生产安全事故应急预案管理办法实施细则

生产安全事故应急预案管理办法实施细则
一、背景
生产安全是企业的命脉，当前生产安全形势依然严峻，各
种生产安全事故频频发生，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。

因此，建立健全适应企业实际情况的生产安全事故应急预案管理办法，对于实现企业安全生产具有重要意义。

二、概述
生产安全事故应急预案管理办法是指企业制定、实施、管
理生产安全事故应急预案的规范性文件。

该管理办法的实施，将有助于保障企业生产安全，保护人民群众的生命财产安全。

三、主要内容
1.应急预案制定
企业应根据企业生产特点、生产安全事故类型及危害程度、应急救援资源保障水平等，对应急预案内容进行制定。

应急预案内容应当包括以下方面：
•生产安全事故分类：针对不同类型的安全事故，制定相应的预案；
•应急救援组织管理：对应急救援组织管理机构构成、职责分工、应急物资准备、运作方式等进行规定；
•应急预案实施过程：包括应急响应流程、应急响应级别、应急响应组织和工作职责，以及应急救援专业技术
知识、信息管理等方面的要求；
•应急演练模拟：对预案的实施过程进行演练模拟，以验证应急预案的可行性和有效性。

2.应急预案管理
在应急预案的管理过程中，企业应建立健全应急预案的编制、审批、备案、修订、执行和监督的管理体系。

•编制：企业根据自身实际情况，建立应急预案编制组织，并选派专业人员进行编制；
•审批：经过企业领导及专业人士的审阅及批准后，方可进入实施阶段；
•备案：应急预案完成后，将安全生产监督管理部门备案，并将备案文件及相关真实资料保存；
•修订：根据企业自身生产及应急管理情况及国家相关规定，对应急预案进行定期修订或紧急修订；
•执行：企业应每年进行不少于一次的应急演练，以验证应急预案的可行性和有效性；
•监督：安全生产监察部门定期对企业应急预案管理情况进行检查，以确保应急预案管理规范化、标准化、有效化。

3.救援人员培训
企业应建立应急救援人员培训制度，制定救援人员培训计划，并对救援人员进行定期培训与考核，确保救援人员在应急时刻的能力和熟练度。

•培训对象：企业应急救援组织成员、现场管理人员等；
•教育培训内容：应急救援组织架构、应急现场处理流程、应急救援专业知识、应急救援领域的最新技术、企业生产特点、应急救援信息管理等；
•培训方式：互动式、上岗式、岗位轮换式等；
•考核评价：进入考核环节前需要开展应急演练模拟等培训评估活动，考核不达标的，应按规定予以补考或者要求重新培训。

四、实施步骤
•研究制定企业应急预案编制管理方案，成立应急预案编制工作小组；
•确定预备组织、现场处置、应急救援、后勤保障等四个方面的具体预案内容，并进行审批；
•对应急预案内容进行演习模拟，并定期检查、更新及修订；
•制定救援人员培训计划，成立培训工作小组，进行培训与考核；
•落实应急预案管理要求，建立健全管理体系，接受监管部门的检查与评估。

五、总结与启示
制定《生产安全事故应急预案管理办法实施细则》，将有助于实现企业安全生产、保障人民群众的生命财产安全，也将为企业提升核心竞争力、带来更长远的效益。

因此，企业应把握本管理办法的实施机遇，统一思想、协调一致、抓紧落实，从而在生产中保持高效率、高品质、高安全性的发展态势。