道路运输企业安全管理培训教材

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各企业应建立安全生产责任制，在管生产
的同时、必须搞好安全工作。这样才能达到责
权的相互统一。
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根据国家有关规定，企业应自觉贯彻“安
全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵守
安全生产的法律、法规和标准，制定本企业安
❖ 现阶段，我国道路交通安全整体基础还比较 薄弱。
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引发事故的四个基本要素
人的不安 全行为
物的不安全 状态
安全生产是安全与生产的统一，其宗旨 是安全 促进生 产，生 产必须 安全。 搞好安 全工作 ，改善 劳动条 件，可 以调动 职工的 生产积 极性； 减少职 工伤亡 ，可以 减少劳 动力的 损失； 减少财 产损失 ，可以 增加企 业效益 ，无疑 会促进 生产的 发展； 而生产 必须安 全，则 是因为 安全是 生产的 前提条 件，没 有安全 就无法 生产。
行的预防措施不
6、“三个同步”原则 ：
安全生产与经济建设、深化改革、技术改造
同步规划
同步发展
同步实施
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㈣我国的安全生产管理体制
➢ 我国安全生产管理体制是1993年国务院《关于加强安全生 产工作的通知》中指出：实行“企业负责，行业管理，国 家监察，群众监督”的安全生产管理体制，也是市场经济 国家的普遍做法，是符合国际惯例的。这一管理体制还将 随着我这市场经济的发展，在实践中不断完善。
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❖ 据统计，2013年底高速公路通车里程达10.44 万公里，运输发展迅猛，客货运输量增长明 显。
❖ 2013年公路货物周转量55,738.08亿吨公里；
❖ 2013年公路旅客周转量11,250.94亿人公里。
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❖ 由于道路运输生产过程处于开放、动态的道 路交通环境中，受人、车、路和气候等不确 定因素影响，道路运输始终是安全高风险、 管理任务重的行业。
安全生产规章制度，包括各种安全生产责任制、安全生产管理规定、
安全卫生技术规范、岗位安全操作规程等，健全安全生产组织管理机
构，配齐专(兼)职人员。
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《木桶理论》一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最长的
•
那块木板，而恰恰取决于桶壁上最短的那块木板，劣势决定优 势，劣势决定生死，这是企业界最知名的管理法则，也是大部 分企业经营管理者的金科玉律。
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㈢安全生产的基本原则
➢ 1、“管生产必须管安全”的原
则
➢
一切从事生产、经营活动的单位和管理部门都必须管安全，必须
依照国务院“安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事”的指
示精神，全面开展安全生产工作。
➢
要落实“管生产必须管安全”的原则，就要在管理生产的同时认
真贯彻执行国家安全生产的法规、政策和标准，制定本企业本部门的
•
但是，仅仅理解木桶定律并不足以使我们真正弥补企业和
个人的弱点和缺陷，我们不仅要理解木桶定律，更要了解木桶
定律产生的根源；不仅要认识到短板的危害，更要知道如何寻
找短板、补短和除短。该理论可以说是企业和个人对付弱点和
不足的最好良药，不管是企业还是个人，都不会再害怕弱点，
都将在原有基础上获和实质性的超越。
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《木桶新论》一只木桶能够装多少水，不仅取决于每一块
木板的长度，还取决于木板间的结合是否紧密，以及这个木桶
是否有坚实的底板。底板不但决定这只木桶能不能容水，还能
限制容多大体积和重量的水，而木板间如果存在缝隙，或者缝
隙很大，同样无法装满水，甚至到最后一滴水都没有。
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➢ 3、“三同时”原则： 基本建设项目中的职业 安全、卫生技术和环境 保护等措施和设施，必 须与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产使 用的法律制度的简称。
➢ “企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”，特别突出了“企业 负责”，明确企业在安全生产管理中的职责。同时也表明在向市场经 济过渡中，企业安全管理的重要性。
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❖ 1.企业负责
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企业在经营自主权扩大的同时，安全生产
的主体地位也相应确立，责任也就相应加重。
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企业负责就是企业在其经营活动中必须对本 企业安全生产负全面责任，企业法定代表人应 是安全生产的第一责任人。
❖ 我国道路运输业飞速发展，营运车辆保有量 和运输驾驶员逐年增长，道路交通安全工作 始终面临较大压力。
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❖ 在为人们群众提供方便、舒适、快捷的出行 服务的同时，也潜藏着安全隐患，特别是重 特大道路交通事故时有发生，严重危害了人 们群众的生命财产安全和社会的和谐与稳定。
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环境的不安全条 件
▪人与物的综合因素：上述两种因素综 合引起。
管理缺陷关注安全 关爱生命
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㈡我国安全生产的方针
➢安全第一 ➢预防为主 ➢综合治理
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❖ 安全第一：说明
的是安全与生产、
效益及其他活动
的关系，强调在
从事生产经营活
动中要突出抓好
安全。绝不能以
牺牲人的生命、
健康、财产损失
事 故
环境的不 安全条件
管理缺陷
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人的不安全因素
关注安全 关爱生命
1. 人的因素：人员缺乏安全知识，疏 忽大意 或采取 不安全 的操作 动作等 而引起 事故。 （1）违章指挥 （2）违章操作 （3）违反劳动纪律
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物的不安全状态
关注安全 关爱生命
2. 物的因素：机械设备工具等有缺陷 或环境 条件差 而引起 事故。
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➢ 4、“五同时”原则：企业的生产组织及领导者 在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同 时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工 作。
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❖ 5、“四不放过” 原则：
❖ 事故原因未查清 不放过；
❖ 当事人和群众没
有受到教育不放 过；
❖ 事故责任人未受 到处理不放过；
❖ 没有制订切实可
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为代价换取发展ຫໍສະໝຸດ Baidu
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和效益。
❖ 预防为主：是立足基层，建立起预教、预测、 预报、预警等预防体系，以隐患排查治理和 建设本质安全为目标，实现事故的预先防范 体制。
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❖ 综合治理：标志着对安全生产 的认识上升到一个新的高度， 是贯彻落实科学发展观的具体 体现，秉承“安全发展”的理 念，从遵循和适应安全生产的 规律出发，综合运用法律、经 济、行政等手段，人管、法管、 技防等多管齐下，并充分发挥 社会、职工、舆论的监督作用， 从责任、制度、培训等多方面 着力，形成标本兼治、齐抓共 管的格局。