2020电大公共政策概论必考重点
公共政策概论考试要点打印
公共政策概论1、试述公共政策的功能。
（1）导向功能。
公共政策作为规范公众行为的社会准则．其对公众行为具有重要的引导作用，这种引导既包括行为的引导也包括观念的引导，它告诉人们应以什么为标准，应该做哪些事和不该做哪些事。
公共政策的导向功能具有两种作用方式，一是直接引导，二是间接引导。
公共政策的导向功能从作用结果看，既有正向功能也有负向功能。
（2）管制功能。
为避免影响社会良性运行的不利因素出现，公共政策就要发挥对目标群体的约束和管制职能。
这种功能往往通过政策的有关条文规定明确地加以表现。
通常采取两种途径达到这一目标：积极性管制、消极性管制。
（3）调控功能。
政策的调控作用主要体现在调控社会各种利益关系，特别是物质利益关系。
在社会生活中人们有着小同的利益需求，而且表现出阶段性的特征，利益的差别使冲突不可避免。
为了平衡这种矛盾，保持社会的稳定和经济的发展，作为政府重要管理手段的公共政策需要承担起调控社会利益关系的重任。
（4）分配功能。
对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。
每一项具体政策都会涉及“把利益分配给谁”这样一个问题，换句话讲，就是都要面临一个“政策使谁受益”的问题。
政策的这种利益分配功能对社会的良性运行和稳定发展有着非常直接的影响。
9、试述政策规划的程序。
（1）政策目标的确定。
政策规划的第一步工作就是确定政策目标。
政策目标不仅是政策方案设计和择优的基础依据，同时也是政策执行的指导方针，并且为政策评估提供了参照标准。
确定政策评估的标准（2）政策方案的设计。
政策规划的第二步工作就是设计政策方案。
决策者对于政策问题的分析和判断，其根本目的就在于寻求一种解决这一问题的途径和方法。
决策的内容一般涉及原则和操作两个层面，原则层面是指政策目标的确立，操作层面是指政策方案的设计。
在政策方案的设计中，需要注意两方面的问题：一是对方案后果及其效应的准确估计。
二是对方案实施细节的详尽规定。
（3）政策方案的评估(前评估)。
电大《公共政策概论》期末复习各章重点问题部分
各章重点问题提示第一章导论一、中外学者对公共政策的界定1、伍德罗·威尔逊认为，公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，由行政人员执行的法律和法规。
2、戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。
3、拉斯韦尔与卡普兰认为，公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
4、托马斯·戴伊认为，凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
5、国内学者张金马认为，公共政策是政党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则或指南。
其表现形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示、行动计划与策略等。
二、对全社会的利益作权威性分配1、对戴维·伊斯顿定义的分析美国学者戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。
这一界定突出了三个思想，即：制定公共政策是为了价值分配；分配的范围是全社会；分配的影响力是权威性的。
我们认为，为免于对“价值”一词有宽泛的基本掌握，同时又能突出公共政策的本质，不如把“价值”改为“利益”。
公共政策的本质是社会利益的集中反映。
政策的形成过程，实际上是各种利益群体把自己的利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益的需求，对复杂的利益关系进行调整的过程。
具体地说，政府利用公共政策，去保护、满足一部分人的利益需求，同时抑制、削弱甚至打击另一部分人的利益需求。
通过政策作用去调整利益关系，在原有利益格局的基础上形成新的利益结构。
正是从这个意义上讲，公共政策的本质应该是政府对社会实行权威性的利益分配。
这也是我们前面主张的，可以在戴维·伊斯顿对公共政策的定义中，把“价值分配”改为“利益分配”的理由。
2、利益分配的动态性与戴维·伊斯顿的定义不同的另一点是，我们认为公共政策的功能绝不仅限于分配上。
政府分配利益是一个动态过程，分配的基础是政府选择利益和综合利益；分配的关键是落实利益。
从社会公共利益中，由利益选择到利益综合，由利益分配到利益落实，这是一个完整的过程。
2020最全电大公共政策概论期末考试题库(含答案)
精选考试类文档，如果需要，请下载，希望能帮助到你们！2020最全电大公共政策概论期末考试题库（含答案）一、多选题1．公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中所制定的行为准则。
A．选择 B．综合 C．分配 D．落实2．政策的导向是（AB）的导向。
A．行为B．观念C．条件D．文3．公共政策的功能包括（BCD ）A规制功能 B．导向功能C．调控功能 D．分配功能4公共政策核心主体包括（ABCD）。
A．立法机关 B．行政机关 C．司法机关 D．（执）政党5．公共政策主体体系包括（ABC ）。
A．核心主体 B．准公共政策主体 C．社会公众 D．政党6．公共政策主体能力主要包括（ABCDE）1A．规制社会成员行为的能力 B．引导公众观念、行为的能力C．调控各种利益关系的能力 D．公平分配社会资源的能力E．公共政策体系内部的互动及整合能力7. 公共决策体系包含着（ABCD ）等子系统。
A. 信息B. 智囊C. 决断D. 监控8. 外部监控体系是由（ACD）等组成。
A.人民群众B.政党C.新闻舆论D. 社会团体9、决断系统在公共政策及其运行中的作用（ABCD）。
A.选择政策方案B.确定政策目标C.设计政策方案D.界定政策问题10.确定决策目标的标准是（ABCD）。
A.目标具体明确B.目标有效协调C.目标具有可操作性D.目标与手段的统一11.拟定公共决策方案的原则（ABCD）。
A.多方案原则B.排斥性原则C.多要素原则D.可操作性原则12.决策过程中决策者形成共识的途径通常有（ABC）。
A.交换B.说服C.强制D.妥协13.追踪决策的特征主要（ABCD）A.回溯分析B.非零起点C.双重优化D.心理效应14．史密斯认为，（ABCD ）是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。
A．理想化的政策 B．执行机构 C．目标群体 D．环境因素15．从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题有如下几种（ABCDE）。
A抵触型 B僵化型 C滞后型 D折扣型E结构型16．政策环境因素的基本特征有（ ABCD）A．多样性 B．动态性 C．交叉性 D．突发性17．公共政策评价由哪几个方面的基本内容所组成（ABCD）。
2020年电大公共政策概论期末重要知识点
1、简述公共政策的基本特征（1）整体性。
尽管某一政策是针对特定问题提出的但这些问题总是与其它问题连接为一个整体相互关联相互影响，还与政策环境密切相关（2）尽管公共政策是针对现实问题提出的但它们是对未来发展的一种安排与指南，必须具有预见性，政策的超前性是建立在科学预测与对客观事物发展规律充分认识基础上的（3）层次性。
不同层次的政策主体具有不同规格，还有主次之分（4）多样性。
公共政策的多样性源于政策的“公共”特征由此而引发的政策问题自然变得多样复杂（5）合法性。
政府行为是一种特殊的“法人行为”，首先表现在内容上不能与宪法和法律相抵触，其次还表现在程序上要严格守法。
2、简述公共政策的主要功能公共政策的功能就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。
（1）导向功能。
为解决某个政策问题政府依据特定目标通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导使得政策具有导向性，导向功能是客观的是不以人们意志为转移的，特别要尽量避免那些因错误政策所产生的负导向作用（2）调控功能。
公共政策的调控功能是指政府运用政策在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用，主要体现在调控社会各种利益关系尤其是物质利益关系（3）分配功能。
每一项具体政策都有一个“谁受益”的问题，即把利益分配给谁？离开了“究竟把利益分配给谁”这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性。
3、哪些人容易从公共政策中获得利益：（1）与政府主观偏好一致或基本一致者，政府显然愿意把公共利益分配给自己的拥护者（2）最能代表社会生产力发展方向者。
其行为体现生产力发展趋势者必然会从政策中获益（3）普遍获益的社会多数者。
一项政策的实际效果取决于该政策是否符合绝大多数人的利益，政策受益的人越多发生政策偏离的可能性就越小。
4、简述公共政策分析要素的基本内容：（1）政策问题。
政策问题是从大量社会问题中筛选出来的，如何筛选谁筛选谁参与筛选？其结果会大相径庭，这取决于决策者的经验知识和伦理道德（2）政策目标。
2023年公共政策概论考试资料电大行政管理考试复习
一、(小题型，没有指定是单项选择、多选还是判断或者名词解释)１、政策分析这个概念最早是由美国著名政治学家林德布洛姆提出来旳。
ﻫ2、中国古代政策思想旳内容是：世异则事异,事异则备变旳政策思想;以民为本，政在得民旳政策原则；“惠民”、“养民”、“富民”旳政策老式;重农抑商旳政策主张;“不患寡而患不均”旳政策倾向；无为而治旳政策设想。
ﻫ3、我国历史上第一部较为系统旳政策研究与政策征询旳著作是《战国策》。
《智囊补》作者冯梦龙,是全世界最早旳一本政策案例著作。
4、战略要素辨别为精神要素、物质要素、地理要素和记录要素。
5、韦伯在社会科学措施论上旳建树,重要就是提出了理想类型和主张价值无涉。
ﻫ６、价值无涉,就是划清科学认识与价值判断旳界线,前者须坚持客观性原则，将价值判断从经验研究中剔除出去。
ﻫ7、系统论由美籍奥地利人、生物学家贝塔朗菲创立。
8、信息论旳创始人是美国贝尔研究所旳申农,１９48年他在《贝尔系统技术杂志》上刊登了《通讯旳数学理论》旳著名论文,从而奠定了信息论旳基础。
ﻫ９、美国数学家维纳从1923年开始接触控制论思想起，通过近３0年旳持续研究,于1948年出版了《控制论》这一奠基性著作,控制论这门新兴学科从此诞生。
10、管理旳角度看,研究领域可提成三个系统：技术系统,即机器-机器系统;社会技术系统，即人－机器系统;社会系统,即人-人系统。
11、公共政策学诞生旳标志:1951年，由美国著名政治学家勒纳和拉斯韦尔共同主编旳《政策科学：视野与措施旳近期发展》一书面世。
这本书被誉为“公共政策学旳开山之作”，“公共政策学旳经典著作”。
12、整个50年代和６０年代前半期,许多政治学研究者日益重视政治科学旳公共政策取向。
如戴维-伊斯顿、拉斯韦尔、林德布洛姆、阿尔蒙德。
1３、公共政策学进入第二个发展阶段旳标志是德洛尔著《重新审查公共政策旳制定过程》,《政策科学探索:概念与合用》和《政策科学设想》。
也称之为政策三部曲。
公共政策概论重点
公共政策概论一、导论：公共政策与公共政策分析一、政策1.政策的概念政策是由国家（政府）、执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则。
它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。
——陈振明2.政策的本质公共政策的本质是政府有效地增进和公平分配社会公共利益。
——陈庆云3.政策的特征（1）“利益”是公共政策的核心要素（2）对社会利益的权威性分配（3）利益分配的动态性（选择、整合、分配、落实）（4）增进社会利益4.政策的功能导向功能调控功能分配功能象征功能二、公共政策分析1.公共政策分析（公共政策学）的定义公共政策分析是对政府为解决各类公共政策问题所采取的政策的本质、产生、原因及实施效果的研究。
公共政策学是一个综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程，探求公共政策的实质、原因和结果的学科。
目的是提供政策相关知识，改善、公共决策系统，提高公共政策质量2.公共政策分析的模式a.麦考尔——韦伯分析模式政策分析的内容主要包括对政策内容与政策过程的研究规范性分析、描述性分析政策内容的规范性分析政策内容的描述性分析政策过程的规范性分析政策过程的描述性分析b.沃尔夫的分析模式收集分析数据资料——建立分析变量间的关系——建立分析模型——提供多种供选择的项目和政策——评价项目与政策——执行中的跟踪决策c.邓恩的分析模式政策分析的方法：经验、价值与规范政策分析的内容：①构建问题②描述与现行政策问题相关的已有政策，分析其产生的原因、制定过程与实际结果③预测为解决问题所提供的相关政策能够产生何种结果④评价已有和将产生的政策价值⑤提供将要实施的政策会产生哪些有价值的信息政策分析的三种形式：预测分析、回溯分析和综合集成分析综合分析模式d. 综合分析模式公共政策问题的构建→公共政策方案的制定与通过→公共政策内容的实施→公共政策效果的评估与终结（1和4活动下形成政策持续、政策修正、政策终止2、公共政策学产生的标志1951 年斯坦福学术会议美国政治学家哈罗德·拉斯韦尔与丹尼尔·勒纳《政策科学：近来在范畴与方法上的发展》3、公共政策学的发展理论上的发展：政策制定理论日益完善政策价值观的研究日益深化比较公共政策的发展实践上的发展：学科化、组织化、产业化第二章政府、市场与公共政策的关系分析一、社会问题及其解决途径2.社会问题的价值标准社会福利、效率、公平3.社会问题的解决途径社区（非正式部门）政府市场第三部门（正式部门）二、市场失灵、政府失灵和志愿失灵1.四种途径的优势与缺陷（看下图<(￣3￣)> ）2.市场失灵实际市场运行情况违反理想模型假设从而导致资源配置无法达到最优，需要通过政府的配置职能来解决：垄断、公共物品、外部效应、信息不对称、收入和福利分配不公平或不公正3.政府失灵（政府失败）（1）公共选择中的投票循环问题投票 (孔多塞)悖论——在只存在两个备选方案时，多数票规则是有效的；而当面对三个或更多个的备选方案时，多数票规则便会显得不那么有效，通常会出现循环投票现象。
2020年最新电大《公共政策概论》考试(题目和答案)
2020年最新电大《公共政策概论》考试（题目和答案）（管理学-行政管理）1.[单选题]公共政策是()对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
(2分)A.个人B.政府C.企业D.社会组织2.[单选题]根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家()(2分)A.德罗尔B.史密斯C.西奥多罗威D.威廉邓恩3.[单选题]福利经济学之父是()(2分)A.杜鲁门B.庇古C.拉斯韦尔D.德罗尔4.[单选题]对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是()(2分)A.公共政策评估标准B.公共政策评估方案C.公共政策评估报告D.公共政策评估计划5.[单选题]()是指公共政策主体对公共政策价值物、公共政策价值关系、公共政策价值创造活动及其结果的反应，以及由此形成的较为稳定的心理取向、评判标准和行为定势。
A.价值B.价值观C.政策价值观D.伦理学6.[单选题]福利经济学之父是()(2分)A.庇古B.德罗尔C.拉斯韦尔D.杜鲁门7.[单选题]公共政策的宏观目标是()。
(2分)A.促进社会生产力发展，实现社会可持续发展B.经济可持续发展C.分配社会资源，维护社会公平D.保护环境与人的协调发展8.[单选题]政策评估工作的基础和起点是（）A.评估准备B.评估实施C.评估总结D.评估完成9.[单选题]自下而上研究途径以()为出发点。
(2分)A.组织中的个人B.组织C.政府D.领导者10.[单选题]公共政策的基本特征不包括()。
(2分)A.整体性B.系统性C.层次性D.超前性11.[多选题]按照政府内容的合法、合理程度，我们可以将政府利益分为()(4分)A.公共利益B.正常利益C.超常利益D.失常利益12.[多选题]美国学者戴维伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配，其定义内容包括()(4分)A.分配的行为与结果具有权威性B.分配是面向全社会的C.公共政策的实质是分配D.分配的内容是价值13.[多选题]查尔斯琼斯指出在行政执行的诸多行为活动中，以()最为重要。
电大公共政策概论期末考试题库及参考答案
电大公共政策概论期末考试题库及参考答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 公共政策学是一门研究（）的学科。
A. 政策制定过程B. 政策执行过程C. 政策评估与监控D. 所有以上内容答案：D2. 政策分析人员通过对政策问题的界定，明确政策问题的范围和（）。
A. 政策制定主体B. 政策制定客体C. 政策制定目标D. 政策制定方法答案：A3. 政策制定过程中，政策方案的规划与设计是一个（）的过程。
A. 理性分析B. 感性认识C. 经验借鉴D. 主观臆断答案：A4. 公共政策学的研究方法不包括（）。
A. 实证研究B. 规范研究C. 案例研究D. 比较研究答案：D5. 政策评估是指对政策的（）进行评价。
A. 效果、效率、公平性、可行性B. 效果、效率、可行性、及时性C. 效果、效率、公平性、连续性D. 效果、效率、可行性、满意度答案：A6. 政策执行过程中，政策执行者应遵循的原则不包括（）。
A. 合法性原则B. 民主原则C. 公平原则D. 灵活性原则答案：C7. 政策监控是指对政策执行过程进行（）的过程。
A. 监督、检查、评估、反馈B. 指导、协调、评估、反馈C. 规划、组织、实施、评估D. 预测、分析、调整、改进答案：A8. 政策终结是指政策制定主体通过一定程序宣布（）的过程。
A. 政策失效B. 政策修订C. 政策暂停D. 政策实施答案：A9. 在政策制定过程中，政策倡导者通常扮演的角色是（）。
A. 决策者B. 咨询者C. 参与者D. 监督者答案：C10. 政策分析报告的结构一般包括（）。
A. 引言、主体、结论、参考文献B. 背景、问题、方案、评估、建议C. 目的、方法、结果、讨论、结论D. 现状、问题、原因、对策、展望答案：B二、多项选择题（每题3分，共30分）1. 公共政策的基本构成要素包括（）。
A. 政策目标B. 政策内容C. 政策主体D. 政策客体E. 政策环境答案：ABCDE2. 政策制定过程中，政策方案的规划与设计应遵循的原则有（）。
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公共政策概论综合练习题一、名词解释B1扁平式组织: 扁平式组织削减了许多内部层级，使自身结构变得相对简单，这种组织结构强调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调人力资源开发。
扁平的学习型组织因其有利于信息传输的优点而成为公共组织的变革趋势。
D2德尔菲法: 德尔菲方法是一种直觉预测技术。
它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址“德尔菲”命名。
这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。
F3非正式评价: 指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己重点掌握的情况对公共政策做出评价。
4分权制: 分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。
G5公共利益: 是个人与其他社会成员所共享的资源与条件。
6公共问题:是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。
7公共责任: 意指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也意指他们对其行为结果承担责任的程度。
8公共政策：公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
9公共政策案例: 公共政策案例是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。
10公共政策案例分析: 是案例分析方法的一种。
它是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。
11公共政策监控系统: 公共政策监控系统是指由政策系统之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。
12公共政策评价: 依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
13公共政策体制: 所谓公共政策体制，不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。
14公共政策主体: 公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
15公共政策主体能力: 公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度.16管理理论: 管理理论认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。
该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。
J17集权制: 集权制是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。
18决策权力:决策权力，一种法律权力，或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动其选择自己所偏好的某一行动的权力。
19渐进思维: 渐进思维指导下的公共决策者通常认为，政策制定和贯彻是而且应当是通过缓慢的进展和小心的改变实现的；目标应当用可行的手段去衡量和加以调整；他们认为所谓最优化纯粹是乌托邦，能够较为满意就已经不错了；他们怀疑人类是否有能力来剧烈地改造未来，主张走一步看一步。
渐进思维是对完全理性思维的又一种修正。
20交易理论: 交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。
这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。
依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，而在实际中是行不通的。
21经济合理性思维: 经济合理性思维是对完全理性思维方式的一种改进或具体化，并且是现实公共决策中经常使用的思维方式。
这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，用经济的数量规则来限定无限的理性追求，将对于完全理性政策的美好愿望限制在预算约束之内。
22剧烈变革思维: 剧烈变革思维主要运用于重新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。
剧烈变革思维强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。
当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。
23决策支持系统: 决策支持系统是指辅助决策工作的一种计算机系统，由美国麻省理工学院的米切尔S．斯科特和彼德G．W．基恩于20世纪70年代首次提出的。
它是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、模拟技术和信息技术为手段，面对半结构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人－机计算机系统。
S24顺序决策思维: 顺序决策思维主要用于当知识和意见的一致性尚不充分的时候，在第一阶段，决策者往往同时较多地选择一些处理方法或决策，在取得新的认识和更为一致的意见后再过渡到下一阶段；然后选择比较可行的决策。
这种思维有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公共决策。
T25头脑风暴法: 头脑风暴法是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。
它是1948年由创造性思维专家奥斯本首先提出的一种加强创造性思维的手段。
它可以用来产生大量关于解决问题的潜在办法的建议。
它通过召集一定数量的专家（通常在10～15人之间）一道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。
W26完全理性思维: 完全理性思维中存在一个基本的假定，即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
拥有完全理性思维特征的公共决策者追求完美主义类型的决策。
他们认为，决策者可以搜集完备所有的决策因素，并且决策系统有足够的能力处理分析这些信息，因此可以选择一个最佳的决策方案。
X27系统: 系统指由两个以上要素组成的，具有一定结构和功能，与外部环境发生联系的有机整体。
28系统方法: 所谓系统方法，就是按照事物本身的系统性把对象放在系统的形式中加以考察的一种方法，即从系统的观点出发，始终着重从整体与部分（要素）之间，从整体与外部环境的相互联系、相互作用和相互制约的关系中，综合而精确地考察对象以达到最优地处理问题的一种方法。
29系统分析: “系统分析”最早是由美国兰德公司于20世纪40年代提出并使用的。
系统分析就是对一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维推理，在确定和不确定的条件下探索可能采取的方案，通过分析对比，为达到预期目标选出最优方案；也可以说，系统分析就是为政策主体选择一个行动方向，通过对情况的全面分析，对备选方案择优，为政策主体提供可靠的依据。
30系统理论: 系统理论认为政策执行过程的分析，可以基本掌握为外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入，系统产生了政策输出，由政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程。
31行动理论: 行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。
Y32演化理论: 演化理论认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案过程中，都存在着许多不确定性和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突。
政策方案是粗线条的设计。
因而在实际执行中，会对原有目标不断地重新设计。
政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。
33因果理论: 因果理论大致包括三类内容：（1）把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。
政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。
Z34正式评价: 指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。
35知识经济: 知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。
知识经济是与农业经济、工业经济相对应的一种经济形态，是以知识资源为基础的一种新型经济形态，是以信息的生产和利用为核心，以人力资本为动力，以高新技术产业为支柱，以强大的系统化和高新化、高效化的科研体系为后盾，以追求知识价值的不断更新为目标的经济。
36组织理论: 组织理论认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。
在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。
因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。
负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。
二、单项选择题D1对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调“( A )”。
这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。
A.公事公办B.积极介入C．退避三舍D.不闻不问2多者博弈的公共决策体制其实质是（D ）。
A．公共政策秩序稳定化B．公共决策体制扁平化C．公共政策信息公开化D．公共决策权力多元化G3个人决策模式包括个人专断式和（B ）两种具体形式。
A. 个人不负责制 B. 个人负责制 C. 个人与集体共同负责制 D. 集权者4公共利益是公众（B）的资源和条件。
A．共同拥有B．共享C．独享D．共同创造5公共政策案例分析是运用（A ）的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。
A、定性或定量B、定性C、定量D、系统分析6公共政策的归宿在于（A ）。
A．及时有效地解决公共问题B．对社会进行管理C．为人们提供行为准则D．塑造公共价值观7公共政策的基本特征不包括（D ）。
A、整体性B、超前性C、层次性D、系统性8公共政策的逻辑起点是（D）。
A．社会问题 B.公共利益C．公共事务D．公共问题9公共政策的强制性经常与（B ）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。
A．奖励性B．惩罚性C．温和性D．权威性10公共政策是（A ）管理社会公共事务所制定的政策。
A．政府B．企业C．个人D．社会组织J11决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（C ）权力的分化，以及行政部门的分化。
A. 利益群体B. 压力集团C. 行政D. 社会团体12决策权力角逐的核心问题是（A ）,因为政治权力是实现经济利益的手段。
A. 权力B. 利益C. 关系D. 制度13决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（D ）。
A. 秘书 B. 助手 C.领导者 D.外脑K14科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以（A ）提出“一般系统论”的概念为标志。
A．贝塔朗菲B．西蒙C．克朗D．戴维•伊斯顿R15人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（D ）。