食品包装标准与法规

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前言：
法规是含有立法性质的管制规则，由必要的权力机 关及授权的权威机构制定并予颁布实施的有法律约 束力的文件。 标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一 致制定并有公认机构批准，共同使用和重复使用的 一种规范性文件。 一个自愿执行的标准可以被吸收到法规中，这样它 的条款就变成强制性的了。
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前言：
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一、食品技术规范
2．GMP规范内客 GMP 工作规范的重点是确认食品生产过程的安全性， 防止异物、毒物、微生物污染食品．以及双重检验 制度。 主要内容为：①目的；②适用范围；③专用名词定 义；④厂区环境；⑤厂房及设施；⑥机械设备；⑦ 组织与人事；⑧卫生管理；⑨生产过程管制；⑩品 质管理；⑾仓储及运输管制；⑿标志； ⒀顾客投诉 处理与成员回收制度；⒁记录档案处理；⒂附则。
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第一节 国际食品包装标准与法规
ISO有150多个技术委员会（TC），其中涉及食品 包装的技术委员会共有11个。 （1）食品技术委员会（ISO/TC34） （2）薄壁金属容器技术委员会（ISO/TC52） （3）玻璃容器技术委员会（ISO/TC63） （4）集装箱技术委员会（ISO/TC104） （5）包装技术委员会（ISO/TC122） （6）接触食品的陶瓷器皿、玻璃器皿和玻璃陶瓷器 皿技术委员会（ISO/TC166）
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标准编号示例
企业标准
遵化市万博特食品厂的企业标准 Q/WBT0001S-2011 速食粥 Q/WBT0002S-2011 八宝粥 Q/WBT0003S-2011 水煮花生米罐头
以上企业标准信息来源于河北省卫生厅网站
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第二节 我国食品包装标准与法规
（二）食品包装国家标准
我国食品包装国家标准大致分为4类：见P281 食品包装材料标准 食品包装材料试验标准 食品包装容器标准 食品包装标签标志标准
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三、其他包装技术规范与质量保证
(一)包装工艺规范 包装工艺规范应包括产品和包装材料，按规定 的方式将其结合成可供销售的包装产品，然后 在流通过程中保护内包装产品，并在销售和消 费时得到消费者的认可。
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三、其他包装技术规范与质量保证
(二)包装成品规范 包装成品规范是以用户的观点考察产品与包 装的结合体，强调满足用户对包装成品的要 求和对生产商也非常重要的技术指标，包括 保证产品的最终性能特色和商品的形象要求。
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三、其他包装技术规范与质量保证
(三)质量保证规范 包装技术规范所考虑的目标就是质量控制与保 证。
其作用在于监督产品、包装材料、工艺及成品 符合法规和标准。 而质量保证规范的职能是保证规范体系的存在 和实施。
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一、食品技术规范
HACCP 由食品的危害分析 (HA) 和关键点控制 (CCP)两部分组成。 即：首先分析预定生产工艺方案中可能出现 的食品质量危害因素及其存在点（即关键控 制点 CCP ），然后在 HACCP 体制下，对已鉴 定的关键控制点进行系统的监控，监控记录 存档分析；如果对某一 CCP 失去控制，则及 时采取纠正措施，并记录在案。
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（一）我国标准的分级
企业标准 是企业针对自身产品，按照企业内部需要协调 和统一的技术、管理和生产等要求而制定的标 准。 企业标准由企业制定，并向企业主管部门和企 业主管部门的同级标准化行政主管部门备案。
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（一）我国标准的分级
四级标准之间的关系 从标准的法律级别上来说，国家标准高于行业 标准，行业标准高于地方标准，地方标准高于 企业标准。 但从标准的技术内容上说，不一定与级别一致， 一般来讲企业标准的某些技术指标应严于地方 标准、行业标准和国家标准。
行业标准
地方标准 企业标准
农业部 中国轻工业联合会 卫生部 农业部（水产） 国家质量监督检验 检疫总局 国家环境保护部 国家烟草专卖局 商业部 省级质量技术 监督局 企业 19
标准编号表示方法 标准的编号由标准代号、标准发布顺序号和标 准发布年号三部分组成。如：
标准代号
发布顺序号
发布年号
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标准编号示例
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第一节 国际食品包装标准与法规
一、国际性标准化组织的食品包装标准
1、国际标准化组织（ISO）
世界上最大、最权威的标准化机构 性质：非政府性 组成：各国标准化团体 宗旨：在全球范围内促进标准化工作的发展，以 利于国际资源的交流和合理配置，扩大各国科技 和经济领域的合作 主要活动：制定国际标准
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第二节 我国食品包装标准与法规
（三）食品包装行业标准
我国食品包装行业标准分为：轻工、商业、包装、 进出口商检、交通、民航、汽车、铁路运输、 水产、烟草、供销共11类。 具体见p284
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第二节 我国食品包装标准与法规
二、食品包装法规
1、《食品安全法》有关食品包装的限制性条款 p286。 2、《产品质量法》有关包装的限制性条款p287。 3、有关食品包装的管理办法p288。
国家标准
GB 2716-2005 食用植物油卫生标准 GB 5009.4-2010 食品中灰分的测定 GB/T 25222-2010 粮油检验 粮食中磷化物残 留量的测定 分光光度法
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标准编号示例
行业标准
NY/T 1529-2007 鲜切蔬菜加工技术规范 NY/T 1100-2006 稻米中铅、镉的测定 石墨炉原 子吸收光谱法 WS 103-1999 学生营养餐生产企业卫生规范 QB/T 1014-2010 食品包装纸 SB/T 10015-2008 冷冻饮品 雪糕 SC/T 3017-2004 冷冻水产品净含量的测定
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（一）我国标准的分级
行业标准 是指我国某个行业（如农业、卫生、轻工行业） 领域作为统一技术要求所指定的标准。 行业标准的制定不得与国家标准相抵触，国家 标准公布实施后，相应的行业标准即行废止。 行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并 报国务院标准化行政主管部门备案。
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（一）我国标准的分级
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第三节 食品包装技术规范与质量保证
技术规范(Technique Practices)是产品和工 艺过程的技术规定及说明；
在食品包装技术中，涉及到食品、包装材料和 包装工艺，包括5种技术规范，即：食品技术 规范、包装材料规范、包装工艺规范、包装成 品规范及质量保证(Quality Assurance，简称 QA)规范。
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一、食品技术规范
(一)食品的GMP 1．GMP简介 GMP——良好操作规范，是美国 FDA首创的一种保障产品质量的管理规范。 1963年，FDA制定了医药品的GMP，6年后即 1969年公布了“食品制造、加工、包装、贮存 的现行良好制造规范” ，一般称为“食品的 GMP基本规范”，并以该基本规范为依据制定不 同食品的具体的GMP。食品的GMP很快被CAC采 纳，并作为国际规范推荐给CAC各成员国。
地方标准
是指对没有国家标准和行业标准而又需要在省、 自治区、直辖市范围内统一技术要求所制定的标 准。 地方标准不得与国家标准、行业标准相抵触，在 相应的国家标准或行业标准实施后，地方标准自 行废止。 地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管 部门制定并报国务院标准化行政主管部门和国务 院有关行政主管部门备案。
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一、食品技术规范
HACCP 的最大优点为：它使食品生产或供应 商将以最终产品检验为主要基础的质量控制 观念，转变为生产过程环境中控制潜在的危 害因素的预防性方法。
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二、包装材料规范
包装材料规范实质上就是包装材料的质量保证规 范。 其基本作用是向有关部门提出各种包装方面的要 求，使材料生产厂能够按要求制造材料，从而使 材料买卖两方达成订货，以便买方使用包装材料 实现预定要求，且质检部门检查包装材料是否符 合规范质量要求。
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三、其他包装技术规范与质量保证
实际操作过程中，如果产品、包装材料和包装工 艺过程在规定的质量指标范围之内，可以认为包装 成品规范是不必要的，但事实并非如此。从质量的 意义上讲，质量控制过程是从最终产品所要求的质 量规范开始，回过头来确定产品和包装的质量参数， 以及得到符合要求的最终产品的工艺过程。所以， 包装成品规范应该需要。
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标准代号
分类 国家标准 代号 GB GB/T GB/Z NY QB WS SC SN HJ YC SB DB**/ DB**/T Q/ 含义 强制性国家标准 推荐性国家标准 国家标准化指导性技术文件 农业标准 轻工业标准 卫生标准 水产标准 商检标准 环境保护标准 烟草标准 商业标准 强制性地方标准 推荐性地方标准 企业标准 管理部门 国家标准化管理 委员会
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标准编号示例
地方标准 DB11/T 602-2008 北京果品等级 鲜葡萄 DB12/ 092-2006 汤圆质量卫生标准 DB13/T 1000-2008 乳及乳制品中三聚氰胺的 测定 DB31/ 160-2005 盒饭卫生与营养要求 DB34/T 313.2-2003 芜湖大米 第2部分：质量 标准 DB52/ 535-2007 贵州米酒
本章学习目标：
1、了解ISO、美国、欧盟等相关的食品包装标准与 法规。 2、熟悉我国相关的食品包装标准与法规。 3、了解GMP、HACCP等与食品包装技术规范相关的基 本概念。
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前言：
食品是供人们直接食用的特殊商品。食品的包 装，其卫生与安全性直接关系到人类的健康与安 全。为此，食品包装既要符合一般商品包装的标 准和法规，更要符合与食品卫生和安全性有关的 标准、法规。
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一、食品技术规范 (二)HACCP
HACCP即危害分析与关键控制点 (Hazard Analysis Critical Control Point) ， 是一个以预防食品卫生安全为基础的食品质量控 制体系。作为食品企业的自主卫生管理体制，它 适用于鉴别影响食品卫生安全的微生物、化学及 物理危害。
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第一节 国际食品包装标准与法规
2、国际食品法典（CAC）
1963年，联合国粮农组织（FAO）、世界卫生组织 （WHO）共同创建，负责食品标准规划。 CAC性质：政府间组织，现有180个成员国，1个成 员国组织（欧盟），覆盖全球99%的人口 。中国于 1986年正式加入食品法典委员会。
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第一节 国际食品包装标准与法规
（一）欧盟
欧盟有关法规与标准 1、食品接触指令 2、食品标签指令 3、环境指令
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第一节 国际食品包装标准与法规
（二）美国
美国有关食品包装法规 “阳性表”列出允许的4000多种允许与食品 接触的材料。 “备案”制---向FDA备案
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第二节 我国食品包装标准与法规
一、食品包装标准 （一）我国标准的分级
1、国家标准 2、行业标准 3、地方标准 4、企业标准
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（一）我国标准的分级
国家标准 是指对全国经济技术发展有重大意义，需要在 全国范围内统一的技术要求所制定的标准。 国家标准在全国范围内适用，其他各级标准不 得与之相抵触。 国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计 划和组织草拟，并统一审批、编号和发布。
操作规范是指工业部门或其行业协会等权威机构 所制定的标准化参考文件，但它还没有被正式接 受为标准。 食品包装标准(food packaging standards) 就是对食品的包装材料、包装方式、包装标志及 技术要求等的规定。
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前言：
制定标准、法规及操作规范是为了所有有关成 员之间相互交流、减少差异、提高质量、保证安 全、促进自由贸易及便于实施操作。纵观国际上 现行的食品法规和标准，其中都含有食品包装的 要求，食品包装标准和法规与食品标准和法规密 不可分，两者都有十分具体的要求，但最基本的 核心问题是共同的，就是保证食品的卫生与安全。
会议周期：每两年召开一次 地点：意大利罗马、瑞士日内瓦 参会人数：500人
工作语言：自2001年起，大会开始采用阿拉伯语、
汉语、英语、法语和西班牙语五种语言作为工作
语言。
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第一节 国际食品包装标准与法规
CAC制定的食品包装标准共有11项，见 p268
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第一节 国际食品包装标准与法规
二、部分发达国家食品包装标准与法规