狱政管理基本原则

㈡ 切实保障罪犯合法权益，严格 监督罪犯履行法定义务。
《监狱法》第7条和以后相关条款中，都有关 于罪犯权利、义务的规定，警察在管理中均应切 实保障或严格监督履行。
㈢ 自觉接受有关部门的检查、监 督。
接受来自检察院、监察机构、人大代表、 政协委员、社会团体、人员群众、罪犯本人等的 批评建议，及时采取相应措施。
狱政管理中，同样涉及上述诸多方面， 既要隔离，又要接触，既要争取，又要斗争。 需要对罪犯的行为、生活卫生、考核奖惩、信 息进行科学的综合管理。 2、科学管理是现代监狱管理的基本特征 以电子集成技术为标志，信息高速出路为 网络，以掌握科技和知识的人才为核心，实现 快速反应，保障改造秩序。现代化文明监狱建 设，必须实行科学管理。
2、重要性
⑴ 使警察确立法制观念，提高执法 权威； ⑵ 使罪犯法律地位实现准确定位， 使罪犯自觉知法、守法； ⑶ 有利于实现狱政管理任务，实现 行刑目的； ⑷ 有利于维护法制统一，实现依法 治监、依法治国。
二、要求：
（结合社会主义法制原则的基本要求理解）
㈠恪守社会主义法制原则，坚持依法办
1、有法可依：《监狱法》、《刑法》、《刑 事诉讼法》、《国家赔偿法》、《人民 警察法》等。 2、有法必依：警察要有此观念；排斥一切与 法相悖的制度、办法和行为等。 3、执法必严：严格依法定条件、程序办理， 不徇私情。 4、违法必究：违法的人员，不论何人，一律 依法追究相应的责任。
二、要求
（一）警察要求有强烈的敬业心和责任感。 1、敬业思想； 2、职业道德。 （二）建立健全岗位责任制，形成责、权、利 紧密相关的制约机制，强化落实各项制度。 （三）加强现场管理，保证罪犯24小时不脱管。 1、警察亲自过问处理。 2、加强对罪犯小组长等可能成为“拐棍”的 罪犯管理。
小结：
该五个原则是彼此相关有机 整体，但各有侧重。依我看，依法 管理是前提，严格管理是保证，科 学管理是关键，文明管理、直接管 理是基础。 坚持上述原则，直接保证狱 政管理任务的实现。
一、含义 （一）理解要点 1、根据：两个文明内容、要求、依法、人道 2、体现：优越性（制度）、进步性（刑罚） 二、重要性： 1、实行文明管理，有利于调动罪犯改造积极 性，保证狱政管理任务的完成； 2、文明管理是衡量监狱、国家法制建设和文 明程度的重要窗口； 3、文明管理是对新中国监狱成功经验的总结、 运用； 4、文明管理是我国监狱工作进行国际交流与 合作的需要。
作业：
1、坚持文明管理的意义是什么？ 2、贯彻直接管理原则的要求有哪 些？ 3、文明管理原则落实的要点是提 高_____、提高____、提高 _____。
第二节
严格管理原则
一、含义
（一）理解要点： 1、一个前提：依法对罪犯惩罚管制 2、通过三种形式 落实：法律、法规、制度 按照：“三化”要求 采取：方式、方法措施 3、实现一个目标：在管理中惩罚、改造罪犯 （二）重要性 1、该原则是由监狱的性质、任务决定的；是监狱性质、 任务的反映、体现； 2、严格管理是对罪犯实施有效惩罚的最直接体现； 3、严格管理是维护监管、生产、生活秩序的重要保障； 4、严格管理是营造良好环境，促进罪犯改造的必要前 提。
㈢注重现代科技手段的适用 监控技术及相关的设施、设备、电 子计算机的信息储存、处理等都是构成 监管工作的硬件。若同时有相应科技人 员，必将大大提高狱政管理的效率。 ㈣善于借鉴、利用、尝试、完善监管制 度方法，保证狱政管理水平的不断提高。
小结： 1、重点掌握各自含义，明确要求。 2、注意联系法理中社会主义法制原则的内容理 解，融会贯通。 3、三原则间，依法是前提、严格是保障、科学 是关键。
（二）贯彻人道主义精神，提高罪犯文化意识 尊重、保障罪犯合法权益，如人格、姓名、生 活卫生、生命健康等方面。 管理者讲文明、人道的同时，也要求管理者应 培养和提高罪犯的文明意识。 注意从生活和日常的小事入手，进行系统的、 随时的文化教育和养成训练。 （三）监狱人民警察应成为精神文明建设的楷模。 警察的素质、形象、能力、道德情操、修养无 体现着警察的文明程度。警察应注意全面提高 自己，以自己文明的典型示范，言传身教发挥 主导的改造作用。
第五节
直接管理原则
一、含义 （一）理解要点： 1、监狱人民警察亲自对罪犯进行管理； 2、任何正在岗位的警察都应尽职尽责； 3、深入三大现场（空间）； 4、时刻进行，24小时监控罪犯（时间）； 5、形式：观察、询问、调查、了解、分析、 考核——监督控制。 （二）重要性 1、直接管理——监督控制——狱政管理任 务——监狱任务——性质 2、直接管理，是警察行使法定职权的表现， 该职权不得转让、不得放弃。
学习单元三 狱ห้องสมุดไป่ตู้管理基本原则
[导入]
狱政管理任务的实现，依赖具体 的管理活动过程。而这些具体的活动 过程又必须有相应的基本准则保证其 方向的正确。本章介绍狱政管理的五 个基本原则。 本章属基本理论中的重点内容。
第一节 依法管理的原则
一、含义
1、理解含义的要点和核心：必 须严格依照国家有关法律和监管法规 从事管理活动。 法律：包括宪法、刑法、刑诉法。 监狱法，其它相关的法律、法规。 监管法规：主指监狱及其上级主 管机关制定的有关法规、规章、规范 等。
二、要求 ㈠学习、使用科学原理，进行有效管理，有政治学、监 狱学、犯罪学、法学、教育学、心理学、控制论、 系统论、信息论、行为科学、领导科学、管理心理 学、组织管理学、吸收借鉴古今中外经验教学、建 立狱政管理的科学理论体系。 ㈡认识、利用客观规律，推广科学工作方法、探索、研 究、分析、总结，利用狱政管理中，特别是罪犯改 造规律，并联系国家、社会条件，建立健全科学的 管理制度，不断充实完善，逐步规范，实行科学的 规范管理。
第三节
科学管理原则
一、含义 （一）理解要点： 1、科学理论——指导 2、客观规律——遵循 3、科技手段——适用 4、制度方法——先进
（二）重要性
1、监狱的高效管理需要科学的管理 监狱涉及：行刑、教育、生产三大块，涉 及警察罪犯、武警、工人、外来人员。涉及 众多的财物、时空，很复杂，有静态、动态 的。
作业： 1、依法管理原则的要求是什么？ 2、如何贯彻严格管理原则？试举例说明。 3、为何要遵循科学管理原则？ 4、坚持依法管理，促进依法治监。 5、看中国法制报（1999.9.10） 关于广西 罗城监狱违法办理减刑，假释案件，联系 依法管理原则，写出书面作业。（题目自 定）
第四节
文明管理原则
导入： 现代化文明监狱还有“文明”二字，我 国监狱狱政管理始终坚持文明管理、直接管理 原则。
二、要求
<一>建设文明的改造环境，适应现代监狱发展的要求 1、文明的监管改造环境 指有形的、物质、硬件环境，是一种静态的环境，包括警戒隔离设施、 设备、生活、学习、劳动方面的设施、设备，应当做到合理、 整洁、有序、绿化、美化、进化。 2、文化的监管改造范围： 指无形的信息软件，是一种动态的环境，包括制度、行为、秩序、宣 传的信息等，应当做到积极、健康、稳定、催人奋进。 俩者结合，共同发挥作用，但硬环境确定以后，软环境的能动作用起 着主导作用。
二、要求
（一）制定并落实各项监管制度 全面的监管制度 严密的组织形式 严明的考核奖惩 （二）严格行为训练 行为标准：依法制定、切实可行、严细明确 强化训练 （三）努力做到“严而有据、严而有理、严而有度” 1、合法、合理、有据、有度，不违背法律、政策的精神，有利 于促进罪犯改造； 2、坚持教育为本，处理坚决果断，刁顽必严惩，悔改必表扬。 如：监狱人民警察代表国家监狱对罪犯监管，是法律赋予和保 护的。监狱人民警察必须亲自严格管理。作为人而言，罪犯中 也有部分自觉的一面，利用之，调动其改造积极性，实行互监， 可有效实现严格管理，这是合理的，但只能限定在具体一般行 为的监督上，对任何罪犯的不良行为可制止，可报告，但不能 进行实体处罚，故也是有度的。否则，就会无度、无据、违法， 不仅不利于改造，还可能造成危害。