浅谈如何提高基层统计数据质量

浅谈如何提高基层统计数据质量搞准统计数字，提高统计数据质量一直是统计部门工作的重点和孜孜追求的目标。

为此各级统计部门千方百计，采取一系列措施，加大提高统计数据质量的力度，广大统计工作者也为之付出了辛勤的劳动和汗水。

尽管如此，统计数据质量却仍然不尽如人意。

面对新的形势和要求，面对社会公众的压力，面对变化的统计对象和统计方法制度，每一个统计工作者都深感有一种莫大的责任。

一、影响基层统计数据质量的原因
1、部分企业法制意识淡薄。

部分企业对统计工作不够重视，统计法律意识淡薄。

主要表现在：一是企业领导重会计、轻统计。

企业统计人员基本都是会计兼任，部分企业未认识到统计工作的重要性，只知道《统计法》的存在，对《统计法》具体内容的不了解；二是个别企业统计人员有迟报、瞒报现象；三是部分企业负责人和统计人员依法统计意识淡薄，不认真执行统计制度，填报的报表不规范，随意性大。

2、企业统计人员变动频繁。

统计人员是“清一色”的兼职，有些统计人员，工作重心往往以其他工作为主，对统计工作只是应付，一旦报表任务来临，工作责任心强的尚能做好报表按时上报，工作责任心差的，再三催报也难以按时完成任务。

这些人大多数对统计业务不熟，对统计指标的含义，以及统计口径，统计范围和计算方法一知半解，上报的报表往往容易出错，极不规范，数据质量很难得到保障。

3、乡镇统计员任务繁重。

乡镇统计员人员配置不足，大部分乡镇只有一名工业统计员，无法满足日益繁重的统计任务需要。

乡镇统计员还要服从政府的中心工作，身兼多职，任务重，精力无法完全集中在统计工作上。

统计员对于统计工作，一个月只用几天时间催收报表，汇总报表，然后上报报表，根本没有更多的精力和时间到基层调查、核实。

乡镇统计人员参加继续教育和外出学习培训机会较少，其业务知识明显老化，与新形势要求极不适应。

4、基础工作较差导致数据质量不高。

原始记录和统计台帐是统计工作的最原始凭证。

一些单位虽建立了统计台帐，但记录不完整、不准确，经常出现一些低级错误。

有些填报单位怕“露富”，害怕增加税费，不说实话，不报实数，支持配合程度不高，所报送的报表经不起推敲，出入较大。

二、提高统计数据质量的建议
1、加大统计执法力度，增强全民的统计法制观念，治理优化基层统计工作环境。

由于受多种因素的影响，基层统计工作收集报表难，开展调查难，搞准数据难，统计工作环境一直不理想。

《统计法》是规范统计工作的法律武器，是保证统计数据质量的重要手段，统计部门要多汇报、多协调，主动积极地与相关部门配合，加大统计执法的频率，加强统计执法的力度。

首先，要加大对统计法律法规的宣传力度，提高各级领导和广大统计人员的法律意识，增强全民的统计法制观念，做到有法可依，有法必依。

其次，要加大惩处力度，要综合运用行政手段、经济手段和法律手段加大处罚力度，加重统计违法的成本和后果。

对证据确凿的
统计违法行为，不论是单位还是个人，都要坚决依法严惩，决不能手软，做到执法必严，违法必究。

只有这样，统计法才能为统计工作的顺利开展保驾护航，才能不断优化统计工作环境，排除外界对统计工作的干扰和影响。

2、加大对基层统计人员的业务培训力度，不断提高基层统计人员的整体素质。

统计基层基础建设的关键还是在于统计人员的自身素质和敬业精神，因此，对基层统计人员的素质培训在统计基础建设中至关重要。

县统计部门要不定期地举办不同对象、不同层次的统计人员培训，要注重更新统计人员的知识，改善统计人员的知识结构，提高统计人员的综合素质。

在培训中要注重基层统计工作的实际，不要搞花架子，要注重实用性和可操作性，要讲求行之有效的培训方法，这样才能收到好的培训效果，才能充分发挥统计培训在统计基层基础建设中的重要作用。

3、确立抽样调查的主体地位，减少全面调查所需的庞大工作量。

随着我国经济主体多元化和经济活动复杂化程度的不断提高，大力推行抽样调查方法，确立抽样调查在统计工作中的主体地位刻不容缓。

目前，我们实行抽样调查还有认识上的误区与顾虑。

一是担心抽样调查会不会降低统计数据质量。

从统计理论来说，实行抽样调查不会影响统计数据质量。

可以肯定地认为，抽样调查就是科学的统计调查方法。

并且相对于目前的全面报表来说，抽样调查还可以减少工作量。

因为抽样调查的实质正是从总体样本中抽取部分进行调查，正是为了减少全面调查所需的庞大工作量。

为科学开展抽样调查，关键是必须加强统计标准和名录
库等基础建设，特别是对普查中建立起来的单位名录库要进行动态的维护更新，使其成为各类统计调查的共同基础。

4、大力推行企业网上直报，切实提高统计数据处理的工作效率。

由于统计业务需要处理的数据量十分庞大，如大型数据库的建设和管理，大量调查数据的汇总、传递、分析及处理，如果没有现代化的统计信息系统是不可想象的。

其次，随着互联网络的广泛使用，大量用户都愿意和需要通过联网上报统计数据，这不仅可以提高统计工作效率，而且也大大方便调查对象上报统计数据，这必然是采集统计数据的更重要方式和途径。

5、把握数据的源头，是提高统计数据质量的基础。

提高统计数据质量是统计工作的一个永恒主题。

统计数据质量体现在真实性、准确性、及时性、适用性等方面。

如何保证的统计数据质量，必须从源头抓起，要从统计产品生产的源头，从被调查单位的原始记录、数据收集、整理、汇总、上报的全过程，从每一个统计指标的口径，包括范围、取得渠道，指标的来龙去脉，数据的采集操作制度化，以及建立健全统计原始记录、统计报表、统计台帐制度。

原始记录是统计基础工作的基础，这项工作必须做细，做准，不得有半点的虚假，这也是从源头上杜绝了虚假数据的产生，保证在对原始信息的采集的真实性和准确性。

6、建立科学有效的统计数据质量监控系统。

规范的统计内部数据质量和自我评价和管理，是改革和提高统计数据质量的重要一环。

围绕统计数据质量，强化责任落实，把实事求是的统计工作准则和严格的数据质量控制贯穿于统计数据的收集、整理、录入、汇总上报等每一个环节，把好基层数据审核关，综合数据
的评估、上报数据的控制关，层层落实，层层把关，加强基层基础建设，确保统计数据的真实可信。

建立完善的质量控制系统，利用现代信息化技术，逐步建立起网络环境下的统计质量监控模式，定期对统计数据质量进行评价，把统计调查的误差，技术误差都进行重点控制，对统计数据的可靠程度和误差大小进行评价，有针对性的采取措施，不断提高和改进统计数据质量，满足社会各界的需要。

7、树立“有为才有位”的理念，从思想上、业务上，不断提高自身综合素质，提高优质服务水平。

在确保统计数据真实性的基础上，统计部门要加强对宏观经济形势和重大经济问题的研究，准确反映经济运行态势，及时向区委、政府提供咨询和建议，对经济运行实施有效监督，增强宏观调控的预见性、科学性和有效性，充分发挥统计作为重要的经济综合部门、信息主体部门、决策咨询部门的作用。

统计工作是一项服务工作。

为党政、为社会、为发展、为决策服务，说到家，服务是统计工作永恒的主题。

我们一定要强化服务意识，努力提高政治素质、业务素质，要与时俱进，不断地学习，不断地研究，不断地发现新情况，解决新问题，使统计工作始终保持旺盛的生命力，跟上社会发展的步伐。