万历中兴简介

● 由于张居正的大力支持，协同筹划，使王崇古在边塞得以顺利执行睦邻政策，在大同、宣府附近设市贸易。当时规定每年限期一月， 蒙族人民可以用金银、牛马、皮毛和汉族人民交换绸缎、布匹、铁锅、铁釜等物品。双方各派军队驻守保护，从此边境相安无事。 对此，张居正在《九塞称臣》一诗中踌躇满志地写道：“幕南秋色静王庭，月满边关夜不扃。北地胡儿能汉语，西陲宛马尽龙形。 屯田督护休乘障，破虏将军早勒铭。干羽两阶文德洽，九重端拱万方宁。”“月满边关夜不扃……九重端拱万方宁”，并非张居正 的无端夸饰。据《明史》记载：东起延永，西抵嘉峪关的边境千里防线，“军民乐业，不用兵革，岁省什七”，从而节省了庞大的 军费开支。
● 通过整顿吏治和精简机构，张居正获得了一个效率较高、得心应手的行政班子，为推动经济改革作了思想上和组织上的准 备。
● 在整顿吏治的过程中，张居正对嘉靖、隆庆时期行贿受贿、贪污腐败的社会状况深恶痛绝。因此，他担任首辅之后就果断 采取措施，整治腐败，决心扭转政风士习，令出必行，有功必赏，有罪必罚，以重振往日的辉煌。
文化
● “万历时代”是市民社会发展、市民力量壮大的时代，大思想家纷纷涌现，政治社团纷纷出现，学派繁荣。是传播新思想、 新观念、新文化的时代。因为没有了政府的监管，所以百姓的言论自由也空前高涨，只要是大众喜欢的、有市场前景的就 可以出版，根本就不需要有关部门的审核，各种文化思想如雨后春笋般拔出地面，可谓是“百家争鸣”。
● 王国光还设“坐粮厅”，专门负责军粮的督办，大大方便了诸军，又将散隶诸司的全国钱谷归并， 减少不必要的浪费。
● 这些改革措施行之有效，立竿见影，受到朝廷的称赞，后形成定制。万历四年，王国光将在实际 工作中总结出来的各条辑成《万历会计录》。这部被神宗赞许为“留心国计”的专集，后来成为 张居正推行“一条鞭法”改革赋税制度的理论依据，乃至成为明清两代田赋的准则。
● 思想解放
● 在思想方面，出现了思想家文学家李贽，他对男尊女卑、社会腐败、假道学等都大加批判，可见当时古人的 思想的深度以及对社会现象的审视程度不逊当今。
● 张居正还在东南沿海地区分段设寨，修整兵船，严申海禁。在他当政的万历初年，基本上肃清了多年以来一直困扰明廷的“南倭北 虏”的边患。
经济：清查土地
● 1578年（万历六年），张居正以福建为试点，清丈田地，结果“闽人以为便”。于是，在1580年（万历八 年），张居正上疏并获准在全国陆续展开清丈土地，并在此基础上重绘鱼鳞图册。全国大部分地区根据户部 颁布的《清丈条例》对田地进行了认真的清丈，但也有一些地方官吏缩短弓步，溢额求功。如浙江海盐“水 涯草堑，尽出虚弓，古冢荒塍，悉从实税。至于田连阡陌者，力足行贿，智足营奸，移东就西，假此托彼。 甚则有未尝加弓之田，而图扇人役积尺积寸，皆营私窖。遂使数亩之家，出愈增而田愈窄焉”。
● 在辽东，张居正重用李成梁。李成梁作战能力高强，善于指挥御敌，威望甚高。在他镇守辽东期间，曾多次平息东北少数民族的进 犯，保卫了东北边境的安宁。
● 特别值得一提的是在北部的宣府、大同防线，西至延绥、宁夏一带，张居正重用王崇古，支持王崇古对俺答所部采取的安抚睦邻政 策，获得了重大的成绩，使蒙汉两族人民和睦相处，通好互市，相安无事。
● 出现了方以智、李时珍、徐光启、徐霞客、宋应星等科学巨人以及朱载堉、李之藻、王征等众多科学家。还有李贽等大思 想家，徐谓和董其昌等顶级书画家，戏剧家汤显祖等，是明朝中叶以来最好的时期。 [7]
● 改革学校
● 学校为养士基地，“人才所系”。为了培养新的人才，万历二年（1574年），神宗命令吏部严格选用提学官。次年三月， 张居正进呈《请申旧章饬学政以振兴人才疏》，提出选用提学官和整顿学校的十八条方案。神宗以为“深切时弊”，下诏 命“各官着实遵行”， [8] 并大量裁减府、州、县学的学生数。
● 机构改革
● 王国光也对一系列不合时宜的旧制度、旧秩序进行改革。其时簿牒等公文十分繁杂、冗滥，从州县到部，无 论是各部门，还是具体的承办人，都有难言之苦。他便大刀阔斧地进行裁撤合并，去掉了近半数的繁文，使 得事情方便易行。户部十三司因公署狭小，官员们便不来上班，导致弊病越来越重。他便雷厉风行，一改前 弊，令所有官员均入署办公，各司其职，使工作效率大大提高。边关军饷告匮，而支出及收项无案可查。他 令当地的边臣核实各项收支，并且筹划出长远计策上报，使消耗、浪费锐减。
实施考成法
● 1573年（万历元年）十一月，张居正上疏实行“考成法”，明确职责。他以六科控制六部，再以内阁控制六 科。对于要办的事，从内阁到六科，从六科都到衙门，层层考试，做到心中有数。从而改变了以往“上之督 之者虽谆谆，而下之听之者恒藐藐”的拖拉现象。考成法的实行，提高了各级部门的办事效率，而且明确责 任，赏罚分明，从而使朝廷发布的政令“虽万里外，朝下而夕奉行”。张居正整饬吏治的目的主要还是“富 国强兵”，这条红线贯穿于他的改革之始终，实行考成法的最大收获也正在于此。
● 万历帝在位头十五年，国家收入大增，商品经济空前繁荣、科学巨匠迭出、社会风尚呈现出活泼 开放的新鲜气息，加上能够解决国防边患的问题，《明史》称为“中外乂安，海内殷阜”，后世 称该时期为“万历中兴”。
背景
● 1572年，明穆宗驾崩，太子朱翊钧继位，改元“万历”，即明神宗。
● 明穆宗在位时，十分信任张居正，因此他遗命张居正等三个大臣辅政。万历初年，张居正与大宦 官冯保联合推倒高拱，成为首辅。由于万历帝年幼，于是一切军政大事都由张居正裁决，他“勇 于任事，以天下为己任”。从1573年出任内阁首辅开始，张居正以整顿吏治、发展经济、巩固边 防等为主要内容，展开了一系列的改革，从而使暮气沉沉的大明王朝，出现了回光返照的最后一 抹辉煌。 [2]
万历中兴简介
万历中兴
● 万历中兴，指的是明朝万历帝在位时出现的短暂中兴局面。其中兴之势主要归功于张居正在朝政 上的政绩。
● 1572年，明神宗朱翊钧即位，年号万历，史称万历帝。在他即位初年，张居正便任首辅从旁协助， 而万历帝年幼，又对张居正极为信赖，故张居正能推行政令。张居正在经济上行“一条鞭法”， 在政治上则整饬吏治，任用贤臣，在防守方面则任用名将戚继光抵御沿海为患的倭寇。在水患上 有潘季驯四次治河，成效显著。

对粮食宏观控制
● 同时，王国光出任户部尚书后，立即对全国粮食进行宏观控制。当时，明朝人口不断增长，边疆 战事不断，内地也时有农民起义爆发，因此管好粮仓具有相当重大的意义。
● 为缓解矛盾，王国光对粮食精打细算、全面控制。他推行“天下抚按官”的办法，对各个粮食渠 道统筹安排，将粮食出入大权牢牢地掌握在国家手中，对缓解粮食紧张起到了十分关键的作用。
一条鞭法
● 为了进一步改变严重的赋役不均，减轻无地或少地的农民的浮税，适应社会经济发展的新形势， 张居正在清丈土地的基础上，实行了赋役制度改革。
● 万历九年（1581年），张居正通令在全国推行“一条鞭法”。这是自唐朝行“两税法”以来，中 国赋税史上的又一次大改革。 “一条鞭法”，又称“条编法”，其主要内容有：统一役法，并部 分地“摊丁入地”。把原来的里甲、均徭、杂泛等项徭役合并为一，不再区别银差和力役，一律 征银。一般民人不再亲自出力役，官府需要的力役，则拿钱雇人应差。向百姓征收的役银也不再 像过去按照户、丁来出，而是按照丁数和地亩来出，即把丁役部分地摊到土地里征收，这就是所 谓“摊丁入地”；田赋及其他土页方物一律征银；以县为单位计算赋役数目；赋役银由地方官直 接征收，以减少各种弊病。一条鞭法的实行，在中国赋役制度改革发展的历史进程中，具有划时 代的意义。
● 然而，由于大部分州县清丈彻底，革豪右隐占，额田大有增加。万历八年，全国田地为7,013,976顷，比 1571年（隆庆五年）增加了2,336,026顷。随着额田的增加，加之打击贵族、缙绅地主隐田漏税，明朝田赋 收入大为增加。
● 尽管张居正清丈田亩、平均赋税的做法被海瑞等人认为是下策，并不能真正解决民间赋税不均的问题。但从 理财的角度看，清丈田亩对于朝廷比较全面准确地掌握全国的额田，增加财政收入起了积极作用，更为重要 的是，它还为不久推行“一条鞭法”的赋税改革创造了条件。
● 当时朝廷有一部分官僚反对和俺答设市贸易，说这是媾和示弱。但是张居正力排众议，坚持正确的主张。他据理力争，反驳说： “让俺答入贡通好，开设边境市场，使边民互通有无；限立期限，指定地点，严加管束，这不但没有坏处，反可使边境安定，屯田 耕牧，阻止塞外其他部落的侵扰。这样每年可以节省调援边塞的大批粮食，有什么不好呢？
● 在选任边将时，张居正所重用和信赖的一批守边将领，并为保卫边防做出重大的贡献。在蓟州一带，他任用 戚继光镇守，练就守边的精兵，修筑了沿边防线的“空心敌台”，还因地制宜地练习车战战术，保卫了东起 山海关、西至居庸关长城一带沿线的边防。历史家称赞戚继光镇守蓟州十六年，“边备修饬，蓟门晏然”， 戚继光也深得人民的拥护和爱戴。李成梁镇守辽东的纪功石坊万历十一年（1583年），当戚继光移镇广东时， 陈第赋诗送别，诗云：“谁把旌麾移岭表，黄童白叟哭天边。”，反映了边境人民对戚继光保境安民功绩的 景仰和舍不得让他离去的深情厚意。 [6]
● 万历五年，在吏部尚书张瀚被罢官后，张居正让已回乡养老的王国光复出，担任了此职，再次成 张居正改革的得力助手。他提出“采实政”、“别繁简”、“责守令”等8条有关国家大计的建议， 均被采纳，为张居正改革推荐和选拔了不少将帅之才。
整顿吏治
● 万历初年开始的张居正改革，首先是从整顿吏治开始的。
● 他认为，当时朝野政治腐败、民不聊生的主要原因在于“吏治不清”。为了整顿吏治，以达到为官清廉，治政清平，让人 民生活安定，从而使封建政权长治久安的目的，张居正于万历元年（1573）推行“考成法”。其主要内容是加强内阁的行 政和监察责任，提高吏、户、礼、兵、刑、工六科的监察职能。六科是对吏、户、礼、兵、刑、工六部百司相应而设的监 察机构，张居正以六科督促六部，以六部督促诸司以及地方抚、按，最后再由内阁直接控制六科，掌握对各级官吏的监察 大权。考成法还对六部、都察院等具体行政衙门实施随时考核、事事责成的稽查制度等。 [2] 这一严密而完整的考成系统， 将宦官统率六科、稽查章奏权移交内阁，从而在一定程度上减少了宦官干政的可能，极大地提高了内阁的权威，使权力集 中于首辅，从而加强了号令天下的中央集权。考成法提高了办事效率，减少了各部门的相互推诿、扯皮，为精简机构、节 省政府开支提供了可能。稍后，张居正便下令裁减部院诸司冗官和各省司、府、州、县官，以提高官吏的素质和行政效率。 这些，都为此后张居正推行的各项改革，奠定了基础。
● 在明代，“科举必由学校”。人口不断增加，学校招生人数反而减少，不但与社会发展大势背道而驰，对于那些追求功名 利禄者更是当头一棒。明神宗还根据张居正的建议，诏毁天下书院，迫害士人，实行文化专制。这些都是倒退行为，所以， 一开始就遭到激烈反对，难以贯彻执行。
● 张居正本人更为此付出了沉重代价：大邑士子多怨之，或谓他“千虑一失，在汰郡县诸生” [9] 。从而成为后来惨败的祸 根之一。
军事
● 张居正在进行政治、经济等方面的改革时，积极推行“外示羁縻，内修战备”的方针，重视整饬军备，加强 边防。张居正曾目睹了嘉靖二十九年（1550年）俺答军队围困北京时所暴露出来的国防虚弱，军备废弛的种 种弊端。 [5] 有鉴于此，待他执政后，“殚心尽力”，决心对边防进行一番整顿。 [6]
● 张居正一面精心选任驻边将领，练兵备战，修治边防要塞，同时训令诸将在边境屯积钱谷，整顿器械，开垦 屯田，务必做到兵精粮足，战守有备。 [6]
治理水利
● 万历六年（1578年），张居正推荐、起用先前总理河道都御史潘季驯治理黄河、淮河，并兼治运 河。潘季驯在治河中贯串了“筑堤束沙，以水攻沙”的原则，很快取得了预期的效果。万历七年 二月，河工告成，河、淮分流。计费不足50万两，为工部节省资金24万两。徐州、淮安之间800 余里的长堤平等蜿蜒，河水安流其间。因而，“田庐皆尽已出，数十年弃地，转为耕桑”。黄河 得到治理，漕船也可直达北京，“河上万艘得捷于灌输入大司农矣”。