山西怀仁县民办汇文学校股权之争

山西怀仁县民办汇文学校股权之争
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山西怀仁县民办汇文学校股权之争-法律
山西怀仁县民办汇文学校股权之争
本刊记者／郑荣昌
怀仁县是山西省教育强县之一，办有各类学校130多所，其中民办学校32所。

民办学校规模大、师资力量强、设施全而新，吸引了该县2/3的学生。

然而，由于法治环境不够完善，某些学校在办学中出现了一些问题。

正是在这样的背景下，记者注意到了怀仁汇文学校的股权纠纷案。

混乱的合作投资
根据学校现任领导赵明的介绍，2008年1月23日，怀仁县人鲍吉祥与赵明、刘保安、沈万福、周日斌在云隆大酒店签订了《筹建怀仁县第十一小学的合作意向书》（以下简称合作意向书）。

合作意向书规定，赵明出资550万元，刘保安出资100万元，鲍吉祥出资100万元，沈万福出资100万元，周日斌的地上建筑物折价100万元。

校董事会成立后，董事长由赵明担任，鲍吉祥负责后勤管理。

学校每月月底召开董事会例会，所有票据由董事长审批方可报账。

之后，只有赵明的495万元、沈万福的100万元和周日斌折抵100万元的地上建筑物到位。

没有资金的鲍吉祥说服了其他一些人投资入股。

2008年秋天，学校建成并招生，改名汇文学校。

此时，赵明因处理其他意外问题而无力管理学校。

他说，有人反映鲍吉祥乘机以假发票冲账方式侵占学校大量资金，其中有100万元变成了他的投资。

很快，合伙人沈万福发觉鲍吉祥“不规矩”，便撤资离开。

稍后，鲍吉祥以“资金未到位”为由将刘宝安逼走。

不久，穷于应付校外事务的赵明提议让周
日斌和鲍吉祥共管财务。

然而，没过多久，鲍吉祥又将周日斌逼走。

于是，原来的合伙人，除了赵明，只剩下鲍吉祥一人了。

截至2012年年底，赵明的实际投资累计已达1165万元，加上学费收入、其他股东的追加投入以及借款，应该说学校的进账不少。

但奇怪的是，学校却负债累累，包括拖欠教师4个月工资，导致部分教师罢教和部分学生家长上访。

而此时，不知道通过什么手段，鲍吉祥的个人“投资”莫名其妙地增加到了500万元。

赵明再次追加投资，才使学校正常运转。

然后，赵明委派了财务总监。

可怕的审计结论
财务总监到任后，对学校财务进行自查，发现2008年学校建校期间无账等问题，便向县公安局报案。

公安机关立案后，原会计武志霞交出缺失的账目，交代了鲍吉祥侵占12.5万元的事实。

公安机关还发现鲍吉祥侵占学校利益的其他事实。

2013年4月9日，公安机关以涉嫌侵占罪将鲍吉祥逮捕。

随之，学校将鲍吉祥开除。

鲍吉祥归案后，承认一部分犯罪事实，如建校期间侵占学校现金57.3万元，还表示愿意将100万元所谓“投资款”退还学校。

为此，公安机关于2013年5月3日为他办理了取保候审。

这些事实，有公安机关的拘留证以及鲍吉祥自己在公安机关书写的保证书为证。

为进一步查清真相，学校又聘请第三方山西省三隆会计师事务所对鲍吉祥在2009年1月至2012年12月负责学校经营管理期间的财务收支状况进行审计。

记者从中看到一
1. 2009年至2012年12月，学校学籍资料反映学费收入合计为4659.84
万元，财务账面实际反映学费收入4431.64万元，未入账228.2万元。

2．鲍吉祥未依法在银行设立单位基本账户，除税票外全部白条，出纳只记账不管钱，学校收入全部在个人卡上，“自制、自批、自报”白条。

如2010年4月1日、2日自制白条现金支付业务费各20万元，2011年7月15日自制白条现金支付招待费20万元。

3．鲍吉祥与他聘用的副校长麻峥荣（女）任意报销旅差费、招待费，如2011年报销招待费32.63万元、小汽车费用8.86万元，2012年报销招待费12.08万元、小汽车费用9.64万元。

4．学校大额支出锅炉燃煤、校车接送、伙食三项耗资增加异常，如燃煤支出，在取暖面积不变、价格增长有限的情况下．2009年耗资528182.6元，2010年耗资952303.1元，201 1年耗资1090204.4元，2012年耗资906412.4元。

根据这份审计报告，学校再次向怀仁县公安局报案。

在鲍吉祥取保候审的近4年中，学校不断向公安机关提供新的证据，包括提供上述审计报告。

但公安机关始终没有采取新的行动，致使该案至今没有结论。

这让取保候审期间的鲍吉祥对赵明、张春梅等人进行人身攻击和造谣诽谤，包括在一些比较知名的网站上发布文章。

学校就此报案后，未见公安机关处理。

鲍吉祥甚至带领他人，携带凶器，随意出入学校的办公室、教室、食堂、幼儿园，扰乱教学秩序，制造心理恐慌；还撬门进入学校财务总监办公室，导致15万元现金下落不明。

而且鲍吉祥在没有提供股东大会授权文件的情况下，就被工商部门登记为汇文学校的法人代表和董事长。

众股东发现后，持真实的资料和公章到工商部门，依法要求更改法人代表和董事长，工商部门对股东部分请求
不予办理。

此外，曾有花圃业主杨某诉汇文学校拖欠其校园绿化费一案。

鲍吉祥在任时已全部付清原告主张的11万元校园绿化费。

鲍吉祥被开除后，原告重复要求学校支付该绿化费并增加了数额，法院却支持了原告的诉求。

不明不白的投入
记者从《三晋都市报》的报道中看到鲍吉祥对本案的描述。

其中，除了对公安部门“错误立案、逼供诱供”的叫屈，还有对自己早期（即与赵明等人合作之前）办校情况的描述。

摘录如下一
“唉，开始办学的艰辛就不说了！从选址、买地到基础的土建工程，一年多时间，我和我弟的150万元，再加上我随时垫进去的钱，二三百万元看着就没了。

2008年年初，我有了吸股融资的念头。

这时，经人介绍，我认识了山阴县煤老板赵明，他愿意出大价钱参股。

后来，我又联系了四人入股。

2008年1月23日，我和赵明等六人签订了《筹建怀仁县第十一小学合作意向书》，确定我和赵明等四人组成学校董事会，董事长由赵明担任。

同时确定我们共同投资850万元，其中赵明投资550万元，我们三个各投资100万元。

到了那年7月底，大家所投的资金没有按约定足额到位，意向书也就流产了。

到了2009年，学校初具规模，我又联系了亲朋好友十几人参股办学。

因为赵明不怎么到学校参加工作，所以，2009年7月20日股东大会推选我做了董事长。

说句良心话，赵明从2008年到2013年10月给学校投资累计达到1200万元，对汇文可谓加薪添火、雪中送炭，功不可没。

但除投资外，学校的事务他基本不管。

”
《三晋都市报》引述的这段鲍吉祥的话，似乎是说汇文学校的前身怀仁县
第十一小学是鲍吉祥同他的兄弟创立的。

但是，记者仔细地看了合作意向书，里面没有提到鲍吉祥有前期投入，倒是写着“提供土地使用权的周日斌享有100万股报酬，永不变更”。

而鲍吉祥在公安机关承认他自己投资100万元并无凭据。

记者试图采访相关政府部门，但无论是采访函还是电话沟通，都未得到对方答复。