高铁经济带的内涵外延、发展路径与合作机制
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３ ．高铁 经济 带 与高铁 走 廊。高 铁经 济 带 更 多地 需
求共 同发展。而在实践中 ， 如何对高铁经济带进行合 理规 划， 各参与方如何建 立有效 的合 作机 制 ， 需要 什么样 的特 殊政策措施等问题 尚待进一步思考和探讨 。鉴于 此， 本文 拟就高铁经济带的内涵 、 发展路径与合作机 制等 问题重点 进行分析和论述 ， 以供研究者和实践工作者参考 。
种生产要素 中， 人的 因素是最 活跃 因而也 是最重要 的 ， 一
、
高铁 经 济 带 内涵 外 延
（ 一） 高铁经济带的概念 。
１ ．关于 高铁经 济 。刘 继广 、 沈志 群 （ ｚ ｏ １ １ ） 认为， 高
铁经济泛指依 托高速铁 路 的综合 优 势 ， 促使 资本 、 技术、 人 力等 生产要素 ， 以及消 费群 体 、 消费 资料 等消 费要 素 ， 在 高速 铁路 沿线站点实现优化配置和集聚 发展 的一种新
经济带规划 。这显 然是 过宽过 滥 ， 没 有把握 住底 线 。本
文认为 ， “ 宽结构 ” 包括三 个圈 际 ： 首先是核 心 圈 ， 即 高铁
站经济 圈 ， 范 围应在 ５公 里范 围之 内 ； 其 次 是 中间圈 ， 即 核心圈与老城 区之间的区域 ， 是 一个 过渡层 ， 各种要 素通
线路等 ， 但 缺乏完整性 ， 尤其是没 有抓 住高速 铁路客 流的
特点 ， 忽视了 由高铁 构 筑的综 合 交通对 经 济带 的 引领 作 用， 内容比较笼统和 空泛 ， 因此 ， 需要进 一步充实和延伸 。
占全 世界高铁总里程 的 ６ ０ ％ 以上 。高速铁路在 为人 们提
供更舒适 、 更方便 出行 的 同时， 也极 大地拉动 了沿线 地区
构、 技术结构 、 经济活 动共 同组成 的 巨型 、 带状 区域 经 济
步带动物流 、 信息 流和 人 才流 。在 高铁 经济 带 的初级 阶
段， 最 直接的效益体现在 旅游上 。到 了中高级阶 段 ， 其他 产业就会快 速发展起 来 ， 比如 会展 业 以及包 括 电子 信息
产业在 内的一些高端制造业等 等。 ２ ．高铁 经济 与高 铁 经济 带。这 是 两个 特 别 容易 混 淆的概念 。高铁 经济体 现在 高铁 发 展 的整个 过程 中 ， 大 致可分 为两 个大 的时 间段 。第 一个 阶 段是 高 铁建 设 阶 段， 表现 为带动钢铁 、 水泥 、 建材 等 相关 行业 的发 展和 吸 纳就业等 方 面 。第二 个阶 段 是线 路 建成 后 投 入 运营 阶
本文为 中国铁道科学研究院院基金项 目“ 高速 铁路支撑引领经济社会发展若干 问题研 究” （ ２ ０ １ ５ Ｙ Ｊ ０ ０ ３ ） 阶段性研究成果。
钎 掰宪考 考２ ０ ｌ ７ 年第１ １ 期（ 总第２ ７ ８ ７ 期）
段， 经济效益 又可 以划分 为两个方面 ， 一是高 铁运营本 身 所创 造的价值 ， 即内 部效 益。这就 是 民众关 心 的高铁 是
型经济形态。
个地 方有了人气 ， 经 济 发展 才有 生气 。高铁 经济 带更 能
把人的要素发挥 到极 致 。比如 ， 高 铁形 成 的同城 现 象使 得人们的工作地 、 生活地 和投 资地发生 了有机 的分离 ， 人
的消费和投 资范 围快速扩大 ， 带来资金 的快速 流动 ， 进一
２ ．高铁经济带及其特征 。汪建 丰（ ２ ０ １ ５ ） 认为 ， 高铁 经 济带就是由不同等级 的发展ห้องสมุดไป่ตู้中心和相互 联 系的产业 结
锯所硒宪考 考２ ０ １ ７ 年第１ １ 期（ 总第２ ７ ８ ７ 期）
高 铁 经济 带 的 内涵 外 延 、 发 展路 径 与合作机制 水
中国铁道科 学研 究院 周 新 军
・ 年来 ， 我国高速 铁路 获 得 了快速 发 展 ， 截至 ２ ０ １ ５年 年底 ， 巳投入运营 的高铁 总里程 达 到了 １ ． ９万 公里 ，
系统。具有综合性 、 开放 性 、 网络性 、 融 合性和 高科 技性
５个基本特征 。
３ ． 高铁经济带网络 名词解释 。 上 的一个名 词解 释， 将高铁经济带定义 为以高铁 线路 为基 础 ， 沿 线各 省市 互相合作 ， 共享资源 ， 形成一个 经济一体 化区域 ， 把地 区实 现互动发展重要战略通道 的作用充分发挥 出来 。 以上定义虽然注 重 了高速 铁路 某些 要素 比如站 点 、
一
型 的经 济带 ， 是一种 以交通为引领 ， 整合和 优化沿线 生产
要素配置 ， 带动沿线 地区经济发展 的新模式 。具体而 言 ，
它是一种 交通经济 带 ， 类似 于长 江 经济带 。 区别 在 于两 者依托 的对象不 同， 长江经济带依托 的是水运 ， 而 高铁经 济带依托 的则是高铁 ， 突 出高铁 快速 、 大运 量 、 准时 性 的 客运 特点 ， 是 以客流带 动 资金 流 、 货物 流 、 信 息流 等生产 要素， 形成产 业链 和 产业集 群 ， 使城 市 之 间 、 城 乡之间形 成 紧密的经济发展关 系。传统的观点把 经济带 的发展 重 点放 在物上 ， 而 高铁经济带 则把 重点放在 人上 ， 毕竟在 各
（ 二） 高铁经 济带内涵要素 。
１ ．高铁 经济带与 经济带 。毫无疑 问， 高铁 经济 带属
于经 济带 的范畴 ， 但 又不是一般性 的经济带 ， 而是 一种新
的经济发展。高铁经济带应运而生 ， 全 国不 少地方在 积极
协商谋划跨区域经济合作 ， 构建联 合体 ， 借助高铁平 台 ， 谋
否盈利 的问题 ； 二是 高铁 对沿线经济所产 生 的影 响 ， 主要 体现在 经济带发展状况 上 ， 即高铁 的外 部效应 。因此 ， 就 两者 的关系来看 ， 高铁经 济包括了高铁经 济带 ， 而高铁 经 济带 只是高铁经济 的一个 组成 部分 ， 两 者是 包含 与被 包 含 的关系。
求共 同发展。而在实践中 ， 如何对高铁经济带进行合 理规 划， 各参与方如何建 立有效 的合 作机 制 ， 需要 什么样 的特 殊政策措施等问题 尚待进一步思考和探讨 。鉴于 此， 本文 拟就高铁经济带的内涵 、 发展路径与合作机 制等 问题重点 进行分析和论述 ， 以供研究者和实践工作者参考 。
种生产要素 中， 人的 因素是最 活跃 因而也 是最重要 的 ， 一
、
高铁 经 济 带 内涵 外 延
（ 一） 高铁经济带的概念 。
１ ．关于 高铁经 济 。刘 继广 、 沈志 群 （ ｚ ｏ １ １ ） 认为， 高
铁经济泛指依 托高速铁 路 的综合 优 势 ， 促使 资本 、 技术、 人 力等 生产要素 ， 以及消 费群 体 、 消费 资料 等消 费要 素 ， 在 高速 铁路 沿线站点实现优化配置和集聚 发展 的一种新
经济带规划 。这显 然是 过宽过 滥 ， 没 有把握 住底 线 。本
文认为 ， “ 宽结构 ” 包括三 个圈 际 ： 首先是核 心 圈 ， 即 高铁
站经济 圈 ， 范 围应在 ５公 里范 围之 内 ； 其 次 是 中间圈 ， 即 核心圈与老城 区之间的区域 ， 是 一个 过渡层 ， 各种要 素通
线路等 ， 但 缺乏完整性 ， 尤其是没 有抓 住高速 铁路客 流的
特点 ， 忽视了 由高铁 构 筑的综 合 交通对 经 济带 的 引领 作 用， 内容比较笼统和 空泛 ， 因此 ， 需要进 一步充实和延伸 。
占全 世界高铁总里程 的 ６ ０ ％ 以上 。高速铁路在 为人 们提
供更舒适 、 更方便 出行 的 同时， 也极 大地拉动 了沿线 地区
构、 技术结构 、 经济活 动共 同组成 的 巨型 、 带状 区域 经 济
步带动物流 、 信息 流和 人 才流 。在 高铁 经济 带 的初级 阶
段， 最 直接的效益体现在 旅游上 。到 了中高级阶 段 ， 其他 产业就会快 速发展起 来 ， 比如 会展 业 以及包 括 电子 信息
产业在 内的一些高端制造业等 等。 ２ ．高铁 经济 与高 铁 经济 带。这 是 两个 特 别 容易 混 淆的概念 。高铁 经济体 现在 高铁 发 展 的整个 过程 中 ， 大 致可分 为两 个大 的时 间段 。第 一个 阶 段是 高 铁建 设 阶 段， 表现 为带动钢铁 、 水泥 、 建材 等 相关 行业 的发 展和 吸 纳就业等 方 面 。第二 个阶 段 是线 路 建成 后 投 入 运营 阶
本文为 中国铁道科学研究院院基金项 目“ 高速 铁路支撑引领经济社会发展若干 问题研 究” （ ２ ０ １ ５ Ｙ Ｊ ０ ０ ３ ） 阶段性研究成果。
钎 掰宪考 考２ ０ ｌ ７ 年第１ １ 期（ 总第２ ７ ８ ７ 期）
段， 经济效益 又可 以划分 为两个方面 ， 一是高 铁运营本 身 所创 造的价值 ， 即内 部效 益。这就 是 民众关 心 的高铁 是
型经济形态。
个地 方有了人气 ， 经 济 发展 才有 生气 。高铁 经济 带更 能
把人的要素发挥 到极 致 。比如 ， 高 铁形 成 的同城 现 象使 得人们的工作地 、 生活地 和投 资地发生 了有机 的分离 ， 人
的消费和投 资范 围快速扩大 ， 带来资金 的快速 流动 ， 进一
２ ．高铁经济带及其特征 。汪建 丰（ ２ ０ １ ５ ） 认为 ， 高铁 经 济带就是由不同等级 的发展ห้องสมุดไป่ตู้中心和相互 联 系的产业 结
锯所硒宪考 考２ ０ １ ７ 年第１ １ 期（ 总第２ ７ ８ ７ 期）
高 铁 经济 带 的 内涵 外 延 、 发 展路 径 与合作机制 水
中国铁道科 学研 究院 周 新 军
・ 年来 ， 我国高速 铁路 获 得 了快速 发 展 ， 截至 ２ ０ １ ５年 年底 ， 巳投入运营 的高铁 总里程 达 到了 １ ． ９万 公里 ，
系统。具有综合性 、 开放 性 、 网络性 、 融 合性和 高科 技性
５个基本特征 。
３ ． 高铁经济带网络 名词解释 。 上 的一个名 词解 释， 将高铁经济带定义 为以高铁 线路 为基 础 ， 沿 线各 省市 互相合作 ， 共享资源 ， 形成一个 经济一体 化区域 ， 把地 区实 现互动发展重要战略通道 的作用充分发挥 出来 。 以上定义虽然注 重 了高速 铁路 某些 要素 比如站 点 、
一
型 的经 济带 ， 是一种 以交通为引领 ， 整合和 优化沿线 生产
要素配置 ， 带动沿线 地区经济发展 的新模式 。具体而 言 ，
它是一种 交通经济 带 ， 类似 于长 江 经济带 。 区别 在 于两 者依托 的对象不 同， 长江经济带依托 的是水运 ， 而 高铁经 济带依托 的则是高铁 ， 突 出高铁 快速 、 大运 量 、 准时 性 的 客运 特点 ， 是 以客流带 动 资金 流 、 货物 流 、 信 息流 等生产 要素， 形成产 业链 和 产业集 群 ， 使城 市 之 间 、 城 乡之间形 成 紧密的经济发展关 系。传统的观点把 经济带 的发展 重 点放 在物上 ， 而 高铁经济带 则把 重点放在 人上 ， 毕竟在 各
（ 二） 高铁经 济带内涵要素 。
１ ．高铁 经济带与 经济带 。毫无疑 问， 高铁 经济 带属
于经 济带 的范畴 ， 但 又不是一般性 的经济带 ， 而是 一种新
的经济发展。高铁经济带应运而生 ， 全 国不 少地方在 积极
协商谋划跨区域经济合作 ， 构建联 合体 ， 借助高铁平 台 ， 谋
否盈利 的问题 ； 二是 高铁 对沿线经济所产 生 的影 响 ， 主要 体现在 经济带发展状况 上 ， 即高铁 的外 部效应 。因此 ， 就 两者 的关系来看 ， 高铁经 济包括了高铁经 济带 ， 而高铁 经 济带 只是高铁经济 的一个 组成 部分 ， 两 者是 包含 与被 包 含 的关系。