2014年申论优秀范文及理论面对面八大热点全解析

2014年申论优秀范文及理论面对面八大热点全解析一、收入分配制度我国收入分配结构不尽合理、百姓负担较重，历来是备受社会诟病的一个问题。

针对这一问题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

要求：观点正确，论证充实，条理清晰，语言流畅，字数1000—1200字。

【参考例文】推进收入分配改革让公平引领民富国强中国自古就有“不患寡而患不均”的思想传统。

新中国成立后，随着社会主义制度的确立，实现分配公平也有了根本的制度前提。

改革开放以来，在“效率优先，兼顾公平”的政策指导下，“效率”上我们的成绩十分出色，但“公平”似乎离我们越来越远。

以个税为例，3500元的起征点以工薪阶层为纳税主体，显失公平;而财政收入连年以远高于个人收入增速的速度增长，也增强了社会对收入分配制度改革的预期，期望改革能让公平引领民富国强。

目前，收入分配不公平现象日趋凸显，居民收入在国民收入分配中的比重偏低、普通劳动者收入偏低、垄断行业收入畸高以及一些不合理收入没有得到有效规范。

分配领域中的种种不公问题，导致我国不同群体之间的收入差距不断扩大。

具体体现为城乡差别拉大、东西部差距明显、高收入阶层财富增长较快等。

收入分配问题从浅层次看是经济问题，但从深层次看，则主要是经济社会体制问题与经济发展方式和经济结构问题。

具体来说，造成收入分配差距过大问题的原因一方面是历史原因，分配不公看起来是近些年的事情，但实际上，有些是长期发展过程中积累下来的问题。

最典型的就是长期形成的城乡二元结构，这是导致城乡之间分配不公的重要原因。

另一方面是体制改革不到位，我国现处于体制改革和社会转型的重要时期，有些相应的市场经济体制机制还未建立起来。

体制的不健全必然造成分配的不公平，加之由于不同地区、不同领域和不同行业改革推进的先后力度都不相同，利益分配存在差异，导致了区域间和行业间的差距。

当前收入差距已经接近社会所能忍受的“红线”，成为广大群众关注度最高的问题之一。

分配公平不仅仅是单纯的经济利益调节问题，也是关系社会和谐稳定的重大社会问题。

加快推进收入分配制度改革的重要性和紧迫性也就体现出来了结合我国发展现状，推进收入分配制度改革必须落实三个层面：一是建立正常的工资增长机制，全面推行工资集体协商制度，同时，大力促进农民增收，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，从而切实提高普通劳动者收入。

二是继续深化垄断行业改革，加大税收的调节作用。

积极发展社会慈善事业，坚决打击取缔非法收入，从而有效调节过高收入。

三是加快推进城镇化，打破城乡二元结构，缩小城乡差距;鼓励和支持自主创业，同时努力提高劳动者素质，创造条件让更多群众拥有财产性收入，从而扩大中等收入者比重。

总而言之，收入分配改革制度不能止于路上，而因尽快落实到位，让全体人民共享改革发展的成果，这是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要任务，也是发展中国特色社会主义的必然要求。

申论范文：大学生就业【背景材料】目前高校毕业生就业形势严峻。

主要表现在三个方面：一是就业总量压力大。

参考各种统计数据，2009年大学毕业生和往届未就业的大学毕业生，加上由于国际金融危机下岗的农民工，总数突破了1000万;二是结构性矛盾大。

近十年来的扩招，造成高校硬件规模极具膨胀，而相对应的专业设置和课程建设等软件建设严重滞后，有的专业和市场需要根本无法衔接。

学历层次与社会需求也不对称;三是心理预期差距大。

大学生就业心态“高居不下”，依赖性强，眼高手低是当前许多大学毕业生的真实写照，“精英意识”根深蒂固，过大的抱负和期盼造成了就业心理预期与社会需求差距巨大。

【题目】当前，大学生就业形势较为严峻，多次出现就业难的状况。

这种状况的出现不只是教育体制存在的弊端造成的，还有大学生就业观、择业观的问题。

请你针对背景材料中的大学生就业问题现状，整理自己的思考，写一篇策论文。

要求：思路清晰，对策切实有效，语言通顺流畅，字数不少于1200字。

【范文】在象牙塔和商海间连线助大学生画出人生彩虹大学这座美丽的象牙塔，它就像谜一样牵动着无数颗学子的心。

时光荏苒，恰似昨天相逢，当他们满怀憧憬、带着梦想走出大学校门时，一个严峻的现实摆在他们面前：失业。

“失业”似乎是对那些国企、集体企业下岗职工而言的，如今何以冠在他们头上?又是什么让他们加入到这个失业群体之中呢?看着周围大学生们在求职路上的奔波与忙碌，那种憔悴不堪的身影和饱尝艰辛的无奈不禁引起了我们对教育体制的深思。

现在，我国的教育体制、教育方式确实存在着一定的弊端：一些高校无视社会需求，在学校仍旧进行一种“以传授课本知识为主”的封闭式教育，而忽略“以社会为导向”进行一种能力型、实践型的教学培养，这种割断与社会的联系、盲目的培养方式往往使大学生的专业、技能、学实、水平不能适应当前社会发展的需要，从而导致其在就业市场上不能顺利就业而失业。

同时，大学生就业人数的增加与就业岗位之间的短缺也成为大学毕业生就业难的一个重要因素。

并且，很多毕业生存在着“非大城市、非高收入、环境不好不去”的错误就业观念，这往往使他们在就业门前徘徊不前，在竞争中一直处于不利的地位面对当前严峻的就业形势，我们应积极采取措施，缓解大学毕业生就业压力，还给他们一个自由发展的空间首先，要加强教育体制改革，实现高等教育与社会接轨。

高校是为国家和社会培养人才的主要基地，应该以社会、市场为需求来培养人才，而不是切断他们之间的联系进行一种封闭式的教育。

为改变当前毕业生就业难的问题，高校应树立科学的发展观，加强与社会的联系，并且要建立科学的评价、分析和预测体系，把握社会实时经济走势和就业市场的变化情况，以市场为导向，以质量为基础，开设专业、设置课程，不断地改革教育内容、教学观念，从而达到为社会培养人才的目的。

其次，要推进素质教育建设，优化人才结构，提高学生的实践能力。

市场的需求是多样性的，不同岗位对学生素质有着不一样的需求，如果高校培养出的学生动手能力差、心理素质低、社会适应能力不强，必然会导致他们在求职过程中碰壁，在人才市场上缺乏竞争力和吸引力处于一种劣势状态。

因此，高校要加强素质教育建设，优化人才结构，在日常学习中就培养学生的动手操作能力和创新思维，增加社会实践经验，使其在竞争中处于不败之地。

第三，完善毕业生就业市场建设。

现在，随着高校招生人数的不断增长、规模的不断扩大，高等教育已步入大众化。

从2002年开始，高校毕业生连年大规模增加，2003年全国普通高校毕业生212万，2004年达到280万，2005年达到338万，2006年达到413万，2007年达到495万，现在已多达559万，而与之相应的就业岗位确迟迟不见上涨，无法与就业人数相协调发展。

而且大学生就业高峰与全社会的就业高峰相重叠，不利于毕业生的就业工作。

因此，国家、地方、教育部门要加强毕业生就业市场建设、完善就业市场机制、健全就业信息服务体系，以疏导毕业生人数与就职岗位间的矛盾，缓解当前就业难、压力大的问题，为毕业生提供一个统一规范、和谐健康的就业市场秩序。

第四，积极引导毕业生转变就业观念，实现多渠道、多方式的灵活就业。

目前，很多大学生存在着去大城市、环境好、高收入的部门就业的错误观念，从而导致在求职过程中遇到一系列的困难，为此，学校的就业指导部门要充分分析市场的需求，本着“对学生负责”的原则充分做好大学生的就业指导工作，引导他们自主创业、到基层发展，以此拓宽就业渠道，增强就业的灵活性。

同时，大学生也要解放思想，与时俱进，摆脱错误的就业价值观，本着“多锻炼、多长知识能力”的目的进行就业，从而为寻求到好的工作打下坚实的基础。

大学是我们许梦和圆梦的地方，我们来的时候踌躇满志、满怀憧憬，走的时候也不能留下任何遗憾。

虽然大学生就业难已成为一个普遍的现象，但我们不能因此失去信心，怀着一颗坚持、勇敢、奋斗的心，相信我们的学子之途会更宽、更广，明天会更加辉煌!【点评】文章采取递进式结构进行论述，以“钓鱼执法”事件开篇，密切联系实际，切合题目“根据材料内容”的要求。

然后在首段结尾处提出文章主题——加强依法行政能力，开门见山，主题明了。

第二段通过温家宝的讲话引出对依法行政的论述，明确了依法行政所依据的基本原则和本质要求，指出了依法行政的重要意义。

然后，针对“如何加强依法行政能力”问题提出对策，前后呼应，是文章的重点部分。

最后，文章提出依法行政的本质要求，进一步对文章进行了总结。

总体来讲，文章结构清晰，提出问题、分析问题、解决问题，最后对全文思想进行总结，有很强的逻辑性，层次分明，脉络层次清晰。

文章对问题的分析理论性很强，对策也有很好的可行性、操作性。

文章结尾有力地对全文进行了总结，并进一步提升了文章主题。

另外，文章中习语和领导人的重要讲话的大量使用增强了文章的生动性、可读性和论证性。

申论范文：推进治理体系和能力建设十八届三中全会公报指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

这是我党与时俱进的执政理念在全面深化改革领域内的体现，同时也丰富了我们改革的蓝图，即具有价值观层面的意义，也具备方法论层面的内涵，必将产生重大而深远的影响。

“治理理论”是在世界多极化趋势日益清晰的大背景下而提出的旨在对全球政治事务进行共同管理的理论。

治理理论的内涵由全球事务外溢进入国内事务就是国内治理理论。

治理强调主体参与的多维性和路径的双向性，在价值维度方面体现的是以人为本的执政理念。

具体而言，治理的主体突破了政府单一主导模式，而是吸纳社会不同的主体参与到社会治理中来，例如，“网络名人社会责任论坛”在净化网络环境方面就是一个典型例子。

同时，治理路径突破了“由上到下”的模式，而强调“由上到下”和“由下到上”的结合，而这背后起支撑作用的价值则是以人为本。

“他山之石，可以攻玉”。

从世界范围来看，凡是历经社会剧烈转型期而成功转型的国家，往往都离不开强调治理的执政理念的支撑。

美国在南北战争结束后，经过了三十多年的高速发展，进入了一个社会矛盾集中爆发期，食品安全、政治****、生态危机等社会问题集中爆发，在这样的大背景下，美国发起了一场进步运动，强调政府主导下，多主体参与到社会治理中来，最终实现了国家的成功转型，这也是今天值得我们借鉴的。

从国内来看，治理理念符合我国构建服务型政府的改革目标，十八大提出要构建服务型政府，而服务型政府的基本内涵就包括有限政府。

其实质是政府的职能主要是提供公共服务，而不是直接参与市场经营，市场内部的事务更多的交由经营主体依靠行业自律组织来处理，打造服务型政府的理念和治理理念所强调的参与主体的多维性是一致的，符合服务型政府构建的改革目标。

法国学者托克维尔曾经说过，历史是一座画廊，里面复制品很多，原创作品很少。

这意味着历史会不断的重复，正是在这个意义上我们需要很好的借鉴国外的一些成功的经验，同时结合我国自身实际情况，把治理工作做好，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，实现全面改革的目标。