院 系党政 联 席会 议 运行 现 状和 存在 问 总 支 ） 要 充 分 发 挥 政 治 核 心 和保 证 监 督 作 用 ， 支 持
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教育论丛
高校 院（ 系） 党政联 席会议制 度运行机制 的构建
张若光 ， 单 聪
（ 江汉 大学 党委 组织 部 ， 湖北 武汉 ４ ３ ０ ０ ５ ６ ）
摘要 ： 高校 院 （ 系） 党政 联席 会议 制度 在 实际运 行 过程 中尚无 明确程序 和机 制 ， 运 行 实效 性 受 到 一 定 限制 。 高校 院（ 系） 党委要 在 学 院起 到政 治核 心 和保证 监督 作 用 ， 在院（ 系） 党政 联席 会议 开 展 过程 中切 实履行 党委 主体责任 。 通 过 建立预 审机 制 、 酝酿机 制 、 决 策机 制 、 执行 机 制 来建立 一 个 系统 、 完整 的 党政 联 席会议 制度 运行 模 式 ， 有 助 于院 （ 系） 党政 联 席会议 制 度更好 地 落 实和 开展 。
总支 ） 书记 或 院长 预审 后 确定 是 否 提 交 党 政联 院 的 பைடு நூலகம்卷调 查 和调 研分 析 ， 部 属 高校 、 省 属本 科 院 委 （
校、 公办高职院校基本建立了院（ 系） 党政联席会议 席会研究 ， 也可由书记和院长共 同审定 。未经书记 制度。其中“ ９ ８ ５ ” 高校 、 “ ２ １ １ 工程” 高校办学规模较 或 院长 会 前 预 审 的议 题 一 般 不纳 入 党 政 联 席 会 会
二是会议决策够科学民主会前酝酿够会中讨论时间短容易出现议而三是会议决议监督落实够由于政联席会议实行政共同负责制决议执行落实责任主体明确造成会议决议落实二高校院系党政联席会议运行机制的构建当前政联席会议在的问题原因在于目前对于政联席会议没有明确序和机制界定
湖北 社会 科学 ２ ０ １ ５年 第 ７期
大， 管理重 心 工作下 移 开展 较早 ， 院ｆ 系１ 人、 财、 物管 议 内容 。 理权 限较 大 ， 党 政 联 席会 议 制 度 较 为健 全 ， 议 事规 预 审 主要 审 查 议 题是 否 在 党 政 联 席 会 议 议 事 而不 是单 纯 的党务 工 作或 行 政工 作 。党 政 则 和程 序 较 为 成熟 ，成 效 较好 ，有 力 地 推 动 了 院 范 围 内 ， （ 系） 工作 开展 。 部 分办 学规模 较 大 的高 职 院校在 二 联席会议讨论商榷 的事项应是党政共 同负责的院 系） 的教 学 、 科学研究 、 学 科 建设 、 人 才 培养 、 社 会 级院（ 系） 推行 了党政联席会议制度 ， 受管理重心 、 （
任科 员。本课题共 同完成者还包括 ： 李腊生、 王小净、 杨光敏、 徐 良益。 基 金 项 目： 湖 北省 高校 ２ ０ １ ３ －２ ０ １ ４党 建研 究课题 。
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通 过对 省 内部属 高 校 、 省 属高 校 、 高 职 院校 、 独立 学 议 题一 般 由院（ 系） 分管 负 责领 导提 起 ， 经 院（ 系） 党
ｆ ｉ ｌ ｌ ｉ ｐ “ 通 过 党 政 联 席会 议 ， 讨 论 和 决定 本 单 位 年至 １ ９ ６ １年 间 ， 高 校 院 系 实行 院长 （ 系主任 ） 负责 机 制 ，
。 制 。１ ９ ６ １ 年至 １ ９ ７ ８ 年 间高 校 院系党 总支 （ 分党 委 ） 重要 事项 ”
关 键词 ： 高校 院（ 系） ； 党政联 席会 议 ； 运行 机制 中图分 类 号 ： Ｇ ４ ７ 文献 标识 码 ： Ａ 文 章编 号 ： １ ０ ０ ３ — ８ ４ ７ ７ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ７ — ０ １ ５ ９ — ０ ３
近年来 ， 高等 教 育 事 业 不 断发 展 ， 高 校 办 学 规 责制 ， 系总 支委 员会 的任 务 是做 好 思想 政 治工 作 和 对全 系工 作 的 正确 完成 起 保证 监 督 模不断增长 ， 各高校积极推进校院两级管理和管理 党 的建设 工 作 ， 重 心下 移工 作 。院（ 系） 领导 班子 运行 状况 和决 策情 作用 。 况 不仅 关 系本 院 （ 系） 工作 开展 ， 也 直 接 影 响学校 整 体 运行 和改 革发 展 。
题
１ ． 高 校 院系管 理模 式发展 变 化 的历 史 沿革 。
央在总结一些高校成功经验基础上颁布《 中国共产
，明确规定 了 高校二级院（ 系） 管理模式 和管理体制 随着我 党普通高等学校基层组织工作条例》
国政治 经济 和高 教事 业发 展经 历 了多次 变更 。１ ９ ５ ０ 高校院（ 系） 党 组 织参 与本 单 位 工 作 运 行 与决 策 的
院（ 系） 管理权限限制 ， 开展情况较省属本科院校有 服 务 以及 重 大 事 项决 策 、 重要 干部 任 免 、 重要项 目