房产设施评估方案

3、对本项目的理解
（2）评估的工作内容
1、移民安置独立评估主要任务
移民安置实行全过程独立评估，发现移民安置过程中的薄弱环节，并提出整改意见和解决方案
2、移民生产生活水平恢复评估
移民生产生活水平恢复评估对象包括搬迁安置移民和生产安置
移民，调查工作包括本底调查、跟踪调查、阶段性验收和竣工验收调查等部分组成，调查移民安置前后不同年份的生产生活水平，并进行对比和分析。

移民生产生活水平的资料收集主要采用文献研究、问卷调查、访谈和座谈的方式进行，并运用对比分析法、层次分析法及模糊综合评价的方法对调查所获取的资料进行分析，评估移民生产生活水平。

移民生产生活水平恢复评价内容主要包括移民生产与就业、住房条件、基础设施条件、社区服务水平、收支水平、民族风俗习惯和社会环境适应等方面。

主要包括以下指标：
(1)生产与就业主要包括人均耕（园）地面积、人均粮食产量、就业结构。

(2)住房条件主要包括人均住房面积、住房结构比例等指标。

(3)基础设施条件主要包括交通便利性程度、内部道路状况、供水入户率、户通电率、有线电视入户率、生活污水集中处理比例、生活垃圾集中处理比例指标。

(4)社区服务水平主要包括人均公共服务设施面积、公共服务设施
可及性指标。

(5)收支水平主要包括居民家庭人均可支配收入、人均生活消费支出及非农收入比例。

(6)民族风俗习惯包括民族风俗习惯尊重和保护程度、宗教场所设施处理情况。

(7)社会环境适应性及后续发展包括生产环境适应性、生活环境适应性、邻里关系满意度、移民后续发展。

3、建设征地涉及区域发展状况分析
建设征地涉及区域经济发展状况评价对象包括农村居民点、城乡集镇、专业项目和建设征地涉及县级行政区。

建设征地涉及区域经济发展状况分析应对已实施完成城乡功能恢复情况、专业项目处理情况和经济发展情况的评价指标进行赋值或计算，并分别进行单项指标和评估结果的对比分析。

4、实施管理工作分析
实施管理工作应对进度管理、资金管理、质量管理和移民动态信息管理进行分析，并提出定性综合评价结论。

5、综合评估
对生产生活水平恢复、建设征地涉及区域经济发展状况和实施管理工作进行综合评价，提出移民安置独立评估结论，并提出对后续移民安置工作的建议。

独立评估报告是独立评估工作的技术成果，是项目管理的重要依据，因此，评估机构要保证评估报告的科学性、真实性、及时性和连续性，并且在独立评估细则中必须明确建立系统、完
整的独立评估报告制度。

6、报告类型
(1)工作细则
在开展独立评估工作进场之前，编制完成独立评估工作细则。

自合同生效之日起10个工作日内，向招标人提交独立评估工作细则。

(2)本底调查报告
自合同生效之日起20个工作日内，按照合同和工作细则，组建独立评估工作机构，进场开展移民搬迁安置前的本底调查工作，提交本底调查报告。

(3)专题报告
及时发现移民安置及独立评估工作的重大问题，薄弱环节等，若存在重大问题或薄弱环节等问题需提出整改意见和解决方案并提交
专题报告。

(4)工作报告(简报)
开展现场巡查、走访、跟踪监测，全面掌握移民安置工作及相关情况，提交工作报告(或简报)。

重要工作年份(本合同签订年起至移民搬迁新居当年)每年至少2次工作报告（每半年一次）、次要工作年份(移民搬迁新居当年后至服务期满前一年)每年至少1次（可与年度工作报告合并）。

(5)年度报告
根据移民安置规划，对移民安置实施情况及效果进行综合评价，提交评估年度报告(可与当年度末期工作报告合并)。

(6)验收报告
移民安置阶段性验收和竣工验收时提交评估工作报告。

(7)总结报告
独立评估工作完成后，提交独立评估工作总结报告，并按合同约定移交相关资料。

(8)其他相关的移民安置独立评估工作报告。

投标人根据移民安置实际情况，认为有必要提供的其他评估工作报告。

7、评估报告内容
移民安置独立评估报告的内容一般包括：本期独立评估工作开展、移民生产生活水平恢复分析、建设征地涉及区域经济发展状况分析、实施管理工作分析、移民安置规划实现程度和安置效果分析、上期报告中提出问题处理情况的跟踪、独立评估结论、存在的问题、建议、必要的附件等。

专题报告内容根据移民安置特殊问题确定。

8、评估报告反馈
评估报告有需要招标人反馈的重大事项时，招标人在收到评估报告两周内，应将对评估报告的意见反馈给评估机构。

评估机构在收到招标人对报告的反馈意见后，对于需要立即答复的，一周内给予书面答复；对于不需要立即答复的，在下期独立评估报告中予以反映。

（3）评估力量安排
1、中标人确定一名估价师为项目经理。

2、评估力量：进场时，确保评估组同时进场，评估开展以后视
可查勘户的数量调整。

（4）其他情形
1、进场时间：以配合招标人计划为原则，进场时间以招标人实际需求为准。

2、评估服务期限：7年。

3、安全要求：合格。

4、质量要求：评估报告符合招标人要求。

5、项目特征：
1）权威性
评估工作要严格遵循我国的国家标准法律法规中制定的相关要求，提交上的资料和成果必须符合有关规定的要求，这就充分体现了评估工作的权威性的特点。

2）公正性
评估的资料和成果是对移民安置进行评估的依据，直接关系着被征收方和征收方双方的利益，确保移民安置资料和成果的公正性，是移民安置评估工作中的最基本准则。

3）准确性
所有移民安置资料和成果，都是对移民安置工作进行评估的重要的基础数据，房屋的结构性质和面积数据，都要做到准确无误，进而保证后续工作能够顺利的进行。

4）时效性
项目评估工作对时间都有严格的要求，从任务下达，到对工作的
资料和成果的提交，要求时间较短，另外，评估时间也是构成工作成果的重要组成要素。