新常态下高校学生党支部建设面临的问题及对策探究

新常态下高校学生党支部建设面临的问题及对策探究
范晶晶
（山东理工大学 交通与车辆工程学院，山东 淄博 255049）［摘　要］高校学生党支部建设是高校党建工作的重要环节。

新常态下，高校学生党支部建设面临着诸多新问题，支部活动形式创新型不强，组织制度不够健全，学生党员的教育管理存在薄弱环节，先锋模范作用发挥不充分等。

为此，需要强化思想政治引领，落实意识形态工作责任制；明确党支部的工作职责，加强党支部自身建设；组织好党支部创新活动，推进过硬党支部建设，确保党支部建设方向不偏，工作不虚，各项工作同部署、共促进。

［关键词］高校学生党支部；教育监管；作用发挥 典型选树
［中图分类号］D267.6 ［文献标识码］A
党的十八大以来,习总书记高度重视基层党支部建设,曾多次强调把全面从严治党落实到“每个支部、每名党员”。

现阶段，全面从严治党为核心的党建工作进入新常态，对高校学生党建工作带来了新的挑战，同时也为我们解决突出问题提供了指导。

为了适应党建工作新常态,通过对标高校学生党建工作标准，抓关键、找问题，分析现阶段高校学生党支部建设过程中存在的问题，加快补齐短板，形成支部党建工作标准体系，探索党支部工作新途径、新方法，形成具有推广价值的新经验。

1 高校学生党支部建设中面临的问题
高校学生党支部是党密切联系当代大学生的桥梁纽带，肩负着联系青年学生，落实党的路线方针政策的职责。

当代大学生的精神面貌和价值观有着深刻变化，支部建设过程中面临诸多新形势、新问题、新挑战。

1.1 组织和制度方面
现阶段，高校学生党支部基础相对较为薄弱，支部中党员人数较少，尤其是正式党员人数少，多数为预备党员，而支委会成员又必须是正式党员，这样就导致党支部班子建设不健全，存在委员缺位或是兼任几个职务的现象，致使支委成员分工不明确，不能很好地团结协作、发动支部整体的力量。

部分学生党支部是跨专业、跨年级组成，流动性大，群体凝聚力差，在党员的监管等方面较为薄弱，对支部党员有约束力的考核制度、评议制度及请假制度等不够完善，不能很好地督促支部成员，管理工作难度较大，凝聚力不强。

学生党支部在参与班（年）级事务管理，指导和帮助团支部、班委会及学生社团工作，发挥团结学生、组织学生、教育学生的职能方面缺乏针对性和长效性，学生党员的主动性不高。

谈心谈话制度落实力度不够，不能及时了解学生思想动态，没能做到在思想上、学习上、工作上、生活中关心爱护他们，对党员个人成长的关注度较低，人文关怀和心理疏导力度不够，激励、关怀、帮扶的工作机制不到位。

1.2 党员教育管理服务方面
在教育内容上，高校学生党支部往往较为注重理论制度的学习，常以党的文件、讲话精神、会议报告等为主，学习不系统、不深入、不主动，时政内容涉及得较少，社会热点问题联系不密切，带有滞后性。

党员的教育培训缺少规划性、创新型，与青年学生日常的思想、学习、工作和生活的联系不紧密，在社会实践和重大节庆日活动中的经常性教育欠缺。

在教育形式上，会议气氛比较严肃，往往是采用“自上而下”的教育方式，学习形式较单调，党员之间的讨论沟通较少，反馈机制不健全，忽视学生党员主体性作用，未能真正地发挥学生党员“自我教育、自我管理、自我服务、自我激励”的作用。

党建教育阵地和教育平台建设、利用力度不够，没有使党员充分融入到学校生活的各方面接受锻炼和教育。

学生互动社区、主题教育网站和“两微一端”等网络新媒体的利用率不高，对网上党建园地和网上党校等教育平台的创新应用不充分，忽视了党建新阵地的开拓与应用。

1.3 党员的作用发挥方面
党支部应该在有效带动团支部掌握科学文化知识、加强实践锻炼和日常生活中发挥积极作用。

事实上，支部党员忙于自身学习生活等，在联系服务师生方面作用发挥不够，联系途径单一、服务内容简单、积极性和主动性不高，经常性联系和服务同学的工作落实不到位。

作为学生党员，应该积极主动带头学习党的理论政策，积极主动宣传、执行党的路线方针政策。

但是，很多学生党员对党的路线方针政策的宣传发动不到位。

在互助帮扶、志愿服务等方面，导向性和示范带头作用不明显。

部分党员的服务意识、大局意识不强，责任感、使命感淡化，不能时刻以党员标准严格要求自己，不能很好地发挥模范先锋作用，未能体现一名党员就是一面旗帜的作用，把自己混同为普通学生，在关键时刻和重大活动中表现平平。

此外，毕业生党员在就业创业中模范带头作用不突出，宣传力度不够，宣传平台缺乏，使得优秀党员的教育影响力削弱。

2 高校学生党支部建设存在问题的原因分析
高校学生党支部在建设过程中积累了许多宝贵经验，但是也存在着诸多亟待解决的问题，影响了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥。

2.1 在思想层面上，对党建工作的重视程度不够，责任感和紧迫感不强
［收稿日期］2019-08-31
［基金项目］本文系中共山东省委教育工委山东省学校党建“双创”“双带头人”培育创建项目“山东党建工作标杆院系培育创建”的阶段性成果。

［作者简介］范晶晶（1987—），女，山东淄博人，山东理工大学交通与车辆工程学院助教、辅导员，法学硕士，主要从事大学生思想政治教育、心理健康教育、党员教育研究。

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由于平时理论知识的学习不够深入、系统、持续，有时放松了党性修养的要求，思想重视程度不够高，产生懈怠的情况。

由于党建思政工作属于意识形态范畴，投入与成效在短时间内不成正比，很多时候会出现重工作轻思想的现象，在一定程度上放松了党建工作的要求。

2.2 在学习层面上，持续性、深入性的理论学习力度不够
现阶段，支部活动存在着“形式大于实效、传统替代创新”问题。

在理论学习方面，支部的组织教育活动表象化内容较多，教育效果不够明显。

在党支部建设上更多的是追求“形式新颖”，实际教育效果并不理想。

此外，党支部建设缺乏深入的调研分析，对工作的思考和研究不足，缺乏问题研究的长效机制。

2.3 在工作方法上，创新力度不强，工作效率不高
高校学生党支部书记注重从研究生导师、优秀辅导员和优秀大学生等年轻群体中选拔，学生党支部书记队伍呈年轻化趋势。

由于支部书记多为兼任，本身需要投入大量的精力完成繁重的教学科研任务、学生的日常事务管理及其他的事务性工作，再加上相应的党务知识欠缺，实践经验不足，很多工作只停留在上传下达，难以常态化，影响了学生党建工作的开展及成效。

2.4 在党员个体方面，党员意识“淡化”，先锋模范作用发挥不够
部分学生党员在宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议时，不够积极主动。

对党的理论知识学习不够深入、充分，没有在思想上高度重视，党性意识淡薄，责任意识欠缺，没有很好地发挥党员的先锋模范作用。

学生面临着学习压力大、课业量多等问题，导致少数学生党员的角色意识和身份意识淡化，参与班（年）级事务管理，发挥团结学生、组织学生、教育学生的职能方面欠缺。

3 加强高校学生党支部建设的对策
高校学生党支部作为高校最基层的党组织，是党联系广大青年学生的重要纽带，承担着发展学生党员、开展思想政治教育工作的重要职责，与大学生联系最为密切，影响最为直接。

如何加强高校学生党支部建设，是高校学生党建工作的重中之重。

3.1 完善组织体系，加强制度建设
加强支部班子建设，健全支部组织体系。

建立健全支委会班子建设，明确责任分工，协调配合。

加强典型培育，坚持梯次递进，建设支部骨干队伍，实行动态管理。

加强支部制度建设，打造规范化、制度化党支部。

认真落实相关制度规范，组织生活严格有序，认真执行“三会一课”制度，定期开展组织生活会和民主评议党员的活动，进一步完善支部的考核制度、请销假制度等，不断强化支部成员组织意识、纪律意识。

建立健全谈心谈话制度。

及时了解党员的思想动态、学习状况和生活情况等，注重人文关怀和心理疏导。

对于存在问题的党员，开展有针对性的谈心谈话，坚持解决思想问题和实际问题相结合，不断完善激励、关怀、帮扶的工作机制。

健全“主题党日”制度。

组织支部党员开展贴近大学生实际、丰富多彩、形式多样、主题鲜明的主题党日活动，弘扬社会主义主旋律，强化责任意识，进一步增强支部的创造力、凝聚力和战斗力，
3.2 创新教育手段，拓展教育载体
创新组织生活内容方式，丰富学生党建工作形式，使组织生活内容体现开放性、形式呈现多样性、过程突出民主性。

采用“校内校外”共建相结合，采取外出参观考察、社区志愿服务、党支部共建、知识竞赛等，进一步丰富内涵与形式。

建立党小组交流群。

及时将党的方针政策、会议精神等信息发布到交流群中，开展各项学习交流活动，及时撰写学习心得，积极主动宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议。

开展“微党课”活动。

将党员的教育理论知识，以视频的形式上传到交流群中供大家学习，富有时效性和针对性，实现线上与线下、自主与集体相结合的学习常态。

组织支部成员考察学习。

注重校内学习与校外参观考察相结合，依托红色教育基地，参观军史馆、博物馆、党员故居等，学习老革命故事，进行实地上党课，增强学生党员意识形态的归属感。

依托新媒体平台，加大宣传力度。

充分利用现代网络技术和信息技术，依托新媒体平台报道支部的主题党日活动、学习教育活动、先进党员典型、支部工作创新举措等方面的党建信息，提升支部的影响力和号召力。

3.3 发挥典型作用，提升服务意识
规范党员的教育管理，充分发挥党员的主体作用。

采取党小组负责等形式发挥党员积极性、主动性和创造性。

创新支部党员学习教育形式，丰富党支部组织生活形式，充分利用新媒体手段，使党建工作融入到党员日常学习和生活中去。

挖掘党员典型，发挥引领示范作用。

结合我校“五有”人才培养目标，积极配合学院开展“交通先锋党支部”“交通先锋共产党员”的评选工作，对标先进，在政治引领、规范党的组织生活、团结凝聚师生、促进学院中心工作等方面下功夫，将先锋示范引领作用落到实处。

创新党员教育帮扶机制。

组织优秀党员通过交流讨论会、团支部论坛、专题教育活动等形式，切实履行党建带团建的职责，党支部在促进良好校风、班风、学风中发挥积极作用，将“传、帮、带”的作用发挥好，构建充满活力、吸引力强的党支部。

新时期，加强高校学生党支部建设，切实做到教育管理党员有力，充分发挥学生党支部战斗堡垒作用和学生党员先锋模范作用，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，将广大青年学生紧密团结在党组织周围，让大学生党员成为引领大学生坚定信念、弘扬正气、团结进步、健康成长的核心，构建更加和谐的高校学生党支部。

[参考文献]
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