黑龙江林业资源可持续发展措施研究
浅议林业资源永续利用与可持续发展
是林业部 门的事 ，需农 、林牧 协同攻关 。解决农 、林 牧发 展 中的矛 盾 ，探讨林牧结合工 程的生态技术 ，重 点解 决树 种优化 ，抗 旱造林技术 和乔 、灌 、草复合配 置技 术。林木 病虫 害防止技术 ，这对于退耕 还林 ＿ ［ 程 的持续 发展和效益 具有极其重要 的支持作用 。 ６ 、实行伐 区管理责任人和监管人负责制 国有林 由国有单位 落实技术人员 为伐区责任人 ，单位 负责人为伐 区监管人 ；集体所有林地 由林 木所有者落 实伐 区责任人 ，当地林业 工作 站落实技 术人员为伐 区监管 人。 对因伐 区设计弄 虚作 假导致滥伐林 木的 ，要 同时追究 滥伐 林 木当事人和设计人 员的责任 ；对 因伐 区管理员不实 施有 效检查监督 ，导致 超范 围。超数量 采伐林木 的，要 同时追 究滥伐林 木当事人和伐 区管理员的责任 。 对责任人 的处罚 ， 除通＊ ￣ ． － ｔ ｔ ｔ 评 和给予经济罚款外 ，根 据情节轻重 ，要采 取调 离丁作岗位 、解 除聘任技术职务 、免职等行政处分 。 ７ 、规 范林业行政执法 把林政许 可管理与行政 处罚职能分开 ，组 建林政管理 稽查大 队 ，及 时查处违章违 法采伐 、运输 、经 营加Ｔ木材 和乱征滥 占林地 、乱捕滥猎野 生动物等破坏 森林 资源的行 政案件 。 实现森林资源保 护管理 的规范化 、 制度化 、 法制化 。
浅议林业资源永续利用与可持续发展
周艳 华 （ 黑龙 江省 宝 清县 宝清镇 农 业综合服 务 中心 １ ５ ５ ６ ０ ０）
摘 要：林业作为 国民经济的重要基础行业 ， 在有序利用与可持 续发展方 面受到极大的关注 ， 各地在 实践 中采取 了各种对 策，
并 取得 了很 大 的 成 效 。
８ 、坚 持 以 人 为本
加强林业经济管理 实现林业可持续发展
２ ４ ８ ・
农 林 科 研
加强林业 经济管理 实现林业 可持续发展
陆 国 臣 （ 黑 龙 江省 方 正 林 业局 石 河 经 营所 ， 黑龙 江 方 正 １ ５ ０ ８ ２ ２ ）
摘 要： 近年 来的社会发展 中， 伴 随着人 类社会发展 中各种 能源危机的不断严峻 ， 以可持续发展观念为主的社会发展 方式逐 少的一部分 ， 也是最为关键 的陆地生态 系统 ， 因此在工作 中实现 可持续发展 至关重要 ， 对 于促进社会生产的合理健康发展也有 着极为重要 的意 义。本文就林业经济管理 工作 内容进行 了分析 ， 并提 出了实现林业可持续发展 的
主要 方 法。
关键词 ： 林业 ； 可持续发展 ； 森林 迈入 ２ ｌ 世纪之后 ， 伴随着环境 问题 和能源 问题 的不断加剧 ， 林 结合 ， 提高森林 的质量 。 业在 国民经济发展中的作用与地位 日益显现了出来 ， 成为整个 礼会 ２ ． ２科学经营管理好森林资源是实 现可持续发展的保证 发展 的核心环节 。在 目前 ， 无论我们是从 国家还是个人的角度去分 森林资源是林 业进行生产活动 的物质基础 。森林资源 的多少 、 析， 林业 的重要性都不容 忽视 ， 其对 于国民经 济的发展都有着极 为 质量 的好坏 、 能否可持续利用 ， 直接关系到社会和林业 多种功能 的 重要 的配合与促进意义 。 近年来 ， 随着林业生产观念的改善与优 化 发挥 ， 关系到社会和林业 的可持续发展。管理的任务是对森林 资源 国家逐 步开始从政策和资金等几个方 面去加大对 于林业 的投 资和 培育 ， 保护 ， 利用实行全面的监督 和管理 ． 解决好 资源开发利用 中的 扶持， 使得林业生产 迎来了发展 的新阶段 ， 这也就促使 了林业 经济 各种问题 。为扩大森林资源 ， 提高森林 资源质量 ， 保护森林资源 ， 充 管理工作的合理实现 。 分发挥森林 资源 的多功能利用奠定基础 。 管理 内容 ，首先是建立 １ 林业经济管理概述 森林资源档案 ， 掌握森林资源 的动态数据 ， 对森林资源进行 科学规 森林资源是整个 国民经济发展的重要物质之源 ， 也是林业赖以 划 ， 分类经营 ， 建立法律和科学 的规章制度 ， 确立森林 资源 的技术体 生存 和发展的物质基础 ， 因此 ， 在 目前 的工作中做好林业资源 的保 系 。其次是森林 的利用管理 ， 科学规划 ， 组织森林资源利用 ， 实现森 护 和开发是 林业生产工作 中各种工作得 以顺利进 行的出发点 和落 林资源正常合理消长的宏观控制 。 再次是监督检查森林资源管理 中 脚点 ， 也是森工企业工作的核心 内容。 在 目前 的森林经济管理 中， 其 的有关法律 、 经济 、 行政、 技术 的执行 和落实情 况 ， 保证 森林资源管 要想得 以实现和落实 ， 就必须要在工作 中以森林资源的管理入手去 理 的顺 利进行 。 分析， 确保其 在工作中能够贯穿于森林 的栽培 、 保护 以及利用 等各 ２ ． ３加强管理 ， 是实现林业可持续发展的重要手段 个环节 ， 从而保 障林业 工作 的顺 利持续进行 ， 这也是 目前各个林业 林业执法 部门通过法律手段对林 业进行宏 观调空有着 重大意 主管部 门的管理职能所在 ， 也是其管理体系得 以实现的重要体现 。 义， 林 业是具有生产和公益功能 的行业 ， 对社会经济 的可持续发展 １ ． １ 林业经济管理 发挥着重要 的作用 。 但 由于 自身存在的特点在市场经济发展中具有 林业经济管理是在工作的过程中有计划 、 有 目的的对林业 的各 许多阻碍 ， 通过法律的强制对林业 的发展加 以保护 ， 是促 进林业可 种 工作 加以管理和保护 ， 一般是从培育 、 保 护和利用等环节来进行 持续发展的一个重要手段。 工作 的一种管理措施 和方法。在 目前 的社会 发展 中， 实现林业经济 ３林 业 可持 续发 展 的 难 点 管理是保 障森林 资源各种效益得 以持续 、 科学利用 的关键 ， 也是实 ３ ． １林权结构模 式受约束 现林业生产基础和公益事业的关键所在。在林业 经济管理工作 中， 我 国森林资源绝大部分 属于 国家和集体所有 ， 但是这种产权结 其 主要 的工作流程是通过林业生产周期 为基础去进行管理 ， 保 障林 构完全是计划经济条件下的产物 ， 是社会主义公有制基本经济制度 业生产 的长期性和 自然性 ； 从林 业生产经 营的各种风险人 手 ， 实现 在林业产权设置上的具体体现 。 其所体现的是一种严格意义上 的经 林业 工作的健康要求 ； 从林 业经营成果和效益方面人手 ， 为林业 工 济 （ 公有制经济）和政治意愿 （ 社会 主义制度）而非林 业可持续发 展。 作 的顺利进行和完善提供基础。 １ ． ２ 林业经济管理背景 ３ ． ２林业生态效益补偿制度建立的法律 问题 林业生产与环境 问题是 目前人类社会发展 的关键环节 ， 也是当 生态补偿机制是 自然资源有偿使用制度 的重要 内容之一 。所谓 前社会发展中人们普遍关注的话题之一。在工作 中， 保护和改善环 自然资源有偿使用制度 ， 是指 自然资源使用人或 生态受益人在合法 境 已成为人类面临 的重点话题 ， 也是实现社会持续 、 合理发展 的重 利用 自然资源过程 中， 对 自然资源所有权人或对 生态保护付 出代价 中之重 。人类在工作 中对于 自然环境可 以说经历 了物我敌对 、 物尽 者支付相应费用的法律制 度。这一概念包括两层含 义： 一是 自然资 我用 、 物我可 亲的发展阶段 ， 也逐 步实 现了从原 来的野 开发 和利 源作为 资源性 资产 ， 具有经济价值 和生态 价值 ， 使用权 人向其所有 用 朝着文明开发与利用 的方 向发展 ， 形成 了一条 系统 、 全 面的发展 权人支付一定 的费用 ， 这是所有权人 实现其经 济利益的方式 ； 二是 道路 。在 目前社会发展 中， 建设文 明生态环境 已成为人类发展和生 对生态环境保护做 出努力并付 出代价者理应得到相应的经济补偿 ， 产 的核心话题 ， 也是保障人与 自然协调发展 的关键所在 。林业资源 而生态受益人也不能免费使用改善了的生态环境 ， 应 当对 其进行补 作 为最为主要和关键 的生态系统 ， 在工作 的过程 中实现可持续发展 偿 ， 这是 因为生态功能是具有价值的。 已成为相关工作人员 研究 和探讨的重点 ， 也是整个 国民经济发展的 ４结 论 关键所在 。 经过 实践证明 ， 只有加强林业 经济管理 ， 林业才能有跨 越式发 ２林业经济管理要点 展， 为把我 国打造成林业 大国提供有力 的保障。 明确工作要点 ， 解决 才能实现增加林业森林 资源 的储蓄量 ， 改变生态环境 ， 为林业 ２ ． １ 增强森林资源总量 ， 提高森林资源质量 ， 是管理 的最终 日标 难点， 森林资源的培育是林业可持续发展的关键 ，没有 资源 的保 障 ， 可持续发展打下 良好基础 。 就不能实现森林生态和物产 的可持续发展。实践证明 ， 森林培 育的 发展 ， 要靠技术的进步 。 按照《 全 国生态环境规划》 《 国民经济和社会 发展第 十个 五年计划纲要 》 要求 ， 其做法是下硬性指标 ， 采取科学办 法解决当前森林资源总量不足 ， 质量不高问题 。 首先从 分类经营 ， 造 林设计 ， 提前整地 ， 无性繁殖 ， 适 地造林 ， 良种壮 苗 ， 抗旱造林 ， 集约 经营 ， 幼林抚育 ， 现代栽培技术 ， 定 向培育等方面实现技术 和管理突 破。 保证林业科技更好地转化为生产力。其次是加强对现有林的抚 育， 加快对低产林分 和残次林分的改造 ， 合 理调整林种树种 和林龄
生态文明建设与可持续发展——以黑龙江省为例
生态文明建设与可持续发展——以黑龙江省为例黑龙江省是中国东北地区的一个省份，地处中国边疆，拥有富饶的自然资源，却也面临着重要的经济、社会以及生态问题。
在当今社会发展的大趋势下，生态文明建设与可持续发展已经成为了重要的议题。
作为一个拥有广袤森林、丰富资源的地方，黑龙江省也在积极探索这个方向。
一、黑龙江省的生态文明建设黑龙江省拥有丰富的自然资源，其中森林覆盖率高达57.5%，水资源储量也达到了全国第二位。
然而，长期以来，由于经济发展的需要，对于自然环境的破坏也比较严重。
为了解决这个问题，黑龙江省政府积极推动生态文明建设，加大资源保护力度，提升环境质量。
比如，在水资源方面，黑龙江省出台了一系列政策和措施，保护河流和湖泊，提高水资源利用效率。
同时，也加强了生态绿化和森林资源保护等方面的工作。
黑龙江省的生态文明建设不仅仅停留在政策层面上，也积极推动社会各界的共同参与。
比如，黑龙江省政府开展了多项生态环境宣传和教育活动，动员各方力量加入到环保行动中来。
此外，黑龙江省也利用国际合作的机会，加强与其他国家和地区的环保交流和合作，推动生态文明建设的新发展。
二、可持续发展的实践与探索在生态文明建设的基础上，黑龙江省也在积极探索可持续发展的路径。
可持续发展的概念主要是指在经济、社会和环境三方面的需求相互协调和平衡，创造出可持续的发展模式。
在黑龙江省，可持续发展的实践主要集中在以下几个方面：1. 林业可持续发展。
由于黑龙江省拥有大量的林业资源，因此林业的可持续发展尤为重要。
过去，由于砍伐过度等原因，黑龙江省的森林资源受到很大的破坏。
为了保护这些资源，黑龙江省出台了相关政策，实行可持续的林业经营方式，不断提高森林资源的保护水平。
2. 农村可持续发展。
黑龙江省是中国东北的农业大省，因此农村的可持续发展也非常重要。
在农村地区，黑龙江省政府鼓励农民从事生态农业、旅游业等可持续发展的产业，同时加强农村环境保护和基础设施建设。
这些措施不仅有助于提高农民的生活质量，也推动了农业可持续发展的实践。
保护好现有林地资源,实现林业可持续发展
生态效益、经济 效益和社会效益的有机结合。 我 们 不 能 单 纯 地 为 了 追 求 生 态 环 境 的 改 善 而 放弃必需的经济增长 ，我们必需明确林业的生 态 效益 与经 济 效 益 的关 系 ，它 体现 在 林 业 的生 态 效益 经 济 这 一 理念 上 就 是生 态 林业 。应 用 和 推广国内先进技术和成果，采用科学的生产、 管理方法，以林业为主，林农结合多种经营， 逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发 展模式 。大力推广生态价值和经济价值兼作， 如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植 模 式 。 最 终 使 退 耕 还 林 成 为 调 整 农 村 产 业 结 构 ，增 加 收入 的 有力 良机 ， 同时 实 现 了生 态和
科 技 博 览
保护好现有林地资源 ，实现林业可持续发展
梁 春秋
拜 泉 县 兴 华 乡林 业 站 黑龙江 拜泉 １ ６ ４ ７ ０ ０
摘要 ：可持 续发展 作为一种新的藏譬的发展 观，已经深入到社会发展 的各个领域。针对近年来 占用林地进行开发建设及 国有林 在生态建设 中的作用 ， 阐述 了 保 护国有林地 资源的重要意义 ，提 出加强对林地 资源管理的对策 措施 。实现对森林资源的保 护和林 业的可持 续发展。提 出 了 保持林业可持续 发 展 的 思 想和 观 点 。 关键词 ： 森林 资源 生态效益 林 业可持 续发展 近年 来 ，随着 国家对基 本农 田使用 的严 格 限 制 ， 一 些 地 方 为 发 展 经 济 解 决 工 业 及 城 镇 建 设 用 地 问题 ， 把 征 占 用 地 的 目标 瞄 准 林 业用地 ，而且 重点选择交通 条件好 ，地 势相 对 平 坦 ， 靠 近 水 源 的 地 段 。 这 些 地 段 也 是 最
黑龙江森林资源生态环境保护问题研究
黑龙江 生态 工程 职业学 院学报
Ｊｕ ａ ｏ ｅｌ ｇｉ ｇＶ ｃｔｎｌ ｎｔｕｅｏ ｃ ｏ ｃ ｎｉｅｒ ｇ ｏｒ ｌ ｆ ｉ ｎｉ ｎ ｏａ ｏａ Ｉｓｔ ｆ ｄ ｇ Ｍ Ｅ ｇ ｅｉ ｎ Ｈ ｏ ａ ｉ ｉｔ Ｅ ｉ ｎ ｎ
Ｊｎ ２ １ ａ．０ １
１ 黑 龙 江 森 林 资 源 生 态 环 境 保 护 的 重 要 性
态环境保护的 问题更加严 峻了。我国属于少林 的国家 ， 黑龙 江森林资源相对于 国 内经 济建设 与 生态发 展的要求 也是 明 显匮乏 。森林 的质 量不 高 ， 产力 的低 下 ， 难实现 可持续 生 很 发展 。森林类型分 布不 均 ， 林 资源增 长缓慢 ， 森 对森林 资 源
持 工作走上 良性 循环的轨道 。 ２ 黑龙江生态环境保护 工作 中存 在的问题
在 旧的发展模式 下 ， 在追 求 Ｇ Ｐ的发 展思路 中 ， Ｄ 生态环 境保护 工作 的难度 和效果 不言而喻 ， 黑龙 江的生态 环境保护
要尽可能 减少 木材 的消费量 ， 回收和重新利用木材生 产
工作在 省委 、 省政府 的领导下 ， 已经取 得 了可 喜的效果 ， 但仍 存在着诸多 的问题 ， 需要在 “ 十二五 ” 乃至今后 的长期时 间里
加 强领 导 ， 将此项工作推 向深 入 ， 抓实抓好 。 ２ １ 没有处理好森林资 源生态环境保 护与经济发展 的矛盾 ． 解 决这 一矛盾必 须 以通 过黑 龙江 经济发 展来进行 森林
资 源生 态环境保 护为 基础 ， 以生态 保护 来促 进可 持续发 展。
首 先要建立 生态 保 护 的经 济 观 ， 经济 发 展 中解决 环 境 问 在 题 。把黑龙 江资 源生态 环境保护 的方 式市场 化 ， 黑龙江经 把
黑龙江省林业可持续发展存在的问题分析与对策
黑龙江省林业可持续发展存在的问题分析与对策摘要：该文简述了林业可持续性发展的含义和进程，进一步描述森林资源的特点和地位与作用，因此，指出了发展中存在的不足，最后提出了解决措施。
关键词：黑龙江省；林业；可持续发展；存在问题；解决对策一、林业可持续发展的含义林业可持续发展的含义，实质表现在三个方面：（一）经济能力，即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率，人均收入、资源储量、资本可替代性等。
（二）社会合力，即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等。
（三）生态支持力，即生态自我调节力、生态还原力、资源承载力、环境资源等。
二、我国林业的发展进程我国幅员辽阔，气候多样，森林资源丰富。
据第5次全国森林资源连续清查结果统计，全国林业用地面积2.63亿hm3，森林面积1.59亿hm3，森林覆盖率为16.55%；活立木总蓄积量为124.88亿hm3，森林蓄积量为112.67亿hm3，森林面积列世界第5位，森林蓄积量列第7位，人工林面积居世界第1位。
从总体上讲，在我国林业几十年发展的风雨历程中，为适应我国社会主义建设和改革开放各个时期的不同需要，林业在国民经济总体布局中的定位经历了由“产业型”向“公益型”的转变，相应地，国家对林业所采取的政策也重取轻予最终转向了“重予轻取”。
三、我国森林资源的四大特点（一）我国的森林资源分布极不平衡，仅内蒙古、黑龙江省、吉林、四川、云南的森林资源面积就占到全国的41.27%，这在很大程度上制约了森林功能的发挥。
之所以出现这种分布不均的现象，除受自然条件的制约外，与社会经济发展的不平衡也有很大的关系。
（二）森林质量较差且林地利用率低我国森林经营较为粗放，林木生长量较低，而且原始森逐步向次生林转化，天然林向人工林转化，以致我国的森资源逐渐以人工林，次生林为主，生态系统逐渐衰退，除此之外，我国目前的有林地只占林业用地的50.1%，林地资源浪费现象极为严重。
林业资源型城市可持续发展的对策思考——以黑龙江省伊春市为例
杨 昭林 资 型 市 持 发 的 策 ： — 黑 江 伊 市 例 ：业 源 城 可 续 展 对 思 — 以 龙 省 春 为 考
降， 日益 凸显 出很 多城 市可持续发展 所面临的矛盾和问题 。黑龙江省是全 国的林 业资源 大省 ， 多年来在 为国 家贡献 大量木材的 同时 ， 森林资源也受到 了很 大程度的破坏 。因此 ， 如何 实现 林业 资源型城市的可持续发展
是一 个重要的课题 ， 以黑龙 江省伊春 市为例 ， 对林业资 源型城 市的发展现 状及 所面 临的 问题进行 分析 ， 并提
９ ４ Ｆ ｒｉｎ Ｅ ｏ ｍｉ ｅａｉｎ ｏｅｇ ｃ ｎ ｃＲ ｌｔ ｓ＆ Ｔｒｄ ｏ ｄｅ
目前 职工 的很多社 会保险需 要企 业支付 ， 就企 业 目前 的 经济状况来讲很难 承担 ， 导致 企业职 工的养老 金缴 纳负 担过重。由于木材 产量 的逐年 递减 ， 使森林 工业企 业 的
伊春市的经济发展 高度 依赖于 林木资源 ， 多年 以来 直 以木材采运行业 为主体 ， 种加工 产业 也绝大 多数 各
依托 于木材生存。２ １ ０ ０年 ， 伊春市林 业工业产 品产值 占 黑龙江省生产总值 的 比重 为 １５ ％ ， ． ６ 木材采运 和林 产工 业产值仍居全市各类 工业 的首位 ， 工企业职 工总人 数 森 为 １ １１ １８ １人 。随着可 以采伐的林木 资源 的锐 减 ， 材采 木
长 １． ％ 。分产业看 ， 一产业增 加值 为 ５４ ５ ２７ 第 １１０万 元 ， 同比增 长 １． ％ ； 二产业 增加值 为 ７２ ９ １６ 第 ８５ ７万元 ， 比 同 增长 ２ ． ％ ； ３０ 第三产 业增 加值为 ６ ７７ １２ ５万元 ， 比增 长 同
林业 资源 型城市为我 国的社会经济发展提供ห้องสมุดไป่ตู้了资源 保障 ， 提高了林 业资源地区的城镇化进程 ， 同时也促 进了 地 区经济 的高速 发展 ， 我国 的现 代化建 设 中发挥 着极 在
黑龙江省林业产业发展问题与对策探讨
黑龙江省林业产业发展问题与对策探讨黑龙江省位于中国的东北地区，拥有广阔的林业资源和良好的自然条件。
因此，林业产业一直是该省的关键产业之一。
然而，随着经济的发展和城市化的加速，黑龙江省林业产业发展面临着许多问题。
本文将从以下几个方面探讨黑龙江省林业产业发展问题，并提出相应的对策。
一、林业生态环境问题黑龙江省是中国最大的森林资源省份之一，森林覆盖率超过43%。
然而，由于过度开采和非法砍伐等原因，黑龙江省森林资源面临严重的破坏。
许多地区的森林覆盖率已经下降到25%以下，林业生态环境受到了严重的影响，生态系统的稳定性遭到了破坏。
例如，近年来黑龙江省经常发生森林火灾，给生态环境带来了严重影响。
对策：完善森林保护制度，加强林业执法力度，加强对非法伐木和盗伐的打击力度，同时加强对森林防火工作的投入，提高灾害防范和应对能力。
二、林业产业结构矛盾黑龙江省林业产业结构以木材生产为主，但长期以来，木材市场存在周期性和不稳定性。
近年来，随着新兴材料的广泛应用，对传统木材的需求出现下降趋势，导致林业产业结构矛盾进一步加剧，造成了木材价格下跌的现象。
同时，高端产品素质不佳，产量偏低，以及资源浪费等问题也难以避免。
对策：加强林下经济发展，推进林下产业结构调整，开发实现新兴木材的应用，创新加工工艺，提高优质的木材产品，培育有市场前景的高端品牌，助力于绿色发展。
三、林地承包的问题林地承包制度是中国推行的一项农村改革措施，也是中国农村疏解人口的重要政策。
然而，黑龙江省的林地承包制度存在许多问题，例如土地承包权事实上不明确、阻碍了土地资源的合理配置和有效利用等问题，无法真正发挥林业产业的发展作用。
对策：加强林地承包制度的完善和推行，明确林业资本的流动性、坚持林果并举，推进农村土地承包责任制，形成自组织的经济组织，健全并改善土地流转市场机制。
四、缺乏现代化的信息管理系统黑龙江省的林业管理系统属于手工操作阶段，当前的管理方式过于落后，信息化程度不高，在林业生产的高效性和科学性方面，面临着很大的困境。
试论林业资源保护的重要性及措施
L i n y e y u a n y i近年来，国民经济持续发展，林业的发展也走上了快车道。
全民对林业资源保护重要性的认识逐年提高，林业管理部门采取了切实有效的措施，加大了林业资源保护工作的力度，促进了生态文明建设和林业经济的可持续发展。
本文对林业资源保护的重要性及相关措施进行了讨论。
一、林业资源保护工作的重要性1、是经济发展的基础对于林业管理部门和林业单位来说，林业资源是宝贵的经济资源和生态资源，是经济发展的基本依托，也是生态发展的前提保障。
林业经济必须在拥有大量林业资源的基础上，才能得到发展。
无论是开发旅游、获得木材或收获果品等，都是依托林业资源而完成的。
没有较大规模的林业资源，林业经济发展会成为无本之木，无源之水，无法做到可持续发展。
2、是生态发展的前提对于生态环境的发展来说，林业资源具有洁净空气、增加空气中的氧含量、防风固沙、涵养水源、保持土地、农田防护等重要作用。
在我国市场经济的初期，由于林业资源管理不善，保护工作不到位，致使林业资源被严重破坏，生态环境也变得越来越差。
随着林业资源保护工作的不断加强，一度被破坏的林业资源得到了基本恢复，生态环境也得到了良好改善。
这也证明了，只有加强对林业资源的保护，才能进一步改善人类的生存环境，促进生态文明的进步。
3、是林业可持续发展的保障林业资源的发展必须以保护工作为前提，如果林业资源保护工作做得不到位，林业资源遭到严重破坏，就失去了林业经济和生态发展的基础，无论对经济社会的发展及生态文明建设，都是重大的损失。
因此，必须加强对林业资源的保护，在保护的同时，积极开展林业育苗和造林等基础性工作，不仅保护林业资源不受损失，还要提高林业资源的保有量，扩大林业资源规模，从而为促进林业的可持续发展提供切实保障。
二、林业资源保护措施1、建立并完善林业资源保护机制在林业资源保护工作中，应首先建立起保护机制。
成立专门的管理部门，或在林业资源管理中设置林业资源保护的职能及专业管理人员。
黑龙江省林业可持续发展存在问题
１政 策体 系 方面 存在 的 问题 是林 业政 策设 计没 有充 分考 虑林 业产 业发 展 问题 。 业 生态 建设 与产 林 业 发展 相互 依 存 、相互 促进 。不注 重 生 态的 林 业， 难 以持 续发 展 的 林业 ： 是 而不 注 重产 业 的林 业， 缺 乏活 力 、没有 后 劲 、没有 希 望， 没 有地 位 的林 是 也 业 。没有 林业 产业 的发 展 ， 生态 建设 难 以为 继， 没有 林业 产业 的发 展 ， 生态 建 设 的 成 果 也难 以巩 固 。 限于 资 金 、资 源 、技 术 、市 场 、 人 员 素 质 等 诸 多 因素 ， 可能 的选 择是 依托 林 区和 林木 资源 ， 展林 业产 业， 最 发 包括 林下 种养 殖 业 、林 产 工业 、生 态旅 游 业 等 。林 业 产业 的发 展 ， 别 是木 材 加 工业 的发 特 展， 有利 于 资源利 用 效率 的提 高， 进而 缓解 人 口、经济 增长对 森 林资源 消耗 的 压 力，支 持 生态 建 设 。 二是 林业 政 策 没有 提 供 多种 和 有效 的激 励 机 制 。 以天然 林 保护 政 策 为 例， 我省 在天 然林 保护 政策 实施 中基本 采 取行政 规 制手段 ， 经济规 制手 段 除少 量财 政 补贴外 很 少使 用， 是天然 林保 护 政 策实施 中的误 区 。因 此要 加大 经 这 济规 制 激励 ， 建立 有 效 的天 然林 保 护 工程 激励 机 制 。 三是 国有 部 门与非 国有 部 门的 待遇 不 一致， 使林 业政 策 的公 平性 受到 质 疑 。在 已经启 用 的各项 林 业政 策 中， 很 多林 业政 策制 定 的 出发 点都 是 以国 有 有林 业 部 门为重 点， 天然 林保 护政 策 。除 了一 些退 耕还 林 （ 的项 目对 农 如 草） 民有 所补偿， 其它很 多林业 政策 实施项 目几乎 没有考 虑对 非 国有 部 门尤 其是 农 民的经 济补偿 。国有 部 门和非 国有 部 门 的补偿 待遇 不 平等 ， 既不符 合 公平 原 则 ， 不利 于林 业政 策的 实施 。它打击 了非国有 部 门尤其 是 农民 的积 极性， 也 不 利 于 吸 引社 会 资 金投 入林 业 。 四是林 业投 融资 政策不 健全， 入资 金主 要靠 国家财 政拨 款， 投 林业 发展 缺 乏 资金 投入 。从 目前 的实 际情 况来 看 ， 当前 林 业投 资 以政府 投 资 和社会 公 益 性投 资 为主 ， 市场 引 导 的产业 发展 性 投 资只是 辅助 部 分 。随着 林业 改革 的不 断深 入和 经济 、 社会 的 向前发展 ， 业 建设 也面 临着 很大 的 困难 ， 中， 展 林 其 发 和保 护 资金 严 重短 缺 ， 大 地制 约 了林 业 事业 的 持续 发展 。 极 五是 林 业政 策 战 略规 划 没有 采 取 有效 的措 施 以应对 政 策 战 略规 划 的不 足 。 以天 然林 保 护政 策 为例，目前 实 践 中己经 发现 政 策 战略规 划存 在 一些 不 足， 但是 ， 如何 弥补 不足 ， 策文 件 中没 有 明确 提 出相 应 的对 策 。 政
黑龙江省林业产业可持续发展对策措施
准 的 森 林 经 营 方 案 确 定 ； 伐 许 可 证 制 度 完 善 公 司 法 人 治 理 结 构 。 其 它 所 属 的 林 量 打 造 名 牌 产 品 。 采 对 或 采伐 备 案 制 度 ； 伐 监 督 检 查 制 度 等 。 采
产工业 、 多种 经营 以 及森 工 的 各种 服 务 业 ， 非 林 木 资 源 开 发 ， 根 据 各 企 业 绿 色 要
加品种 、 低消耗、 代进 口、 善环境 ， 降 替 改 促
等 ； 伐 限 额 制 度 采 伐 限 额 的 编 制 应 区 别 有 资 本 的 数 额 ， 国 有 资 本 部 分 退 出 ， 采 使 实现 进 产 业 和 产 品 结 构 调 整 ， 成 科 学 合 理 的 形 于 天 然 林 和 其 他 林 种 ， 保 证 按 照 依 法 批 对 骨 干 企 业 的 绝 对 控 股 或 相 对 控 股 ， 快 产 业 链 ， 快 产 品 品 牌 的 整 合 力 度 ， 中力 要 加 加 集
采 伐 中 的 采 伐 限 额 制 度 ： 然 林 采 伐 的 方 天 改 制 的 力 度 。 住 老 工 业 基 地 调 整 改 造 的 抓
林 木 产 品 精 深 加 工 业 通 过 调 整 和 改
式 ， 能进 行 抚 育和 更 新 性 质的 采 伐 ， 止 机 遇 ， 加 快 发 展 非 公 有 制 经 济 与 森 工 企 造 ， 建 以 人 造 板 、 具 、 纸 为 主 的 产 业 只 禁 把 构 家 林 皆伐 ； 自然 保 护 区 制 度 ； 国家 给 予 “ 保 ” 天 工 业 改 制 紧 密结 合 起 来 ， 法 通 过 股 份 制 和 集 群 。 对 目前 存 在 的 企 业 规 模 小 、 品档 依 针 产
学 术 论 坛
黑龙江省地方林业发展形势、存在问题与对策
济的思维和方法还没有彻底根除，等靠 林建设成果，启动新一轮退耕还林准备 在林业现代化建设中的重要作用，特别
要思想严重，积极主动干事创业劲头不 工作，科学开展退耕还湿，改善我省湿 要在重点领域、重大关键技术上实现新
够，导致林业发展和其他行业相比比较 地水环境。要重视森林经营，科学提升 突破，为林业现代化建设提供保障。推
林业带来了难得的机遇。各级林业部门 合的推进机制，确保各地改革任务落实 生态产业项目，让贫困人口形成稳定可
要充分认识新时代对林业发展的新要 到位。
持续收益。要抓住国有林场改革的有力
求，全力推进林业生态建设。
推进生态系统保护修复
契机，改善林场基础设施条件，要积极
地方林业发展存在的问题
开展绿化龙江大地行动，进一步抓 争取各地财政部门支持，确保各地各单
加强民生林业建设
议关于生态文明建设战略布局中林业 权制度改革，要强化与金融机构合作， 推进合作造林扶贫，把造林任务重
都是重要版块。省委省政府还提出，推 扩大林权抵押贷款业务规模及覆盖范 点落实到贫困县地区，指导贫困人员参
进绿色发展，加大生态系统保护力度， 围，进一步制定完善集体林改革配套政 与林业生产建设，以增绿促进增收。推
建设的行动纲领。
生态、改善民生的目的。要深化集体林 地，积极探索推进全省林业碳汇产业发
省委十二届二次全会《决定》提出 权制度改革，深入贯彻落实《全省完善 展建设，科学组织碳汇项目实施，以发
“加快生态强省建设，全面建设美丽新 集体林权制度工作方案的实施意见》， 展碳汇经济推动林区转型发展。
龙江”。省委经济工作会议、农村工作会 制定出台一系列措施，推进集体林地产
三是体制机制束缚。林业制度建设
的时代背景下，如何进一步改善地方林 还不完善，突破体制机制的束缚还需要
试析林业可持续发展
啊
Ｉ
试 析 林 业 可 持 续 发 展
李彦 波
（ 黑龙 江省 伊春 市 郎乡林 业局 ）
［ 摘 要］ 现代 林业 的一 个 突 出特点 是森 林 生态 环境 意 义的 加强 。 可持 续发 展作 为 一种 新 的科学 发 展观 ， 它在社 会 发展 的各 个领 域 都发挥 着 重 要的作 用 ， 得 到了越 来 越多 的 国家和 人们 的重 视 。 文章 探讨 了 我 国实 现林 业可 持 续发展 的措 施 。 ［ 关键 词］ 可持 续发 展 ； 林业； 生态 效益 ； 经济 效 益 ； 措施 中图分 类号 ： Ｔ Ｐ ３ １ ５ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０ ９ — ９ １ ４ Ｘ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ８ — ０ ３ ０ ３ — ０ ｌ
森林 具有涵 养水源 、 保持 水土 、 净化 空气 、 防风 固沙、 降 低噪音 、 美化环 境等 多种生 态效 益 ， 林业 的经 济效 益和生 态效 益有着 密不 可分 的联 系 ， 要 使两 者协
业产权 关系 ， 逐步推 行森林 资源有 偿使用 、 转让和 资源资 产化 管理 。 可参照 现代
企 业制度 的做法 ， 不 断调 整、 优化林 业企 事业组织 ， 构 建新 的有 利于林 业发展 的 产 业群 体 。
２ ． ４ 优化 林业经 济结 构
调 发展 ， 才能 真正 实现 我 国林 业 的可 持续 发展 。
１林 业 可持 续 发展 的 内涵
可持 续发展 ， 指的 是既满 足当 代人 的需要 ， 又对 后代 人满足 其需 要不造 成 损害 的发展 模式 。 近年 来 ， 随着我 国经济 的快速发 展 ， 人类赖 以生存 的生态环 境 遭到 了极 大 的破坏 ， 全 球人 口的膨 胀使 得能 源消耗 量极 大 ， 导致 全球 一些地 区 出现 粮食短 缺 ， 资源枯 竭 ， 环 境退 化 ， 生 态失调 等危机 ， 这些 危机 的发生 ， 都与 林
试述林业可持续发展的目标与对策
一
、
可 持 续发 展 政 策 在 林 业领 域 实 施 的 意义
一
续发展的远大 目标 。
首先 ， 林业的科技创新体系的建立 ， 要 以科技 创新理念为指 导， 以企业 为主体根据市场的导 向确立新型的科技创新 目标 ， 从
而提 高林业开发 的生产力 ； 在科技创新林业发展的同时 ， 运用先 进的计算机办公手段 ， 将林业的生产和经营数字化处理 ， 从而提 高林 业开发 的准确性 、 高效性 ， 进一步加快了林业现代化的发展
可持续发展 目标 对策
了一 些 对 策 。
［ 关键词］ 林业
【 中 图分 类号 】 ｓ ７ 【 文献 标 识 码 】 Ａ 【 文 章编 号 】 １ ０ ０ ３ —１ ６ ５ ０ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ － ０ ０ ８ ８ － ０ １
林业可持续 发展是对 森林 生态系统 在确保 其生产 力和可更 新能力 ，以及森林生态系统的物种和生态多样 性不 受到损害前 提下的林业实践活动 ， 它是通过综合开发培育和利用森林 ， 以发 挥其多种 功能 ， 并且保护土 壤、 空气和水 的质 量 ， 以及 森林 动植 物 的生存环境 ， 既满足当前社会经济发展的需要 ， 又不损害未来 满足其需求能力的林业 。 可持续林业不仅从健康 、 完整 的生态系 统 、生物多样性 、良好的环境及主要林产品持续生产等诸多方 面， 反 映了现代森林 的多重 价值 观 ， 而且对 区域乃至整个 国家 、 全球 的社会经济发展和生存环境的改善 ，都有着不可替代 的作 用， 而且这种作用几 乎渗透到人类生存时空 的每—个领域。 现阶 段， 我 国对营林工作相 当重视 ， 但林业可持续发展还应当从整体 上考察各种影 响林业保护和管理 的制度 ，因为他们之间的相互 作 用有可能阻碍林业可持续利用 。
制约黑龙江省林业可持续发展的不利因素分析
薜技 术 协 作 信 息
农 林 经 溶 技 术
制约 黑龙江省林业可持续发 展的不 利 因素分析
李光友 ’ 张海军 ｚ ／ １ ． 桦川 县林业局老平冈 林场； ２ ． 桦川县林业 局
可持 续发展作 为一 种思想 和模 式 ， 目 县、 逊克县 、 嘉荫 县 、 呼玛县 、 尚志市 、 五 大 六、 林 业资 金投 入有 待加 大 。 林 业利 五常市 、 东宁县 。松嫩平原和 三江 用效果有待提 高 前已被世界备国普遍接受 ， 并成为大多数 连池市 、 国家发展的战略选择 。可持 续发 展是指既 平原是 我省农 业和畜 牧业 的主产 区 ， 但 缺 长期以来 ， 对林 业的投 入主要 依靠政 满足 现 代人 的需 求 以不 损 害后 代 人满 足 林少树 的局 面没有从 根本上 得以 改观 ， 生 府投入 ， 社 会投入 资金力度 有待进 一步加 需求 的能力 ， 即经济 、 社会、 资源 和环境 保 态 仍很 脆弱 ， 土地 “ 三化 ” （ 沙化 、 碱化 、 退 强 ， 林业生态建 设与 林地 保护 难度 大。 自林 护之 间协 调发 展 ， 共 同构 建了 一个密 不可 化 ） 仍然比较突出 ， 在一定程度 上制约了农 权制 度改革以 来 ， 我 省各级 政府 、 社会 、 个 分的系统 ， 既能达到发展经济 的 目的 ， 又能 牧业 的发展 。按 照平 原绿化覆盖率不低于 人对 林业的投 入有 明显增加 ， 但 投入 的大 保护 好人类赖 以生 存的大 气 、 淡水 、 海洋 、 １ ０ ％的要 求 ， 目前 ， 有双城 市 、 肇 东市 、 北林 部分 资金仅局 限于三 北 、 退耕等 生态公 益
黑龙江省林业作为一个 自然一社会 顷 ， 占有林地 总面积 的 ２ １ ２ ７ ％； 用材林近 、 营规模不足 ， 造成经济 总量低下。究其原 经 济复合 系统 ， 现 阶段其 发展处 于弱可 成 、过 熟 林 面 积 仅 占有 林 地 总 面 积 的 因 ， 主 要是产业 规模不 足 ， 结构不合 理 ， 尤 持 续状态 。虽然黑 龙江省 是林 业大 省 ， 但 ５ ． ８ ８ ％， 并且 可采资源 分布不 均 ， 林 分质 量 其是过多依赖靠天吃饭的第一产业， 林产 大 而不强 的问题非 常 突出 ， 全省林 业发 展 较差 ， 可采 资源相 对匮乏 。 加工业不发达 ， 缺乏精深加工 工业 ， 未形成 的速度 和 水 平与 国 民经 济和 社 会发 展还 三、 林地质量低 ， 生产 率不高 相应的产业链。经济来源主要靠卖原材料 有 相当大 ｝ 向 距离 ， 林 业发展 过程 中还存在 黑 龙 江省 林 业有 林 地单 位 面积 蓄积 或初级产品 ， 经济附加值低 。 多种经营虽有 些 制约可持续发展 的因素亟待解决 。 为７ ４ ． １ 立方 米 ， 林 分总生长 率为 ５ ０ ． ４ ％， 净 所发展 ， 但规模 不足 ， 未形 成稳定 的市场 ， 黑 龙江省 是位于 我国东 北部 、 纬度 最 生长率为 ４ ２ ＇ ２ ９ ６ ；乔木林每公 顷株数 １ ０ ４ ７ 但现在 已呈逐年好转趋势 。 高的边 陲省份 ， 也是 林业 大省和 国家 重点 株 ， 平均 胸径 为 ｌ ２ ８ 厘米， 每公 顷年 均生长 八、 林区整体发展慢 。 职 工收入 偏低 国有林 区 ， 林 业在全 省乃 至全 国都具有 十 量 ３ ． ３ ８ 立 方米 ， 均低于全 省和全 国平均 水 当前， 黑 龙江省林 业结构 性矛盾 比较 分 重要的生态地位和 战略地位 。黑龙江省 平 ； 有林 地平 均郁 闭度为 ０ ５ ． ７ ， 其中， 天 然 突出 ， 林 区基础 设施差 ， 整体发展 滞后 ， 与 林 业包括黑龙江省林 业 、 龙江森工集 团 、 大 林 Ｑ ５ ８ ， 人工林 Ｑ ５ ５ 。郁 闭度 为疏 （ ０ ２ ０～ 全省经济社会总体发展不相适应 。 近年来 ， ． ４ ４ ） ｆ 面积 占有林地总 面积 的 ２ ３ ． ７ ０ ％， 林 黑龙江省林业职工收入虽然有了较大幅 兴安岭林业集团公司三家 ， 全省林业包括 ０ 地方林 业 、 龙江森 工集 团及大兴 安岭 林业 地利用效率较 低。这 说明我省林地生产力 度 的增 长 ， 但与全省 城镇职 工平均 收入相 集 团 公 司 三 大 家 ，省 域 内林 地 总 面 积 水平还 比较低 ， 这 是制约 我省林 业发展 的 比 ， 还有相 当大 的差距。 ２ ５ ２ ４ ． ８万 公 顷 ， 占全 省 土 地 总 面 积 的 突 出问题 。 九、 科 技教 育投 入不 足 。 科 技进 步贡 ５ ５ ． ５ ％， 森 林面积 ２ ｏ ９ 万公 顷 ， 活 立木总 四、 林地退化 明显 。 治理难度大 献率较低 蓄积 １ ７ ８亿 立 方 米 ，全 省 森 林 覆 盖 率 ． 黑 龙江 省 有林 地郁 闭度 为疏 的面 积 据统计 ， 黑龙江省 ２ ０ ０ ８ 年一 ２ ０ １ ３ 年科 ４ ６ ． １ ４ ％。 多年来 ， 随 着国家 六大林业重点工 比例为 ２ ３ ７ ０ ％，森林连片 面积在 ｌ Ｏ公顷 技经 费比例很 低 ， 最 高值仅 为 占 １ ． ０ ５ ４ ７ ％， 程的 深入实施 ， 黑 龙江省 黑龙江 省林 业局 以 下 的约 为 ＆ ０万公 顷 ， 占１ ． ２ ９ ％， 郁 闭度 最低值 为 Ｑ ８ ％，这与 发达地 区的 ２ ９ ６ 存在 部生态 环境有 了一定 程度 的改善 ， 林 业建 低 、 森林破碎 ， 尤 其是 西部沙化地区以及集 着很大 的差距 ； 教育支出比例也很低 ， 最高 设发 展取得 了一定 的成效 ， 但林 业大 而不 体 林区的林地 退化 十分严 重 。在林 地 中 ， 值 仅为 ３ ｃ ． ＿ ｊ ： ７ ＿ ｃ ￣ ８ ６， 最 低值 为 ２ ８ ８ Ｓ ｌ ％， 这 又 强 的问题仍然 十分 突出 ， 森林 资源分 布不 宜林 地 、 无立 木林地 占林地面积 的 ２ ． ３ ５ ％， 与 发达 地 区的 ６ ％存 在着 很大 的差 距 ， 导 均、 结构 不合理 、 水土流 失 、 土地退化 、 沙化 其 中西部地 区 ， 造林 比较 困难 ， 恢复植被难 致科技 、 教 育发展多年徘徊在较低的水平 ， 现象严重 ， 森林生态系统整体功能脆弱， 林 度大 。毁林开 垦和 占用征收等消耗的多是 己成为 制约 黑龙 江 省林 业可 持 续发 展 的 区职 工收入低 ， 经 济发展 缓慢 等 问题 还没 优质林 地 ， 而通过废弃地 、 工程治理等补充 个瓶颈 ， 亟待提高 。 有得到彻底解 决 。因此 ， 改善 生态 环境 ， 实 的林地多是 质量不 高的 土地 。因此 ， 生态 从调查统计看， ２ ０ ０ ８ 年～ ２ ０ １ ３ 年， 黑 现林 业 可持 续 发展 成 为黑 龙 江省 黑 龙江 治理难 度大。 龙 江省林业科 技进步 贡献率徘徊 在 ｌ ８ — ２ ４ 省林业 当前 的迫 切需要 。 五、 生态功 能弱 。 林分抗逆性差 之间， 远 低于 全 国 ４ ３ ％的水平 ， 还低 于农 森林资 源分 布不均 利 用森 林蓄 积 、 森林 自然度 、 森林 群 业 ５ ３ ５ ． ％的水 平 ，更 低 于 林 业 发 达 国 家 黑龙江省 林业森 林资 源较 少 ， 且 地域 落结构 、 树种结构 、 植被总覆盖度 、 郁 闭度 、 ８ ０ ％的水平 ，直接 影响到林业多种功能 的 分布 不 均 ， 呈南 北多 、 东 西少 的不 均 衡分 平 均树高 、 枯枝 落叶 厚度等 因子评 价的森 发挥 。因此 ， 加强林业科技创新 ， 加快科技 布， 全省 森林资 源总体 上分布 在大 兴安岭 林 生态功 能指数 ， 将 森林生态 功能 划分为 成 果转 化 ， 用先进技术替代落后技术 ， 任务 和森工林 区 ， 森林覆盖率 分别达到 ８ ６ ． ３ ５ ％ 好 （ 生态功 能指 数 ０ ． ６ ７～ｌ ｏ ０ ） 、 中（ 生态 功 还十分艰 巨。 和８ ５ ． ３ ４ ％。地方林业 森林资源 较少 ， 且地 能 指 数 ０ ４ ． ０～Ｏ ６ ６ ） 、差 （ 生 态功 能指 数 上述 问题 如果不 能得到 很好解 决 ， 黑 域分布不 均 ， 呈南北多 、 东西少的不均衡分 Ｑ ３ ３ ～ Ｑ ３ ９ ） 三个 等级 。黑 龙江省林 业森林 龙 江省 林业 的 发展 就不 （ 市、 生 态功能等级 为好 的占 ＆ ６ ４ ％；生态功能 的跨越。因此， 必须积极谋划思路， 研究对 区） 中， 林地 资源主要 分布 在黑河 �
林业可持续发展的含义及实现林业可持续发展的对策
2018 年第 8 期（下半月）农民致富之友 Nong Min Zhi Fu Zhi You126科研◎林业科学可持续发展是一种新型的发展理念，是新的科学发展观，已经深 入到林业生产建设的各个领域。
保持林业的可持续发展是我国经济发展建设中的主要需求，更是为子孙后代谋求良好生存环境的重要方式之一，因此， 构建一套全新的可持续发展的对策体系， 具有现实而深远的意义。
1 林业可持续发展的含义可持续发展的定义是既满足人的需要， 又不损害后代人满 足需要能力的发展。
它包括生态的可持续发展、 经济的 可持续发展和社会的可持续发展。
生态的可持续发展是指社 会赖以生存的自然条件的可持续发展。
自然 条件是人类生存不可缺少的，自然条件的好坏会给人类的生存和发展造成重大的影响。
在1992年的世界环境发展大会上，首次提出了林业的可持续发展，可持续发展的理念已经深入到各个领域，我国也已把此定为国策之一。
林业可持续发展的实质表现在经济能力、社会合力和生态支持力三个方面。
在经济方面主要是通过林业产量的提高，增加林产品的收入，从而增加收入；在社会方面，就是要形成社会合力，提高人口素质和文化修养，共同发展，实现资源的可持续利用；生态方面是要搞好环境保护，提高生态的自我调节和修复能力。
2 实现林业可持续发展的对策2.1 依靠科技进步。
科技的发展是可持续发展的根本策略，是发展经济最有效的解决办法，要改变以往粗放式经济发展模式。
因此，在林业发展上，关键是要不断提高林业建设的科技含量，实施科技兴林。
2.1.1 加快林业科技创新体系的建设。
要建立起以企业为主体、发挥市场的导向作用，以科技为核心、以经济效益为目的的林业科技创新体系建设，以此来发展林业生产力，利用现代林业科技手段，推动林业经营和管理的科学化，加快实现林业的现代化。
2.1.2 深化林业科技体制改革。
要鼓励科技人员采取多种方式或形式加快科技成果的转化力度，坚持理论联系实践，用科技指导林业的发展，避免科研与生产建设脱节。
黑龙江省林业产业发展问题与对策探讨
黑龙江省林业产业发展问题与对策探讨黑龙江省作为我国重要的林业资源大省，拥有丰富的林业资源和广阔的林业发展前景。
但是，在林业产业的发展过程中，黑龙江省也面临着很多的问题和挑战，包括资源优化配置不足、生态环境承载能力下降、产业转型升级缓慢等等。
因此，本文将从黑龙江省林业产业发展的现状出发，深入探讨黑龙江省林业产业发展所面临的问题，并从政策引导和技术应用两个方面提出具体的对策和建议。
一、黑龙江省林业产业发展现状黑龙江省是我国森林面积最大、林木蓄积量最多的省份之一，拥有丰富的经济林、林下资源以及珍贵的野生动植物资源。
黑龙江省的林业产业是一支重要的支柱产业，包括乡村林业、林下经济、林业科技、林产品加工等产业链。
根据黑龙江省统计局的数据，2019年黑龙江省林业产业总产值为4142.85亿元，比上年增长4.1%，其中森林经济总产值为1423.35亿元，是黑龙江省农业产业的重要组成部分。
然而，黑龙江省林业产业的发展也存在诸多问题。
首先，黑龙江省的森林资源的优化配置尚不足够。
虽然黑龙江省的林业资源产量很高，但是由于林地分散、地形复杂、交通不便等不利因素的影响，林业资源的地理分布不均衡，不同类型的森林资源也存在重叠和浪费的现象。
其次，黑龙江省的生态环境也呈现出下降的趋势。
随着工业化和城市化的推进，黑龙江省的自然环境遭到了很大程度的破坏和压力，水质、土壤质量、大气污染等问题时有发生，威胁到了林业生态环境的稳定和可持续性。
还有，黑龙江省林业产业的产业结构和生产方式尚待升级和优化。
林业产业的下游产品加工链条不够完善，产品附加值较低，产品质量有待提升，这也限制了黑龙江省林业产业实现持续发展的能力。
二、对于黑龙江省林业产业发展所面临的问题的对策探讨1.政策引导方面从政策引导方面来看，应制定与实施科学合理的政策措施，以优化调控林业资源，提高林业的生产效益。
一些具体的措施包括：（1）实现林地分级分类管理。
应该根据不同的森林植被类型和分布情况，分别进行统计和管理，逐步推动从数量到质量的变革。
黑龙江省林业产业发展现状与对策研究
黑龙江省林业产业发展现状与对策研究黑龙江省是全国重点国有林区，林地面积大，林下可开发利用的动植物种类多，林业旅游资源丰富，具有发展林业产业得天独厚的自然条件。
目前正在进行的国有林场改革以及省委、省政府印发的《黑龙江省林业产业发展规划（2016-2020年）》为我省林业产业发展提供了前所未有的机遇。
我们将通过做好政策引导、落实好责任任务、明确相关管理措施、搭建好招商引资及电商平台等，助推黑龙江省林业产业发展。
标签：黑龙江省；林业产业发展；林业产业建设林业作为一项重要的公益事业和基础产业，既承担着生态文明建设的重要任务，又肩负着林产品供给的重大使命，在经济社会发展中的地位日显突出。
为贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）文件精神，促进现代林业建设快速发展，国家林业局等七部委联合制定了《林业产业政策要点》，进一步阐述了加快林业产业发展的意义和重要性。
林业产业是以森林资源与生态环境为依托，向社会提供各种林产品、体验感受以及休闲娱乐等的服务过程，它具有纯天然、绿色环保和可持续的特点，是符合社会发展需求和人们日益增长对绿色生活的需要，也是符合森林资源合理有效利用、发挥经济价值和最大效益的过程，更是有效推动林业更好、更快发展的原动力。
由于林业产业涵盖了第一、二、三产业，具有跨度大、品种多、形式复杂的特点，本文只能就与林业经济发展较为紧密的最为基础的种植业、养殖业、农产品加工业等作为重点方面谈些认识和看法。
一、黑龙江省林业产业发展现状黑龙江省林地面积2 623万公顷，占全国林地面积的8.3%，占全省国土面积的55.5%；有林地面积2 125万公顷，占全国有林地面积的10.8%，占全省国土面积的45.8%；活立木总蓄积量19.28亿立方米，占全国活立木总蓄积量的12.5%；森林覆盖率达到46.7%，是全国森林覆盖率较高省份之一[1]。
因此，林业在黑龙江省经济发展中地位举足轻重。
目前，黑龙江省地方林业产业建设经过多年的努力，已经有了一定的发展和提高，同时对这项工作的认识还在不断深化，林业产业发展规模日益扩大，经济效益正在进一步提高，成为黑龙江省林业全面发展不可或缺的重要产业，并已成为全社会发展最快的产业之一。
东北林业发展现状及未来趋势分析
东北林业发展现状及未来趋势分析东北地区是中国重要的林业资源基地之一，拥有广阔的森林资源和优越的自然条件。
近年来，东北林业发展取得了显著成绩，但也面临着一些挑战。
本文将对东北林业的现状进行分析，并展望其未来的发展趋势。
中国东北地区涵盖了黑龙江、吉林和辽宁三个省份，森林资源丰富。
根据国家林业局数据，截至2019年底，东北地区森林总面积达到2.28亿公顷，森林覆盖率为60.3%，远高于全国平均水平。
同时，东北还拥有重要的造林基地，农业转移人口较多，提供了充足的劳动力资源来发展林业产业。
东北林业的现状表现出以下几个特点。
首先，林业资源丰富，森林面积和覆盖率处于较高水平。
这为东北林业的可持续发展奠定了坚实的基础。
其次，林业产业结构多样化。
东北地区不仅有大面积的天然林资源，还有丰富的经济林、果木和特色林等资源。
这种多样性为林业产业的发展提供了良好的机遇。
再次，东北林业产值稳步增长。
随着东北地区经济发展的推进和林业产业结构的优化升级，林业价值实现了持续增长。
然而，东北林业发展仍面临一些挑战。
首先，林业产业结构尚待优化。
东北林业以木材、纸浆为主导，而新兴林业产业发展相对滞后。
应当加大技术创新力度，培育新兴林业产业，提高林业产业的附加值和竞争力。
其次，东北林业资源保护与利用需要平衡。
尽管东北森林资源丰富，但在过度开发和过度利用的情况下，可能会导致生态环境恶化和自然资源的枯竭。
因此，保护与利用之间的平衡是一个重要的课题。
最后，东北林业面临人才短缺的问题。
由于老龄化和人口外流等原因，东北地区林业人才缺口不容忽视。
应加强人才培养和引进，为林业发展注入新的活力。
展望未来，东北林业有着广阔的发展前景。
首先，在促进生态文明建设的大背景下，东北林业将发挥重要作用。
随着社会对绿色生态产品需求的增加，东北林业在环境保护、气候调节和生态修复等方面具有显著优势，有望获得更多支持和发展机会。
其次，随着科技的进步和技术的创新，东北林业将实现更高质量和效益的发展。
浅谈黑龙江林业资源可持续发展的措施
浅谈黑龙江林业资源可持续发展的措施
邱玉山;赵恩梅
【期刊名称】《林业勘察设计》
【年(卷),期】2017(37)1
【摘要】黑龙江省位于东三省最北端,林业资源极为丰富,是国内的林业大省,原始森林的覆盖率位于国内前列.黑龙江省林业资源能否保持可持续发展,关系到丰富的林业资源能否得到极好地保护,鉴于此,笔者总结此文,希望能为国内的其他省份做好保护林业资源提供可行性强的参考经验.
【总页数】2页(P9-10)
【作者】邱玉山;赵恩梅
【作者单位】黑龙江省第二森林调查规划设计院;黑龙江省第二森林调查规划设计院
【正文语种】中文
【相关文献】
1.林业资源型城市可持续发展的对策思考——以黑龙江省伊春市为例 [J], 杨昭
2.林业资源型城市可持续发展的对策思考——以黑龙江省伊春市为例 [J], 杨昭
3.浅谈黑龙江林业资源可持续发展的措施 [J], 邱玉山;赵恩梅
4.简述黑龙江省林业资源可持续发展的措施 [J], 纪凤春;王崇民
5.黑龙江省林业资源型城市转型及可持续发展研究 [J], 乔野
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黑龙江林业资源可持续发展措施研究
作者：金鑫狄松巍王佳巍
来源：《农民致富之友》2015年第24期
摘要：文章首先分析了林业资源对社会发展的促进作用，并简要总结其内涵。
其次重点介绍实现可持续发展战略目标的途径，总结为发展科技、落实体制改革、制度创新等几方面。
通过创新管理体制的引用，可提高森林覆盖面积，缓解资源紧缺的现状。
关键词：黑龙江省;林业资源;可持续发展
一、林业可持续发展的内涵
林业资源是国民经济发展的重要保障，在各行业的生产活动中发挥着极其重要的作用。
我国人口众多，人均林业森林资源占有量极少，缓解这一压力的有效途径是开展植树造林活动，实现林业可持续发展战略目标。
黑龙江省土地肥沃，降雨量适中，适合大面积植树造林，也是开展森林可持续发展的主要地区。
开展造林计划前要对地区树木品种进行调查，并分析环境因素对品种选择的影响。
森林资源可持续发展可环境资源匮乏带来的压力，树木的呼吸作用可净化空气，因此对环保工作的开展也起到促进作用。
除以上两点之外，林业可持续发展还会促进经济进步，为地方建设提供资源保障。
在1992年世界环境大会上，提出了林业可持续发展的概念。
此后，可持续发展的理念迅速融入生产生活的各个方面，我国也将可持续发展定为基本国策之一。
当前世界各国都在研究和判定林业可持续经营的标准和指标体系，我国林业工作者也参与了这一活动，在有关方面也提出了8大标准和66项指标，对其研究也正逐渐深化。
林业可持续发展的涵义，实质表现在3个方面：1）经济能力，即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率，人均收入、资源储量、资本可替代性等;2）社会合力，即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性及体制合理性等;3）生态支持力，即生态自我调节力、生态还原力、资源承载力及环境资源等。
二、林业可持续发展的措施
1、依靠科技发展林业
林业建设不能单纯停留在种植管理阶段，要引入科技管理技术，可随时对林区基地情况进行调查。
科学技术的引入可提高树木成活率，在病虫害形成的初期可被观察到，方便技术人员做出防治对策，减轻灾害造成的林业损失。
虽然林业建设可促进经济发展，但并不能完全将经济效益作为种植目的，要考虑全面发展因素，促进人类建设与自然环境和谐发展。
集体开展方法分为以下几方面。
第一，建立林业科技创新体制
林业发展中引入科学技术要符合种植区域的环境特点，不能盲目追求先进性，可对原有设施进行改造，有效降低建设成本。
在管理制度中也要做出创新，对原有科技体系进行调查，并参照国内外先进科技做出整改。
对林业进行监管时可充分利用这一技术，定期将树木生长情况录入计算机系统中，借助信息化设备来分析数据，更具有科学性。
根据分析得到的结果制定出未来发展规划，使造林工作有计划性的开展。
第二，深化林业科技体制改革
林业资源可持续发展目标提出后，管理部门制定了完善的工作制度，基层林业人员要参照这以标准。
执行的同时更要保障管理制度在基层得到落实，这一目标的实现需要管理人员与基层工作者共同努力，可通过培训学习的方式来完成。
体制改革不能局限于表面工作，要将传统制度中存在的不合理部分完全剔除。
第四，加强基础研究和应用技术研究
森林生态系统的状态是森林发展状况的缩影，一定要加强对于森林生态系统的监测;森林内的植物种类结构对森林价值有重大影响，一定要及时调整林业树种结构，加强良种树种的育苗和发展;提高加工水平，改变传统落后的木材加工方式，提高木材和林产品的附加值，增强市场竞争力。
2、优化林业结构
优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展的物质保证，可以从以下几个方面进行：1）第一产业上，根据市场需求，加大经济林的建设力度，如根据工业需求，建立相关速生原料林，以满足工业使用需要，减少对已成林木的消耗;2）第二产业上，不断开发新产品、新技术，将过去粗犷的加工方式向高精深转化，从而增加产品的附加值;3）第三产业上，加大旅游业开发力度，如有条件可以发展花卉的培育及销售。
其中，以第二产业的发展为主，带动第一和第三产业的发展，改变过去不合理的产业布局、落后的生产方式，培育新兴产业的发展，从而促进林业资源的可持续发展。
3、注重生态、经济综合效益
在提出林业的可持续发展以前，人们关注的都是林业资源的经济效益，而忽略了其生态效益。
实际上，林业资源的生态效益和经济效益之间的关系是非常紧密的。
如果仅仅注重林业资源的经济效益，盲目追求经济的增长，可能在一段时间之内，经济的增长速度非常快，但是这是以牺牲生态效益为代价的。
到了经济发展的后期，不注重生态效益的恶果将会逐步体现，由于环境遭到破坏，经济发展受到限制，经济增长速度放缓，甚至需要花费更大的代价去修复前期的破坏。
如果在注重经济效益的同时，也注重生态效益，则前期可能经济增长速度不是很快，但是会具有非常大的潜力，并且在后期其经济增长的速度将会更快。
当然，也不能仅仅为
了注重生态效益而放弃经济效益，毕竟林业的可持续发展，注重林业的生态效益，最终还是要为经济发展服务的。
经济没有发展，林业的生态效益也将失去支撑，难以长久。
4、建立健全林业资源的管理体系
建立健全林业资源的管理体系，涉及到很多方面的内容。
具体来讲，积极从以下几个角度入手：其一，强化林业保护制度的建立，尤其是注重林业资源保护的立法工作，将林业资源保护纳入到法律体系中去，从立法思路、立法原则、履行程序、实现方式、法律责任等多个角度进行林业资源保护法律体系的构建，以保证林业资源使用行为朝着法制化的方向发展;其二，形成健全的林业资源保护监督机制，发挥社会公众、社会媒体、国家林业资源保护监督部门、林业资源管理部门的效能，对于林业资源保护行为的合规性进行监督，以保证各项林业资源利用工作的顺利开展。
5、高度重视林管工作投入
加大对于林业资源保护管理工作的投入，主要涉及到以下几个方面的内容：其一，高度重视林业资源保护工作的开展，建立专门的林业资源保护资金计划，形成健全的资金发放程序，保证专项资金可以很快地融入到实际的林业资源管理工作中去，夯实物质基础;其二，高度重视专业化林业资源管理人才的培养，以专业化培训的方式，使林业资源管理能力得以不断提升，以保证做好林业资源管理和保护工作;其三，高度重视林业科技的发展，提高林业科技创新能力，注重林业科技技术的应用，以保证林业管理朝着生态化的方向发展。
小结：可持续发展已成为我国的一项基本国策，但是在发展中仍然困难重重，其原因是多方面的。
但是总体来说，是由于人们的根本观念没有转变过来、科技的发展水平不够。
如果能够解决好这2个方面，必将对我国林业的可持续发展具有非常明显的促进作用。
参考文献：
[1] 王文刚，宋玉祥，丁四保，庞笑笑.林业资源型城镇可持续发展研究[J].经济地理，2011（03）.
[2] 杨昭.林业资源型城市可持续发展的对策思考——以黑龙江省伊春市为例[J].对外经贸，2011（12）.。