和谐社会建设中保护公民权利的研究

通往和谐社会的必 由之路。 社会之所 以不和 谐， 乃是因为公民因其所 处的地域、 职业 、 身份等不 同， 而出现权利和 自由的不足 、 不平等 。权
利 的 不足 和 不 平 等 导 致 了 自由受 限 等社 会 排 斥 ， 从而 导 致 了经 济 贫 困 甚 至 贫 困世 袭 现象 。 权 利 贫 困 ” 体 的 日益 边 缘 化 ， “ 群 出现 对 社 会 的 认 同 危 机 以 至 于 反 叛往 往 是 构 成社 会 不 和 谐 的重 要 因 素 。 质 上 ， 实 一个
和谐 发展 的根 本选择 。
关键 词 和谐 社会 公 民权 利 公 平正 义
中 图分类 号 ： ８ Ｄ０
文献 标识码 ： Ａ
文章编 号 ：０ ９ ５２２ ０）４２３０ １０ — ９ （ ９０ －０ －２ ０ ０
公 民的 权 利 意 识和 观 念 就 是指 公 民对 自己正 当权 利 的 感 知 、 正确
于 法 律 ， 认 在 法 律 不 禁 止 的 地 方 存 在 大 量 的 自 由， 要 予 以尊 重 而 承 并
不加 以随意干涉； 二是权利与义务的关系， 它足权利本位思想的核心 内容 在权利与义务的关系中， 强调权利本位首先意蛛着只有权利存 在， 才能设定义务 即权 利是配置义务的基础 ， 法律设定义务的 目的 在于保障权利 的实现 。三是个人权 利与公共权 利的关系 。“ 法治 依 国” 出以后， 提 一些 公民的权利意识有 明显提高， 但在具体 的法律行为
一
当前， 树立公民的权 利意识和观 念应 主要考虑三 个方面的关系 是公 民权利与国家公权 力的关 系。在 我国宪法 中明确阐明了权利
与 权 力 的关 系 ， 中华 人 民共 和 国 的一 切 权 力 属 于 人 民 ”“ 民依 照 法 “ ，人 律 规 定 ， 过各 种 途 径 和 形式 ， 理 国家 事 务 ， 理 经 济 和 文 化 事 业 ， 通 管 管 管 理社 会 事 务 ”“ ， 巾华 人 民 共和 国公 民对 于 任 何 国家 机 关 和 周 家 工 作 人 员 ， 提 出批 评 和 建 议 的权 利 ” 即权 力 是 人 民授 予 的 ， 有 。 一切 国 家机 关及 其 工作 人 员均 是 为 人 民服 务 的 ， 力 必 须 接 受 权 利 的制 约 ， 权 须合
方 面 ， 其 最 核 心 的 内容 应 该 是 人 与 人 关 系 的 和 谐 ， 就 是人 与人 之 但 也
法化取得并不得滥用 。权利本位要求公 民有权支配社会事务和参政 议政等参与国家事务的管理 ， 国家 以保证 公民主人地位的获得为绝对 义务 。对于 公民权利而言， 国家承 认“ 法无禁止即 自由” 白由不局限 ，
公 民 保 障 。 权 利 本 位 是 坚 持 以人
首先 ， 保护公 民权利是和谐社会建设的基本内容。 社会主义 民主
是 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 制 度 之 源 ， 有 发 展 社 会 主 义 民 主 ， 证 人 民 只 保
国家 的法律制度如果不体现公民权利 的保障， 社会的和谐关系就很难
建立 。
其 次， 和谐社会必然 是公 民享有充分权利的社会。 社会和谐必须 重视对人的关怀 ， 即必须 以尊重人 的权利、 障人的权利为依托， 保 因为 人 民是 国家 的主人 ， 是社会主义建设的主体。 和谐社会的首要特 征就 是 民主法治—— 以追求保障 公民权为 目标 。和谐关系包括许许 多多
的重 要内容 。和谐 社会就要 以人 为本 、 充分尊重和保障人权， 保障公
民 的合 法 权 利 是 构 建 和 谐 社 会 的应 有 之 义 。 方 面 ， 有 公 民 的 合法 一 只
权利得到应有的尊重和保障， 可言社会之和 谐： 才 另～方面， 只有在和 谐社会的大前提下 能使所有公民的合法权利得到应有的尊重和保障。
禾 谱 社 会 建 设 中保 护 公 民 权 利 酌 研 究 ０
周宇杰 王 萍 冯 永侠
摘 要 公 民权 利与 和谐社 会 建设 关 系十分 密切 ， 护公 民权 利 是社会 主 义和谐 社会 建设 的核 心 内容 。 文指 出公 民权 利 保 本 意识 和观 念是 和谐 社会 建设 的理 念基 础 ， 民权利 平等是 实现 社会 公 平正 义的 重要 前 提 ， 民权利 得 以保 障和 实现 是社会 公 公
２０ ０ ４年 ９月 ， 的 十六 届 四 中全 会 提 出 构建 社 会 主 义 和 谐 社 会 ， 党 并 把 提 高 构 建社 会 主义 和 谐 社 会 的能 力 作 为 加 强 党 的 执 政 能 力 建 设
理解和坚决捍 卫的意识和观念 。和谐社会应该是一个 以人为木 的社 会 。以人 为本 ， 在法律上就是指要充分尊重公 民个人 的意愿 ， 使其享 有各种基本权利 ， 在法律允许的范围之 内， 享有广泛的行为 自由。从 法制建 设与发展看 ， 作为社会发展主体的公民足权利形成的源泉 ， 权 利足公民需要 的满足形式 ，是 以实现公 民的利益为主要表现 的。当 公民。 就是要维护法律的至上权威和尊严， 确保法律充分体现公 民的
构 只 依法享有并行使 民主权利， 才能为社会主义和谐社会建设提供广泛 的 为 本 ， 建 和 谐 社 会 应 有 的基 本 法 治 观 念 。 有 公 民权 利 意 识 得 以张
力量支持。 古今 中外的历史表 明， 公民享有 自由广 泛平等 的权利乃是 扬 ， 公民的合法 权益才 能得到 充分保护 。
实行依法治 国， 构建和谐社会 ， 就是坚持 以人为本 ， 使权利回归于 因此 ， 建 社 会 主义 和 谐 社 会 ， 为根 本 的是 充 分 保 障 和 发 展 公 民权 前 ， 构 最
利。
一
、
保 护 公 民权 利 是 社 会 主 义 和 谐 社 会 建 设 的核 心 内容
意志 ， 赋予公民权利， 建立健全 以宪法为基础 的公民权利保 障体系 ， 并 将尊重和保障 公民权切实贯彻到立法、 执法 、 司法等各个环 节之中， 使