某能源开发公司未来五年战略规划书

XX能源开发（集团）公司
五年发展战略规划书（规划时限：202X年-202X年）
编订时间：202X年１２月
实施时间：202X年XX月
XX能源开发有限公司战略规划书
公司发展战略规划是公司发展的灵魂和纲领，将指引公司发展方向，明确公司的业务领域，指导公司资源配置，指明公司的发展策略。

制订公司发展战略规划有利于建立公司和员工的共同愿景，使员工对公司产生归属感和奉献精神，从而全身心地投入工作。

现结合新能源特别是水电和垃圾发电行业发展趋势，在PEST分析和SWOT分析的基础上，制定出XX能源开发公司20２X —202X五年发展战略规划。

一、规划总则
（一）规划编制背景
XXXX能源开发有限公司（以下简称“XX能源”）拟于20XX 年注册成立，注册地在XX成都，公司主要从事水电站开发运营及管理、财务投资及管理、商业投资、清洁能源开发及技术推广、垃圾发电站运营管理等业务，公司将立足XX大力开发水电，逐步向垃圾发电等其他清洁能源方向发展。

随着世界能源危机日益临近，世界各国都把发展水电、垃圾发电等放在能源建设的优先位，开发水电有利于提高资源利用效率和经济社会的综合效益，符合国家的长远利益，符合公司持续长远发展的战略目标。

西南地区特别是川滇两省水电资源极为丰富，水电资源技术可开发储量22197.9万千瓦，约占全国的41%，而两省开发利用程度截止2014年底仅为35%，有较大的投资开发
空间。

与此同时，国家实施“西部在开发”、“西电东送”等重大战略，为川滇两省开发水电等新能源发展提供了前所未有的机遇。

为实现公司的可持续发展，增强企业凝聚力，通过公司五年发展战略规划的设立，为公司和员工树立共同发展目标和愿景，指引公司和员工朝着共同的方向和目标迈进。

（二）规则指导思想及原则
以我国“十二五”发展规划为指导思想，以“有限资源，无限循环”为指导原则，坚持以市场为导向，积极拓展目标区域市场，形成新能源投资、开发营运、“四位一体”的经营格局；通过不断创新和完善，提升员工素质，形成较明显的规模经济效益，在业内树立良好的口碑，促进公司持续、稳定、快速、健康发展。

（三）规划时限
20XX—202X年五年发展规划。

二、企业战略环境分析
（一）新能源行业环境及发展形势
清洁能源是指发电过程中对空气、土壤和海洋不会造成任何污染的能源，包括风能、太阳能、水能、生物质能等可再生能源及通过新技术对传统石化能源的再利用等，具有资源潜力大、环境污染低和可持续利用的特点。

1、行业环境（侧重于水电和垃圾发电）
随着世界能源危机日益临近，清洁能源已经成为今后世界的
主要能源之一。

寻求和开发利用环保高效的清洁能源，促进能源和环境发展的良性循环，已成为世界主要发达国家的战略选择，各国政府和国际组织都相继从税收优惠、资金投入等方面，大力扶持清洁能源技术的开发，寻求经济社会进步与资源环境相协调的、可持续发展的道路。

我国作为世界第二大能源消费国，但人均能源资源占有量很低，不足世界平均水平的一半。

随着经济的快速发展，过度依赖煤炭的能源格局导致了环境不断恶化，因此开发清洁能源，构筑稳定、经济、安全的能源供应体系，能为经济社会发展提供可靠的能源保障。

为推动清洁能源的开发利用，我国陆续出台了相关政策，取得了一定的成效。

水电是一种可再生的清洁能源，开发水电不仅能够提供电力和获得灌溉、防洪、航运等综合利用效率和社会效益，而且能够促进工业的发展，有利于节约煤炭、石油、天然气等资源，有利于减少大气污染保护环境，世界各国都把发展水电放在能源建设的优先位置。

水电较核电、风电、太阳能发电等相比，虽存在开发前期资金投入较多、回报期较长等弊端,但其技术成熟、效能利用率高、发电启停方便、运行操作灵活、运行成本低廉等优点,较其他清洁能源更受政府重视和广大投资者的青睐。

据最新水能复查结果显示，我国水能资源理论蕴藏量为60829亿千瓦时，其中技术可开发装机容量为54164亿千瓦。

截止2014年年底，我国水电装机容量达到3.0亿千瓦，按技术可
开发装机容量计算开发利用率为55%，尚有较大的开发空间。

较全国其他省份，XX水电资源具有七大优势：一是水电资源总量丰富，但开发利用程度低。

据全国最新水力资源复查成果,XX共有大小河流1300余条，水力资源在1万千瓦以上的有737条，水能资源理论蕴藏量为16428.85万千瓦，技术可开发容量15545.26万千瓦，理论年发电量7109亿千瓦/时，位居全国第一。

截止2014年底, XX全省电力总装机达7874万千瓦,水电装机6293万千瓦,位居全国第一,但从水电开发程度上看仅为40%,尚有较大的开发空间。

二是开发任务比较简单，有利于提高水电站的效益。

XX大多数河流的开发任务就是单一的发电，单一的开发目标使工程相对简单，工程量少工期短，外部干扰因素小，这都有利于提高水电站的效益，提高其市场竞争力。

三是落差大而集中，电站淹没损失小。

XX主要河流的天然落差都在2000M以上，且多数电站位于高山峡，人烟少耕地分散，淹没损失小，XX平均每万KW安置移民和淹没耕地指标分别为全国平均数的28%和24%。

四是XX水电建设条件好，适宜筑坝建库、造价低。

尽管XX地质条件复杂，但在各条河流上都能找到地质条件相对比较好的坝址，电站大部分坝址岩石完整，地震烈度不大，筑坝地质条件较好。

而且大部分水电站具有水工建筑物布置方便、有施工场地和施工方便、交通运输方便等有利条件。

优越的地质条件和资源优势，使XX水电站土建工程单价低廉。

五是径流调节性能好，适合流域滚动开发。

XX江河径流主要来自降雨，其次有少量的地下水和上游冰雪
水补给，来水比较稳定，同时使年际之间、汛枯间的水量变化较小。

六是XX可建设水电站大、中、小齐全，水电资源开发具有较大的灵活性。

XX省可建设电站大中小齐全,大型电站有49+10/2座,装机容量为7814万kW左右；中型电站有253+12/2座,装机容量为1753万kW左右；型电站1597座,装机容量778.96万kW。

这种特点便于企业因时、因地、因财力选择开发,从而使XX省水电资源开发具有更大的灵活性。

七是XX水电站综合利用效益高。

XX省从多河流开发的水电站不仅经济指标优越，投资效益好，而且除发电效益外，还具有防洪、灌溉、航运和旅游等综合利用效益。

2、产业环境
清洁能源产业是国民经济重要的支柱产业，是国家十二五规划重点发展的产业，有产业链长、关联度高、GDP拉动大、环保低碳等特点，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。

进入21世纪以来，我国清洁能源产业高速发展，形成了水电开发力度大、风电开发有序、太阳能发电开发步伐加快、生物质能和地热发电推进快、核电发电安全高效的良好局面，已经成为世界清洁能源开发大国和全球清洁能源最具活力的市场。

但是，能源消纳和输送受阻、技术水平不高、自主开发能力薄弱、体制机制不完善、政策扶持力度不够等问题依然突出。

随着我国国民经济持续发展和新型城镇化的逐步推进，能源需求增长强劲、能源消耗问题不断增长，石油等优质资源进口急剧增加，长期以为以煤为主的能
源结构对生态、环境的影响日趋显现。

一方面，我国能源低碳化和优质化推进缓慢；另一方面，全球面临新能源技术的重大的变革，发展清洁能源、应对气候变化是大势所趋。

因此，大力发展清洁能源，不仅可以逐步发送我国能源结构、保障能源安全，而且还可以减少温室气体排放、促进环境保护，对于推进生态文明、建设美丽中国，实现国民经济可持续发展具有重要意义。

目前，我国新能源行业正处于在快速成长期，开发潜力巨大。

从水电产业环境看，我国由于能源储量及开发条件有限，经济增长对电力需求的快速增长和对能源的进口依存度快速提高的现实，国家已经把发展水电的任务，提高到了国家能源安全的战略高度。

从目前我国能源特点来看，加快水电发展是实现我国2020年非石化能源发展目标的必由之路，在2015年国家出台的«能源发展战略行动计划(2014-2020)»中,政策层提出“在做好生态环境保护和移民安置的前提下,积极有序地推进水电开发工作”。

从XX来看，开发水电可以带动当地相关产业的发展并形成一条有机的产业链，对促进全省国民经济的发展有着巨大的拉动作用。

XX省委、省政府基于XX电力市场的发展需要与全国电力资源优化配置――“西电东送”的有利形势，将水电列为全省支柱产业之首，以水电开发为龙头，带动全省经济跨越式发展。

开发XX水电，对优化我国能源电力布局，形成“西电东送”“北电南供”“水火风光互济”的格局，切实解决XX“丰余枯缺”矛盾，带动XX经济发展，解决我国清洁能源大规模开发问题有着
十分重要的意义。

3、经济环境
新能源开发所需资金较多的特点，决定了它和GDP的增长率有很强的相关性，我国每年新能源开发建设GDP增幅每提高1%，则载货车市场需求将扩大16%，反之亦然。

国家信息中心高级经济师徐长明表示，2020年以前，我国商用车仍将保持与GDP增长率大体相当的增长速度。

在此期间，我国GDP年均增长将保持在9％左右。

受资源分布及现阶段经济结构决定，我国运输强度依然很高。

随着我国高速公路网的日趋完善，公路运输承担的货运量仍将占据主流，这也为商用车的发展提供了广阔市场空间。

我国经济增长的潜力主要是通过耗电较多的传统制造业发挥，受此因素影响，电力需求将在下步经济增长时大幅提升。

经济增长提高了居民消费收入，使得家用电器的消费预期提升，由此也使得民用电能需求剧增。

我国人均用电量仅为1045千瓦时/人，不及世界平均水平的一半，这决定了我国电力发展有十分广阔的空间。

国务院发展中心预测，我国2020年GDP将超过5万亿美元，2020年的电力需求将达到4.6万亿千瓦时，相应的装机容量需超过10亿千瓦。

4、政治环境
在国家“西部大开发”战略中，电力工业的首要任务是积极开发西部的水电资源，深入实施“西电东送”举措, 这为西部地区水能资源的开发带来了前所未有的历史机遇。

国家“十二五”
规划纲要中，水电成为需要积极发展的能源种类。

从国家改革方面看，我国电力体制“厂网分开，竞价上网”的改革，将打破电力行业垄断，提高效率，将极大的有利于水电行业的发展和水电类公司优势的发挥。

从国家政策看，政策红利也为水电开发助力。

2015年1月12日，国家能源局发布《关于鼓励社会资本投资水电站的指导意见》，其中明确提出，“针对今后拟建水电项目经济性普遍差、市场竞争力下降、投资风险增大等情况，研究政府投资的支持政策”，指导意见希望为每一个投资主体创造平等投资机会。

有众多机构分析认为，水电建设一直是我国发展可再生能源的重要组成部分，在政策的大力推动下，XX的水电行业有望迎来新的发展机遇。

综上所述，水电行业的自身优势越来越受到重视，未来30年内，无论是从行业比较效益还是从国家整体发展战略看，开发水电市场前景广阔，水电公司的生存空间和盈利空间将越来越大，竞争力越来越强，经营业绩会得到改善。

水电站项目出让的原因：
首先，在交通不便、电网建设滞后的偏远山区仍然有许多电源点可开发，加之川滇两省的部分优质资源点在前几年的跑马圈地中由民营企业获得，而这些民企中有些由于没有水电开发经验、开发资金不足等原因，对资源点有转让的意向。

其次，一些民企因之前未涉足过水电行业，担心自己分散精
力，意愿以总承包的方式外包，这也给我们做总承包提供了非常大的空间。

我国的水能资源多半分布在西部边远地区，这些地区经济发展滞后，工业不发达，又远离用电市场，电站发电之后电力输送不出去，窝电现象十分严重，致使电站的发电能力不能有效发挥，经济效益很差，投资商得不到应有的回报，背上了沉重的经济负担。

当前部分中小水电投资开发商把辛辛苦苦建起来的水电站转让卖掉，既是一种无奈，也是事物发展的必然。

不可否认地讲，当初一部分投资开发商投资中小水电站就带有一定的盲目性，对电力这一特殊行业缺乏深入的了解，只看到了能源对国家建设的重要性，没意识到电力行业的复杂性；只看到了清洁可再生能源的发展前景，而忽略了新生事物发展的曲折性和不可预见性。

从边疆民族地区经济发展的方式看，也存在一个超常规发展的问题。

什么好干干什么，什么项目有人投资就干什么，也带有一定的盲目性。

当时电源建设、电网建设、市场开发是同步进行，甚至是电源先行，发展的速度不一样，因而出现了电源超前，电网滞后，用电市场更滞后的反常规现象。

剩窝电严重的时候，电站投资者才感到危机袭来，于是慌了神。

加上我国的民营资本比较脆弱，成份又比较复杂，经不住风吹草动，特别是那些本来资金就不多，为了投资建设电站，动员亲戚朋友入股，有的钱还是高息借来的，电站好不容易建成了，回报却很低，甚至没有回报，
也就缺乏了耐心和信心，与其苦苦支撑，倒不如把电站卖掉省心。

还有一种情况，投资者对电力这一行并不熟悉，也不擅长管理，跟风投资建电站尝到了许多苦头，感到经营电站还不如干别的顺手，决定把电站卖掉再转行，这也是市场经济常有的事。

也有一些电站投资商经济实力比较强，股东也不复杂，有一定的耐力，对自己辛辛苦苦建起来的电站很有感情，就不想出手再转让给别人。

他们也意识到资源是有限的，失掉了就不会再来，准备长期经营下去，有这种想法的也不在少数。

据我了解真正想靠倒卖电站发财的并不多。

客观地讲，中小水电在发展过程中出现转让重组并不奇怪，也可以说是中小水电发展到商品化经营的一种趋势，但是要想“一统天下”也很难做到。

受“厄尔尼诺”现象影响，自2010年后我国西南遭受了百年未是的干旱灾害，据统计33%电站受该现象影响严重影响了发电效益。

(二)竞争对手情况分析
就竞争对手而言，在新能源特别是水电投资领域不乏华能、国电、中电投、大唐等国有大型企业的进入，也有一些具备相当实力的民营企业加入进来，对市场资源的争夺相当激烈。

1、现有竞争对手：
（1）处于前列是国有五大发电集团和三峡集团专门组建成立的收购中小水电站的公司。

五大发电集团都成立了收购小组并注册成立了一个或分区域注册几个公司。

这些央企收购中小水电
的目的多数是为了改善产业结构，提高清洁可再生能源的比重，也有的收“小”是为了抓“大”，收购干流周边的支流电站是为争取干流开发权打基础。

国有发电集团财力雄厚，收购整合中小水电能力强，收购的目的也很单纯明确，就是要把中小水电清洁可再生能源充分利用起来。

他们把中小水电收购之后，往往还要投入资金对电站进行技术改造和规范管理，提高中小水电的整体素质，这符合国家充分利用资源的意愿，被各级政府所看好，也被行业所认可。

但是，国有发电企业的管理体制和运作方式，收购项目需要层层报批论证，过程长耗时多，并购成功率并不高。

（2）处于第二集团是中广核和具有国外或港资背景的公司。

具有国外或港资背景的公司，一是自身斥资成立了专门的公司收购水电资源；二是通过收购和控股部分成立较早的水电开发公司，依托原有的平台和资源，把水电开发规模做大。

据调查，中广核亚王集团，深圳能源,\亚洲电力\。

（3）处于第三位的是国内部分民营投资公司。

他们看到水电市场处于下行，想利用自己的资本收购一部分电站，待发电形势好转升值后再作处置，从中谋取利益。

这一部分收购力量虽然实力较国企和具有外资背景的公司弱，但由于其运作方式灵活，已成为是国有发电集团收购中小水电的主要竞争对手。

（4）另外还有个别私营老板或其他来凑热闹资本运作者，他们有的带有明显的炒作目的，是种要盲目跟风行为。

这类收购者搅乱了水电交易市场，其成功的收购案例很少。

上述竞争者的出现，给小水电业主打了一剂“强心针”，使其进一步看到了中小水电的价值，提高了对中小水电的信心，中小水电的身价也在随之攀升，转让价也越来越高。

由于电力企业具有明显的规模经济效益，规模大的公司明显好于规模小的，这将导致电力行业中规模大的公司的竞争优势进一步凸显。

四、企业总体战略规划
（一）企业五年发展总目标
未来五年内，公司将从收购已经建成的XX水电入手，逐步扩大收购范围，在全国范围内收购包括但不限于已建成、在建、拿到批复未建的水电站及垃圾发电项目，拥有150万千瓦装机容量的水电站，拥有20万千瓦装机容量的垃圾发电项目，并在取在五年内实现整体上市，实现股东、经营团队、员工等相关利益者的多赢局面，为社会创造更多的经济价值，并成为西南投资开发中小型水电站的龙头企业。

（二）阶段发展目标
1、各阶段发展目标
（三）中小水电站并购的思路及标准
（1）并购思路：坚持“大中小并举，并购和新建并重，多角度发展”的发展思路。

（2）并购标准：（1）装机容量：单个电站装机容量不低于2.5万千瓦；流域装机不低于3万千瓦，或电站之间的管理半径在50KM之内可适当放宽；（2）利用小时:不低于4500小时；（3）度电投资：不高于2.5元/千瓦时；（4）投资收益：财务内部收益率高于银行同期贷款利率1%；（5）并购价格：不高于10000元、千瓦；（6）接管人员要求：除管理技术骨干外要求原企业全部解聘后重新考核聘用。

五、战略实施方案
为确保公司规划期内实现既定战略目标，公司在融资、人才培养等方面必须做好相应的资金和人才保障，相应的战略为：（一）财务管理战略
1、投资战略
XXXX（略）
2、融资战略
在水电投资开发领域，公司规划到201９年收购建成装机容
量20万KW的水电站，若按平均造价X000元/KW计，要达到规划装机容量，公司要投入12亿元人民币，如以30%的资本金计算，公司需投入XX.6亿人民币的自有资金，这笔资金公司主要通过水电工程总承包及其相关服务所获取的服务收益以及贸易融资平台所产生的现金流进行筹集；其余70%的资金，即XX.4亿元人民币，公司将利用银行进行权益融资。

3、财务监控
（二）人才战略
人才是企业发展壮大的根本，公司要发展就必须有一批志同道合的人才加盟进来，公司在本规划期间将依据战略目标的要求，尽快搭建起吸引人才、保留人才和激励人才的平台，通过制度、机制和企业文化的建设和完善，实现公司人才队伍的年轻化、知识化、专业化，并使那些与公司共同成长的人才能够分享到我们业绩增长所带来的收益。

为此，公司人才培养战略如下：
1、制定人才需求计划，确保人力资源的合理配置。

2、科学设计组织结构及岗位结构，确保公司人岗匹配。

3、建立并完善员工职业发展通道，辅导员工进行和实施职业生涯规划。

4、建立并不断完善公司绩效考核体系。

5、建立并不断改善公司薪酬体系和激励机制。

6、强化企业文化建设，形成上下同欲的文化氛围。

（三）经营管理战略
1、以市场为导向让所有人员更加接近顾客、贴近市场，为客户提供优于竞争对手的服务，打造企业的核心竞争力。

如公司提供的产品或服务不能满足其需要，客户就会转向别处，这就要求我们要聚焦顾客户的需求、关注顾客需求，提出有创新的解决办法来满足客户需求。

由于不同的客户需求不同，因此我们要对目标市场要进行细分，通过对市场的细分结合企业产品或服务的特点有针对性的出击，在满足顾客需求的同时可以获取相对更高的利润。

六、战略控制
战略控制主要目的是在公司经营战略的实施过程中，适时监控、检查公司为达到目标所进行各项活动的进展情况，评价实施公司战略后的公司绩效，并将其与既定的战略目标与绩效标准进行比较，发现战略差距，分析产生偏差的原因，纠正偏差，使公司战略的实施更好的与公司当前所处的内外环境、公司目标协调一致。

从控制时间来看，公司的战略控制可以从以下三个阶段进行管控：
（一）事前控制实施前一个月，企业领导人要进行全体动员，表态实施战略的决心，各部门结合企业三年总体规划目标和要求，制订各部门详细实施计划，该计划要得到企业领导人的批准后方能执行，所批准的内容将成为考核各部门经营活动的重要绩效标准。

（二）事后控制
将战略活动的结果与控制标准相比较，即在战略计划实施之后，将实施结果与原计划标准相比较，由企业各部门负责人定期将战略实施结果向领导人汇报，由领导人决定是否有必要采取纠正措施。

（三）随时控制
即过程控制，企业高层领导者要控制企业战略实施中的关键性的过程或全过程，随时采取控制措施，纠正实施中产生的偏差，引导企业沿着战略的方向进行经营。

【参考文献】
1、《武汉商学院学报》－《我国水电行业发展的机会、风险与趋势分析》
2、《国家水电发展“十二五”规划》
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[7] 李静。

一个水电大省的转型之路，XX党建网，267。