【课件】省级预算单位公务卡管理介绍
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2、消费交易凭条的重要性 公务卡持有人的消费交易凭条（即银联
小票）是重要的会计原始凭证，只有完 好地保存消费交易凭条和对应的发票， 履行财务手续后，才能确认公务消费的 性质，最终完成公务消费。
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消费交易凭条（即银联小票）不再是可 有可无的，而是公务卡结算、报销过程中 非常重要的会计原始凭证，要求其反映内 容真实，清晰，完整，与购物等相关发票 匹配，缺一不可，任何一项的内容不完整， 或不符合要求，都将导致会计原始凭证的 失效，进而不能报销。
位公务用卡的代理银行，与银行签订代理服务 协议，报财政部门备案。按照“职工申请并签 订合约、单位财务部门确认、银行办理”的流 程统一办卡。个人公务卡实行实名制，由开卡 的职工自行妥善保管。公务卡实行免费开卡、 免收年费、免担保换卡。为保障公务及金融信 息安全，公务卡统一使用银联标准卡。
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2、公务卡的使用。 公务员因公务支出需要，根据公务卡受
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5、用公务卡刷卡消费时的注意事项 申请到公务卡后，务必在卡背面签上您的姓
名。当您将卡片交给商户收银员时，请尽量让 卡片保持在您的视线范围内，养成刷卡不离眼 的习惯，并留意收银员刷卡的次数；在输入密 码时应尽可能用身体或另一只手遮挡，以防恶 意窥视；拿到收银员交给的POS小票及卡片时， 应认真核对POS单上的金额是否正确，卡片是 否为本人的卡片。请妥善保管POS小票，刷卡 消费时若发生异常情况，可凭POS单及对账单 及时与发卡行联系，如已取消刷卡交易改用现 金付款，应要求商户撕毁其保留的刷卡签购单 并妥善保管好现金付款凭据。
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8、因公务卡还款不及时而产生的循环利息、滞纳金、超 限费等，应由谁负担？
公务卡的法律责任主体是持卡人本身，因还款 不及时而导致循环利息、滞纳金、超限费的还款 责任人是职工本人，特殊情况下，如职工及时申 请报销但因单位财务部门报销不及时的原因导致 的循环利息、滞纳金、超限费等，公务卡的还款 责任人有权要求直接责任人承担相应损失。行政 事业单位应制定本单位内部的公务卡管理办法， 对公务卡报销的时间以及一些特殊情况的处理作 出具体规定。
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6、公务卡提现的注意事项
公务卡持卡人在公务活动中一般不提倡提取 现金，确有特殊需要，应当事前经过单位财务 部门批准，由借款人办妥借款手续，财务部门 将借款资金划转借款人公务卡，不以现金方式 支付。未经批准的提现业务，提现手续费等费 用由持卡人承担；个人消费可提取现金，对个 人消费提取现金所产生的手续费及利息由个人 自行承担（收费标准按发卡行规定）。
补充通知（财库〔2012〕699号） 4、关于实施省级预算单位公务卡 强制结算目录的通
知 财库〔2012〕303号 安徽省级预算单位实施公务卡强制结算目录.xls
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（二）公务卡结算的基本程序
省级预算单位公务卡业务流程
财政国库
⑥授权支付信息 及公务卡明细消
费信息
发卡行
④明细消费
信息
公务卡支持系统
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三、使用注意事项
1、正确认识公务卡中个人卡的性质 公务卡中的个人卡是金融机构为行政事
业单位在职人员发放，具有一定透支额 度于透支免息期，主要用于公务活动开 支的一种贷记卡（信用卡）。在公务活 动中使用公务卡消费，在规定期限内按 照现行财务制度审核后报销还款。
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在报销之前，是以个人的信用为保证， 向金融机构进行融资的行为，公务卡的 消费属个人消费，因而这笔债务是个人 的，只有在完成财务手续并到账后才解 除了此项债务。公务卡持有人不能以与 公务卡受理单位(签约商户)、所在单位发 生纠纷为由，拒绝支付公务卡透支款 项。
理条件和要求，先以个人名义进行刷卡 消费，并取得相应报销凭证和经本人消 费签名的银联小票。在公务刷卡消费尚 未审核报销之前，公务刷卡行为仍属个 人消费行为。
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3、公务卡支出报账。 在公务卡透支免息期内，公务员凭合
规的报销凭证和消费交易凭条，按现行 财务管理制度的规定向单位财务部门申 请报销。报销款直接转入公务卡。对因 未及时报账导致未按时还款而产生的罚 息，由持卡人本人承担
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4、公务卡免息期计算
公务卡消费有四个时间概念，分别是交易日、记账 日、账单日和还款日。
交易日是指持卡人实际刷卡消费、转账、提取现金的 日期；
记账日是指银行把持卡人的交易记入公务卡账户上的 日期；
账单日是指银行对持卡人每月（按上一个月的账单日 到本月的账单日计算）持卡消费交易“算总账”的日 期；
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4、公务卡的信用额度管理。 公务卡的信用额度由预算单位根据银
行卡管理规定和业务需要，与发卡银行 协商设定，原则上每张卡的信用透支额 度不超过2万元。确因实际工作需要透支 2万元以上的，应报财政部门审核批准同 意，但最高不得超过5万元。
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二、推行公务卡结算的业务要求
1、公务卡的作用
公务卡是银行业金融机构为行政事业单位在职 职工发放，具有透支功能，主要用于公务活动开 支的一种贷记卡（信用卡）。
还款日是指当期账单还款的最后日期。账单日与还款 日之间的间隔一般为20天左右
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公务卡属于贷记卡，可以先透支后还款，享受免 息期。免息期是指记账日至还款日之间的时间。 因为刷卡消费的时间有先有后，所以享有的免息 期长短不同。比如，某信用卡的免息期为20-50天， 如果该账单日为每月15日，最后还款日为次月5日， 持卡人应在账单日后20天内还款。例如：持卡人 在5 月12 日和5月16日分别刷卡消费1000 元和 2000元，那么1000 元将在5 月15日的账单上列出， 持卡人最迟应该在6 月5 日前还款，这笔消费的免 息期就是24 天；2000元将在6月15日的账单上列 出，持卡人最迟可以在7月5日还款，这笔消费的 免息期就是50天。
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3、公务卡启用
在拿到新卡后，首先，应确认卡片正面的凸字 姓名拼音拼写与您在申请表上填写的姓名拼音拼 写一致，若发现两者不同，请立即联络发卡银行 予以更换。其次，您应该在公务卡背面的签名条 上签上自己的姓名，并尽量与申请表上的签名保 持一致。最后，为保证新卡在寄送过程中不会被 他人盗用，新卡均是未启用的，多数发卡银行规 定拿到新卡后必须完成“卡启用（激活）”操作， 通过电话或现场(携带本人身份证，到工行皖西 路支行)等完成开卡程序。完成后，您就可以进 行刷卡交易了。
公务卡的特殊之处在于其将财政财务管理的有 关功能与银行卡的结算方式相结合，形成的一种 新型财政财务管理手段和工具，以确保公务消费 行为都有据可查、有迹可寻，同时减少日常开支 中的现金流，降低财务人员的工作量。
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2单位职 工原则上都应申办公务卡。公务卡实行 “一人一卡”实名制管理，每位在职职 工只能申办一张公务卡；离退休人员等 非在职职工不允许申办公务卡。
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谢谢大家!
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3、财务报销的时间性
公务卡持有人必须在规定的期限内完 成财务报销手续，以便单位财务人员及 时还款，随支随报，因此，公务卡使用 者必须牢固树立时间概念，在规定的还 款期限内还款。结束后还款，要承担高 额的利息，而且这个利息是由个人承担 的，并且还要降低个人的信用，给以后 个人的融资带来不必要的麻烦。
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7、公务卡的还款方式
公务卡的还款方式有两种，一种是转账或现 金还款，另一种是银行扣缴还款。选择前一种 还款方式的，公务消费还款由单位财务部门在 报销时向公务卡账户转账完成，个人消费还款 由您自行通过现金缴款或转账方式完成；选择 后一种还款方式，可避免还款不及时而引发的 种种问题，无论公务消费还款还是个人消费还 款，均由公务卡代理银行根据您的授权在还款 日前自动从您指定的借记卡账户扣缴完成。
商品或劳务提供者
①统一组织 办卡
⑥从发卡行 还款账户账 户向公务卡 支付资金
⑤从单位零 余额账户开 具财政授权 支付指令
④查询、审核， 并编制“还款明 细表”，生成 “还款汇总表”
②透支消费 持卡人
③携发票和 刷卡凭证进 行财务报销
单位财务
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1、公务卡的开立。 预算单位选择零余额账户开户银行作为本单
目录
1 公务卡改革的一有关政策
2 推行公务卡结算的业务要求
3
注意事项
1
一、公务卡改革有关政策
（一）公务卡结算适用范围 今年上半年，我院共收到公务卡相关文件 1、关于在省直预算单位全面实行公务卡制度改革的通
知财库〔2012〕128号 2、关于进一步加强省级国库集中支付现金使用管理的
通知（财库〔2012〕494号） 3、关于进一步规范省级国库集中支付现金使用管理的
2、消费交易凭条的重要性 公务卡持有人的消费交易凭条（即银联
小票）是重要的会计原始凭证，只有完 好地保存消费交易凭条和对应的发票， 履行财务手续后，才能确认公务消费的 性质，最终完成公务消费。
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消费交易凭条（即银联小票）不再是可 有可无的，而是公务卡结算、报销过程中 非常重要的会计原始凭证，要求其反映内 容真实，清晰，完整，与购物等相关发票 匹配，缺一不可，任何一项的内容不完整， 或不符合要求，都将导致会计原始凭证的 失效，进而不能报销。
位公务用卡的代理银行，与银行签订代理服务 协议，报财政部门备案。按照“职工申请并签 订合约、单位财务部门确认、银行办理”的流 程统一办卡。个人公务卡实行实名制，由开卡 的职工自行妥善保管。公务卡实行免费开卡、 免收年费、免担保换卡。为保障公务及金融信 息安全，公务卡统一使用银联标准卡。
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2、公务卡的使用。 公务员因公务支出需要，根据公务卡受
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5、用公务卡刷卡消费时的注意事项 申请到公务卡后，务必在卡背面签上您的姓
名。当您将卡片交给商户收银员时，请尽量让 卡片保持在您的视线范围内，养成刷卡不离眼 的习惯，并留意收银员刷卡的次数；在输入密 码时应尽可能用身体或另一只手遮挡，以防恶 意窥视；拿到收银员交给的POS小票及卡片时， 应认真核对POS单上的金额是否正确，卡片是 否为本人的卡片。请妥善保管POS小票，刷卡 消费时若发生异常情况，可凭POS单及对账单 及时与发卡行联系，如已取消刷卡交易改用现 金付款，应要求商户撕毁其保留的刷卡签购单 并妥善保管好现金付款凭据。
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8、因公务卡还款不及时而产生的循环利息、滞纳金、超 限费等，应由谁负担？
公务卡的法律责任主体是持卡人本身，因还款 不及时而导致循环利息、滞纳金、超限费的还款 责任人是职工本人，特殊情况下，如职工及时申 请报销但因单位财务部门报销不及时的原因导致 的循环利息、滞纳金、超限费等，公务卡的还款 责任人有权要求直接责任人承担相应损失。行政 事业单位应制定本单位内部的公务卡管理办法， 对公务卡报销的时间以及一些特殊情况的处理作 出具体规定。
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6、公务卡提现的注意事项
公务卡持卡人在公务活动中一般不提倡提取 现金，确有特殊需要，应当事前经过单位财务 部门批准，由借款人办妥借款手续，财务部门 将借款资金划转借款人公务卡，不以现金方式 支付。未经批准的提现业务，提现手续费等费 用由持卡人承担；个人消费可提取现金，对个 人消费提取现金所产生的手续费及利息由个人 自行承担（收费标准按发卡行规定）。
补充通知（财库〔2012〕699号） 4、关于实施省级预算单位公务卡 强制结算目录的通
知 财库〔2012〕303号 安徽省级预算单位实施公务卡强制结算目录.xls
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（二）公务卡结算的基本程序
省级预算单位公务卡业务流程
财政国库
⑥授权支付信息 及公务卡明细消
费信息
发卡行
④明细消费
信息
公务卡支持系统
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三、使用注意事项
1、正确认识公务卡中个人卡的性质 公务卡中的个人卡是金融机构为行政事
业单位在职人员发放，具有一定透支额 度于透支免息期，主要用于公务活动开 支的一种贷记卡（信用卡）。在公务活 动中使用公务卡消费，在规定期限内按 照现行财务制度审核后报销还款。
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在报销之前，是以个人的信用为保证， 向金融机构进行融资的行为，公务卡的 消费属个人消费，因而这笔债务是个人 的，只有在完成财务手续并到账后才解 除了此项债务。公务卡持有人不能以与 公务卡受理单位(签约商户)、所在单位发 生纠纷为由，拒绝支付公务卡透支款 项。
理条件和要求，先以个人名义进行刷卡 消费，并取得相应报销凭证和经本人消 费签名的银联小票。在公务刷卡消费尚 未审核报销之前，公务刷卡行为仍属个 人消费行为。
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3、公务卡支出报账。 在公务卡透支免息期内，公务员凭合
规的报销凭证和消费交易凭条，按现行 财务管理制度的规定向单位财务部门申 请报销。报销款直接转入公务卡。对因 未及时报账导致未按时还款而产生的罚 息，由持卡人本人承担
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4、公务卡免息期计算
公务卡消费有四个时间概念，分别是交易日、记账 日、账单日和还款日。
交易日是指持卡人实际刷卡消费、转账、提取现金的 日期；
记账日是指银行把持卡人的交易记入公务卡账户上的 日期；
账单日是指银行对持卡人每月（按上一个月的账单日 到本月的账单日计算）持卡消费交易“算总账”的日 期；
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4、公务卡的信用额度管理。 公务卡的信用额度由预算单位根据银
行卡管理规定和业务需要，与发卡银行 协商设定，原则上每张卡的信用透支额 度不超过2万元。确因实际工作需要透支 2万元以上的，应报财政部门审核批准同 意，但最高不得超过5万元。
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二、推行公务卡结算的业务要求
1、公务卡的作用
公务卡是银行业金融机构为行政事业单位在职 职工发放，具有透支功能，主要用于公务活动开 支的一种贷记卡（信用卡）。
还款日是指当期账单还款的最后日期。账单日与还款 日之间的间隔一般为20天左右
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公务卡属于贷记卡，可以先透支后还款，享受免 息期。免息期是指记账日至还款日之间的时间。 因为刷卡消费的时间有先有后，所以享有的免息 期长短不同。比如，某信用卡的免息期为20-50天， 如果该账单日为每月15日，最后还款日为次月5日， 持卡人应在账单日后20天内还款。例如：持卡人 在5 月12 日和5月16日分别刷卡消费1000 元和 2000元，那么1000 元将在5 月15日的账单上列出， 持卡人最迟应该在6 月5 日前还款，这笔消费的免 息期就是24 天；2000元将在6月15日的账单上列 出，持卡人最迟可以在7月5日还款，这笔消费的 免息期就是50天。
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3、公务卡启用
在拿到新卡后，首先，应确认卡片正面的凸字 姓名拼音拼写与您在申请表上填写的姓名拼音拼 写一致，若发现两者不同，请立即联络发卡银行 予以更换。其次，您应该在公务卡背面的签名条 上签上自己的姓名，并尽量与申请表上的签名保 持一致。最后，为保证新卡在寄送过程中不会被 他人盗用，新卡均是未启用的，多数发卡银行规 定拿到新卡后必须完成“卡启用（激活）”操作， 通过电话或现场(携带本人身份证，到工行皖西 路支行)等完成开卡程序。完成后，您就可以进 行刷卡交易了。
公务卡的特殊之处在于其将财政财务管理的有 关功能与银行卡的结算方式相结合，形成的一种 新型财政财务管理手段和工具，以确保公务消费 行为都有据可查、有迹可寻，同时减少日常开支 中的现金流，降低财务人员的工作量。
8
2单位职 工原则上都应申办公务卡。公务卡实行 “一人一卡”实名制管理，每位在职职 工只能申办一张公务卡；离退休人员等 非在职职工不允许申办公务卡。
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谢谢大家!
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3、财务报销的时间性
公务卡持有人必须在规定的期限内完 成财务报销手续，以便单位财务人员及 时还款，随支随报，因此，公务卡使用 者必须牢固树立时间概念，在规定的还 款期限内还款。结束后还款，要承担高 额的利息，而且这个利息是由个人承担 的，并且还要降低个人的信用，给以后 个人的融资带来不必要的麻烦。
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7、公务卡的还款方式
公务卡的还款方式有两种，一种是转账或现 金还款，另一种是银行扣缴还款。选择前一种 还款方式的，公务消费还款由单位财务部门在 报销时向公务卡账户转账完成，个人消费还款 由您自行通过现金缴款或转账方式完成；选择 后一种还款方式，可避免还款不及时而引发的 种种问题，无论公务消费还款还是个人消费还 款，均由公务卡代理银行根据您的授权在还款 日前自动从您指定的借记卡账户扣缴完成。
商品或劳务提供者
①统一组织 办卡
⑥从发卡行 还款账户账 户向公务卡 支付资金
⑤从单位零 余额账户开 具财政授权 支付指令
④查询、审核， 并编制“还款明 细表”，生成 “还款汇总表”
②透支消费 持卡人
③携发票和 刷卡凭证进 行财务报销
单位财务
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1、公务卡的开立。 预算单位选择零余额账户开户银行作为本单
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1 公务卡改革的一有关政策
2 推行公务卡结算的业务要求
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一、公务卡改革有关政策
（一）公务卡结算适用范围 今年上半年，我院共收到公务卡相关文件 1、关于在省直预算单位全面实行公务卡制度改革的通
知财库〔2012〕128号 2、关于进一步加强省级国库集中支付现金使用管理的
通知（财库〔2012〕494号） 3、关于进一步规范省级国库集中支付现金使用管理的