规范化建设征文

规范化建设征文
第一篇：规范化建设征文
加强纪检监察规范化建设
为检察工作科学发展提供有力保障
市院党组提出在全市检察机关推进规范化建设，促进检察工作科学发展的战略决策。

实施规范化建设是实现检察工作科学发展，提升检察机关执法公信力，也是推进三项重点工作，促进工作廉洁执法的内在要求。

纪检监察作为检察机关负责内部监督和协助党组抓党风廉政建设和惩防体系建设的专门部门，在推进规范化建设方面应该有所作为，也能够大有作为。

本文对如何推进检察机关纪检监察规范化建设进行一些初浅探讨，希望对推动全市纪检监察规范化建设有所裨益。

一、要深刻认识加强检察机关纪检监察部门规范化建设的重要性
纪检监察部门在检察机关处于特殊重要位置。

检察机关是国家的法律监督机关，承担做对刑法、刑诉法执行从立案、审判到执行的各个环节的监督工作；承担着对民事行政审判工作是否符合有关实体法和程序法的监督工作。

同时检察机关还承担着对国家工作人员职务行为廉洁性的监督，肩负打击和预防职务犯罪的重任，是反腐败的重要部门。

检察机关作为惩治和预防腐败体系格局中的重要部门，其自身党风廉政建设和惩防体系建设就显得更为重要和迫切。

党和人民决不容许反对腐败者自身搞腐败，假使反对腐败的检察官自身腐败了，将会严重败坏党在人民群众中的形象，严重影响党群、干群关系，危及我们党执政的司法底线。

所以，曹建明检察长要求我们更加重视内部监督工作，把内部监督工作摆到与法律监督同等重要位置。

我们必须教育、制度、监督、惩处并重，完善自身惩防体系和党风廉政建设，真正做到自身正、自身、自身净，执法才有公信力，才能为人信服。

要坚决克服和纠正重视法律监督，轻视内部监督的一手硬一手软的问题，坚决克服和纠正有的单位和部门内部监督、队伍管理失之于宽、失之于软的问题，坚决纠正和克服碌碌无为、无所用心思想状态，主动争取党组支持，高起点谋划，创新工作思路，拓宽监督领域，增强
监督实效，切实当好党组抓党风廉政建设的参谋和助手，以党风廉政建设的实效取信于民。

纪检监察工作规范化建设是检察机关规范化建设的有机组成部分。

党的十五大报告提出“进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”。

党的十六大把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

”党的十六大明确提出改革司法机关的工作机制和人财物管理体制，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍，保障在全社会实现公平和正义。

”胡锦涛同志强调要“全面落实依法治国基本方略，弘扬法治精神，维护社会公平正义。

”根据这些要求，检察机关在新形势下必须依法创新规范管理机制和工作运行机制，大力加强规范化建设。

纪检监察工作规范化，是检察工作规范化建设的重要组成部分，特别是在司法体制改革的过程中，一些人认为检察机关对自侦案件监督不力，对检察机关的侦查权提出质疑的情况下，加强以内部监督制约为重点的纪检监察规范化建设显得尤为重要。

基层检察院党组应当充分认识到加强纪检监察工作规范化建设的重要意义，坚持把纪检监察工作规范化建设作为一项严肃的政治2 任务和开展规范化建设的突破口，列入“一把手”工程，加强组织领导，健全工作机构，制定工作规划，落实工作责任，创新工作制度，加强监督检查，确保工作落实。

以纪检监察工作规范化建设，推动各项业务工作规范化建设；以纪检监察工作规范化建设的实际成效，为检察机关规范化建设提供组织和纪律保障，确保检察工作正确的政治方向，确保在全社会实现司法的公平和正义，确保推动三项重点工作，确保检察工作科学发展。

二、规范纪检监察部门的组织建设和队伍管理
加强纪检监察队伍建设，是做好纪检监察工作的前提条件。

规范纪检监察工作，首要的就是要规范纪检监察部门的组织建设和队伍管
理。

针对全市纪检监察力量薄弱，有的院还没有设立独立的监察部门，不能胜任日益繁重的纪检监察任务的实际情况，要加强调研，加强与组织人事部门的沟通协调，争取理解和支持，出台检察机关纪检监察部门组织和队伍建设的规范化建设意见。

对没有设立监察部门的基层检察院，要按照规范化建设要求，设立监察室或科。

同时，要充实纪检监察力量，基层检察院纪检组和监察部门合署办公，人员原则上不能少于3人。

要把党性原则强、政治素质高、敢于碰硬、敢于监督、适合做纪检监察工作的高素质人才充实到纪检监察队伍中来。

把思想政治建设放在队伍建设的首位，切实抓紧抓好，把纪检监察队伍建设成政治坚定、作风过硬、心系群众的队伍。

要加强纪检监察队伍业务3 培训力度，把纪检监察队伍培养成召之能来，来之能战，业务精通，能打硬仗，党和人民可以信赖的队伍。

三、健全完善教育机制规范教育预防工作
教育、制度、监督、惩处并重的惩治和预防腐败体系建设，教育是基础。

抓好廉政教育，是纪检监察部门的基础工作，它起着构筑干警拒腐防变思想、道德防线防线的重要作用。

要健全完善有关政治学习制度和教育培训制度，并将党风党纪教育、专项教育和警示教育制度化、经常化，使广大干警从思想上筑起了拒腐防变的屏障。

一是要切实加强对领导干部的教育。

提高中心组学习的深度和效果，把廉政教育纳入中心组学习，形成定期学习的制度。

抓好对主要廉政风险点干部的提醒和警示教育。

二是要抓好正面引导和警示教育。

通过开展向沈浩等先进人物学习，引导干警树立先进的世界观、人生观、金钱观、荣辱观，树立不愿贪的理念。

把开展警示教育，作为检察机关党风廉政教育的重要内容，长抓不懈，入脑入心，形成不敢贪的氛围。

三是要提高教育的实效性。

深入干警，研究干警思想动态，党组对干警的廉政情况和思想动态要进行分析，及时掌握。

廉政教育要纳入干警培训教育规划，统筹考虑，协调推进。

要创新教育方法，通过局域网、电子屏幕、廉政标语等形式，将廉政思想在迁移默化中嵌入干警思想深处。

、敲警钟，教育干警引以为戒，自觉做到自尊自爱、自省自重、自警自励。

四、切实加强制度建设规范队伍管理建立良好的制度约束机制，是科学管理的标志和有效手段，也是纪检监察部门的重要职责。

为了从制度上把好关口，规范干警的廉洁从检行为，必须要立足于实际，健全完善规章制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度规范约束干警行为，具有检察机关特点的制度约束机制。

一是要健全干部选拔、任用的有关规章制度。

一个地区、一个行业、一个单位、一个部门，干部选拔任用的标准、风气、导向，对该地区、行业和部门事业成败、风气形成有致关重要的影响。

对干部的提名推荐、任用条件、民主测评、监督等方面干部选拔任用方面的问题，要根据《党政领导干部选拔任用工作条列》等规定的精神，结合检察干部队伍建设的实际情况，考虑检察工作长远发展，对原有的规章制度进行修订和完善，形成一套完整的选人用人制度体系，减少认为因数干扰，杜绝领导干部凭个人好恶选拔任用干部，形成想干事的有平台、干好事的有机会、不干事的让位置的良性选人用人机制。

二是要健全对财对物的管理制度。

结合检察工作实际，完善健全对自侦案件扣押、冻结款物的管理制度，杜绝受利益驱动办案等违法违纪行为。

完善健全检察机关基础设施建设、大宗物资采购的有关规章制度，加强纪检监察部门的介入力度和监督检查力度，防止管钱管物的部门以权谋私。

三是健全领导干部廉洁自律制度。

结合检察工作实际和我市检察队伍的现状，健全落实党风廉政建设和惩防体系建设责任落实、责任分解、责任考核、责任追究等方面的规章制度，特别要完善责任考核、廉政档案管理制度和廉政风险点防控方面的制度，使党风廉政建设的各项措施真正落到实处、见到成效。

健全党风廉政建设考核结果运用制度，使真正坚持一岗双责、抓党风廉政建设见成效的干部得到提拔重用。

四是完善干警廉洁从检制度。

在认真执行中央、高检和省院的“四条禁令”、“九条卡死”、“六条禁令”等纪律规定的同时，要联系实际，探索对干警八小时以外的监督管理制度，家庭助廉等制度，使对干警的监督向社会、向家庭延伸。

五、健全监督机制规范源头治理工作
加强监督检查，是纪检监察部门的又一重要职责，也是狠抓制度
落实，有效地预防和减少干警违法违纪的关键所在。

监督检查工作的规范化建设，是纪检监察工作规范化建设的重要内容，也是深化源头防腐的重要方面。

一是要规范执法办案监督。

加强对执法办案的监督，是确保检察权正确行使，实现公平正义的保障，也是确保公正廉洁执法的前提。

要抓住职务犯罪侦查权、公诉权、批准逮捕权、民事行政监督权等主要权力的行使进行监督检查。

要完善监督检查办法，规范监督检查的程序，使纪检监督检查逐步由柔性监督向刚性监督转化，增强监督的可操作性。

突出监督重点，把不批准逮捕、不起诉、撤消案件等检察官行使自由裁量权的监督检查，确保自由裁量权的正确行使。

延伸监督检查的深度和广度，使执法办案监督工作由事后查处转移到案前教育、案中监督和案后奖惩三者并重上来，把监督工作贯穿于办案的全过程。

二是规范内部监督。

认真落实“一岗双责”制，规范加强班子成员、中层干部与干警之间的纵向监督机制。

从检察长、副检察长到一般干警，实行一级管一级、一级监督一级、一级对一级负6 责的责任网络体系。

另一方面，规范各业务部门之间的横向监督机制。

使内部各办案部门在案件办理的过程中，既相互协作，更相互监督，确保案件质量和廉洁执法落到实处。

三是要规范纪检监察监督和社会监督的衔接机制。

人大的监督、政协的监督、人民监督员的监督，同纪检监察监督具有监督职能的相同性、目的的同一性，为了形成监督的合力，应当建立纪检监察监督同社会监督的衔接机制，使内外部监督形成合力，起到实效。

六、规范内部运行机制推动纪检监察工作深入开展规范内部工作机制，是做好纪检监察工作的重要方面。

一是要规范纪检监察工作流程。

为减少工作随意性和盲目性，围绕纪检监察工作“保护、惩处、监督、教育”四项职能，根据检察机关纪检监察工作工作的实际情况，进一步进行分解、细化，制定有关执法办案监督、党风廉政建设、惩防体系建设等方面的程序性规范，使纪检工作每项工作的开展都有程序可循，增强可操作性。

二是要规范纪检监察岗位目标和绩效评价。

要制定针对领导班子成员、中层干部党风廉政考核的细化和量化的制度。

将考核结果直接与个人的成长进步、评先树优等挂钩。

对发生违
法违纪和办案安全事故的，严格实行“一票否决”，对被“一票否决”的部门和个人，一律取消评先资格，并按照“一岗双责”制，连带追究领导的责任，从而真正把责任量化落实到每位班子成员、部门负责人和干警身上。

三是要规范纪检监察案件查处工作。

不断健全完善从案件受理、立案、调查、处理到责任追究的一整套案7 件查处工作程序。

使纪检监察案件查办工作始终坚持以事实为根据，以纪律为准绳，坚持“有必查、查必清、清必办、办必严”的原则，及时查处，决不姑息迁就。

同时要充分发挥案件查办的治本功能，分析案发原因，提出防范对策，真正做到查处一案，教育一遍的作用。

二0一一年一月三日
第二篇：规范化建设
瓜州县采取五项措施加强农村基层党组织规范化建设
作者：佚名文章来源：本站原创点击数：660 更新时间：2007-11-20 8:09:47
一是强化抓规范化建设的责任。

县委把规范化建设做为深化“举旗帜、亮明灯”先进性实践活动的基础工作来抓，县委常委带头落实党建工作责任制，分别带队深入乡镇和有关部门，对规范化建设工作进行调研指导，及时协调解决存在的问题。

各乡镇党委严格落实一把手负总责的要求，及时研究和分析工作中出现的问题，明确责任，做好指导工作。

相关部门积极支持帮扶，村级党组织立足实际，主动落实任务，全县上下形成了齐抓共管党建基础工作规范化建设的良好局面。

二是突出试点带头作用。

将整体排名靠前且党建基础工作规范化建设相对较好的南岔镇党委、三道沟镇东湖村党总支等6个基层党组织确定为试点党组织先行达标。

其他基础工作相对薄弱的基层党组织，适时组织相关人员到试点党组织观摩学习，使试点起到了良好的示范带动作用。

三是加大村级阵地建设步伐。

积极想办法，多方筹措资金，解决一些村活动场所不能满足需要等问题，全县新建村级阵地5个、扩建3个、维修粉刷7个村委会，新、改、扩建、维修村级阵地占到全县54
个村的28%。

同时，加强了村级党建工作基础资料的建立和使用工作，使党建工作规划、发展党员计划、各类卡表册等基础资料进一步规范，达到了经常性使用的效果。

四是增强乡镇机关后勤服务保障功能。

农村乡镇按照“十有”的标准，努力改善干部职工办公、生活条件，普遍添置了办公设施、电教设备、文娱器材，整修了党员教育活动室、文体活动室。

同时，充分利用开辟的活动场所，通过组织开展经常性的思想政治教育、文化娱乐等活动，为基层干部职工创造了较好的学习、工作和生活环境。

五是狠抓督促检查。

组织乡镇、村等党组织负责人，深入全县各村和党性实践点，开展大规模的观摩评比活动，对基层党建工作打分排序，进行点评通报。

各基层党组织按照规范化建设的有关标准，认真检查硬件设施建设、制度建设、基础资料、党员管理教育等党建基础工作中存在的不足，制定整改方案，建立整改台帐，使党建基础工作在短时间内得到了进一步规范。

康乐县加强村级组织规范化建设
为适应农村改革、发展、稳定的新形势，康乐县在认真调查研究的基础上，于近日，制定出台了《进一步加强村级组织规范化建设意见》。

对规范村级班子、农村党员队伍、村级活动场所建设等提出了具体措施和明确要求，着力加强和改进以村党支部为核心的农村基层组织规范化建设。

一、规范村级班子建设，增强村级组织创造力、凝聚力和战斗力
按照“组织群众、落实政策、提供服务、管理社会、发展党员”的干部和村级组织基本职能定位，积极创建以党支部为核心，其他村级组织各负其责，运转协调的村级组织运行长效机制。

一是规范班子人员编制。

以“精干高效、交叉兼职、减轻负担”为原则，严格控制村干部职数，根据行政村人口数量，每村控制在4人以内；选择在民族成分单
一、矛盾纠纷少、宗教势力影响小的村逐步推行村党支部书记村委会主任“一肩挑”工作。

二是提高村干部选任标准。

规定新进村班子人选必须具有带头致富、带领群众共同致富、综合协调等三种能力，
并按照1:1的比例，建立数量充足、素质优良、结构合理的农村后备干部队伍。

三是提高村干部报酬待遇。

严格落实“一定三有”要求，从2010年起村干部报酬从原来的每年2000元提高到3500元，力争三到五年内提高到8000—10000元；县上换届时，给村干部留出一定的党代表、人大代表、政协委员名额，为村干部享有充分参政议政的权利和较高的政治荣誉；在乡镇招录公务员时，留出一定名额为村干部“身份转换”创造机会。

四是提升村干部整体素质。

把村干部的培训列入培训计划，结合党建创新“走出去”培训项目，采取课堂讲授与实地观摩相结合，参观学习与以会代培相结合的办法，不断提高村干部综合素质。

同时，结合“一村一名大学生”计划，不断提高村干部文化水平。

五是落实村干部退休制度。

着力解决村干部年龄偏大、文化程度偏低，双带能力偏弱，妇女干部偏少等问题，逐步执行村干部60岁退休制度，以增强村干部队伍活力，促进村干部队伍新老交替。

六是实行村干部实绩考核。

按照实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认的原则，以村级组织基本职责，对村级工作任务进行科学细化、量化到村、责任到人，年终进行实绩考核，逐步建立完善双向公开承诺、绩效工资、引咎辞职等制度。

二、规范农村党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用
针对新形势下农村党员队伍建设面临的新情况、新问题，严格落实发展党员十六字方针，在保证质量的前提下稳步扩大数量，着力改变农村党员队伍年龄老化等问题，逐步把发展党员重点向农村偏移。

一是大力发展年轻优秀党员。

以广大务工回乡创业青年、退伍军人和待业家中的大中专院校毕业生为发展农村党员的重点目标，采取“速创条件，严格把关”的方法，促使他们在思想上尽快成熟，行动上及早入党。

二是大力发展致富能手党员。

通过调查摸底，在全县152个行政村中确定了391名青年致富能人，乡镇党委、村党支部进行认真细致的“找人”工作，对具有种植、养殖、加工等技术专长，具有“双带”能力，思想活跃、眼界开阔的青年致富能人确定为发展对象，进行重点培养，成熟一个，发展一个。

三是大力发展少数民族党员和妇女党员。

对少数民族中有文化、善经营，关心群众的中青年男女进
行登记造册，每人安排2名以上正式党员结对联系，由乡镇党委、村党支部两级重点培养，积极发展，着力解决农村少数民族党员和妇女党员偏少的问题。

三、规范村级活动场所建设，提高服务党员群众功能
从2010年开始，将集中整顿提升村级组织活动场所规范化建设水平，按照村级组织活动场所建设总体目标，以“环境整洁、设施齐全、管理规范”为原则，力争做到“有宽敞的活动场地、有足够的办公用房、有坚固的院落围墙、有安全的铁质大门、有方便的卫生厕所、有必要的办公设备、有醒目的标牌标志、有规范的管理制度、又翔实的活动记录、有人经常性值班”的“十有”要求，努力把村级组织活动场所建设成为村干部的办公室，村民的活动中心，村民学习法律法规、了解各项惠农支农政策的窗口和传播社会主义精神文明的前沿阵地，充分发挥干部办公、村民议事、党员活动、学习培训、医疗卫生服务“五位一体”的功能，为广大党员群众服务。

西岗镇提升基层组织工作水平
助推新农村建设
近年来，西岗镇始终把夯实党在农村的执政基础作为加快社会主义新农村建设步伐的根本举措，通过夯基础，提素质，解难事，建机制，进一步提升基层组织工作水平，有力推动了全镇社会主义新农村建设。

一是夯基础，为新农村建设提供坚强的组织保证。

紧紧围绕“五个好”目标要求，充分挖掘潜力，多渠道、多途径、多形式增加村级集体经济收入。

围绕改善结构、转变职能、强化服务、提升能力四个关键环节，积极创新基层党组织设置方式和活动内容，培养具有带头致富和带领群众共同致富的“双带型”党员11名，选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部9名，优化了村级班子结构。

同时，加强村级办公场所的规范化建设，对13个村级办公场所进行升级改造，提升了农村基层党建工作水平。

二是提素质，为新农村建设提供强大的人才支持。

实施“双培双带”工程，制定了农村党员干部培训计划，先后举办培训班10期，培
训农村党员和入党积极分子200余人；举办了10余场村级干部培训班，定期组织农技、养殖等涉农部门专业技术人员到各村居开展蔬菜种植、肉牛养殖、动植物疫病防治等方面的科技培训，解答群众提出的生产技术难题。

今年以来，共组织专业技术人员进村服务20次，培训人员达1500余人次，提高了党员群众的科技文化素质。

三是解难事，为新农村建设奠定坚实的群众基础。

把群众关注的问题作为加快新农村建设的切入点，新修建村村通道路5公里，加快大满、北曹2个村的太阳能综合利用示范村建设。

完善了社会保障体系，提高农村低保标准和农村五保对象供养标准，全镇有1304户2224人纳入了低保，五保户集
中供养率达到70 %，实现了农村最低生活保障全覆盖；新型农村合作医疗参合率达到100%，实现了新农合保障制度全覆盖；救助贫困大学生等弱势群体260余人，实现了贫困生资助政策全覆盖。

四是建机制，为新农村建设创造良好的工作环境。

积极推进政务公开、村务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，每月五日在公开栏向全体村民公开通报，推进了财务管理规范化。

健全维护农民权益机制，拓宽民意表达渠道，严格落实案件帮包和责任追究机制，坚持主要领导接访、干部下访制度，切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。

同时，建立健全村级应急管理体制，做好防范和惩治工作，营造出和谐发展的氛围。

甘肃省白银市平川区注重加强基层党组织规范化建设
发布时间：2009年11月4日发布人：诸城审核人：王铭杰
平川区认真贯彻落实市委《关于加强基层党组织规范化建设的意见》，严格按照“六抓六规范”的要求，把党建工作规范化建设作为推进基层党组织建设的根本，不断提高基层党组织建设水平。

一是注重加强农村党建的规范化建设。

在农村干部队伍建设上，加强“三支队伍”（村级领导班子、村干部队伍和党员队伍）建设，全面推行“两推一选”，选优配强了村级领导班子。

同时认真做好选聘高校毕业生到村任职工作，使村干部队伍更趋年轻化。

实行村干部任期目标承诺管理，加强履职监督，强化责任意识，规范村干部的办事行为。