方案-会计信息产权问题分析

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会计信息产权问题分析
'“科斯定理”表明:若交易费用为零,无论权利如何界定,都可以通过市场交易达到资源的最佳配置。

然而,现实
生活中交易费用不可能为零,由此人们推出“科斯第二定理”:在交易费用为正的情况下,不同的权利界定,会带来不同效率的资源配置。

根据“科斯定理”和“科斯第二定理”,我们可得出如下结论:在交易费用为正的情况下,不同的会计信息产权界定,会带来不同效率的会计信息资源的配置。

而会计信息具有经济后果这一特征表明,不同效率的会计信息资源的配置,最终会影响到其它社会资源的配置。

因此,如何确保会计信息市场的秩序,促进社会资源的优化配置,就具有十分重要的经济意义和社会意义。

根据现代产权理论,我们认为,有效的会计信息产权应符合以下几个基本标准:(1)明确会计信息供需双方的产权;(2)供需双方能够保护自己对会计信息的产权;(3)能够降低会计信息交换中的交易费用;(4)能够将会计信息提供中的“外部性”内部化;(5)会计信息产权界定的“公共领域”最小化;(6)尽量避免会计信息提供中的信息不对称现象,控制阶层的事前或事后的机会主义行为倾向。

然而,就目前我国会计信息的产权界定而言,其现状并不乐观,主要存在以下问题:第一,现代产权理论认为,产权安排确定了每个人相应于物时的行为规范,每个人都必须遵守他与其他人之间的相互关系,或承担不遵守这种关系的成本。

然而,在目前会计信息市场上,企业管理当局垄断、控制着会计信息的生产和供给,会计信息的披露存在随意性、不充分性、滞后性以及虚假性,严重损害会计信息需求者的利益,但企业管理当局并没有承担相应的成本或只承担与此不对称的甚少成本。

第二,由于会计法规仍不甚健全;投资者会计知识很少,甚至看不懂会计
;投资者法律意识淡薄等原因,会计信息的需求者并没有意识到自己对会计信息所拥有的产权,或即使意识到了但却不能有效地保护自己对会计信息所拥有的产权。

第三,尽管会计信息是一种稀缺性资源,但到目前为止一直是以公共物品的形态供应(正的外部性);另一方面,企业管理当局提供虚假的会计信息使投资者作出不正确的决策而蒙受损失;国家的征税部门无视会计
的变迁(如物价变动),忽视税法和会计差异的具体原因而一味强行按税法核算
,过度征税导致企业规模不断萎缩,不利于企业的长远发展(负的外部性)。

严重的外部性的存在从一个侧面反映了目前会计信息产权界定中留下了很大的“公共领域”。

第四,目前的会计信息产权仍未能显著降低会计信息交换中的交易费用。

会计信息市场运行机制的不完善性使得会计信息的交换难度增大,会计信息市场不能向投资者提供真正有用的信息服务,从而产生并增加了交易费用。

第五,会计信息不对称现象也可视为会计信息产权界定不完善或低效率的一种表现。

管理人员拥有大量的私有信息,不断地进行收益平滑和盈余管理,给会计信息市场传递不正确的信号;此外,管理人员的机会主义倾向如逆向选择和道德风险都会影响会计信息产权效率。

会计信息产权界定不明晰,使得会计信息的供求双方就会计信息的权责关系比较模糊。

会计信息虽由企业经营者管理但其并不明白为谁管理,股东亦不知其为会计信息的所有者或即使知道但却不能有效地保护自己的权利。

广大会计信息使用者选择以会计经营管理者作为生产会计信息的代理人,但由于会计信息产权界定不明晰(如外部性的存在),使得会计信息供给缺乏市场激励与约束,信息易受到内部人控制,会计信息的生产工具的独立性因此而弱化。

更何况我国目前国有企业所有者缺位,没有形成诸如规范的企业治理结构之类对企业经营者的控制权进行动态调整的决策机制与监督机制,再加上不存在经理人市场、产品市场和资本市场对企业进行有效监督,会计信息失真现象也就不足为怪。

会计信息产权界定不明晰的另一结果,可能导致会计信息市场的非竞争性。

从目前我国
会计信息需求方看,投资的主体除了国家外,主要是单个居民,他们关心的是股市行情,主要进行投机而赚取买卖差价,而不是关注企业财务经营状况,对企业成长性并不看重,更何况许多投资者对会计报告没有较深理解,甚至看不懂会计报告。

会计信息使用者的不成熟和对会计信息缺乏内在动力(incenlive)等原因,导致会计信息需求的严重不足,再加上委托人本身与代理人之间存在信息不对称等客观事实,都会导致企业管理者操纵会计的执行成本远远小于其收益,并且由于委托人不能直接观察到其代理人的日常行为和努力程度,因此,会计造假不易被受损方发现,或者即使发现了,受到的惩罚也很小。

这样,企业提供虚假会计信息就不可避免了。

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