社会保障制度

社会保障制度
社会保障制度是指为了保障社会成员基本生存、生活、发展需要而建立的一系列补充和补偿性的保障体系，涵盖社会保障、社会救助、社会福利等方面。

它是社会主
义市场经济体制的重要组成部分，旨在实现全民共享、平等互助、共同发展的目标。

本文将从社会保障制度的历史演进、制度特点、问题与改革等方面进行探讨。

一、历史演进
20世纪初，我国弱小不堪，尤其缺乏自给自足的农业经济，一旦遇到困难就会
重重打击其生存，如自然灾害、社会动荡等。

为了解决这些困难，国民政府在1928年颁布了《劳动仲裁法》，这是我国建立社会保障制度的开始。

1945年，毛泽东提出了“要使全民基本上有衣、有食、有住、有文化的生活”
的口号，于是在解放战争时期，共产党人积极推广社会保障制度，日益细化了各种社
会保障制度，使社会保障制度得到了进一步完善和发展。

1949年，中华人民共和国成立，政府依据马克思主义基本原理，建立了社会主义社会保障制度。

社会保障体系由
工资、社会保险、公共服务等方面的保障构成，旨在通过国家力量建立保障制度，使
人民群众得到必要的保障和服务。

二、制度特点
（一）涵盖面广，功能齐全
我国的社会保障制度十分完备，包括了人口基本信息、人力资源统计、社会保险、养老保险、失业保险、医疗保险、公共卫生、劳动安全等多个领域。

这些领域的制度
构成了我国社会保障制度。

多项制度的齐备和覆盖面广泛，保证了社会保障制度对全
体社会成员的保障。

（二）政府财政担保，社会保障广泛
我国社会保障制度的资金来源主要是政府财政。

政府通过增加出资、减少支出等方式来保障社会稳定和谐的发展。

政府为了使个人的生活更加稳定、充实，提供了养
老保险、医疗保险、失业保险等给予经济和生活帮助的制度，避免了由于经济、社会
和环境变化造成特殊救助机制危机。

（三）强制性要求，保障本质
我国社会保障制度既强制性要求，也保障在本质上。

在政府法律规定下，每个居民都有承担一定费用，实现向国家交纳福利费的义务。

同时，政府的补贴涵盖了不同
收入、不同区域、不同行业的不同人群，以此来保证大量穷困居民能够享受到社会保
障制度的实际利益，提高了社会的统一性和凝聚力。

（四）基于公益与市场
我国社会保障制度以公益为目的，保障了社会不同层次的人群的基本生活和发展需求，实现了社会资源平衡分配。

与此同时，我国发展前瞻性市场经济体制，自发地
扩大福利与保障制度覆盖范围，建立了一套先进的市场体制，为我国的国民经济及人
民幸福生活的快速发展提供了坚实保障。

三、问题与改革
（一）缺乏全面平等的保障
我国现行的社会保障制度还存在一定问题。

一些低收入的家庭与个人由于自身承受能力较低，参与社会保障的分配与获得几率相对较小，从而超时向社会其他资源寻
求一定自我保护，这种长期的自我保护以从未得到当地卫生等资源、和不足的家庭关
注和补助为突出。

此外，深度贫困和劣质生存环境挑战了政府提供基本公共服务的能力。

（二）金融化改革
随着国家监管体系不断完善，社会保障机制金融化改革已成为热议的话题。

在试点过程中，政府将社会保障基金转换为证券的现象时有发生，可能对国民财富造成一
定影响，需要加强监管力度，妥善加以处理。

（三）立法关键
我国现行的社会保障制度法律尚需完善。

目前，我国缺乏全面、协调、统筹的社会保障体系法制框架，也缺乏方便和维护人民利益的相关法规，需要加强调查阅读、
立法、问责等方面的顶层设计，进一步完善新型社会保障法律制度。

总之，社会保障制度的建立和发展是促进社会基本生存、生活和发展的重要组成部分。

随着我国社会发展的不断进步，社会保障制度也应逐步改革和完善，以逐步完
善社会保障制度的运作机制，从而实现社会全员总量、全面、平等、互助的发展目标。