道路运输企业安全管理培训课件

二、安全管理的作用和意义
• 1、道路运输安全管理的作用 • （1）通过有效的安全管理，创造良好的运输条件，使道 路运输设备发挥最大的效能，尽可能地提高运输工具的完 好率和工作率，使运输企业和国家获得最大的经济效益和 社会效益。 • （2）通过采用各种有效的措施和手段，确保行车安全， 最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护运输企业和道 路运输行业质量信誉，保障人民生命财产安全。 • （3）通过加强道路运输安全管理，防止罪犯分子利用车 辆作案，维护社会治安，保障政治文明、物质文明和精神 文明建设的顺利进行。
• 一、安全管理基本概念 • 1、道路运输安全管理 • 是指道路运输行政管理部门根据相关法律、法 规和规范性文件，在管辖范围内，对道路运输企 业的客货运输、汽车维修以及各种相关运输服务 项目的各类安全技术标准、安全操作规程和从业 人员的技术素质进行审核、指导、协调、服务、 监督、检查和培训，防止企业在生产过程中产生 旅客及其他人员伤亡事故及货物发生损坏等安全 事故。
九、建立应急救援体系
• 企业应建立安全生产应急救援体系，设置应 急救援机构，配备应急救援人员和物质、设备、 经费等。应急预案应标识、描述可能出现的紧急 情况，制定紧急情况的应急和报告程序，明确应 急指挥、人员机构、应急车辆和设备的储备以及 处置措施，建立和完善救援互助网络，同时应及 时排查和整改安全生产隐患，对重大危险源实施 重点监控，制定应急行动的训练和演习计划。
• （5）企业应当建立完善的教育和培训制度，保证所有相 关人员充分理解有关规定、标准等，保证相关人员接受运 输安全管理体系需要的培训，保证涉及运输安全的新聘和 转岗人员熟悉其职责，保证企业制度信息传递渠道畅通、 企业职员和从业人员熟知安全生产管理制度。 • （6）客运企业要与汽车客运站签订安全责任协议，明确 双方的安全责任，督促驾驶员严格遵守汽车客运站的车辆 安全例检等安全规定。 • （7）积极推行现代化科学管理方法，积极采用新技术、 新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。 • （8）企业对所属车辆及驾驶员（包括聘用）承担管理责 任。 • （9）企业要逐级实行安全生产责任追究制度。
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神农架林区行政学校

一、道路运输企业安全管理基础
第一节 安全管理的概念和意义
第二节 安全管理的主要内容
第三节 安全管理机构和职责
第四节 主要负责人和安管人员的安全职责
第五节 安全管理制度
第一节 安全管理的概念和意义
• 三、明确企业权力和责任 • 各企业应依据经营业务范围和规模大小，明确企业自身的合法权 利以及需要承担的责任和义务。企业权力包括： • （1）按照法律自主经营，自主选择企业经营发展模式，企业的合法 权利不受侵犯。 • （2）制定企业安全生产管理各项制度。 • （3）组织企业安全检查，对企业驾驶员经营行为和营运车辆进行经 常性监督。 • （4）制定并实施企业安全奖惩激励措施。 • 企业责任和义务包括： • （1）贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，完成上级下 达的各项安全考核指标。
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二是对运输安全执行层管控能力弱化。由于挂靠经营现象 普遍，企业安全责任链条过长，导致企业对驾驶员管控能力弱 化，驾驶员听命于经营车主，为了多赚钱，经营车主往往放松 对车辆的保养，忽视驾驶员安全操作技能和安全行车能力的管 理。
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三是从业人员素质不高，流动性大。从业人员是道路 运输行业的经营者和生产者，也是运输安全的落实者，然 而运输企业的从业人员却普遍存在素质不高，安全行车技 能差、安全防范意识不强等问题。目前，道路运输企业聘 用驾驶人员比较多，危险货物运输企业中有些企业没有自 己的驾驶员、押运员队伍。从业人员大多数为农村务工人 员、下岗人员等，执业经历少、执业技能差、安全服务意 识不强。出于生计上的考虑，一些驾驶人员在对一些地方 路况根本不熟的情况仍然会执行运输任务，还有一些驾驶 人员、押运人员对有些危化品化学性质、危害性、储运要 求应急措施、注意事项都不了解的情况下仍然执行运输任 务；还有一些驾驶员多挣钱在一经营业主的要求下超载超 速、疲劳驾驶等等。
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营运客车、重型货车、半挂牵引车和危险货物运输车 ，应安装符合国家标准的行车记录仪，GPS等运行状态监 控设备。要落实专职人员负责监控车辆行驶动态，及时分 析处理行驶记录信息，对违章行为及时处罚并向上级报告 。 • 营运车辆应当保持性能状况良好，符合国家有关标准 要求，消防、防滑设备齐全。客运车辆技术等级必须达到 营运线路要求的条件；货运车辆技术等级必须与其经营业 务相适应，其中危险货物运输车辆专用装置必须经有关部 门检测合格，并配备必要的通讯工具。 • 进站营运车辆必须严格遵守《汽车客运站安全生产管 理规范》的相关规定，自觉接受检查。
六、加强驾驶员的管理
营运驾驶员应当经设区的市级道路运输管理机构考试 合格，取得相应的营业性道路运输从业资格证。 • 企业应规定驾驶员录用条件，经企业有关部门组织学 习、技能考试和安全意识考核合格并取得企业车辆驾驶资 格后，方能录用，对新录用的驾驶员要确定试用期。驾驶 员的录用，需经企业安全管理部门审核批准，审核人员对 被录用的驾驶员安全工作负责。 • 企业应当对驾驶员安全营运的驾驶适应性进行不间断 的考核，并对违反法律、法规及安全操作规范的行为记录 在案。 • 企业应建立驾驶员调离和辞退机制，对经考核确认已 达不到企业要求的驾驶员，应调离或予以辞退，并将被辞 退驾驶员的有关情况抄报相关主管部门。
二、建立安全管理制度
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四、做好安全生产基础保障工作
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企业要从设备和经费等方面，为确保安全生 产提供必要的保障和支持。 • 企业应配备安全管理工作所需的交通工具、 微机及配套设备等办公和安全检查有关设备。同 时企业应将上年度营运收入的0.5％~1％作为安全 费用，专项用于安全生产，保证安全生产事故的 抢险救灾和善后处理工作等安全投入资金的稳定 来源，形成企业安全生产投入的长效机制。
安全作业规范内容包括：企业安全管理手册； 安全管理人员工作规程；旅客运输驾驶员安全操 作规程：包括出车前、收车后安全操作规程以及 行车中在各种道路条件、气候条件和行车环境下 的安全操作规程；危险货物运输驾驶员安全操作 规程；危险货物运输押运员、装卸管理员安全操 作规程；普通货物运输驾驶员安全操作规程；调 度员安全操作规程；车辆行车记录仪、GPS的信 息采集、分析和处理流程规程。
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另外松散的挂靠经营还导致营运驾驶员、押运员流动 频繁，频繁的流动虽然有利于经营车主和运输企业压低驾 驶人员工资，降低经营成本，但同时也埋下了重大安全隐 患,频繁的流动容易造成驾驶员运营线路的不熟、容易造 成驾驶人员对运输车辆安全技术的不熟、从事危险货物的 还容易造成驾驶人员因对承运货物的不了解而出现无法有 效处置泄露事故，无法有效应对其他突发灾害性事故。 • 四是安全防护设施和专业技术人员不足。这一点在危 险货物运输企业中表现突出，在道路危险货物运输企业基 本情况调查中发现，不少企业安全防护用品明显匮乏,有 些有罐车的运输企业没有防化服、堵漏仪等设备，只有简 单防毒口罩、防毒面具，专业技术人员缺乏。
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按照规定对车辆进行维护与检测：企业应当制定程序 ，保证车辆按照有关规定和标准以及企业制定的相关要求 进行维护和检测；按照规定的时间、里程间隔或定期进行 检查；报告不符合规定的情况及可能的原因；采取适当的 纠正措施；保存这些活动的记录。 • 营运车辆改型与报废必须严格执行国家规定的条件要 求，由企业统一进行办理。 • 企业应当建立营运车辆信息管理系统。 • 八、编写安全作业规范 • 依据不同岗位的工作特点和要求，企业要编制作业规 范并印刷成册，让有关人员拥有并熟知。
2、道路运输安全管理的意义 （1）安全管理是社会发展的必然要求。 （2）安全管理是道路运输行业的兴旺之本、效益之 路。
（3）安全管理是社会稳定的重要因素。
（4）安全管理关系到国家的形象和国际贸易。
第二节 安全管理的主要内容
• 一、确定安全控制指标 • 企业应按照安全管理目标的要求，制定阶段 性的控制指标，对企业安全生产情况实行阶段性 定量控制和考核。 • 安全控制指标的参数主要包括：一般、重、 特大行车责任事故次数（次），行车责任事故频 率（次/百车），行车责任事故死亡率（人/百车） ，行车责任事故受伤率（人/百车），直接经济损 失率（万元/百车）等。
• （2）使用符合国家规定标准的车辆从事道路运输经营活 动，提供道路旅客、货物运输的安全操作规范和安全工作 环境。 • （3）采取积极措施降低运输安全风险，针对已认定的风 险制定防范措施。国家强制性的第三者责任险和承运人责 任险投保率达到100％，并积极参投其他商业险种。 • （4）企业法定代表是安全生产第一责任人，对企业的运 输安全生产条件予以保障；分管安全的领导为直接责任人 ；其他分管领导对分管范围的安全工作负责。企业领导和 职员都实行“一岗双责”制，即企业领导和职员既对分管 的业务工作负责，又对分管业务范围的安全工作负责。
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企业应对驾驶员进行安全生产培训，包括初次进入培 训、定期培训、特殊情况培训等。主要内容包括：道路交 通安全法律法规、安全行车规定、企业安全生产状况等。 • 企业应安排适应营运线路要求的驾驶员。 • 企业应当建立驾驶员信息管理系统。