新教材高中政治第一单元各具特色的国家第一课第课时政党和利益集团学案新人教版选择性必修第一册

第3课时政党和利益集团
自主学习·必备知识
教材清单
知识点一政党
1.马克思主义政党观
本质是在① 阶级的基础上产生的，是② 阶级斗争发展到一定阶段的产物
目标和作用在现代国家的政治体系中，以③ 掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用
手段在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是④ 参加选举
纲领政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中
2.资本主义国家的政党制度
（1）资本主义国家政党制度的类型：一党制、⑤ 两党制、多党制。

（2）资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护⑥资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。

3.我国的政党制度：
（1）重要地位：中国共产党领导的⑦ 多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。

（2）新型政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。

知识点二利益集团
含义指具有① 共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其② 团体利益及其成员利益的社会团体
地位又称压力团体或倡议团体，是现代③ 政治体系的重要组成部分
特点利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动
活动方式游说、④ 宣传、助选、集会游行、⑤ 司法诉讼等
作用资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到⑥ 缓和社会矛盾的
作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
分类标准诉讼性质的不同
类型自利型利益集团主要关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合，如商会、医生协会、教师协会等
公益型利益集团主要争取非经济性的共同理想，如绿色环保组织、妇女权益保
障组织等
知识运用
判一判 1.政党是在生产发展的基础上产生的，是经济社会发展到一定阶段的产物。

( × )
解析：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。

2.在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。

( × )
解析：在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。

3.政党是有组织的政治团体，通常以推广某种政治思想为主要目标。

( × )
解析：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标;也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。

4.在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是武装夺取政权。

( × )
解析：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。

5.有些资本主义国家的政党政治，通过调整会有利于维护广大人民的利益。

( × )
解析：资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。

6.我国的政党制度是一种多党制。

( × )
解析：中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它既不同于西方国家的两党制或多党制，也有别于有的国家实行的一党制。

7.利益集团是以取得政权或者改变政权为目标的。

( × )
解析：利益集团不同于政党，不以取得政权或者改变政权为目标，而是通过向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。

8.各种利益集团在政府决策中发挥着决定性作用。

( × )
解析：利益集团又称压力团体或倡议团体，往往通过各种途径影响政府决策。

9.人民群众通过参与利益集团，直接参与政治。

( × )
解析：利益集团在资本主义国家政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。

代表劳动人民的众多利益集团影响力较小。

想一想 10.有同学认为:利益集团通过自身活动，可以协调社会重大利益关系。

你如何评价这一观点?
答案：①利益集团向政府或社会提岀诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益;②利益集团在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾，也无法协调社会重大利益关系。

11.有同学认为：利益集团是一种结社，是组织起来的团体。

由此可见，只要是有组织的团体都是利益集团。

你如何评价这一观点?
答案：①利益集团是一种结社，是组织起来的团体。

即使有共同利益，但没有组成团体就不能构成利益集团;②并非任何有组织的团体都是利益集团，只有那些以影响政府政策为目的、介入政治过程的团体才是利益集团。

互动探究·关键能力
议题一各国政党都是维护人民大众利益的吗
情境探究
材料一在世界各地，人们对政党的看法是多种多样的：有人认为政党是选举工具，有人认为政党是权力组织，有人认为政党是谋求公职的手段，有人认为政党是人民控制政府的团体，也有人认为政党是人民保障自身利益的渠道。

材料二 2020年美国总统大选，美国政坛又一轮驴象之争开启，共和党总统候选人特朗普和民主党总统候选人拜登进行了激烈竞争。

越来越多的美国民众对美国的两党失去了信心，把大选称为“从两个烂桃子中挑一个不太烂的”。

投票率偏低一直是美国选举不得不面对的尴尬事实，特别是中期选举、地方选举的投票率更低。

美国一些学者认为，明智的政党领袖们总是按照中间路线办事，避免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法。

候选人如果不走中间路线，败选的可能性将增大。

素养感悟
1.结合材料一，分析政党到底是为了谋取政权还是为人民谋利益。

（通过对政党的分析，培养学生全面分析问题的科学精神素养）
答案：提示马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。

政党是阶级的领导者。

政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标;也有一
些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。

资本主义国家的政党政治的根本性质是维护资产阶级利益、欺骗人民大众。

2.结合材料二，谈谈你怎样看待美国的两党制。

（通过分析美国两党制及其实质，培育学生辩证分析问题的科学精神素养）
答案：提示西方国家两党或多党轮流执政从表面上看很是民主，但掌权者都是资产阶级政党，都是为了维护资产阶级统治，是在用表面上的民主掩盖其阶级统治。

资本主义国家的政党制度，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。

总结归纳
1.政党
产生是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物
性质有组织的政治团体
地位是阶级的领导者
主要目标以执政为主要目标。

也有一些政党致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益
目标体现在政党有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，往往体现在其政纲或党章中
争取执政的主要
手段
参加选举
政党制度类型资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制
2.政党与阶级的关系
（1）马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。

（2）列宁和毛泽东都曾明确指出，政党是阶级的领导者。

（3）在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。

政党参加选举、争取执政，能够运用国家政权机关的力量维护本党所代表的阶级利益。

3.现代政党制度的类型
现代政党资本主义国
家政党制度
类型一党制、两党制和多党制
实质资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改
制度的类型
变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
社会主义国
家政党制度
我国
政党
制度
内
容
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地
位
基本政治制度
特
点
是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政
治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度
【知识拓展】政党都是阶级斗争的工具，有些政党号称代表全民利益，但世界上不
存在超阶级的全民政党。

通过政党政纲或党章规定的其政治目标、意识形态，以及其所从事的活动，就能够判断其阶级性质。

典题精练
例1 2019年底，以色列政坛发生了大地震，总理内塔尼亚胡被总检察长给起诉了，面对反对党的频频出手，内塔尼亚胡大怒，他称这场“政治迫害”相当于“未遂政变”。

在当代，世界上许多国家发生政变的背后一般都有政党力量的支持。

这说明( )
①现代国家都是由政党领导国家政权的
②政党的根本目标都是夺取国家政权
③政党与国家政权紧密联系
④政党通常以执政为主要目标
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
答案：B
解析：①②观点的表述绝对化，排除;③④观点正确理解了政党与政权的关系。

故选B项。

针对训练
1.在美国总统和国会选举中，政党的命运取决于选票。

美国共和党和民主党为争夺民众选票，不得不竞相提出一些符合选民利益的政策主张。

这表明( )
①政党以掌握政权、统治国家为目标
②共和党和民主党两党存在根本利益的对立
③政党对国家大政方针和社会议题有明确的主张
④政党促进了美国现行政治制度和经济制度的变革
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案：B
解析：在美国总统和国会选举中，政党的命运取决于选票，表明政党以掌握政权、统治国家为目标，①符合题意;为争夺民众选票提出一些符合选民利益的政策主张，表明政党对国家大政方针和社会议题有明确的主张，③符合题意;美国共和党和民主党都是资产阶级政党，根本利益不是对立的，②错误;材料没有体现政党促进了美国现行政治制度和经济制度的变革，④不符合题意。

议题二美国的利益集团有何政治作用
情境探究
材料一据美国官方统计，美国每年有大量的人无辜遭到枪击，更有多人死于枪击。

面对频发的枪击事件，普通民众的控枪要求愈加强烈却难有实质性进展。

美国枪支泛滥，与军火商有着千丝万缕联系的利益集团“功不可没”。

美国步枪协会每年仅在枪权游说上的花费就高达上千万美元，甚至可以左右政界人士的成败起伏，在控枪议题上拥有强大的影响力。

材料二奥巴马担任美国总统时曾提出一项削减美国赤字的计划，其中一项重要举措是对富人增加税收。

而控制国会众议院的共和党因为更多代表华尔街、大银行的利益，对此一致表示反对，因此该方案也是“说易行难”。

越来越多的美国民众也对少数利益集团的相互搅局感到厌烦。

材料三美国参议院就控枪立法举行听证会，出席听证会的代表包括拥枪的全国步枪协会代表，也包括支持枪支管制的枪击案受害者家属。

关于枪支管控，虽然民意测验表明大部分的美国人赞成制定法律控制枪支，但最大的反对声音来自拥有数百万个会员的全国步枪协会。

该协会表示，将和任何限制拥枪的法案进行斗争。

全国步枪协会之所以具有如此大的影响力，在于他们给政治竞选捐款，展开独立的信息活动说服国会成员投票。

此外，被全国步枪协会支持在很多农村和保守选区可视为一项重要成就。

素养感悟
1.请回答美国步枪协会属于美国什么性质的社会组织。

（通过对美国步枪协会的分析，培养学生的科学精神素养）
答案：提示美国步枪协会是利益集团，具有共同的利益。

它可以向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益。

2.结合材料，说明美国的共和党和利益集团有何区别。

（通过分析美国共和党和利益集团的区别，培养学生的科学精神素养）
答案：提示利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。

相对而言，共和党代表美国精英、垄断财团、白领阶层的利益。

3.结合材料，全面分析美国利益集团有何作用。

（通过分析美国利益集团的作用，培养学生全面分析问题的科学精神素养）
答案：提示资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。

美国全国步枪协会的干预使美国政府无法加强对枪支的管理，导致严重危害社会治安的事例发生。

这说明美国的政治体制允许和鼓励利益集团影响决策，某些利益集团的狭隘性严重危害到公共利益。

总结归纳
全面理解利益集团的作用
首先，资本主义国家的利益集团在一定程度上会起到缓和阶级矛盾的作用。

一方面，利益集团的首要作用是代表和集中各种利益，利益集团是社会中的一些成员为了共同的利益而结合在一起的社会团体，而许多利益集团通过不同的手段在其成员中又起着统一观点的作用，由此形成共同的目标;另一方面，利益集团在接近议会和行政机构的过程中，事实上起着重要的工作人员的作用。

利益集团为了自身的利益，常常要对某一问题进行深入而细致的研究，从而在一定程度上起到了政府助手的作用。

除此之外，利益集团还在一定程度上制约着政治权力。

其次，资本主义国家的利益集团，因其自身的局限性无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。

一方面，利益集团是政治不平等的产物，也是推动政治不平等的因素;另一方面，利益集团的活跃降低了政治权威，造成了政府内部的分裂。

【名师点睛】资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。

典题精练
例2 特朗普政府当政时获得了大量来自能源、化工公司等石油巨头的政治捐款，为投桃报李，积极为美国石油巨头清除竞争对手，开拓市场空间，帮助石油巨头提高产量。

这些石油巨头( )
①是美国的利益集团之一
②是美国石油产业工人利益的代表
③通过合法手段影响美国政府的决策
④是代表美国部分资产阶级利益的政党
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
答案：B
解析：材料表明石油巨头是美国的利益集团之一，通过政治捐款影响政府的决策，①③符合题意;这些石油巨头代表资产阶级的利益，不是美国石油产业工人的利益，②错误;这些石油巨头是利益集团，不是政党，④错误。

针对训练
2.美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要，奥巴马在任时期就提出雄心勃勃的修建高铁的计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。

与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业的利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。

对此，下列评价正确的是( )
①利益集团运行机制的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
②美国财力雄厚的利益集团主要依靠金钱、游说等方式干预政治、影响政策
③美国总统与财力雄厚的汽车、航空、石油等行业的利益集团存在根本利益的对立
④利益集团主要是关心全社会成员的公共利益
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
答案：A
解析：结合材料中利益集团对美国修建高铁政策的影响可以看出，美国财力雄厚的利益集团主要依靠金钱、游说等方式干预政治、影响政策，利益集团运行机制的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力，①②正确。

美国总统与财力雄厚的利益集团都代表资产阶级的利益，③错误;少数公益型利益集团才可能关注公共利益，④错误。

课时归纳总结
知识联网
框架解读
认同1个制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
了解2个内涵：政党和利益集团的内涵
理解2个作用：政党和利益集团的作用
学习感悟。