国内外公共图书馆为特殊人群服务的实践探析

资源免费下载，并在黑龙江第六批医疗队下榻的高雄宾馆设立 “白色天使图书角”；武汉职工图书馆在方舱医院和在酒店入驻 的医疗队设立图书角，送病人和医务人员到精神谷仓，以读攻 “毒”，书香战“疫”；精心挑选书籍杂志送往援汉医疗队建立“逆 行天使书吧” 在武汉体育中心方舱医院竣工后，馆员精心挑选 书籍为患者和医务人员在方舱医院建起了汤湖“微书房”，供患 者和医护人员阅读。
3、国外公共图书馆为特殊人群服务的实践 （1）美国克利夫兰公共图书馆有一个盲人和残疾人图书 馆。图书馆外还有一个美丽的“感官花园”，可谓别具一格。“感 官花园”通过对花园各个元素的具体选择和精心布置，激活感 官神经。“感官花园”可以刺激视觉和听觉，嗅觉和触觉，甚至味 觉。美国公共图书馆使用自适应技术为残障人士服务，例如屏 幕阅读软件和屏幕放大软件。西雅图公共图书馆为残疾人和有 特殊需要的人提供一小时的免费帮助，甚至为残疾人提供免费 的社会工作照顾。 同时，该图书馆免费为残疾人和老人提供适应性技术和家 庭服务，且不收取滞纳金。辛辛那提和哈密尔顿县公共图书馆， 馆员们认真地对网络资源进行了整理，为老年人提供健康资 讯、退休资讯等多种资讯服务。 （2）英国为了保障视障人士的文化权益，英国国家艺术图 书馆对视障人士提供设备和空间上的特殊服务，为他们安排专 门的讲座以及触摸体验，为他们举办专门的描述性演讲；为方 便听障人士参加演讲活动或观展，英国国家艺术图书馆为他们 提供了声音增强器等设备；工作人员为听障人士提供手语服务 或现场字幕服务。英国诺福克图书馆非常重视老年痴呆症读者 及其护理人员服务工作，制定了“痴呆症友好图书馆战略”。该 馆的员工均接受相关服务技能培训。该馆还建成了痴呆症信息 中心，为有关方面的读者提供健康信息服务。 （3）日 本 枚 方 市 中 心 图 书 馆 设 置 有 残 障 人 士、高 龄 人 士
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国内外公共图书馆为特殊人群服务的实践探析
钟少薇 （广州市越秀区图书馆 510080）
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
摘 要：为特殊人群提供适合其需要的文献信息、无障碍设施 设备和服务等，是公共图书馆读者服务的题中应有之义。文章 对公共图书馆为特殊人群服务的有关理论研究现状和实践、国 内外公共图书馆为特殊人群服务的成功做法、存在的问题和挑 战等进行了研究，为新时代公共图书馆的特殊人群服务创新提 供参考。 关键词：公共图书馆；特殊人群；服务
1、引言 在现实生活中，存在一些不方便利用公共图书馆的特殊人 群。比如医院的病人、监狱中的人、身体或者精神有残障的人、 读写困难的人；部分人生活困难，忙于生计，疏忽了阅读，比如 低保户、困难家庭；部分人从外地来到城市务工，不熟悉当地的 公共文化设施；还有老年人，在掌握现代信息化技术方面存在 一定的困难，等等。为了保护这部分人的阅读权益，培养这部分 人的阅读兴趣和阅读习惯，公共图书馆有责任充分发挥公共文化 服务功能，为他们提供服务，让不方便利用图书馆的人能够便利地 利用图书馆，帮助读写有困难的人接触知识信息，让疏忽阅读的人 关注阅读，让不喜欢阅读的人爱上阅读，引导特殊人群通过阅读掌 握更多知识、接触更多信息、不断提高信息素养、提升文化修养、享 受多元化的文化休闲方式，从而促进信息公平，消除信息鸿沟，提 高特殊人群的获得感和幸福感，同时不断提高公共藏书、公共资源 的利用率，让社会更和谐、更文明、更进步。 2、公共图书馆为特殊人群服务的理论研究现状 国内在公共图书馆为特殊人群服务方面的研究已形成了 一些成果，笔者通过中国知网查询，发现截止至2021年2月底， 已有论文236篇：马捷、倪颖、耿寒冰在《中美公共图书馆面向 特殊人群服务比较研究》中，通过比较中美公共图书馆特殊群 体服务的法律依据、监管依据和实际状况，为更好地服务我国 特殊群体提供建议；同时，使用文献法和网络调查法，从宏观指 导层面与实践层面，为中美公共图书馆服务特殊人群提供对比 分析。黄嘉琦、束漫在《英国公共图书馆面向特殊群体的阅读推 广》中，分析了英国公共图书馆为特殊群体开展专项集体阅读 推广活动的效果，对我国公共图书馆开展专项集体阅读推广活 动提出建议：加强公共图书馆与社会机构的合作；注重品牌服 务评价机制；扩大品牌阅读项目的受众。蔡韫珺、何冰、冯婷婷 在《<公共图书馆法>背景下图书馆特殊群体服务提升策略研 究——以南昌市图书馆为例》中，值得注意的是，在《中华人民 共和国公共图书馆法》颁布的背景下，社会更加关注特殊群体 的文化权利。文章论述了国内外特殊群体服务和南昌公共图书
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Subject construction 学科建设
教学和班级管理，又能在普通班上进行实践教学和班级管理。
目“宜春市中等职业教育发展现状、问题及对策”（项目编号：
最后，要重视教学评价和教学反馈的意义，加强课堂教学 ycsk1-2020093）。
反思，从而提高课堂教学能力。教学评价是一种良性的教学互
有专家指出应将听障人群亚文化、听障人士发起的社会运 动、听障人士的活动历史等信息保存下来，作为重要的历史资 料，供后人阅读、研究和参考。日本兵库县图书馆大量购入数字 化录音书刊DAISY（数字化易读信息系统，为电子读物）供阅读 障碍人群使用，社会效益显著，阅读障碍人群也终于能享受阅 读的乐趣。
4、国内公共图书馆为特殊人群服务的实践 4.1 老年人信息素质提升 国内有不少公共图书馆积极为老年人提供计算机知识免 费培训班、智能手机使用培训班、互联网实操技巧培训班、电子 阅读培训班、电子图片编辑和美化培训班等，得到老年人的热 烈欢迎，显著提高了老年人的信息素养，使老年人能够充分利 用电子设备、互联网、移动网络随时随地全天候获取、保存、整 理知识信息，也能随时随地和国内国外的亲朋好友进行视频聊 天，极大地提高了老年人的科技文化生活品质。 从2005年开始，广州市越秀区图书馆长期坚持为老年人举 办计算机知识免费培训班，并分成初级班和中级班，有针对性 地进行教学。越秀区图书馆的技术人员还编写了老年人计算机 知识培训班专用教材，通俗易懂，得到老年人的热烈欢迎和广 泛认可。 4.2 盲人阅读推广 国内图书馆通过设置盲人阅览室，举办盲人朗诵大赛、盲 人诗歌创作大赛等举措不断丰富盲人的文化生活。广州市越秀 区图书馆从2005年开始，每年均积极主动承办广州市越秀区 “庆祝国际盲人节”系列活动，迄今已坚持了16年，该馆通过举 办盲人手工创作体验活动、盲人“听”赏文化史迹、盲人插花比 赛、盲人象棋比赛等活动，邀请专业的志愿者为盲人提供无障 碍电影的现场真人讲解服务，极大地活跃了盲人的精神文化生 活，提高了盲人的获得感和幸福感。 此外，该馆还为盲人购买一批听书机以供借阅，开通了“越 图听书”服务。每台听书机收录了评书、童话故事、相声、养生保 健、安全常识等方面图书资源，很受盲人读者欢迎。越秀区图书 馆还成立了“越图之声”志愿服务队。目前，已经招募了1300多 名志愿者为盲人朗诵文章。并且，越秀区图书馆一定会以CD形 式制作的优秀朗诵作品集呈现给盲人读者。 4.3 为病患和医护人员服务 2020年武汉图书馆、江岸区图书馆将为医务人员提供数字
馆建设，提出南昌公共图书馆应注意完善特殊群体服务，推动 法律政策的制定，加强对特殊群体服务的研究和宣传推广，注 重沟通合作，加强图书馆队伍建设的相关策略。王冰冰、张丽在 《公共图书馆特殊群体服务策略swot分析——公共文化服务标 准化均等化背景下》中，认为，为完善公共文化服务体系，推动 大庆市公共文化服务标准化、均等化发展，需要兼顾每一位市 民的阅读利益，切实保障特殊群体的阅读需求。
文章采用swot方法分析了swot模型中公共图书馆特殊群 体服务的内部优势（S）、内部劣势（W）、外部机会（O）和外部威胁 （T）。这四维度间两两组合决定了图书馆的特殊群体服务战略， 让更多的市民参与到全镇的阅读中来，享有同等的阅读权，最 终实现图书、图书馆阅读服务和公共文化服务的最大价值。高 银、苏阳在《针对特殊人群的图书馆阅读推广活动》中，认为我 国正在逐步进入全民阅读时代，图书馆针对特殊人群开展了阅 读推广活动。文章分析了图书馆阅读推广活动的意义和特殊人 群图书馆阅读推广活动的意义，并在此基础上分析了特殊人群 图书馆阅读推广活动中发现的问题及对策。
4.4 为服刑人员、劳教人员服务 广东省中山图书馆与广东省监狱管理局联合在广东省少 年监狱管理局建立了“求知图新”阅读基地，且广东省中山图书 馆向省监狱管理局捐赠新书680种，公1.54万册，总价值32万。 广东省中山图书馆还与省监狱管理局、少年看守所、女子监狱、 番禺监狱、广州监狱、四会监狱和高明监狱签订了协议。根据协 议，广东省中山图书馆不仅将向省监狱管理局捐赠1.54万册新 书，还将为监狱工作人员和在押人员提供长期图书馆资源，并 为监狱干警提供网上信息服务，同时共享广东省中山图书图书 馆拥有的丰富的文学信息资源和特色服务。 南昌市图书馆和进贤县图书馆坚持联合送书到监狱，为 囚犯和劳教人员送去丰富的精神食粮。文镇监狱是进贤县图书 馆设立的图书流通点，为更好地发挥这个特色流通图书馆的作 用，进贤县图书馆与文镇监狱积极沟通，了解监狱读者的阅读 需求后，在法律、文学、历史、科技生产等方面提供优秀书刊，希 望通过这些书籍引导犯人多读书、读好书、善读书，早日回归社 会、服务社会。进贤县图书馆今后也将定期更换图书。 4.5 为特殊儿童服务 广州市越秀区图书馆为留守儿童集中的学校赠送图书，让 留守儿童能够在书香的陪伴中健康快乐成长。此外，越秀区图 书馆的“越图暑期学堂”等少年儿童阅读推广活动还为低保户 家庭儿童、残障儿童、进城务工人员家庭儿童等特殊儿童预留 学位；该馆还为智障儿童举办专场活动，陪伴智障儿童一起阅 读，指导智障儿童进行简单的手工创作，带智障儿童参观图书 馆等，从语言、空间、逻辑、人际交往等方面给予智障儿童正向 启发。广东省化州市图书馆为留守儿童集中的中垌镇兰山中心 小学送书上门，该图书馆根据留守儿童的阅读需求，有针对性 地采购一批适合留守儿童阅读的儿童读物，赠送给兰山中心小 学，该馆还计划将这项工作一直坚持下去。 4.6 为进城务工人员服务 2015年起，广东省韶关市图书馆与科艺创意有限公司共建 “韶关市图书馆科艺公司流动服务点”。图书馆根据公司农民工 的实际需求，不定期为厂内1600名务工人员提供题材新颖的图 书及期刊借阅服务，为满足进城务工人员日益增长的文化需求 提供便利。解决了务工人员读书难、文化信息获取不畅的问题， 满足企业务工人员日益增长的文化需求，丰富务工人员精神文 化生活，提高务工人员文化素质。山东省潍坊市图书馆长期举 办“一路顺风——进城务工人员返乡购票服务”活动，为农民 工提供春节交通购票服务，帮助农民工购票，保障农民工春节 前后顺利返乡，节后轻松返回城镇。潍坊市图书馆还为该市农 民工举办了计算机知识和网上购票技能培训班，来自潍坊市建 筑、餐饮、保洁、果蔬批发、水产养殖等农民工参加了培训，学员 通过培训能够熟练操作计算机和实施相关的网络服务。
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专用的资料室及观影室。该馆每个月都会举办“手语联谊交流 会”，为听障儿童提供服务，正常儿童也可以参加，受到儿童的 热烈欢迎。该馆还举办“手语读书会”，活动内容是用手语向特 殊读者群推介好书，或者讲故事。
为了更好地为聋人读者服务，该馆常年为视频资料及影视 资料配字幕、配手语，还开展原创视频的制作，并发动馆外合作 方共同参与视频资料的编辑加工，适当发放酬金；该馆经常聘 请专业老师，对视频资料的编辑加工进行细致的培训。听障人 士定期来到图书馆，用手语随心所欲表达，或讲述在聋哑学校 的生活记忆，或分享曾经居住过的城市的故事，或讲述曾经亲 历战争的体验，等等。图书馆将他们讲述的过程录制下来，进行 后期编辑制作，作为特色馆藏资料提供给广大读者借阅。该馆 还调用馆员和志愿者组成专门的团队，制作《听觉障碍读者专 用指南》，让听障人士能够无障碍地使用图书馆的服务。