关于加强电力系统经济运行中的问题分析

中央 应 对 国 际 金 融 危 机 一 揽 子 计 划 中 的 投 资 项 目大 多 数 在 今 年进 入 大 规 模 建 设 期 ， 都 将 带 动 全 社 会 对 电力 需 求 的 增 长 。 调 查 结 果 也 显 这 示 了大 众 对 未 来 经济 增 长 的 看 好 ，８ ７ ％的 调 查 者 认 为 电力 需 求 增 长 会 大 于 或 等 于 ５ ． 新 的一 年 我 国经 济 发 展 面 临 的形 势 十 分 复 杂 ， 石 ％ 但 受 油 等 能 源 价 格 振 荡 以及 能 源 需 求 上 升 的影 响 ， 查 者 普 遍 认 为 煤 炭 价 调 格将继续上涨 ． 火力发电企业扭亏持谨慎乐观态度。 对 电力 行 业 关 系 国 计 民生 ， 会 对 电力 自然 是 加 倍 关 注 。面 对 煤 价 社
全 国用 电量 也 保 持 较 高 增 长 ，— ９月 ，全 国用 电增 长 ｌ．％ ， １ １ ３ 比
第 一 季 度 增 幅 提 高 ０３个 百 分 点 。 局 域 增 长有 三 点 ，一 是 工 业 用 电 增 ． 长 较 快 ． ７１ 达 ．％。工 业 用 电 中增 长 较 快 的 是 轻 工 业 ， １．％。二 是第 达 １ ８ 三 产 业 也 有 抬 头 趋 势 ， 中 ， 通 运 输 邮 电 通 讯 业 增 长 ０７ 其 交 ． ％。
化 硫 排 放 约 １０万 吨 ， ２ 减少 二 氧化 碳 排放 １ ９亿 吨 。 ． ３
一
随着 经 济 的 回 暖 ， 半数 以 上 的 调 查 者 认 为 今 年 全 国 电力 需 求 增 长 将 超 过 ５ ， 卷 结 果 比 国家 有 关 政 府 部 门 预测 的 ７ ％ 问 ％稍低 ， 明 调 查 表
年年底 ， 国累计关停小 火电机组 ６０ 全 ０ ６万 千 瓦 ． 前 一 年 半 实 现 “ 提 十
一
电 量 增 速 结 束 了 ８个 月 来 的负 增 长 ， 份 累 计 用 电量 增 速年 内 首 次 ８月
转 正 ．２月份 全社 会 用 电量 达 到 历 史 最 高 水 平 。 １
五” 停 ５０ 关 ０ ０万 千 瓦 的 任 务 ， 年 可 节 约原 煤 ６ ０ 每 ９ ０万 吨 ， 少 二 氧 减
上调和排污费增加所导致的成本增加 ， 国家 发 改 委 已 意 识 到 电力 行 业 没 有 利 润 是 不 利 于 其 稳 定 和 发 展 的 。 中 央要 求 的 电价 上 调 在 地 方 能 但
否完 全 执 行 ？即 使 能 执 行 又 能 弥 补 多 大 部 分 的 成 本 上 升 ？还 会 不会 有 第 二 次 电价 上 调 ？ 上 游 的 煤 炭 在 电价 上 调 的 激励 下 会 再 抬 高 煤 价 ， 下 游 的耗 电工 业 成 本 也 会 受 很 大 影 响 。 价 上 涨 是 对 可 能 发 生 的 温 和通 电
电保 持 也 有 所 提 高 ， 电力 供 需 总 体 上 保 持 平 衡 ， 证 了 国 民经 济 和 社 保
会 发 展 的 用 电需 要 。 我国 ２０ ０ ９年 全 年 发 电量 ３ ５ ６亿 千 瓦 时 ， 比增 长 ７ ； 社会 ６０ 同 ％ 全 用 电 量 ３ ４ ０亿 千 瓦 时 ． 比增 长 ５９％ 。 ０ ９年全 国发 、 电增 速 稳 ６３ 同 ． ６ ２０ 用 步 回 升 ， 体 呈 现 逐 步 回 暖 、 速 增 长 的态 势 。２ ０ 总 加 ０ ９年 ６月 份 月 度 用
经 济论 坛
关于 加强 电力系统经济运行 中的问题 分析
东北 电 网有 限公 司沈 阳超 高压 局 黄 凡
［ 摘 要】 文章就 当前我 国电力经济运行 前紧及其 现状展 开 了描述 ， 并通过技术分析如何解决 节能减排的实质性的问题 ， 建
议 政 府 应 运 用 财 政 和 价格 政 策 重 塑 电价 形 成机 制 重组 生 产 经 营活 动 。 实现 效 益 最 大化 。
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当前 电力 经 济 运 行 的 前 景
２１ ０ ０年 ， 国 将 继 续 实 施 积 极 财 政 政 策 和 适 度 宽 松 的 货 币政 策 ， 我
者 和 业 内人 士 对 今 年 电力 需 求 增 长 持 乐 观 但 较 政 府 主 管 部 门 谨 慎 的 态 度 。 与 电 力 需 求 预测 结 果 相 呼 应 的是 ，６４ 而 ５ ．％调查 者认 为今 年 电力
１ ８ ６亿 千 瓦 时 ， 降 ０９ ％ ， 电 １ １４亿 千 瓦 时 ， 长 １ ２ ， ０２ 下 ． ８ 火 ５０ 增 ． ％ 核 ０
电 １ ２亿 千 瓦 时 ， 长 ８５ ０ 增 ．％。 总 体 来 看 ， 年 以来 发 电 量呈 现 持续 增 今 长 态 势 ， 计 下 一 季 度 电 力 增 长 在 ８ 以上 。 预 ％
供 应 不 会 出 现供 大 于求 的 局 面 ， 示 出 府 和 相 关 能 源 行 业 对 于未 来 显 经济平稳较快发展的一致信心。 （ ） 前 电 力 运 行 的 基 本 情 况 一 当
２０ ０ ８年 以来 ， 国 发 电 量 保 持 持 续 的 增 长 ， ９月 ， 国 发 电量 全 ｌ 一 全 完 成 ２ ０ ８亿 千 瓦 时 ， 长 １ ％ ， 比加 快 ０１ ６５ 增 ． ５ 同 ．４个 百 分 点 。其 中水 电
［ 关键词】 电力系统 经济运行 生产经营
低 碳 经 济 对 电力 行 业 的影 响 是 长 期 的 和 严 峻 的 。２０ ０ ９年 我 国 电 源 结 构 得 到进 一 步优 化 。 水 电 总 装 机 达 到 １ ７亿 千 瓦 ， 长 １ ％ ， ． ９ 增 ４ 约 占总 装 机 的 ２ ． ， ２０ ２ ％ 较 ０ ８年 年 底 上 升 Ｏ７ ５ ． ４个 百 分 点 ； 电装 机 突破 风 ２ｏ ０ ０万 千 瓦 ，光 伏 发 电超 过 ２ Ｏ万 千 瓦 。火 电 则 通 过 关 停 小 机 组 以 及 上马大机组 ， 续朝着高参数、 容量、 继 大 环保 型机 组 方 向发 展 。至 ２０ ０９